中石化输油管道高后果区识别规范.docx
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中石化输油管道高后果区识别规范
输油管道高后果区识别规
1围
本规规定了输油管道高后果区的判别法，适用于输油管道高后果区识别和评价
2规性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的容）或修订版均不适用于本标准。
然而，根据本标准达成协议的各研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。
GB50251输气管道工程设计规
GB50253-2003输油管道工程设计规
SY/T6621输气管道系统完整性管理
ASMEB31.8S-2010ManagingSystemIntegrityofGasPipelines
GB50183-2004油天然气工程设计防火规
GB50352-2005民用建筑设计通则
TSGD7003-2010压力管道定期检验规则——长输（油气）管道
HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
高后果区（HCAs）highconsequenceareas
指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。
随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和围也会随着改变。
3.2
特定场所identifiedsite
特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。
4输油管道高后果区识别准则
将管道高后果区划分为三类：
人口密集区；基础设施区；环境敏感区。
高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。
管道经过区域符合三类中的任一条，即判定为高后果区。
4.1人口密集区
A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。
A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。
4.2基础设施区
B1占压。
B2管道两侧各200m有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护围、水工构筑物、保护地等。
B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。
B4输油管道两侧各20m与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉。
B5管道两侧50m平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉。
4.3环境敏感区
C1水下穿越管道。
C2跨越。
C3管道两侧各200m有水源地、河流、湖泊、水库。
C4管道两侧各200m有自然保护区。
5输油管道高后果区数据收集及描述
应确保每个管段在有效使用年限所有必需的文档均妥善保存。
这些文档包括的容如下（不限于下列容）：
高后果区及已识别场所的位置和特征；
用于识别高后果区及已识别场所的法和信息资源；
每个高后果区的开始和终止的边界；
新高后果区的影响和操作中的任变化，或影响高后果区识别的其他特征。
各管理处完成管道全线逐个点的分析后按照附录A（表A-2）容统计填写。
所有统计报表都用统一的EXCEL表格填写。
6输油管道高后果区评分
高后果区的评分考虑高后果区属性、区域与管道中心线的距离两个因素。
符合高后果区条件的区域，按所属类别的分项逐一进行评分：
对该区域进行属性评分，分值记为P；
对该区域进行距离评分，分值记为S；
分项评分即属性分值与距离分值之积；
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；
高后果区的总分为三个类别分值之和。
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；
高后果区的总分为三个类别分值之和。
式中，H为高后果区总分，A~C为三个高后果类别，P为属性分值，S为距离分值。
高后果区的识别评分记录参照附录A（表A-1），附录A（表A-2）统计打分按照填写到附录A（表A-3）中，最后汇总到附录A（表A-4）中，高后果区分析后登记到附录A（表A-5）中。
如同一高后果区区域具备所列各条的多项容，各项评分分值累加；如同时具备所列一条容中的多个子类，则将各子类分值累加。
累加分值无上限，并且将识别为高后果区的依据逐一列出。
当识别出高后果区的区段相互重叠或相隔不超过200m时，作为一个高后果区段进行管理。
高后果区长度最长为2km，对穿过城市边缘或乡镇的较长的管段应以街道、里程桩作为分界断开。
7输油管道高后果区记录
高后果区的记录应包括如下容：
a）输油管道高后果区识别案。
b）输油管道高后果区信息表。
c）输油管道高后果区统计表。
d）高后果区识别与评价报告。
8输油管道高后果区日常管理及风险减缓措施
8.1依据高后果区识别和排序结果，管道管理者应及时制定风险评价计划，实施风险评价。
8.2根据确定HACs，结合风险评价结果，分析每一区段的管理现状，包括检测历史、管道属性、边环境、可能的扩散区域，制定相应的完整性管理措施（检测、监测、完整性评价等），确定组织处理泄露事件的对策和责任。
初步提出针对性管理意见。
8.3输油管道的日常管理要做到：
a）HCAs管理围应格执行第三施工管理制度，管理处作为高后果区的责任部门，负责对第三施工实施全过程监督管理，具体要求见《第三施工作业指导书》；
b）对HCAs管道的管理应有别于的普通管段，应保证巡线频次，提升监护力度，格杜绝在管道上发生违章占压、打盗油等第三损坏现象。
c）定期走访管道沿线HCAs各级地政府、企事业单位、居民，并与之建立联系机制。
8.4输油管道高后果区的更新
管理处在以下情况下应对HCAs进行重新评估；
a）在ROW（管道用地作业带）的常规巡检期间发生的新变化；（如新增建筑物）
b）在ROW（管道用地作业带）的常规巡检期间建筑物的使用情况发生变化；（如平房改成楼房）
c）某段管道被淘汰使用或新增管道；
d）某段管道发生改线。
每年应对目前的高后果区变化进行记录和审核，确定高后果区的变化或补充新的高后果区，管理处应将变化或补充的高后果区及时通知上级主管部门。
附录A
（规性附录）
输油管道高后果区评分表
输油管道高后果区评分记录表见表A-1~表A-3。
类别
分项
识别依据
评分标准
属性评分P
距离评分S1
人口密集区
A1
管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）
建筑物数量N
住宅：
低层（1-3层）10≤N≤40，
P=100；N＞40，P=200.
多层、中高层（4-9层）1≤N≤5，P=100；N＞5，P=200.
高层（10层及以上）1≤N≤2，P=100；
N＞2，P=200.
5＜D≤15，S=4；
建筑物数量N
住宅：
低层（1-3层）10≤N≤40，
P=60；N＞40，P=120.
多层、中高层（4-9层）3≤N≤20，P=60；N＞20，P=120.
高层（10层及以上）1≤N≤10，P=100；
N≥10，P=120.
15＜D≤200，S=1
A2
管道两侧各200m有人口聚集的特定场所
特定场所区域数量N
难以疏散的建筑区：
P=100×N
人口流动场所：
人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上：
P=50×N
人数较少（20-100人）、每月至少2次：
P=20×N
5＜D≤15，S=4；
15＜D≤200，S=2
基础设施区
B1
占压2
长期占压处数量N，P=10×N
临时占压处数量N，P=5×N
D≤5m，S=6
B2
管道两侧各200m有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护围、保护地等
区域数量N
P=5×N
5＜D≤50，S=3；
50＜D≤200，S=1；
B3
穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等
数量N，P=5×N
S=2
B4
输油管道两侧各20m与高速公路、国道、省道并行；
两侧各50m与铁路并行；
输油管道与公路、铁路交叉
数量N
P=4×N
与公路并行5＜D≤20
S=2
与铁路并行3＜D≤50
S=2
交叉：
定向钻式S=1
其他式S=3
B5
管道两侧10m并行油气管道；50m并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等
与其它管道交叉
设施数量N
油气管道，管涵P=8×N，
其它P=4×N
油、气管道同沟敷设，D≤6mS=4；
油、气管道并行6＜D≤20m，S=2
其他管道并行，5＜D≤50m，
S=2；
交叉，定向钻式S=1
其他式S=3
环境敏感区
C1
水下穿越管道
海底管道P=10；
饮用水P=10；
非饮用水P=5；
穿越式
定向钻S=1；
其它S=3；
C2
跨越
饮用水P=10；
非饮用水P=5；
S=3
C3
非穿跨越情况，管道两侧各200m有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水P=10；
非饮用水P=5；
D≤20，S=3；
20＜D≤200，S=1；
C4
管道两侧各200m有自然保护区
级自然保护区P=6
地级自然保护区P=4
S=3
表A-1高后果区识别依据与评分标准
1距离评分S中的D为管道到最近的辨识对象的距离。
2占压分为长期占压和临时占压。
长期占压指不可移动的建筑，固定设施。
临时占压指临时性的工棚，随季节拆建的大棚，停放卡车及其他可移动物体
表A-2高后果区识别表
HCAs编号：
起始位置：
桩号±距离终止位置：
桩号±距离
类别
与管道中心线距离
识别对象
数量或式
描述
人
口
密
集
区
5-15m
低层住宅（1-3层）
10-40□
＞40□
多层住宅（4-9层）
1-5□
＞5□
高层住宅（10层及以上）
1-2□
≥3□
15-200m
低层住宅（1-3层）
10-40□
＞40□
多层住宅（4-9层）
3-20□
＞20□
高层住宅（10层及以上）
1-10□
＞10□
5-15m
难以疏散的建筑区
处
人口流动场所：
人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上
处
人口流动场所：
人数较少（20-100人）、每月至少2次
处
15-200m
难以疏散的建筑区
处
人口流动场所：
人数较多（超过100人）、每月聚集4次及以上
处
人口流动场所：
人数较少（20-100人）、每月至少2次
处
基础设施区
＜5m
长期占压
处
临时占压
处
5-50m
工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、
文物保护单位的保护围、保护地
处
50-200m
工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、
文物保护单位的保护围、保护地
处
穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等
处
5＜D≤20
两侧各20m与高速公路、国道、省道并行
处
3＜D≤50
两侧各50m与铁路并行
处
输油管道与公路、铁路交叉
处
式
＜6m
油、气管道同沟敷设
处
6＜D≤20m
油、气管道并行
处
5＜D≤50m
50m并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等
处
交叉
它管道交叉
处
式
环
境
敏
感
区
水下穿越
饮用水□
处
非饮用水□
处
跨越管道
饮用水□
处
非饮用水□
处
D≤20
非穿跨越情况，管道两侧各200m有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水□
处
非饮用水□
处
20＜D≤200
非穿跨越情况，管道两侧各200m有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水□
处
非饮用水□
处
D≤200
管道两侧各200m有自然保护区
级□
个
地级□
个
表A-3高后果区评分表
编号*
起始
点
终止点
长度
（m）
地区等级
识别
描述
HCAs评分
备注
A1
A2
B1
B2
B3
B4
B5
C1
C2
C3
C4
总分
HCAXXX
HCAXXX
HCAXXX
注：
*编号与高后果区统计表对应
表A-4高后果区识别统计表
管段两阀门
起止点名称
管道分类总里程（km）
高后果区段总数量（段）
高后果区总长度
（km）
高后果区段占管道总长度的比例（%）
得分
XX阀室-增压站
XX阀室-XX阀室
表A-5高后果区登记卡
识别日期：
XXXX年XX月XX日
HCAs区域影像图
HCAs信息
HCAs编号：
区域位置
HCAs评分：
HCAs等级：
管道规格：
设计运行压力：
所属站场：
联系：
区域信息
后果分析
监管措施
高后果区类型
□人口密集区□基础设施区□环境敏感区
升级会员 