天津市气象灾害应急预案.docx

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天津市气象灾害应急预案

附件1

各类气象灾害预警分级统计表

分灾

级种

台风

暴雨

暴雪

寒潮

海上大风

陆地大风

沙尘暴

低温

高温

干旱

霜冻

冰冻

大雾

Ⅰ级预警

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Ⅱ级预警

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Ⅲ级预警

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Ⅳ级预警

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附件2

分灾种响应

一、台风、大风

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布台风、大风预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

海洋部门

密切关注管辖海域风暴潮和海浪发生发展动态，及时发布预警信息。

防汛部门

根据风灾风险评估结果和预报的风力情况，与当地政府共同做好危险地带和防风能力不足的危房内居民的转移，安排其到安全避风场所避风。

民政部门

灾害发生后，按照有关规定，实施救灾、救济工作。

建设部门

采取措施，巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等。

交通、海事、农业部门

督促指导港口、码头加固有关设施，督促所有船舶到安全场所避风，防止船只走锚造成碰撞和搁浅；督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客。

教育部门

根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备；避免在突发大风时段上学、放学。

交通

等部门

通知高空、水上等户外作业单位做好防风准备，必要时采取停止作业措施，安排人员到安全避风场所避风。

民航部门

做好飞机转场，重要设施设备防护、加固，做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。

电力部门

加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

农业部门

根据不同风力情况发出预警通知，指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施，减轻灾害损失；农业、林业部门密切关注大风等高火险天气形势，会同气象部门做好森林草原火险预报预警，指导开展火灾扑救工作。

市容园林部门

必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。

其他

1.各单位加强本责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；乡镇街、村、物业等部门及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

3.灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

二、暴雨

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

防汛部门

进入相应应急响应状态，组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作；会同当地政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

民政部门

灾害发生后，按照有关规定，实施救灾、救济工作。

教育部门

根据防御指引、提示，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。

电力部门

加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

公安、交通部门

对积水地区实行交通引导或管制。

民航部门

做好重要设施设备防洪防渍工作。

农业部门

针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

其他

1.施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

3.灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

三、暴雪、低温、冰冻

暴雪、低温、冰冻灾害应对工作参照《天津市雨雪冰冻灾害应急预案》（津政办发〔2009〕155号）执行。

四、寒潮

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布寒潮预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒潮影响，进行综合分析和评估工作。

海洋部门

密切关注管辖海域风暴潮、海浪和海冰发生发展动态，及时发布预警信息。

民政部门

灾害发生后，按照有关规定，实施救灾、救济工作。

市容园林、林业部门

对树木、花卉等采取防寒措施。

农业、林业部门

指导果农、菜农和畜牧水产养殖户采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。

卫生部门

采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。

交通、海事部门

采取措施，提醒海上作业的船舶和人员做好防御工作，加强海上船舶航行安全监管。

其他

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

五、沙尘暴

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布沙尘暴预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解沙尘影响，进行综合分析和评估工作。

农业部门

指导农牧业生产自救，采取应急措施帮助受沙尘影响的灾区恢复农牧业生产。

环保部门

加强对沙尘暴发生时大气环境质量状况监测，为灾害应急提供服务。

交通、民航、铁路部门

采取应急措施，保证沙尘暴天气状况下的运输安全。

民政部门

灾害发生后，按照有关规定，实施救灾、救济工作。

其他

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

六、高温

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。

电力部门

注意高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

水务部门

做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。

建设部门、户外工程施工单位

做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

公安部门

做好交通安全管理工作，预防和减少道路交通事故。

卫生部门

积极采取措施，应对可能出现的高温中暑事件。

农业、林业部门

指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

其他

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

七、干旱

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布干旱预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。

农业、林业部门

指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林草原火灾预防和扑救准备工作。

水利部门

加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生部门

采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

民政部门

灾害发生后，按照有关规定，实施救灾、救济工作。

其他

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

八、雷电、冰雹

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布雷雨大风、冰雹预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

建设部门

提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

电力部门

加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

民航部门

做好雷电防护，保障运行安全，做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。

农业部门

针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

其他

1.各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；乡镇街、村、物业等部门提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

九、大雾

部门

应急响应

气象部门

加强监测预报，及时发布大雾预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解大雾的影响，进行综合分析和评估工作。

电力部门

加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

公安部门

加强对车辆的指挥和疏导，维护道路交通秩序。

交通、海事部门

及时发布雾航安全通知，加强海上船舶航行安全监管。

民航部门

做好运行安全保障、运行计划调整和旅客安抚安置工作。

其他

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

附件3

天津市气象灾害应急处置流程图

各部门分灾种响应

附件4

名词术语

台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。

暴雨一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上，或12小时内累积降水量达6毫米或以上的固态降水，会对农牧业、交通、电力、通信设施等造成危害。

寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气现象，会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

沙尘暴是指地面尘沙吹起造成水平能见度显著降低的天气现象，会对农牧业、交通、环境、人体健康等造成危害。

低温是指气温较常年异常偏低的天气现象，会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。

高温是指日最高气温在35摄氏度以上的天气现象，会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象，会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹是指由冰晶组成的固态降水，会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。

霜冻是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

冰冻是指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象，会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。

大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，会对交通、电力、人体健康等造成危害。