无线城市民生信息化及中小企业信息应用项目可行性报告.docx
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无线城市民生信息化及中小企业信息应用项目可行性报告
无线城市民生信息化及中小企业信息应用项目
可行性研究报告
一、概述
一.1、项目背景
XX政府作为XX长期发展规划的主导者，正在深入落实科学发展观，围绕建设“工业强州”的战略任务，紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，大力发展信息产业，集中各方力量，发挥国家创新示范作用，全面促进XX经济社会的跨越发展。
为持续提升XX的信息化基础设施水平，加大力度推进信息化应用，带动相关产业发展，根据州委、州政府关于解放思想、开拓创新、再攀信息化高峰、打造“数字黔西南”，实现“信息化便民”和“信息化惠民”的重要举措。
“无线城市”的健康发展，对于完善现代产业体系建设、促进经济社会发展、丰富人民群众文化生活内容、提高政府办事效率，进而实现全社会和谐发展，为全面加强党的执政能力建设具有非常重要的意义。
一.2、XX概况
黔西南布依族苗族自治州成立于1982年5月1日，是全国30个自治州中最年轻的自治州之一。
全州国土面积16804平方公里，辖xx、兴仁、安龙、贞丰、普安、晴隆、册亨、望谟8个县（市）和顶效开发区，共124个乡镇、8个街道办事处、1097个村。
州内居住着汉、布依、苗、彝、回等35个民族，2009年末总人口321.5万人，其中少数民族人口占全州总人口的42.47%。
州境地处珠江上游黔、滇、桂三省区结合部，是三省区重要的物资集散地和商贸中心。
州府所在地xx市位于南（宁）贵（阳）昆（明）经济圈的中心地带和贵阳、昆明、南宁三个省会城市的三重辐射圈内，区位优势突出。
2010年，全州生产总值完成232亿元，实际增长13.1%；财政总收入完成45.1亿元，增长24.6%，增速超过全省平均水平；一般预算收入完成21.9亿元，增长33.4%；全社会固定资产投资完成150.1亿元，增长47.7%；社会消费品零售总额实现74.8亿元，增长19.3%。
城镇居民人均可支配收入14118元，实际增长6.3%；农民人均纯收入2800元左右，增长14.5%左右。
今年，全州经济社会发展的主要预期目标是：
生产总值增长12%以上；财政总收入50亿元以上，增长13%以上；一般预算收入24.65亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资200亿元，增长33%以上；社会消费品零售总额87亿元，增长20%以上；城镇居民人均可支配收入15000元，增长6%以上；农民人均纯收入3080元，增长10%以上。
由上可见，黔西南经济的良好发展、人口的持续增加和人民收入的稳定增长为当地经济腾飞创造了较好的外部环境。
二、项目承担单位基本情况
1986年，xx省xx新技术交流推广站成立，同年，XX经贸局（现改称XX工业和信息化委员会）对口成立XX新技术交流推广站，成立之时属自收自支事业单位。
二十多年来，我州新技术交流推广站认真做好全州新技术推广运用工作，不断探索新技术推广运用创新机制，先后与全国二十多家先进节能产品生产企业签订节能技术推广协议，着力在全州工业企业推广运用节能新技术设备，全州不少企业通过采用我站推广的节能新技术设备，取得了良好的经济效益和社会效益。
同时，我站还与省xx新技术交流推广站积极配合，联合我州工业企业推广运用新技术设备，利用信息化技术手段，和当地及省外的大型信息系统集成商合作，曾在我州水泥企业成功推广运用FU98-B型预加水成球只能控制系统，使我州经过该着水泥企业立窑的台时产量平均由5.3T提高到5.6T,不仅增加了年产量，利用信息化技术也节约了成本，规范了管理，取得了很好的效果。
三、立项依据与必要性
贯彻党的十七大和省委十届二、三次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为纲领，贯彻落实《xx省信息化发展战略（2006－2020年）》、《xx省信息化条例》，紧跟信息化与工业化融合趋势。
以经济社会发展需求为导向，以世界先进国家和地区为标杆，以我区信息化行动计划项目为载体，以提升我区综合竞争为目标。
着力打造安全便捷高效的无线宽带基础设施，建设和完善高速可靠的信息应用系统；着力建立适应信息化发展的体制环境、政策体系、支撑平台和保障机制，加强人才培养，形成信息化发展的内生动力机制；着力推动信息技术和互联网在经济社会各领域的广泛渗透和深入应用。
更好的为打造“数字黔西南”，提高经济运行效率，改善民生发展，丰富文化生活，提升政府管理服务水平，加强党的执政能力建设，提供新的有效支撑手段。
进一步丰富“数字黔西南”目标的内涵，促进地区主要区域的同城效应。
“无线城市”基础信息设施手段的统筹布局，将为全区实现产业同步、市场同体、拉动相关产业链的发展的目标提供基础设施的保障。
推动生产服务业，特别是物流业、金融业、现代信息服务业的广泛应用，提高我地区综合竞争力；再者还可以进一步丰富“数字家庭”应用内容，为网络民生提供无缝连接的渠道，为政务公开和远程办公提供新的手段，将大大提高社会整体运行效率，提升城市形象和品牌效应。
对我区整体竞争力的提高，推动地区现代产业体系的建立完善、促进经济社会和谐发展等起到积极作用，必将会对党委政府的执政地位的巩固、执政能力和城市管理能力的提高起到重要作用。
三.1、可行性研究的依据
◆人口分布、地理信息、经济概况、业务和市场等调研资料
◆《有线接入网设备安装工程设计规范》（YD/T5139-2005）
◆《计算机通讯技术条件》（GB9813-88）
◆《计算机站场地安全要求》（GB9366-88）
◆省委办公厅、省政府办公厅《2006-2020年xx省信息化发展战略》（黔党办发〔2006〕21号）
◆《xx省“十一五”推进国民经济和社会信息化发展专项规划》
◆《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
三.2、可行性研究的范围
◆项目建设的必要性
◆建设规模和建设方案
◆投资估算和资金筹措
四、项目建设的主要目标和内容
四.1、项目建设目标
根据各地经济发展特色和信息化水平，将我州“无线城市”发展近期建设的覆盖计划分为三类区域。
第一类：
xx市城区、顶效开发区
作为XX城市群核心区域，同时也是我州“无线城市”建设重点区域，要求实现州政府、市政府办公大楼、办公场所、城区各乡镇、会展中心、师院、机场、火车站、汽车站、公共休闲场所、三星级以上酒店大堂及会议厅、大中型商务楼宇、旅游景区等热点场所的全覆盖。
计划于2012年年底前完成一类大部分区域的覆盖，建成较为完善的“无线城市”应用系统，基本覆盖现代服务业主要领域，在全州形成示范作用。
第二类：
兴仁县、安龙县、贞丰县等县区的中心城区
这类区域要实现政府办公大楼、办公场所、商业中心区、火车站、汽车站、公共休闲场所、三星级以上酒店大堂及会议厅、大中型商务楼宇、旅游景区等重点热点场所和公众场所的覆盖。
计划于2013年之前完成二类重点区域的覆盖。
连同一类区域形成州内广泛覆盖的“无线城市”热区。
第三类：
XX其他区域
其他区域要实现旅游景点、乡镇和产业区、商业区等热点场所覆盖。
计划于2015年之前完成三类重点区域的覆盖。
与一类、二类区域一起形成全市范围内的“无线城市”热区。
四.2、项目建设主要内容
针对XX信息化状况和产业特点，落实贯彻信息化建设，加强民生信息化建设，提高社会整体运行效率，提升城市形象和品牌效应。
（一）、民生信息化服务：
无线城市应用平台，为市民提供无线政务公开、新闻资讯、本地新闻、旅游信息、有线电视资讯、电影资讯；社保信息查询、公积金信息查询、电费查询、水费查询、煤气费查询、交通违章查询、税务信息查询、行政服务中心审批状态查询等信息。
（二）、中小企业门户网站平台：
建设中小企业网站群，为中小企业提供独立的宣传平台，可通过3G手机和电脑终端等方式进行访问。
同时为中小企业提供会员管理系统，通过手机短信，让会员及时了解企业的最新优惠活动。
与无线城市有机结合，扩大宣传途径，拉动地方产业发展。
五、项目建设方案
根据结合XX的实际情况，重点建设民生信息化服务和中小企业门户网站平台。
五.1、民生信息化服务建设方案
在无线城市平台上引入民生信息化应用栏目，手机用户通过手机、PDA、IPAD等移动终端，利用移动TD-SCDMA+WLAN+EDGE等无线网络技术，就能快速、便捷地浏览相关的信息和进行查询。
民生信息化服务包括公众类信息和个人信息查询，公众类信息是面向广大群众公开的信息，如政务公开、新闻资讯等；个人信息查询需要用户认证后才能看到的信息，如社保公积金信息、电费信息、水费信息等。
五.1.1、无线城市平台总体架构
无线城市的系统总体架构如下图所示：
整体架构分为基础网络、接入方式、能力平台、应用服务及门户平台，对政府部门、企业、市民及游客提供随时随地随需的移动互联网服务。
Ø基础网络：
利用移动已建的无线网、传输网及交换网，对业务提供支持。
Ø接入方式：
支持手机客户端与WAP方式之外，还支持语音接入、WLAN、TD、EDEG、网线和同轴电缆等。
Ø能力平台：
为无线城市业务提供服务通道和能力。
其中位置服务在xx移动的GIS平台之上提供无线城市业务需要的位置服务接口。
能力平台之间不是互相独立的，它们之间也可以互相使用。
例如位置服务能力子系统可以使用搜索子系统的能力实现位置信息的搜索。
Push推送平台通过各种渠道向用户提供信息推送服务。
Push渠道有WAPPush、和客户端Push。
WAPPush利用短信平台的能力向客户端程序端口发送WAPPush短信，客户端端程序执行相应操作从而实现即时的信息推送和提醒。
客户端Push是通过无线城市桌面客户端定时自动的获取无线城市最新信息。
客户端Push特点是无需用户干预自动推送，推送信息量较大，WAPPush特点是及时。
随着无线城市发展，无线城市中的信息量会逐步增长为海量数据。
那么必然需要海量数据的信息搜索能力。
无线城市搜索服务主要是对移动网络的搜索技术。
用户可以通过短信、WAP、WEB和客户端方式进行搜索。
其他模块也可以通过接口使用搜索平台的能力。
WEB代理平台有两大功能，一个是为无线城市业务提供高速的数据缓存层，用以提高无线城市业务的相应速度和服务质量，减轻后台服务器压力；另一个是实现互联网业务到终端的业务自动适配。
流媒体平台会在下面的章节中有详细的介绍。
Ø应用服务：
主要覆盖民生服务、娱乐生活、无线产业及无线政务的业务。
Ø门户平台：
通过手机客户端、WAP、WEB及STK卡菜单的形式对客户提供统一的服务。
五.1.2、无线城市业务运营管理平台架构
无线城市业务运营管理平台系统采用跨平台、可扩展性的技术架构，其逻辑架构如下图所示：
无线城市业务平台逻辑架构
整个系统架构可以分为五个层次，分别为：
用户层、展现层、系统功能层、数据存储层和外部系统接口层。
Ø用户层：
分为管理用户和普通用户。
管理用户负责系统的管理维护以及系统信息的获取、添加等；普通用户为无线城市平台的客户。
Ø展现层：
提供WEB、WAP和手机客户端三种展现方式，WAP门户为WAP用户提供业务展现、WEB门户为WEB用户提供业务展现、客户端门户为手机用户展现业务频道。
Ø系统功能层：
无线城市业务系统的核心平台，提供基于应用服务的各种管理功能。
如接口管理、业务管理、内容管理、运营管理、认证鉴权、用户管理等。
支持全省漫游、垂直搜索及云同步、公共资源与本地资源分级存储、支持栏目模型的无级伸缩、基于BI的统计分析模型、基于规则引擎的CP结算模型。
Ø数据存储层：
业务上存储相关用户注册信息、业务数据和统计分析数据等。
物理上包括数据库服务器、流媒体服务器及文件服务器。
数据库服务器采用了业务数据的垂直水平分割，流媒体服务器支持文件的分片存储，文件服务器支持按内容分类存放。
Ø外部系统接口层：
负责无线城市业务平台与其它系统之间的接口。
基于RMI架构的多客户端统一接入接口采用标准的RMI服务架构、分布式多级缓存、基于业务的缓存策略及用户订阅数据同步（推送技术）。
五.1.3、无线城市内容采集与管理平台
内容采集与管理平台能力平台是整个无线城市系统信息发布的核心，是无线城市平台所有原始信息的汇聚点以及最终提供给用户信息的发布中心，能够支持文本、图片、音频、视频、网站链接等各种承载方式的内容信息的采集，并以数据库记录或文件的方式进行分类存储；支持人工采编、自动采编（爬虫）和远程接入访问；以用户角色、地域区划、业务类型、内容类型等建立多维度检索分类树，提供快捷的信息检索功能；数据集中在核心平台信息中心管理，对外提供信息查询使用接口，门户中各种业务调用接口获取相关信息，通过各自通道输出相关信息。
其构架入下图所示：
Ø内容提交：
采编子系统将编辑校验通过后的内容提交给管理平台CMS子系统进行审核发布。
Ø数据同步：
提供WebService/FTP接口实现数据查询或数据同步。
Ø爬虫：
采编子系统提供爬虫接口，实现互联网内容的自动聚合；同时采编子系统为搜索子系统开放爬虫搜索服务以便建立索引。
Ø内容访问：
为展现子平台提供文件和DB记录的查询访问接口。
Ø流媒体能力调用：
采编子系统调用流媒体系统的能力。
五.1.4、公开类信息
公开类信息包括无线政务公开、新闻资讯、本地新闻、旅游信息、有线电视资讯、电影资讯、交通路况信息等。
（一）、公开类信息
1、随时随地通过手机了解本地新闻、最新动态、旅游信息，实现智慧旅游、数字城市。
2、第一时间获得本地最新鲜出炉的新闻资讯，了解城市的每一点滴。
3、在上下班途中、排队等碎片时间内，能够通过电视、阅读、游戏等娱乐消遣方式打发时间。
4、在出行之前就能知道每个路段的交通情况，做到心中有数，选择合理路线，节省时间
5、在任何需要的时候，随时随地用手机搜索本地餐饮、酒店、机票、旅游等信息
（二）、建设原则
1、经济性：
尽量利用性能价格比较好的网络及计算机设备，以低廉的投资获取较高性能。
2、实用性：
确保能加速信息传递、提高访问速度。
3、操作性：
界面图形化、操作按钮化，使能够熟练使用。
4、扩展性：
在增加新的硬件设备时能方便地接入网络；软件上便于更新、维护、升级。
（三）、建设方案
互联网数据采集器是从互联网上对特定目标数据源或不特定目标数据源进行采集与监控，并对信息进行结构化抽取保存为本地结构化数据库，然后按业务流程需求与其它模块结合，导入与应用并服务于到电子行业平台。
互联网数据采集与挖掘技术是指利用计算机软件技术，针对定制的目标数据源，实时进行信息采集、抽取、挖掘、处理，从而为各种信息服务系统提供数据输入，并按业务所需，进行数据发布、分析的整个过程。
互联网数据采集器的业务流程如下图所示：
第一步：
确定采集任务。
第二步：
每个采集任务，我们有多个目标数据源可供采集。
第三步：
针对不同的目标数据源，进行不同的采集配置，以确保能采集到数据。
第四步：
调度采集任务，与目标站点同步更新，增量采集。
第五步：
采集到数据结果，完成数据异构到同构的过程。
第六步：
通过发布服务器，将数据发布到应用平台。
五.1.5、个人信息查询
通过手机用户信息认证，可以为用户提供社保信息查询、公积金信息查询、电费查询、水费查询、煤气费查询、交通违章查询、税务信息查询、行政服务中心审批状态查询等。
（一）、实时类信息查询
实时类信息查询包括社保信息查询、公积金信息查询、交通违章查询、行政服务中心审批状态查询等。
信息源程序提供WebService接口，由无线城市实时调用，从而达到透明、公开的效果。
该类信息对安全要求高，同时也要求数据的实时性，因此需采用专线直连无线城市平台，并使用安全防火墙进行隔离，同时采用加密的数据通道。
网络结构图如下：
（二）、非实时类信息查询
非实时类信息查询包括电费查询、水费查询、煤气费查询、税务信息查询等，数据负责人定期将欠费数据导入服务器中，服务器将短信提醒用户及时缴费，同时用户也可以通过无线城市进行查询。
业务采集器通过元数据的设计，定义源数据存储的库表结构及目标数据存储的库表结构，可进行定时抽取、增量抽取、手工抽取等功能。
业务采集器的采集流程如图所示：
第一步：
定义元数据，包括源数据及目标数据的存储情况。
第二步：
定义一个作业或任务，包含哪几种元数据，及同步的方式，是定时、手动或是增量。
第三步：
启动该作业或任务。
五.2、中小企业门户网站群平台
五.2.1、网站群系统与无线城市平台、短信平台的结合
一、硬件部署方案
结合实际情况，在软件部署前，须进行硬件部署，硬件部署模式如下：
（一）数据库服务器：
主要由技术人员进行操作，通过对数据库的权限设置来决定各管理部门对数据库使用的权限范围。
（二）短信平台：
“移动MAS”俗称企业信息机，是中国移动针对行业应用需求进行广泛的调研后，联合华为公司进行设计开发的产品。
产品进行了软、硬件一体化封装，部署简单，只需要用户插入电源线，接入企业内部网络接口，不需要额外的终端外设。
●移动MAS（信息机）提供了基于Web的操作方式，简单友好、维护方便；
●移动MAS（信息机）通过提供通用的业务配置平台、API等多种接口方式，便捷、灵活地与企事业单位现有的办公、应用系统紧密的结合，生成业务方案；
●移动MAS（信息机）提供了网络级、应用级、系统级的安全结构，保障了企事业单位业务集成和运行；
●移动MAS（信息机）提供了基于电信级的消息处理能力、存储转发机制和自动重连等稳定可靠的性能；
●另外，移动MAS（信息机）还不断扩展移动业务种类，通过短信SMS、彩信MMS、USSD等多种移动业务媒介进行信息收、发的双向传递和交互式传递，满足企事业单位信息化、个性化、移动化的业务需求。
（三）网站WEB服务器：
WEB服务器是网站逻辑结构的第一层，是面向公众的，为用户提供浏览、查询、资料下载、论坛、电子信箱等功能。
二、应用部署方案
PC用户通过中小企业网站群平台访问相应的中小企业网站，浏览中小企业网站的各个信息栏目。
在中小企业网站平台开放相应的接口与无线城市WAP平台、移动短信平台进行数据对接。
手机用户就能在手机上通过无线城市平台浏览中小企业网站的信息，二者信息同步显示。
同时，中小企业网站群平台与移动短信网关的相连，管理员、企业会员等就能在网站上进行短信的发送和接收，实现短信互动功能。
五.2.2、门户站群模式开发
网站群信息发布系统是一个先进的、功能强大的网站制作、管理及发布平台，其核心特点是不用编程就能智能化生成多个相对独立的中小企业信息网站，同时自动整合各应用层平台，与其它应用实现无缝整合，实现互连互通，避免了各信息网站孤岛的发生，并能将各中小企业收集的信息通过汇总后集中审批发布到无线城市中。
具有很强的扩展性、与任一操作平台兼容，操作简单方便。
网站发布的两种方式：
模版快速建站或智能设计建站。
用户可以根据系统提供的多套网站模版，用户稍加修改就可以快速建立自己的网站，或者通过“高级设置”，智能化生成个性化网站，无需依靠专业的网站制作人员，完全解决了中小企业IT专业人员较少、美工、程序编制基础薄弱、建设周期长、质量低的问题。
所见即所得的编辑方式。
完全基于Web的操作，网站页面上所能见到的元素，如图标、按钮、文字、背景、音乐、漂浮动画等全能任意修改，后台修改发布后前台即时呈现，可实现完全远程动态调节栏目结构、网页内容、整体布局。
而不象其它的网站生成系统那样，只有新闻内容等可远程维护，网站栏目架构、页面风格等还需要在网站服务器上进行修改。
易学易用。
专门针对网站建设和内容编辑人员设计。
通用的系统需求，方便的安装和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用；系统基于浏览器／服务器的工作模式，对于网络用户来说无需具备专业编程知识与数据库知识，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的网站。
网站集群技术。
独有的网站集群系统可以生成多套相互独立的、样式各异的网站。
既大大减轻了中小企业的购买成本，保护了政府的投资，同时又可集中管理，加强对中小企业的管理与控制。
生成的网站可以集中存放到同一台或不同的服务器上，中小企业就不用单独采购部署网站软件系统和服务器，这样也减少了各中小企业硬件设备的投入以及人员的维护。
多级域名的集中、统一管理。
可以在同一个系统之内同时设置、管理多个多级域名。
可以利用该系统为当地中小企业提供地区域名统一规划服务，也可以各自使用独立域名。
强大的自定义功能，灵活适应需求变化。
提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。
技术先进。
采用最先进和流行的网络语言技术，具有卓越的稳定性及可移植性，支持信息网站的大用户量访问。
高扩展性。
基于XML架构，保证了良好的升级性。
同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。
提供门户平台构架具备强大的扩展性和可伸缩性。
远程维护。
可以在任意一台计算机上远程管理、维护服务器，方便维护人员更好的管理网站系统。
广泛的信息共享。
同时自动整合XX中小企业的信息，通过无线城市，实现互连互通，避免了各信息网站孤岛的发生，让社会公众之间的信息交叉共享。
高安全性。
采用严格的安全与保密措施，确保系统的可靠性、保密性和数据的一致性。
以TCP/IP广域网、互联网互连、路由、防火墙和网络管理技术为核心，建立一个安全可靠的网络应用平台；全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。
高稳定性。
可以配置多种均衡负载级别，支持多种缓存机制，用户可以根据自己实际应用需要选择配置，保证网站在高负荷情况下稳定运转。
强大的智能化全文检索引擎，大大提高基于内容的信息挖掘深度。
检索是快速访问Web站点的基本需求，是对一个信息量较大的站点是一个重要的用户接口元素。
系统提供基于内容的智能化全文检索搜索引擎，可最大限度满足用户的各种特定全文检索应用需求。
系统管理维护简便，稳定高，确保系统的不间断运行。
基于图形化的系统管理和维护平台，管理维护简便，性能稳定，可确保系统信息服务的不间断运行。
详尽的日志管理和稿件统计功能。
提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前系统的操作状态，系统的日志信息也可以用于以后的系统统计；提供稿件统计功能，可以自动统计用户的稿件数目，反映门户网站系统的建设与贡献情况。
基于门户基础平台实现功能的扩展。
门户的底层支撑平台，实现统一用户管理与权限分配、用户安全认证、等功能，
信息安全可靠。
门户网站作为中小企业的信息喉舌，对网站上的发布的文章、言论要能随时审核监控，提供安全的新闻信息审核发布流程。
六、投资估算与资金来源
六.1、建设规模及设备需求
为满足产品开发和运营要求，须购置设备。
该项目产品属技术密集型产品，对设备可靠性要求较高。
设备选型原则：
●满足本项目开发要求；
●在满足性能要求的前提下，优先选用国产设备；
●进口设备应该货比三家，其性能要达到国际先进水平；
●选择节能性好，污染小的设备，售后服务好的厂商。
（一）、公开类信息接口服务器
公开类信息包括无线政务公开、新闻资讯、本地新闻、旅游信息、有线电视资讯、电影资讯等，该类信息接口可以由信息源直接提供接口，也可以将接口程序放在单独的服务器。
对于接口支持服务器，主要对定期同步采用数据，因此一般的服务器即可。
（二）、实时性的个人信息接口服务器（初步方案）
实时类信息查询包括社保信息查询、公积金信息查询、交通违章查询、行政服务中心审批状态查询等，该类信息对安全要求高，同时也要求数据的实时性，因此需
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