燃气行业安全生产责任制及管理制度汇编.docx

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燃气行业安全生产责任制及管理制度汇编

安全生产责任制与管理制度汇编　

编制：

XXX

审核：

XXX

批准：

XXX

燃气行业

2021年6月

发　布　令　　

安全生产是企业的生命线，安全规章制度和安全操作规程是企业安全生产的根本。

安全生产“三项制度”健全与否直接关系到企业安全管理水平的高低。

燃气行业具有易燃易爆、压力高、点多、线长的特点。

燃气行业为了能够连续、稳定、安全地向广大用户提供气源，认真履行公司的社会安全责任，始终将安全工作放在重中之重，时时刻刻不松懈。

随着公司生产经营规模不断扩大，原有的管理制度已不能适应企业的发展需要。

依据近几年国家新出台的安全生产法律、法规、标准规范，接合公司实际，由总公司安全质量技术部牵头组织公司具有丰富经验的专业技术人员和管理人员对原有的安全生产责任制和安全管理制度进行了修订和完善，编制了燃气行业《安全管理制度》（2021版）。

在编制rAW设备管理技术资源网过程中，立足建立并实施安全管理体系的长效机制，使其具有一定的先进性和可操作性。

　　《安全管理制度》共二篇：

第一篇安全生产责任制包含10个部门和56个岗位的安全生产职责；第二篇安全管理规章制度包含25项安全管理制度。

希望所属各分公司、各事业部及各级人员认真贯彻落实并遵照执行。

公司编制小组成员：

XX审核人：

批准人：

XX

总经理：

　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年6月

目　　录

第一篇安全生产责任制

第一章　总则

1、为落实安全生产责任制，防止和减少各类事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理办法》等相关法律法规、部门规章、安全生产标准及企业安全管理制度，特制定公司安全生产责任制。

2、各分公司、各事业部应严格落实各部门、各岗位人员安全生产责任制，履行安全生产责任制的奖惩考核办法。

3、各分公司、事业部负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全工作会面负责。

分管安全生产工作领导负主管领导责任，其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管工作的安全生产负分管领导责任。

各部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。

4、各分公司、事业部的各部门负责人，应在各自工作范围内，对安全经营、文明生产负责，同时向各自单位的主要负责人负责。

5、安全生产、文明生产人人有责。

每个职工必须认真履行各自的安全职责，做到各负其责。

第二章总公司各管理部门安全责任制

1、安委会安全职责（公司安全生产主要责任人任安委会主任）

1.1认真执行国家和各级政府颁发的安全劳动保护法规、规定，监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

1.2组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

1.3审定单位安全生产经营政策、目标，以及年度安全工作计划，并督促各部门组织实施。

1.4组织风险辨识和重大事故隐患评估，并督促立项整改；

1.5审查重大突发事件应急救援预案；

　　1.6定期召开安全工作会议，讨论决定安全生产经营重大问题及采取的措施；

1.7审定安全生产先进集体、先进个人和作出突出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚。

1.8公司安委会办公室设在安全技术管理部，负责处理日常工作。

安委会办公室的主要职责：

1.8.1负责向安委会提出年度安全工作计划建议；

1.8.2协调、督促相关部门的安全工作；

1.8.3组织实施安全运营综合检查工作；

1.8.4掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任汇报；

1.8.5负责各类事故的信息通报以及按规定时限向主管部门报告；

2、总公司运营部安全职责

2.1依据“管生产必管安全”的原则，组织制定各分公司生产运营工作标准及管理规定；

2.2拟定各分公司供用气合同（模板），明确指出设备设施产权分界点，安全管理分界点以及甲乙双方各自的安全管理责任，并对各分公司供用气合同执行情况进行督导检查。

2.3所有燃气工程预算时，将安全设施设备（压力表、安全阀、温度计、燃气泄漏报警装置、紧急切断装置、防雷防静电装置、防火防爆装置等）费用和安全文明施工费用纳入工程概算，并在工程决算时进行核查。

2.4协助支持各分公司各类用气户燃气设施的技术设计及安全措施方案；

2.5监管各分公司落实燃气工程质量及验收工作标准，并定期组织督导检查；

2.6参与生产运营过程中的较大及以上安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报；

2.7负责组织外来施工队资质条件的预审，确保所有施工队安全文明施工，工程质量达标；

2.8负责对各分公司生产运营情况进行监督检查，对存在的问题负责整改跟踪；

2.9通过400电话监督检查各分公司民用户回访安检质量及安检率，对存在的问题纳入督导和考核；

2.10配合公司开展好各类安全活动。

3、总公司安全质量技术部安全职责

3.1贯彻执行国家的安全、职业健康的方针、政策、法律、法规和标准规范。

在总经理、主管副总经理和安委会的领导下，负责公司安全、职业健康及综合监督管理工作。

3.2建立健全公司安全管理网络，络组织召开公司安委会、安全例会及工作部署，做好会议纪要；

3.3组织编制、修订公司级安全管理规章制度、安全操作规程、安全生产责任制。

3.4建立完善公司事故应急救援体系，编制修订事故应急救援预案，组织事故应急演练，协助各分公司做好年度应急演练；

3.5组织各分公司、事业部年度安全生产教育和培训（包括质检、燃气办等上级主管部门要求的特种作业及岗位技能培训），编制年度安全教育培训计划，并如实记录培训情况。

督导检查各分公司新员工三级安全教育培训、特种取证培训及员工日常培训情况。

3.6落实各单位重大危险源安全措施的管理；督导新建项目安全“三同时”的落实。

3.7检查各分公司安全生产状况，及时排查各类安全隐患，辨识各类安全风险，提出改进安全生产管理的建议，并督导隐患整改完成情况。

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

3.8组织各单位开展年度安全生产月活动，编制安全生产月活动方案。

3.9组织和参与各公司较大及以上安全事故的调查、分析处理，统计工作。

3.10建立健全并监督各分公司做好安全档案和台帐管理。

3.11协助各分公司、事业部新建、改建、扩建工程的技术支持工作。

　　3.12定期组织安全专题会议，解决工作中的安全难题。

4、人力行政部安全职责

4.1建立健全各分公司及事业部劳动组织关系，合理配备安全管理岗位人员及各岗位人员需求，使责权利相统一。

4.2及时传阅和下达公司的各项安全文件和通知；

4.3办理临时用工协议及员工签订劳动合同时，应有安全方面的条款和危害告知内容并严格执行；

4.4及时办理公司员工工伤保险等事宜。

4.5落实公司办公区域和单位宿舍的安全管理，要防火、防盗、防其他灾害的发生。

4.6负责公司办公车辆安全管理及所需车辆调配。

4.7对新进入公司的员工及时进行企业规章制度、劳动纪律的教育。

会同安质部对新员工进行厂级安全教育，未经安全教育合格达标的人员不得分配上岗。

4.8搞好员工生活，保持环境卫生和食堂清洁卫生，防止发生食物中毒事故，增进员工的身心健康。

5、物资采购部安全职责

5.1执行公司物资采购招标管理制度，采购物资必须符合国家或行业标准，并对采购物资的质量负责；对供应商进行退出机制考核。

5.2向各部门及时提供先进设备设施信息，在价格相近的情况下应采购功能齐全，安全系数更高的设备设施。

5.3及时采购或调配各分公司上报的各类安全设施，应急设施和劳保用品等。

5.4按公司劳动防护用品管理规定及时为各岗位员工配发劳保用品及高温季度防护用品。

5.5做好入库物资的安全检查，确保物资安全及灭火器材完好。

5.6参与和监督各分公司物资材料入库验收，对不合格产品及时反馈厂家。

5.7监督各分公司工程材料管理，使工程使用量与出入库材料统一。

6、计财部安全职责

6.1负责制订公司安全费用使用管理制度，按规定做好公司安全投入费用的提取、使用及监督管理工作，单独立项，专款专用。

6.2监督安全生产费用的使用，确保其不被挪作他用，定期将安全费用提取和各分公司的支出汇总列出安全费用台帐。

6.3保证事故隐患治理费用、安全教育费用、劳动保护用品、事故应急处理、防暑降温物品的开支费用等安全费用资金到位。

6.4负责审核各类事故的处理费用支出、安全责任保险费用的出入账管理。

6.5定期检查办公室用电设备安全，资金存放等安全事项。

7、车用燃气部安全职责

7.1液化石油气站安全职责

7.1.1落实执行XX公司各项安全生产管理制度及规定。

配备专职安全管理员负责站内安全管理工作。

7.1.2编制和修订液化石油气站充装作业操作规程、站内安全规定以及安全事故应急救援处理方案并定期组织演练。

7.1.3辨识生产经营中的各类安全风险，制定防范措施，定期排查各类安全隐患并立即落实整改。

7.1.4负责液化石油气储罐及安全附件，报警设施、消防器材的定期检验和检测。

7.1.5负责组织液化石油气设备设施防雷防静电装置检测，并符合检测频次。

7.1.6负责消防水设施的日常维护，保养，保证水压和水量满足消防要求。

7.1.7负责进站充装液化石油气车辆安全，充装前后气瓶安全检查，不合格气瓶禁止充装。

7.1.8负责液化石油气卸车安全管理，运输车辆及驾驶员符合危化运输资质。

7.1.9负责设备设施检维修安全管理，危险作业票证审批等措施。

7.1.10组织管理人员和岗位人员及时参加上级主管部门特种作业合格证等取证培训，定期组织员工日常安全知识和技能培训。

7.1.11建立健全站内各类安全台账，做好充装、卸液、检修、检查、培训等各项记录。

7.1.12参加本部门安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报。

7.2加油加气站安全职责

7.2.1落实执行XX公司各项安全生产管理制度及规定。

配备专职安全管理员负责站内安全管理工作。

7.2.2编制和修订加油加气站的作业操作规程、站内安全规定以及安全事故应急救援处理方案并定期组织事故演练和消防演练。

7.2.3辨识生产经营中的各类安全风险，制定防范措施，定期排查各类安全隐患并立即落实整改。

7.2.4负责压缩区、气瓶区、油罐区、加气加油区关键装置的日常运行、检查、维护管理，压力容器特种设备及安全附件定期检验。

7.2.5负责消防器材、安防设施、泄漏报警装置、防雷防静电等安全设施的标准配备及定期检测。

7.2.6负责来站加油加气车辆及乘客的安全管理，严格遵守禁烟禁火规定。

7.2.7负责设备设施检维修安全管理，危险作业票证审批等措施。

7.2.8组织管理人员和岗位人员及时参加上级主管部门特种作业合格证等取证培训，定期组织员工（包括新员工三级安全培训）日常安全知识和技能培训。

7.2.9建立健全站内各类安全台账，做好卸油、加油、加气、检修、检查、培训等各项记录。

7.2.10参加本部门安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报。

8、物流（CNG、LNG）事业部安全职责

8.1运输车队的安全职责

8.1.1落实执行国家行业交通运输部门法律法规规章及XX公司各项安全生产管理制度和规定，配备专职安全管理员负责部门安全管理工作。

8.1.2编制和修订部门车辆运输安全规定、站点安全操作规程以及安全事故应急救援处理方案并定期组织事故演练。

8.1.3按规定路线和时间合理调配高中压罐车运输监控管理，向用户提供符合气质要求的气源。

8.1.4定期对罐车及附件进行检验，配备适合的灭火器材，行车前后进行安全检查，消除各类安全隐患。

8.1.5定期和有资质的单位签协议，对CNG中压罐车中的残液进行清理，落实好防范措施，杜绝发生爆燃事故。

8.1.6及时上报安全事故。

8.2部门提供气站点的安全职责

8.2.1供气站点设备设施定期维护保保养，风险隐患自查自改、各类安全设施应急器材配备齐全并定期检验检测，

8.2.2严格站内禁烟禁火规定，落实站内值班纪律，做好各项运行、检查记录。

8.2.3各站点员工配备齐全劳动防护用品，LNG供气点配耐低温防护服、防护面罩、耐低温手套和防护鞋等。

8.2.4组织新员工三级安全培训，考核合格上岗。

特种作业人员取证培训。

8.2.5负责设备设施检维修安全管理，危险作业票证审批等措施。

8.2.6做好站点运行、检查、维修、培训等各项记录。

8.2.7及时上报站点安全事故，并参与调查事故。

9、盛兴工程公司安全职责

9.1对所属工程项目（高压工程及农村煤改气工程）承包商单位及人员资质进行审核，按招标程序选择施工单位。

9.2落实新、改、扩建工程包括高压、农村煤改气项目中安全设施与主体工程“三同时”管理和实施。

9.3将所属项目纳入监理过程管控，使设计、施工、监理、竣工验收符合工程标准并将竣工资料向主管部门备案。

9.4审核工程施工方案及工程施工质量管理，招标符合资质要求的监理公司，安排现场管理员协助过程质量控制，落实各项安全、环保措施。

9.5负责与承包商签订施工安全管理协议，明确双方安全职责，并对承包商施工过程存在的问题进行考核，建立承包商退出机制。

9.6负责对承包商施工人员进行入场前安全知识、技术要求培训。

所有施工队设有专职安全质检员协调现场施工安全质量管理。

9.7负责组织施工前的技术交底会议，按设计说明提出施工要求，高压项目阴极保护、中低压示踪线、警示带、地面标志桩、农村煤改气各类绝缘套管、地标牌、防撞柱等安全设施同步安装，并监督实施。

9.8工程竣工经验收合格后交付黄骅公司管网运行部进行通气置换。

工程管线图同步交付备份。

高压工程暂不通气的进行氮气置换保护。

9.9负责所有工程竣工资料的归档管理。

10、各分公司安全职责

10.1管网运行部安全职责

10.1.1参与分公司修订本部门各岗位操作规程、设备设施管理及内部安全管理规定。

10.1.2定期组织部门员工参加岗位风险告知、安全知识、操作技能、应急处置等培训，新员工二、三级安全教育培训，考核合格后上岗。

参加特种作业人员的取证培训。

10.1.3负责门站及各供气站点燃气设备的运行、维修、保养、巡查管理，记录真实。

10.1.4负责分公司区域所有管理权限内的燃气管线、设备、安全设施的日常巡查管理，记录真实。

10.1.5定期对高压管道、门站（包括无人值守站）压力容器、安全阀、压力表、泄漏报警仪、灭火器、防雷防静电装置进行定期检验。

10.1.6对动火、带气作业、受限空间、动土、登高等特殊危险作业执行作业票分级审批管理，分析风险落实安全防范措施。

10.1.7部门负责人和安全员定期对各岗位设备设施运行情况，值班人员遵章守纪情况、管道巡线情况进行检查和整改。

10.1.8负责与工、商用气户签订安全用气协议，明确安全管理分界点及各自的安全责任。

10.1.9定期对工、商用户燃气设施的检查和权限内设施的维护，发现隐患立即整改。

10.1.10发生事故立即上报分公司经理，启动应急预案并采取可靠抢险措施，防止事故扩大化。

10.1.11定期组织应急演练，对演练结果进行评估，及时修定应急预案。

10.2工程技术部安全职责

10.2.1参与分公司修订本部门各岗位操作规程、设备设施管理及内部安全管理规定。

10.2.2负责所属工程项目（场站、中低压工程及农村煤改气工程）承包商单位及人员资质的审核，参加总运营部组织的施工单位的招标。

10.2.3落实各工程项目中安全设施与主体工程“三同时”管理和实施。

10.2.4将所属项目纳入监理过程管控，使设计、施工、监理、竣工验收符合工程标准并将竣工资料向主管部门备案。

10.2.5审核工程施工方案及工程施工质量管理，统筹安排现场管理员负责过程质量控制，落实各项安全、环保措施。

10.2.6负责与承包商签订施工安全管理协议，明确双方安全职责，并对承包商施工过程存在的问题进行考核，建立承包商退出机制。

10.2.7负责对承包商施工人员进行入场前安全知识、技术要求培训。

所有施工队设有专职安全质检员协调现场施工安全质量管理。

10.2.8负责组织施工前的技术交底会议，按设计说明提出施工要求，中低压示踪线、警示带、地面标志桩、农村煤改气各类绝缘套管、地标牌、防撞柱等安全设施同步安装，并监督实施。

10.2.9参加项目材料入库验收，负责项目施工质量及工程量的管理。

10.2.10负责工程竣工资料的归档管理。

工程竣工经验收合格后交付管网运行部进行通气置换。

工程管线图同步交付备份。

10.2.11组织公司内部施工人员参加PE焊接资格证培训，培训合格上岗。

10.2.12负责公司抢险物资管理及中低压管网事故抢修，做好事故抢修记录。

10.3客服部安全职责

10.3.1参与分公司修订本部门各岗位操作规程、工作流程及内部安全管理规定。

10.3.2执行公司规定的居民小区用气户安全回访检查及频次，督导各类各级别安全隐患按期整，记录真实。

10.3.3制定偷盗气和拒访事件管理规定，做好取证信息并与市燃气办、派出所等联合严厉打击。

10.3.4负责对用气户的通气置换、补户安装、维修改造，严格操作流程，采取安全措施，记录真实。

10.3.5采取多种形式向用户宣传安全用气常识和应急处理方法。

10.3.6负责新通气用户安全协议签订及安全用气宣传工作。

10.3.7定期组织用气户燃气事故应急演练和评估。

10.3.8负责燃气燃烧器具安装资质证年检及燃气器具维修人员取证培训。

10.3.9组织员工日常安全技能培训，了解燃器具的结构、使用和维修要求。

10.3.10建立健全所有用气户信息档案，农村用气户特殊人群档案，安检回访档案等电子台账和纸质台账。

10.3.11发生燃气用户事故立即上报，抢险值班人员赶赴现场进行应急处理，做好用气事故现场音像及受伤人员事发详情等信息。

10.4加气站的安全职责

10.4.1落实执行公司各项安全生产管理制度及规定。

配备专职安全管理员负责站内安全管理工作。

10.4.2编制和修订加气站的作业操作规程、站内安全规定以及安全事故应急救援处理方案并定期组织事故演练和消防演练。

10.4.3辨识生产经营中的各类安全风险，制定防范措施，定期排查各类安全隐患并立即落实整改。

10.4.4负责压缩区、气瓶区、加气区关键装置的日常运行、检查、维护管理，压力容器特种设备及安全附件定期检验。

10.4.5负责消防器材、安防设施、泄漏报警装置、防雷防静电等安全设施的标准配备及定期检测。

10.4.6负责来站加气车辆及乘客的安全管理，严格遵守禁烟禁火规定。

10.4.7负责设备设施检维修安全管理，危险作业票证审批等措施。

10.4.8组织管理人员和岗位人员及时参加上级主管部门特种作业合格证等取证培训，定期组织员工（包括新员工三级安全培训）日常安全知识和技能培训。

10.4.9建立健全站内各类安全台账，做好加气、检修、检查、培训等各项记录。

10.4.10发生事故立即上报分公司经理，启动应急预案并采取可靠抢险措施，防止事故扩大化。

10.5安全技术部安全职责

10.5.1贯彻执行国家的安全、职业健康的方针、政策、法律、法规和标准规范。

在分公司经理领导下，负责公司安全管理工作。

10.5.2建立健全分公司安全管理网络，组织召开安全专题会及工作部署，做好会议纪要；

10.5.3组织编制、修订分公司各部门安全管理规定、岗位操作规程、事故应急预案，落实总公司印发的各项安全管理规章制度和安全生产责任制。

10.5.4组织各部门开展事故应急演练，和消防演习，对演练结果进行评估。

10.5.5组织各部门安全生产教育和培训（包括质检、燃气办等上级主管部门要求的特种作业及岗位技能培训），组织新员工三级安全教育培训和考核，编制年度安全教育培训计划，并如实记录培训情况。

10.5.6落实各单位重大危险源安全措施的管理；督导新建项目安全“三同时”的落实。

10.5.7检查各部门安全生产状况，负责安全设施、消防设施、安防设施专项检查，及时排查各类安全隐患，辨识各类安全风险，提出改进安全生产管理的建议，并督导隐患整改完成情况。

制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

10.5.8组织开展年度安全生产月活动，开展用气安全宣传活动，提升用气安全意识。

10.5.9负责办理审批危险作业票证管理，现场监护安全措施落实情况，并组织对作业结果验收确认。

10.5.10发生安全事故立即上报总安质部，并组织安全事故的调查、分析处理，统计工作。

10.5.11建立健全公司安全档案和台帐管理。

10.6人力行政部安全职责

10.6.1执行总公司人力行政部下发的劳动合同版本，注明作业中存在的风险因素和防范措施，以及为员工配备的劳动保护用品等内容。

10.6.2将分公司安全目标分解到各部门，各岗位，并监督考核结果。

10.6.3及时传达上级和总部安全文件，及时办理公司员工工伤保险等事宜。

10.6.4落实分公司办公区域和单位宿舍的安全管理，要防火、防盗、防其他灾害的发生。

10.6.5及时为各岗位员工配发劳保用品及高温季度防护用品。

10.6.6会同安质部对新员工进行厂级安全教育，未经安全教育合格达标的人员不得分配上岗。

10.6.7搞好员工生活，保持环境卫生和食堂清洁卫生，防止发生食物中毒事故，增进员工的身心健康。

第三章各岗位人员安全责任制

1、总公司经理（法人代表、安委会主任）安全职责

1.1总经理对总公司的安全生产经营工作全面负责。

经省燃气主管部门组织安全培训合格并取得负责人安全合格证；设置安全组织和人员。

授权各分公司经理全面负责分公司安全生产经营工作。

1.2建立、健全安全生产经营责任制，并有效实施。

1.3组织制定安全生产规章制度和操作规程，并有效实施。

1.4保证安全生产经营投入的有效实施，依规提取和使用安全生产费用。

1.5参加安全生产例会，督促、检查安全工作，及时消除各类安全事故隐患。

1.6组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练；组织事故应急救援工作。

1.7组织制定并实施全员安全教育培训，制定年度安全培训计划。

1.8及时、如实报告生产安全事故，按照事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理。

1.9每年与各分公司经理和总部管理部门签订《安全生产目标责任书》并定期进行考核奖惩。

2、总公司主管安全副经理安全职责

2.1按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对总公司安全管理责任事故负领导责任；

2.2组织制定、修订和审批安全生产规章制度、操作规程及安全生产事故应急救援预案，并组织实施。

2.3坚持贯彻“五同时”原则，监督检查各职能部门安全生产责任履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

2.4负责总公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。

2.5定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

2.6负责总公司开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验，奖励先进单位和个人。

2.7严格贯彻执行新、改、扩建项目安全“三同时”，落实安全设施的及时投用；

2.8组织分公司较大及以上安全事故的调查处理，负责审查和组织落实防范措施。

2.9定期组织安全大检查，对查出的隐患监督整改。

2.10组织开展各类安全宣传活动，安全事故应急演练。

2.11负责审批特级危险作业证，组织审批供、停气方案及维修计划中的安全措施。

2.12组织对各分公司季度安全考核，落实安全奖惩制度。

3、总公司人力行政总监安全职责

3.1组织建立健全公司组织架构，依据安全生产法律法规要求为各分公司和事业部设置安全管理机构和人员，使责权利统一。

3.2组织建