电子商务发展情况的调研报告.docx

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电子商务发展情况的调研报告

电子商务发展情况的调研报告

电子商务是指通过电子手段进行的商业事务活动，通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，利用电子业务共享信息，实现企业间业务流程的电子化，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。

电子商务作为一种新的商业模式，在全国、全球迅猛发展。

近年来，区政府积极研究促进电子商务发展的对策和措施，引导企业运用互联网思维，加速产业转型升级，相关工作取得了一定成效，但同时电子商务发展也面临着诸多困难和问题，需要积极应对，从而推动电子商务在我区快速健康发展。

一、发展现状和特点

近年来，X区传统产业积极进行电子商务运营模式的探索创新与业务拓展，新兴业态和经济体不断涌现，电子商务发展势头强劲，总体呈现出以下特点：

1、网络基础环境较好。

作为X市“无线城市”先行示范区，我区网络基础设施覆盖全面，宽带光纤覆盖率超过50%，新建小区光纤入户率达到100%，在全市处于领先地位；4G基站覆盖率达到90%以上，开通了830个无线网络热点，在19个公共区域市民可免费接入服务无线网络，实现了我区重点商业、旅游景区和商务楼宇的无线

网络全覆盖，为电子商务发展提供了良好的网络基础环境。

2、物流支撑不断健全。

我区的物流企业集成创新电子商务模式有效促进了电子商务的发展。

锦程国际物流集团的“锦程物流网”成为在全球颇具实力和竞争力的现代综合物流服务商之一，旗下“物流在线交易平台”入选国家工信部电子商务集成创新试点；嘉杭软件公司的“智慧物流服务平台”，有效实现物流企业间的数据交换互通和运行分析，拓展了中小航运物流企业的发展新模式；“中国国际海运网”以国际海运为核心，打造大型综合性国际海运门户，形成东北地区有影响力的海运信息联盟。

3、金融服务加速创新。

截至2014年底，X市从事互联网支付业务的公司有19家，其中14家坐落于X区。

X先锋商务服务有限公司是全市首家获中国人民银行许可的互联网金融企业，并率先在全国范围内开展第三方支付业务；X银行在X区推广了社区“智慧金融吧”项目，开拓了社区金融服务的新渠道；国家开发银行X市分行船舶融资中心，通过融资贷款的方式为船舶、港航企业发展提供强大的金融支撑，也大大提速了航运物流业转型升级进程。

4、载体建设稳步推进。

我区大力推进行业性、综合性电子商务产业园建设，打造锦联大厦和X时代两座电子商务特色大厦，形成产业聚集效应。

我区着力破解土地资源瓶颈限制，开创了“一区两带三

圈六园”的立体经济园区模式，培育金融大厦、总部大厦、科技大厦等18座专业特色大厦。

其中，入驻企业涉及文化创意、广告设计、软件开发、信息技术、融资贷款、物流配送、培训咨询等诸多领域，几乎涵盖电子商务产业链条的各个行业。

5、平台示范效应凸显。

目前，我区重点推进电子商务平台企业

20家，涵盖交易平台、支付平台、服务平台等，涉及移动电商、跨境电商、社区电商等领域。

X大商天狗电子商务有限公司、X苏宁云商销售有限公司致力于商业零售经营，成为传统商贸业转型升级的典范；连达达移动电商平台，着力打造X移动互联网城市名片；天御（X）“万国惠”跨境购项目上线运行；良运环球跨境电商创客空间已启动，中大门保税直购体验中心正式营业；X迈克集团“出口时代网”“设备时代网”、西姆五矿集团“中国方舟”、X中鼎电子商务有限公司等为跨境电子商务提供交易基础。

X迈克集团的“设备时代网”入选国家工信部电子商务集成创新试点，连续荣获国家电子商务示范企业，是我市首家被授予“X市外贸综合服务平台”称号的企业。

6、孵化体系日益成熟。

创新创业孵化器为电子商务发展提供全方位的创业辅导和精细化的增值服务。

出口时代成为GoogleAdWords核心合作伙伴，建立东北首家谷歌体验中心，被授予“X市外贸电商创新创业基地”称号，促进了外贸企业不断拓展创新盈利模式；良运环球跨境电商创客空间成为X市首家专业跨境电商孵化平台；369云工厂科技创业孵化基地成为首批国家科技部火炬中心备案众创空间，与东北财经大学研究生院举办创新创业实践基地，将为企业培养大批适应“互联网”时代的高层次产品、运营、技术应用型人才。

此外，我区还成立了电商产业联盟，由电商平台、服务商、品牌商组建，建立电子商务创业指导营，提供专业化的实习、实践、孵化平台，聚拢金融、风投资源，为有前景的项目搭建推介融资平台。

二、主要推进措施

（一）加强学习，开拓思维扩大视野

2015年3月-4月，由区政府主要领导带队，率相关部门、街道和辖区企业，两次专程赴北京、上海、重庆、宁波、杭州、义乌等城市考察电子商务发展情况，学习外地有关电子商务园区建设、平台企业管理与项目运营、跨境电子商务发展以及政府服务与政策支撑等方面的先进经验，拓宽视野，查找差距。

（二）出台方案，指导电子商务发展工作

在赴外考察学习基础上，结合我区发展实际，区政府责成经信局，牵头制定了《X区大力推进电子商务发展的实施意见》，并于2015年4月底以区政府文件印发。

《实施意见》明确了推进电子商务发展的任务措施和责任分工，包括编制规划、培育载体、发展跨境电商、打造“百千万”工程等十个方面内容，为电子商务发展创造良好的内外部环境，促进产业发展壮大。

区政府还成立了由区长任组长、分管区长任副组长、各相关单位为责任部门的电子商务工作领导小组，为推进电子商务发展提供坚强的组织保障。

（三）推进“三网工程”，构建电子商务服务体系

一是全力推动以网络覆盖为主的“天网”建设。

区经信局牵头，积极协调区发改局、区城建局，组织移动、电信、联通三大运营商，与特色大厦、项目开发商、小区物业公司等进行对接，加速推进老旧商务楼宇、住宅小区光纤到户改造提升工程，实现新建小区、商务楼宇、特色街区光纤网络全覆盖。

同时，加速推进4G网络建设和Wi-Fi覆盖工程，实施智慧城区建设。

目前，全区重点商业街区、大型商业机构、金融网点、公共区域和场所，已全部实现无线网络覆盖。

区政府还先后投入300余万元，通过政府购买服务，为纳税优秀企业赠送无线网络，百余家企业享受到了免费无线网络服务。

我区还在52个社区全面布局“全民付”智慧支付终端，全天候为居民提供公共事业缴费、信用卡还款、话费充值等各类便民支付服务。

二是全力推动以物流配送为主的“地网”建设。

推动电商企业与物流企业联手协同发展。

大力培育锦程物流等国内外知名供应链管理企业设立国际物流总部、区域配送中心和分拨中心；鼓励发展同城物流配送和冷链物流配送，支持生产企业物流业务分离，推动第三方物流和高端物流业态发展。

积极推进物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设。

推进物业小区与本地商户、物流配送机构进行对接，探索物流配送的社区标准化接口建设，鼓励社区物业、便利店等提供快件派送服务，解决百姓服务最后500米问题。

三是全力推动以电商人才为主的“人网”建设。

实施线上线下双轮驱动万人电商培训和万人“换脑”工程。

建立“电子商务学习汇”、“电子商务产业联盟”等各层面8个微信群，实现电子商务相关知识和信息的互动交流、资源共享和互换，全区呈现“万众群聊电商发展，万人争当电商大师”的良好局面。

在线下，分层次、分类别对机关领导干部、企业负责人、各行业从业人员开展订单式培训。

邀请原阿里巴巴资深讲师、现奥林科技（宁波）有限公司市场部经理李姿，作题为“互联网时代政府如何为传统产业搭建触网平台、以及企业如何掘金互联网”的讲座；邀请大唐电信科技股份有限公司副总裁杨勇作题为“互联网国家战略创业创新浪潮”的讲座。

同时，还积极开展电子商务知识竞赛等活动。

争取用5年时间在全区普及电子商务知识10万人次。

此外，认真落实X市人才政策创新5个政策文件，健全电子商务人才成长促进机制，推进电商人才发展与创新环境建设，加速电商人才集聚。

四）研究政策，充分发挥牵动效应

以国务院办公厅以及X市相关文件精神为指导，借鉴外省市先进经验，结合我区发展实际，研究制定X区推进电子商务发展企业引进、人才引进等一系列政策措施。

区经信局牵头起草了《X区电子商务发展扶持政策》，利用和整合各方政策资源，侧重在平台建设、就业创业、项目孵化、人才培训等方面，加大扶持力度。

目前政策已经区政府专题会议、区政府党组会审议并原则通过。

三、存在的主要困难和问题

与电子商务发展较好的先进地区相比，我区电子商务发展仍然存在不少问题和差距，主要表现在以下方面：

（一）电子商务应用深度不够

与电子商务发展先进地区相比，X区企业电子商务的应用水平有待提高。

一方面，企业电子商务发展大都处于初级阶段，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为制约X区电子商务产业发展的瓶颈；其次，电子商务应用覆盖面和渗透率不高，开展电子商务的企业数比例、行业性公共服务平台的数量、客户分布数量相对较少。

（二）产业集聚效应不明显

一是大型龙头企业以及覆盖本土特色产业的电子商务企业较少，示范带动作用不足。

二是企业自建平台比例低，第三方平台数量和规模小，特别是缺乏大型的、国内知名的电子商务平台，尚未形成集聚发展优势，市场竞争力不足。

三是缺少生态链完善、集聚效应明显的载体，如电子商务产业园区或电子商务孵化基地等，各企业间尚未形

成互动发展的良好格局。

（三）电子商务人才紧缺

商务专业人才不足，尤其是领军型人才十分缺乏，“人难引”、

“人难留”是亟待破解的一个难题。

一是人才供应数量不足，人才配套政策难与北、上、广、深等一线城市相比，影响到人才的招聘数量。

二是人才质量有待提高，引领电子商务创新驱动发展潮流的企业家队伍和创业群体规模较小，既掌握信息技术又熟悉市场运作的复合型人才和创业型人才相对缺乏。

除此之外，政策扶持力度不够，对电子商务发展的政策引领相对滞后；相关配套服务有待完善，第三方支付环境有待完善，跨境支付结算业务尚未启动；信用体系不健全，缺乏公正的第三方信用评估平台等等，制约电子商务发展的情况普遍存在。

四、几点建议

面对经济社会发展新常态，建议切实采取有效措施，加大工作力度，推动电子商务在我区健康发展。

一是在思想观念的转换方面要强化政府服务的主导性。

无论是政府还是企业，人员思想观念和发展理念的转换至关重要。

南方城市电子商务发展迅猛，很重要原因是当地干部群众思想解放，敢闯敢试。

区政府提出了发展电子商务“八张牌”，第一张就是“万人换脑牌”，开展了电商“百千万”和“八进”等工程，都是很好的举措。

在电商发展过程中首先应该强化政府服务的主导性，杭州有电商促进会，义乌有电商办公室和服务中心，在当地没有同电商无关的工作，没有同电商无关的部门。

X乃至东北和南方相比，发展电商基础差、氛围淡，这种情况下政府的引导尤为重要，如果只是在电商企业自然发展的基础上简单参与，电子商务的发展将会大打折扣。

政府部门应该主动作为，在制定规划、资源整合和招商引资等方面切实发挥主导作用。

其次，在推进政企全员“换脑”过程中，既要注重广度，更要把握深度，政府和企业从领导到普通员工，都要接触电商知识，树立电商思维，同时，“换脑”要到位，不能停留于口头和表面。

二是在政策环境的打造方面要发挥实效性。

政策环境和发展氛围的营造是电子商务能否健康发展的必要条件。

南方城市在发展电子商务过程中，都出台了有关促进电子商务发展实施意见和扶持政策，无不在平台搭建、园区建设、项目培育、人才培训等方面给予大力支持，有力地促进了当地电子商务的快速健康发展。

我区今后在政策措施的制定方面应该从X实际出发，具体化，接地气，重实效，真正发挥出政策优势，达到聚商安商的效果。

同时，发展电子商务，仅靠X一区之力远远不够，应当和市相关部门及时衔接，积极争取市委、市政府的支持。

三是在发展战略的推进方面要注重牵动性。

电子商务的发展壮大，对于X区来说，不可能是一蹴而就的事情，需要一个循序渐进的过程，在推进过程中，当前关键是抓住三个环节：

一是抓龙头企业。

通过发挥重点企业的引领示范，进一步形成和逐步完善相关产业链条，以点带面，形成牵动效应。

二是抓体验消费。

发挥实体店“体验式消费”从而进一步引导和促进电商消费是目前比较适合我区的电商发展模式，通过整合辖区资源、建立各种体验店，促进线上线下深度融合发展。

三是抓跨境电商。

X作为东北地区对外贸易的重要窗口，也是我国面向东北亚的战略港口城市，发展跨境电商优势明显。

近两年，高新园区和金普新区在发展跨境电商方面已经先行一步。

我区应该抓住时机，积极争取省市支持，在这方面力争早日有所突破，有所作为

四是在载体平台的创设方面要讲求多样性。

由政府主导创设多种平台，是促进电子快速发展的重要途径。

我区在这方面目前已经有了很多好的举措，比如电子商务产业联盟的建立、电子商务特色专业大厦的打造、电子商务园区的探索等等。

在这方面今后区政府还应立足区位，遵循基础设施、半公益、服务为主的发展思路，一方面，有效进行楼宇和信息资源整合，积极创设多种优质资源对接平台、潜质项目推介平台和高端人才孵化平台等，另一方面，应该更多鼓励社会资金运营，形成电子商务发展的规模效应。

五是在专业人才的聚集方面要具有针对性。

在未来电子商务发展过程中，离不开专业和高端人才，人才问题将成为关键因素。

聚集人才关键是有针对性地做好三方面工作：

培养、选用和服务。

在培养上,可以着眼于长远，逐步建立电商人才专业培训机构；在选用上，应抓好电商行业的顶尖人才和领军人物的聘用和集聚，因为这些人代表的

不只是一个人，而是一个团队；在服务上，关键还是要在我区加快形成电子商务蓬勃发展的良好氛围，让他们感觉到有其施展才华的平台和机会，其次，在待遇、就医、就学等方面提供保障，形成良好的引人用人留人机制。