X年湿地监测与管理项目申报指南.docx

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X年湿地监测与管理项目申报指南

2011年湿地监测与管理项目申报指南

湿地监测与管理是湿地保护管理的一项经常性的基础工作。

从2008年开始，在财政部的支持下，国家林业局设立了湿地监测与管理项目，2009—2010年，继续组织实施了该项目。

为加强项目支出的管理，指导2011年项目支出预算的申报工作，规范项目管理程序，增强预算分配的透明性、合理性、公平性，切实提高资金使用效益，特制定本指南。

一、项目内容

开展国际重要湿地的监测工作，完成36块国际重要湿地的野外监测、监测成果汇总及印刷发布等。

确认国家重要湿地。

加强湿地保护工程管理。

加强湿地公园管理。

开展湿地生态效益补偿试点工作。

开展湿地立法和重大政策专题研究。

二、项目目标及预期效益

项目目标是：

通过项目实施，掌握2010年我国国际重要湿地的监测数据，综合评价国际重要湿地资源管理状况，找出威胁国际重要湿地生态状况的主要因子，分析变化原因，提出保护与合理利用的对策与建议。

向《湿地公约》秘书处报送国际重要湿地生态特征变化情况，履行《湿地公约》的责任和义务。

完成部分国家重要湿地确认工作。

及时掌握全国湿地保护工程项目的实施情况，了解存在的主要问题，为加强湿地工程管理提供依据，并为规范管理提供技术指南。

进一步发展并规范管理湿地公园建设，指导湿地公园的健康发展。

通过开展试点，为在全国建立湿地生态效益补偿制度提供模式和经验。

通过项目实施，可以根据我国国际重要湿地资源变化最新动态、管理状况和存在问题，及时提出加强国际重要湿地监督管理的具体措施；可以根据国家湿地工程的主要进展、成效及存在问题，更有针对性地推进湿地工程建设，提高工程建设的成效；可以巩固、扩大湿地公园建设的成果，提高湿地公园的管理水平，扩大湿地保护面积；可以对湿地保护管理的政策制度进行积极探索，有利于构建政策制度体系。

项目实施可产生良好的社会效益和生态效益。

三、项目申报条件

国际重要湿地所在的有关省、自治区、直辖市林业厅（局），可申报1个“湿地监测与管理项目”，项目内容是：

国际重要湿地野外监测及成果分析。

有1块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为8万元；有2块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为15万元；有3块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为20万元；有4块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为25万元。

外部门管理的国际重要湿地，由省级林业主管部门协调，并以林业部门的名义单独上报。

项目由国际重要湿地所在的自然保护区管理局或林业局具体实施。

国家林业局调查规划设计院和中南林业调查规划设计院，可以各申报1个“湿地资源监测与管理”项目。

项目内容是：

按照分工，分别负责北方片、南方片国际重要湿地监测的技术指导，数据汇总，全国监测报告的编写。

按照实际任务量进行资金测算，原则上不超过2010年的经费预算。

四、项目资金使用方向

（一）资金来源渠道

中央财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。

（二）资金使用范围

中央财政资金可用于国际重要湿地监测方案的编制、野外监测补助、必要设施设备配备、聘请专家劳务费以及监测成果的汇总分析等方面的开支，以及国家重要湿地确认方案制定、聘请专家劳务费、确认成果汇总等开支，国家湿地公园试点建设的指导和监督。

（三）项目支出预算编制要求

根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算，严格控制开支范围和开支标准。

要求测算依据充分，标准明确，预算的各项数据准确、可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。

五、项目实施程序

（一）前期准备

制定方案，落实技术人员，明确各个环节的工作重点。

各项前期准备工作在2010年3月底前完成。

（二）野外调查监测

加大指导力度，及时协调解决调查监测中的技术问题。

加强督促工作，保证野外调查监测的工作进度。

在2011年11月底前完成野外调查监测工作。

（三）提交成果

国际重要湿地监测报告、国家重要湿地确认报告、国家湿地公园试点建设情况报告、相关图面材料、影像资料及其相应的光盘文件等。

在2010年12月底前完成。

六、项目申报有关要求

（一）项目申报单位需填报《国家林业局湿地监测与管理项目申请书》（附后），一式两份，报送国家林业局湿地保护管理中心，同时，抄送本单位部门预算管理部门。

（二）有关单位要按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》（林计发[2006]172号）要求，作好项目的组织申报工作。

（三）申报材料必须在2010年4月30日前上报，逾期不予受理。

（四）有关具体问题请咨询国家林业局湿地保护管理中心调查规划处、综合处。

附2：

国家林业局湿地监测与管理项目申请书

附件

国家林业局

湿地监测与管理项目申请书

项目名称：

预算年度：

2011年度

申报单位：

（公章）

申报日期：

年月日

一、项目实施目的、意义

二、项目主要内容与预期成果

三、项目实施技术路线和主要考核技术指标

四、项目进度安排、阶段目标和考核验收时间

五、项目实施具备的条件（人员、组织、技术、设备）

六、经费测算及来源

（一）项目经费总额

（二）经费来源

（三）项目经费测算依据和测算过程

七、项目申报单位签章

单位负责人（签名）：

（单位公章）

年月日

联系人：

办公电话：

手机：

传真：

通讯地址：

邮政编码：

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