高处作业安全技术措施及专项施工方案.docx
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高处作业安全技术措施及专项施工方案
高处作业安全技术措施
及专项施工方案
编制人：
审核人：
审批人：
日期：
江苏省建工集团有限公司
一、工程概况
工程名称：
邯郸恒大名都二期10#、13-14#、16#住宅楼、地下车
库主体及配套建设工程
工程地址：
邯郸市北仓路以南，滏东大街以东，广泰街以西，仁
达嘉苑小区以北。
建设单位：
邯郸市大业房地产开发有限公司
监理单位：
河北新隆基项目管理有限公司
设计单位:
河北风标建筑设计咨询有限公司
施工单位：
江苏建工集团有限公司邯郸项目部
建筑层数：
10#、14#、16#楼地下2层，地上32层，13#楼地下2层，
地上33层。
结构类型：
剪力墙结构
二、安全生产保证体系
（一）、安全目标
杜绝重大伤亡事故，减少轻伤事故，轻伤事故频率控制在年度1‰
以内。
（二）、建立工程项目部安全生产责任制
1.）坚决贯彻执行国家颁发的有关安全规定，严格按照施工安全操
作规程及施工安全操作条例和有关安全生产文件要求施工。
建立项目
经理、施工员、质安员、生产班班组长、班组工人的各级安全生产责
任制，切实做好“安全第一、预防为主”的方针，做到安全生产和文
明施工。
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2.）建立以项目经理为首的安全生产责任小组以及安全检查轮值
小组，负责日常的安全生产防火工作。
3.）层层落实安全生产责任制，制定奖罚措施，前订安全生产责
任书，明确安全生产的责任。
4.）加强施工中的安全生产跟踪检查，发现隐患及时整改处理，
充分发挥安全员的作用。
在施工的过程中，管理人员、电工、机械工
应不断巡查，严格做好安全监护工作。
当发现施工现场有严重不符合
安全施工情况时，安全员有权制止施工并向项目经理汇报，经处理后
方可组织施工。
（三）、组织机构简图
工程项目部安全管理机构框架图
工程名称：
邯郸恒大名都二期10#、13-14#、16#住宅楼、地下车库
主体及配套建设工程
施工单位：
江苏省省建工集团有限公司
2
项目经理
韩书鑫
项目行政经理项目技术负责人
张玉龙王庙祥
施施质安安材资
工工检全全料料
员员员员员员员
刘张王陈沈梁杜
俊海进勇介樑娟
章峰彬
各
施
工
班
组
3
安全生产保证体系架构图
项目经理：
韩书鑫
防火责任人：
张玉龙
质安部长：
王进
钢筋班治安员混凝土治安员木工班治安员机电班治安员
卢志增李永平刘俊章高建忠
（四）、各级安全管理职责
5.项目经理：
对本工程项目（在不影响工期的前提下）安全生产负
全面领导责任。
（1）、主持贯彻落实国家、地方、行业的安全方针、政策、法规、
标准和各项规章制度，主持贯彻执行上级有关安全生产的文件、通知
工作。
（2）、主持建立工程项目的安全生产保证体系和主持制定相应的各
种开展安全生产管理标准、制度、办法和实施细则，并且还要主持其
实施。
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（3）、主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安
全生产计划和有关问题，并主持监督其实施。
（4）、主持研究解决重大工程项目，重大科技发展和技改项目以及
其他重大任务的安全施工生产的方案和技术措施。
（5）、主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。
（6）、主持安全生产委员会或者安全生产领导小组的工作。
（7）、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。
（8）、主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后
工作，并且立即落实整改措施，不得对已发生的任何事故有任何隐瞒、
虚报和拖延不报的情况发生。
6.技术负责人：
对工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的
（全面）领导责任。
（1）、主持贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准，主
持企业安全生产的技术标准的制定和审定工作。
（2）、主持重大项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并且审
定安全生产决策（定）的技术可靠性。
（3）、在主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组
织（有时应该参加）编制和审定安全生产技术措施。
（4）、主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要项目
的安全技术交底工作。
（5）、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并且及
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时解决安全生产工作所存在的技术问题。
（6）、主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发
现问题及时解决。
（7）、参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，主持提出
技术鉴定意见和改进措施。
（8）、主持和组织有关的领导对有关的安全生产信息工作和技术总
结与发展工作。
7.项目负责人：
对工程项目的安全生产负直接的领导责任。
（1）、协助经理组织领导和实施（1~7）项的工作。
（2）、协助领导本工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包
括外协施工队伍）。
（3）、负责对工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全生
产管理人员的业务工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化
建议，抓好并且确保安全生产保证体系得正常运转，确保安全保护和
安全生产管理按照规定要求到位。
（4）、组织解决生产生产施工中发现的重要安全隐患，在发生安全
和伤亡事故时，负责对事故现场的保护，事故之后对员工的教育，并
且总结原因以及以后落实防范措施。
8.质安部长：
对所管工程项目的安全生产负直接责任。
（1）、认真执行上级有关安全生产的规定。
（2）、组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有关书面材
料的安全技术交底并履行签字手续。
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（3）、认真学习、贯彻执行安全措施和安全操作规程，不违章指挥，
并且对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随时纠
正违章作业。
（4）、负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等安全防护设施的
检查验收，不合格的坚决不能使用，并且经常检查其是否能够安全使
用，运行状况是否良好，随时解决存在的问题。
（5）、负责组织落实所管辖的施工队伍的安全教育、培训以及对持
证上岗员工的管理工作。
（6）、认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和有关领导
的安全监督检查，及时、虚心的组织整改工作。
（7）、发生安全、伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场并
且向上级有关部门报告，接受检查和配合查清事故的原因和责任，提
出整改的措施，经过上级主管部门验收合格后方可恢复施工，不得擅
自破坏现场，强行复工。
9.班（组）长：
对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责。
（1）、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产
规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，
不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。
（2）、认真落实安全技术交底的要求，做好施工前的工作布置，提
出安全要求和一定要注意的事项，并且要求班组成员对所使用的机具、
设备、防护用品和作业环境认真地检查，发现问题是立即解决或者向
上级主管部门报告。
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（3）、不得违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥提出意见，
并有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员
的检查监督。
（4）、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或者停止作
业进行检查）并且报告上级主管部人员，查明情况，确定无安全问题
后才可以继续作业。
（5）、严格控制班组成员带病上岗，禁止疲劳作业。
（6）、当在某施工部位遇到障碍物时（如某些拉、撑杆件等）以及
需要对技术措施作某些变动时，必须报告主管人员批准并且采取安全
弥补措施才能够施工，不得擅作主张。
（7）、发生安全、伤亡以及未遂的安全事故的时候，必须保护好事
故现场，并且（未遂时采取一定的基本措施）立即报告上级领导，不
准隐瞒不报或者擅自处置。
10.工人：
（1）、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识
和自我保护能力。
（2）、严格按照安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不得擅
自改变，由问题时应该报告班组长。
（3）、自己不能违章作业，并且劝阻其他工友也不能进行违章作业，
有权拒绝来自任何一级的违章指挥。
（4）、出现异常情况或者发生事故时，应该立即报告和通知其他工
友采取措施，并且立即报告上级，做好现场的保护。
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（五）施工现场布置
1.严格按照施工组织设计方案的总平面图布置（布置图附后），确
保文明施工方案的落实。
2.在施工现场堆放的材料、设备、构建要整齐，并且悬挂标示牌，
拆除的模版和废料及时清理干净，保证道路畅通。
3.在施工现场醒目的部位设立安全生产宣传牌并且在危险部位相
应设立安全警示牌，施工现场不准堆放易燃易爆材料。
使用以上材料
按照既定要求进行，对各种安全标志等不得随意拆除和随意挪动。
4.施工现场按规定设置足够有效的灭火器材，确保消防措施落到
实处，保证施工安全。
（六）安全资料档按管理
建立健全的施工现场安全资料档案管理，由专职资料员负责各
种安全生产资料的收集、整理、归档。
安全生产资料包括：
1.安全技术方案及安全技术规范。
2.分布分项工程于特种作业安全技术资料交底。
3.特种作业人员名册及操作证复印件。
4.安全生产检查制度和检查记录，以及按照上级要求的各阶段施
工的安全评价记录。
5.工人三级安全教育卡。
6.施工人员安全教育记录单及汇总表。
7.班组班前以及每周安全活动日志。
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11.各大、中、小型机具许可证、准用证、安全检查验收表。
三、具体安全技术管理保证措施：
（1）、安全检查制度
1）、认真执行公司制度的三级安全检查制度，即：
公司季度、分
公司月度、项目部每周的全面检查制度，以及专职质安员的每日巡查
制度。
2）、严格按照建设部《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）
检查，对发现的隐患，要做到定人定时定措施整改，及时消除事故隐
患，切实配合有关部门做好各阶段的安全评价工作。
3）、班组每天进行班前活动，又班长或者质安员传达工长安全技
术交底，并做好当天工作环境的检查，作到当时检查当日记录。
4）、工地专职质安员负责每天对工地的安全巡查，对发现的违章
指挥以及违反安全操作的行为及时纠正，同时对各种防护设施的完善
作重点检查，发现较严重的问题或者隐患，应该及时报告工地负责人，
并采取措施立即整改。
5）、项目经理带队每星期一组织本项目的安全生产全面检查，发
现问题及时落实责任人，发整改通知，落实整改世界，并进行复验，
对未按期完成整改的人和事，严格按照公司奖罚条例执行处罚。
6）、分公司对项目进行一月一日的安全大检查，发现问题，提出
整改意见，发出整改通知，由项目经理签收，并落实整改负责人。
如
果在规定时间内，未经复查，未完成整改的项目经理将受到纪律和经
济的处罚。
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7）、对于公司各个部门到项目部随机抽查发现的问题，由项目经
理组织监督落实整改，对不执行整改的，项目经理有权对其出具处罚
通知单，对责任人进行当月奖金的扣减。
（2）严格落实各项施工安全专项方案
1.）、施工组织设计必须有安全专篇，根据工程的特点有针对性地
编写各项安全技术方案（措施）。
2.）、对各项专项方案务必做到主管部门的审批，并做好各级（包
括下级）交底，保证落实。
（3）安全教育制度及技术交底
8.）安全技术交底
A、分项工程及施工工序开工之前，必须进行书面安全技术交底，
并讲解安全技术操作方法、预防事故措施以及劳动保护要求。
B、交底内容除包括各项安全技术措施外，还应该有：
施工场所、
环境（地下管线）、用电防火和季节性特点的安全生产要求。
C、多工种交叉作业应该向各个工种进行“安全防护措施”交底。
、
D、分部分项安全技术交底要有针对性，双方应该实行签字手
续，各执一份。
9.）安全教育及持证上岗
A、安体普通员工以及特种作业人员要登记入册，特种作业人员必
须经过培训考试合格后持证上岗，并按时复审方为有效，操作证件归
档备查。
B、凡机场的施工人员，必须先接受“三级安全”教育并记录入卡，
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变换工种时要进行对新工种安全教育，并记录入卡。
C、加强对全体施工人员节假日前后的安全教育，并做好记录。
布置学习各种安全技术操作并记录，并且进行定期和季节性的安全教
育。
D、定期进行安全生产大检查，总结安全生产的先进经验，提高自
我防范意识。
12.）班前安全活动
A、建立班前安全活动制度，班长每天对工人进行施工技术要求和
作业环境的安全交底，班前交底内容主要是当天的作业环境（其中包
括临近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件等等）以
及当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的
配合等情况。
班前检查，主要坚持上岗人员的劳动保护情况，检查现
场每个员工每个岗位周围的作业环境情况是否安全、机械设备的安全
保险装置是否安全完好有效，以及对各类安全技术措施的执行和落实
情况。
B、建立班组每周的安全活动日制度，小结本周的安全生产情况是
否正常，并且提出下周的安全生产要求，分析班组员工的思想动态及
现场安全生产情况。
（4）“三宝”、“四口”、“五临边”的防护
10.）落实安全“三宝”使用，凡进入施工现场的员工必须正确佩
戴安全帽，一切生产人员必须穿劳保鞋，严禁穿高跟鞋、拖鞋或者赤
足操作。
高空作业的员工必须穿防滑鞋，系好安全带，挂好安全网。
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凡是进出入口地段、地面下有人员操作的地段，均应该挂好安全网以
及设置有安全挡板的施工安全通道。
严禁酒后操作。
2.）做好“四口、五临边”的安全防护工作，施工现场的电梯井
口、
楼梯口、预留关管口、紧急疏通道口均应该做好防护。
预留洞口的防
护尺寸大小，可以用不同的方法进行防护。
比如边长大于25cm的铜
口，可以用坚实的盖板封盖，做到钉平钉牢不易拉动并在板上标识“不
准拉动”的警示牌。
大于150cm的洞口，洞边设钢管栏杆1米高，四
角立杆要固定，水平杆不小于三根，然后在立杆下脚设18cm高挡板，
栏杆挂密安全网并且密封绑牢。
电梯进口及楼梯口搭设1.2m高安全
围栏，安全栏用钢管搭设，用密眼阻燃安全网封闭。
高空作业、五临
边的防护至关重要，一点不能马虎。
因此，临边防护应按计划备齐防
护栏和安全网，拆一层模板，清理一层，五临边设一道防护栏，其栏
杆高度不小于1m,并用密目网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意
不得私自拆除各种防护设施，项目经理部要对违章作业行为制定严密
的纪律措施。
对于主楼砼结构无围护墙或不能按时砌筑，必须在临边
埋设Ф16mm钢筋出楼面1200mm高，间距1500mm的钢筋栏杆,水平栏
杆筋设三度并不小于Ф12mm用,电焊接牢,然后用密眼安全网封闭。
3.）高空作业者应体质健康，并经检查，不符合高空作业要求者
不准上岗。
（5）、防火安全措施
11.）成立现场放火领导小组，项目经理任组长，成员由质安员、
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保卫员、材料员、机电班长、甲方代表等有关人员组成，负责组织有
关人员认真贯彻预防为主、消防结合的方针，制定严密的消防方案，
对工地的防火安全工作进行定期和不定期的大检查，认真做好火险隐
患的整改工作，加强火灾事故发生的安全措施，并对员工进行经常性
的防火安全和法制教育。
2.）按照规定建立各级义务消防队，有专人负责，订出教育训练
计划和管理办法。
3.）各级防火责任人要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真贯
彻执行“预防为主，消防结合”的消防工作方针和消防法规，依靠和
发动所有的员工，在自防自救的基础上，切实落实各项具体的防火措
施。
4.）现场施工地面，根据易燃建筑面积和易燃材料存放的位置等
情况配置相应的灭火器材。
宿舍区按照建筑物结构和面积，配置相应
种类、足够数量的灭火器材，比如灭火器、消防桶等。
宿舍配置灭火
2
器数量：
50m
2
以下4个，100m
2
以下7个，150m
2
以下10个，200m
以下15个。
临时供水系统应考虑消防用水量及消防用水布置。
任何
人不得随意动用一切消防器材，违者坚决按有关规定处罚。
重点部位
（危险品仓库、油漆间、模板场、木工车间等）必须建立有关规定，
有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。
5.）执行检查制度，要求班组做到班前班后检查施工现场，发现
隐患认真整改。
6.）建立动火审批制度，按照规定划分级别，明确审批手续，并
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有监护措施。
7.）第一次进入施工现场的员工，必须经过消防法规、消防规章
制度和基本的灭火方法等内容的培训后，才可以上岗。
8.）施工现场和建筑物内的通道，要保持畅通，设置出口标志，
照明设施保持良好。
9.）各种电器设备或者线路，不得超过安全负荷，各施工区段设
大闸，一旦发生火警，以便立即拉闸。
10.）电房及工地电源线路列入重点，专人值班管理，非电工人员
一律不得入内，电房还要制定防爆措施，并且要严禁烟火。
一般建筑
各楼层、非重点仓库、宿舍、食堂等地方也要设置一般消防器材。
11.）加强对碘钨灯和大功率照明灯具的使用管理，要设置专线供
电，并且每灯都有独立的开关。
除电工按规定接设电线外，其他人员
一律严禁乱拉乱接或移动碘钨灯及其他电器设备。
12.）木工制作现场，锯木机操作人员（木工）应每天把木糠、刨
花以及碎木等杂物清理干净，并按指定安全地点堆放好，不得乱到乱
放，严禁吸烟。
13.）现场烧焊作业人员（必须持有操作证）由施工员办理手续，
并送现场保卫备案、检查，并派人跟班做好焊后工作，施焊前在焊点
5米半径范围内清理杂物（特别是木屑、木柴等易燃品），在焊点下
有竹木等不能移动清理的时候，应边淋水边作业。
14.）建筑消防设施按当地规定或公司的有关规定设置，并按专项
消防方案落实。
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13.）用火用电从严管理，严禁在木工棚、发电机房、配电房、物
资仓库等地方吸烟。
14.）建筑物内禁止煮食，宿舍内不准私自乱接电线、灯具，不准
躺在床上吸烟，不准乱丢烟头等火种，烟头应丢在装有水的容器内，
不准点蜡烛照明，临时住宿区应指定地点使用电热器具。
15.）动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”。
16.）危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经过培训和
审证，做到持证上岗。
17.）加强临时用电的管理，全部供电线路必须有系统地架设（离
地面2m以上），非电工不得乱拉乱接。
手持电动工具必须设漏电保险
装置，夜间施工，施工现场及通道要有足够的照明工具，每天要有电
工值班。
（6）、施工用电安全
12.）编制施工用电组织方案
13.）定期做好施工用电设备的安全检查和记录工作，施工现场和
临时用电的搭设与使用应该符合建设部颁发的《建设工程施工现场临
时用电操作规程》，严格执行一机一闸一漏电保护开关一箱一锁制，
并且要有安全用电的标志。
做好机电设备的接地保护措施，防触电，
并且定期检查，发现隐患，及时整改，经常检查维修电气线路，手持
式电动工具应该接好漏电装置。
14.）设立专职检查员每日检查配电箱工作情况并且做好记录，每
日检查记录一次机械设备的接地情况。
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18.）夜间施工作业时，必须有足够的照明灯具，使用移动照明灯
具时，必须使用合格的符合安全规范的专用移动灯。
在上下通道的楼
梯口处，应该在每层休息平台装上36V低压安全照明灯。
19.）在低压线路中严禁利用大地作为零线供电，不能借用机械本
身的钢体作为工作零线，保护零线上不加装熔断器设备。
20.）气焊钢瓶在存放和使用时，必须距离明火10m以上，并且避
免在阳光下暴晒，搬动时不能碰撞钢瓶。
氧气、乙炔等瓶装有减压器，
并且还有安全阀门和防回火器，高、低压表完整，工作正常。
21.）电线、电缆有防磨损、防潮性，施工、生活用电应严格分开。
22.）所有机具应有防雷、防潮等特性和自动接地。
在潮湿的环境
下操作电动工具（比如振动棒等）其电源线一定要像电缆一样带有绝
缘胶皮。
下班时，机械设备必须断电，电箱加锁（箱内不准存杂物）。
（7）、建立工伤事故档案
15.）施工现场发生安全事故后，应该迅速抢救伤员和财产，组织
维护现场，并且及时报告上级有关部门。
按“四不放过”的事故处理
原则的要求进行调查处理。
16.）施工现场要建立工伤事故档案，每月做好记录。
17.）严禁违反安全生产规定，违章作业，违章指挥。
凡是能制止违章
作业，避免重大事故者，一定给予表扬和物质奖励，凡是违反规章制
度的应及时处理整改、
（8）安全技术措施
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23.、一般规定
1、施工现场所有高处作业，都必须按有关规定设置相应的安全
防护设施。
2、施工作业场所有坠落可能的物料，应予以撤除或加以固定。
施工用具拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于lm，堆放高度不
得超过不得超过2m。
楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆
放任何拆下物件。
24.、安全技术措施及施工方案
1、施工现场的临边作业，应遵守下列规定
18.1所有高处的临边，都必须设置临时防护栏杆。
1.2当临边的一侧面临街道时，除设置防护栏杆外，敞口立面还
必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
1.3各种垂直提长装置的通道及进出口，除搭设防护栏杆，还必
须设置安全门或活动栏杆。
25.、施工现场的洞口作业，应遵守下列规定
1.1所有洞都必须用盖板盖住或设置临时防护栏杆门。
1.2平面洞口应采用盖板盖设或用钢筋做成防护网，盖板必须四
周搁置平稳并采取固定措施。
无法设盖板时必须装设临时防护栏杆，
洞口下方张设安全网。
1.3竖向洞口应装设临时防护门或防护栏杆。
1.4设于车辆行驶道路旁的洞、坑、沟、槽上的盖板，必须能承
受不小于当地额定长车后有效承载力2倍的荷载。
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26.5施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除防护设施与安
全标志外，夜间还应红灯示警。
19.、电梯井口必须设置定型化的防护门，电梯井内每层设置一道安
全网。
20.、临时防护栏杆的构造形式及连接，应符合下列要求
2.1临时防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆立柱组成，上杆离
地高度为1.0一1.2m，下杆高度为0.5-0.6m。
并加挂安全立网。
除
经设计计算外，栏杆立柱间距应有不大于4m。
2.2防护栏杆立柱的固定及与横杆的连接要牢固，其整体构造应
使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向1000N的外力。
2.3防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置
严密、固定、不低于180mm的挡脚板。
挡脚板下边距离底面的空隙
不应大于10cm。
21.、攀登与悬空作业
2.1、从事攀登与悬空作业的人员，必须经过专业技术培训及专
业考试合格，并应定期进行体格检查。
除应按规定配齐安全防护设备
外，还应视具体情况配置相应的安全防护设施。
2.2、悬空作业处应设立牢靠的立足点，
升级会员 