汕头市公共资源交易中心建设用地与矿业权网上挂牌交易操作规程模板.docx

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汕头市公共资源交易中心建设用地与矿业权网上挂牌交易操作规程模板

汕头市公共资源交易中心

建设用地与矿业权网上挂牌交易操作规程

一、委托人提交相应资料委托相关网上公开挂牌交易活动

（一）委托人委托国有建设用地使用权挂牌出让需提供下列资料：

1、国有建设用地使用权公开网上挂牌委托书（函）；

（注：

下列资料同时提供电子文档）

2、国有土地使用权挂牌出让公告；

3、国有建设用地使用权网上挂牌出让竞买须知；

4、规划设计指标、红线图、位置示意图；

5、《国有建设用地使用权出让合同》文本；

6、《国有建设用地使用权移交书》文本；

7、建设用地使用规则；

8、出让地块现场（基础设施状况、土地平整及附着物状况）相片2张；供录入《中国土地市场网》;

9、围网标识相片；

10、《用地项目发展协议》文本（注：

没有设置不用提供）。

（二）委托人委托采矿权挂牌出让需提供下列资料：

1、采矿权公开网上挂牌出让委托书（函）；

（注：

下列资料同时提供电子文档）

2、采矿权网上挂牌出让公告；

3、采矿权网上挂牌出让竞买须知；

4、采矿权范围红线图、矿业权范围示意图；

5、《采矿权出让合同》文本。

（三）委托人委托国有建设用地使用权挂牌转让需提供下列资料：

1、国有建设用地使用权公开网上挂牌委托书（函）；

2、《国有土地使用证》或《不动产权证》；

3、《国有建设用地使用权出让合同》或用地批文复印件（核原件）；

4、土地评估报告书；

5、属国有集体资产的，须国资管理部门或上级主管部门批复文件；

6、土地主管部门出具的《国有建设用地使用权准予入市批准书》或出具同意入市批复文件；

7、土地使用权人属有限公司的须董事会决议；

8、营业执照或组织机构代码证、法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件），委托他人代为办理相关手续的，应提交法定代表人的授权文件及其委托代理人的身份证复印件（核原件）；

9、《国有建设用地使用权转让合同》文本；

10、出具公开网上挂牌转让相关条件、宗地图和位置图。

（四）人民法院判决、裁定委托的国有建设用地使用权挂牌转让需提供下列资料：

1、国有建设用地使用权公开网上挂牌委托书（函）；

2、人民法院判决书或裁定书；

3、《国有土地使用证》或《不动产权证》复印件加盖公章；

4、《国有建设用地使用权出让合同》或用地批文复印件加盖公章；

5、土地评估报告书；

6、出具公开网上挂牌转让相关条件、宗地图和位置图；

7、土地主管部门出具同意入市批复文件。

（五）委托人委托集体建设用地使用权出让需提供下列资料：

1、《集体建设用地使用权出让申请报告》；

2、《集体建设用地使用权出让合同》（文本）；

3、《集体土地所有权证》、《集体建设用地使用证》及用地批文复印件（核原件）；

4、规划设计条件、用地红线图复印件（核原件）；

5、本集体经济组织的村民会议2/3以上的成员或2/3以上的村民代表同意的书面材料，并经当地街道办事处（镇政府）同意；

6、土地价格评估报告书；

7、本集体经济组织法定证件复印件、法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件）、委托他人代为办理相关手续的，还要提交法定代表人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及其委托代理人的身份证复印件（核原件）；

8、集体建设用地出让条件；

9、围网标识相片。

（六）委托人委托集体建设用地使用权转让需提供下列资料：

1、《集体建设用地使用权转让申请报告》；

2、《集体建设用地使用权转让合同》（文本）；

3、《集体土地所有权证》、《集体建设用地使用证》、用地批文复印件复印件（核原件）及经土地交易机构确认的《集体建设用地使用权出让合同》；

4、土地使用权人属有限责任公司的，提供公司章程（并就提供章程文本和出资盖章证明），董事会同意交易文件；属国有集体企业的，须提交同级国有资产管理部门批准文件；

5、土地价格评估报告书；

6、营业执照副本、法人单位证明书副本复印件、法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件）、委托他人代为办理相关手续的，还要提交法定代表人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及其委托代理人的身份证复印件（核原件）；

7、集体建设用地转让条件。

（七）委托人委托集体建设用地使用权出租需提供下列资料；

1、《集体建设用地使用权出租申请报告》；

2、《集体建设用地使用权出租合同》（文本）；

3、《集体土地所有权证》、《集体建设用地使用证》；

4、土地使用权人属集体经济组织的，应提供经本集体经济组织的村民会议2/3以上的成员或2/3以上的村民代表同意的书面材料，并经当地街道办事处（镇政府）同意；

5、营业执照副本、法人单位证明书副本复印件、法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件）、委托他人代为办理相关手续的，还要提交法定代表人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及其委托代理人的身份证复印件（核原件）；

6、集体建设用地出租条件。

（八）委托人委托集体建设用地使用权转租需提供下列资料；

1、《集体建设用地使用权转租申请报告》；

2、《集体建设用地使用权出租合同》（文本）；

3、《集体土地他项权证》、《集体建设用地使用证》及经土地交易机构确认的《集体建设用地使用权出租合同》；

4、营业执照副本、法人单位证明书副本复印件、法定代表人证明书及其身份证复印件（核原件）、委托他人代为办理相关手续的，还要提交法定代表人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及其委托代理人的身份证复印件（核原件）。

5、集体建设用地转租条件。

二、接受委托，办理挂牌前期准备工作，并与委托人确认发布公告时间、交易时间和交易地点。

（一）国有建设用地挂牌出让

1、《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》文本；

2、《授权委托书》文本；

（二）采矿权挂牌出让

1、《采矿权网上挂牌出让成交确认书》文本；

2、《授权委托书》文本；

（三）国有建设用地使用权挂牌转让（经委托人确认后才能发布）

1、国有建设用地使用权网上挂牌转让公告；

2、国有建设用地使用权网上挂牌转让竞买须知；

3、《国有建设用地使用权网上挂牌转让成交确认书》文本；

4、《授权委托书》文本。

（四）集体建设用地使用权挂牌出让（经委托人确认后才能发布）

1、集体建设用地使用权网上挂牌出让公告；

2、集体建设用地使用权网上挂牌出让竞买须知；

3、《集体建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》文本；

4、《授权委托书》文本。

（五）集体建设用地使用权挂牌转让（经委托人确认后才能发布）：

1、集体建设用地使用权网上挂牌转让公告；

2、集体建设用地使用权网上挂牌转让竞买须知；

3、《集体建设用地使用权网上挂牌转让成交确认书》文本；

4、《授权委托书》文本。

（六）集体建设用地使用权挂牌出租（经委托人确认后才能发布）：

1、集体建设用地使用权网上挂牌出租公告；

2、集体建设用地使用权网上挂牌出租竞买须知；

3、《集体建设用地使用权网上挂牌出租成交确认书》文本；4、《授权委托书》文本。

（七）集体建设用地使用权挂牌转租（经委托人确认后才能发布）：

1、集体建设用地使用权网上挂牌转租公告；

2、集体建设用地使用权网上挂牌转租竞买须知；

3、《集体建设用地使用权网上挂牌转租成交确认书》文本；

4、《授权委托书》文本。

三、发布网上挂牌交易公告

按规定在《汕头日报》（费用由委托方支付）、《汕头市政府门户网站<汕头市公共资源交易中心>专栏（【网址】）》、网上交易系统等媒体发布公告。

公告时间不少于20天，挂牌期不少于10个工作日（具体以发布的公告时间为准）。

四、组织网上挂牌交易

1、检查网上交易系统，确保系统运行正常，做好网上挂牌竞价相关技术支持。

2、发布交易公告当日在《汕头市政府门户网站<汕头市公共资源交易中心>专栏（【网址】）》录入交易公告和网上交易系统录入公告、须知及其相关资料。

3、竞买申请

申请人可登录网上交易系统下载所竞买的网上挂牌交易文件，在公告规定的期限内办理好CA数字证书，方可登录网上交易系统参与相关竞买活动（详见CA数字证书操作指南）。

竞买申请人提交竞买申请后，网上交易系统将自动赋予竞买申请人一个交纳竞买保证金账号。

竞买申请人必须按照交易文件的规定向此账号按时足额交纳竞买保证金。

竞买保证金必须以竞买申请人的身份缴交。

网上交易系统在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予竞买申请人竞买资格（详见缴纳竞买保证金操作指南）。

4、网上报价

竞买人依照相应的规则，按挂牌交易文件要求，通过网上交易系统进行报价。

网上报价时间不少于10个工作日，具体时间以挂牌交易文件为准。

挂牌期结束后，无竞买人参加网上限时竞价的，按照下列规定确定最高报价人：

（1）在报价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价的，报价有效，该报价人为该次交易的最高报价人；

（2）在报价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价，且报价不低于底价的，网上交易系统显示的报价最高者为该次交易的最高报价人。

挂牌期结束后，有竞买人继续竞价的，进入网上限时竞价。

5、网上限时竞价

在网上报价期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该标的的网上限时竞价。

竞买人应当在网上报价期限截止后的5分钟内向网上交易系统提交参加网上限时竞价的申请确认，超过5分钟未提交的，则不能参加网上限时竞价。

　　网上限时竞价程序以5分钟倒计时为竞价时限，如在5分钟倒计时内有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起再顺延5分钟。

　　每次5分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统将分三次出现该交易标的网上限时竞价即将截止的提示。

5分钟倒计时截止，网上交易系统将不再接受新的报价，并显示竞价结果。

5、中心工作人员、监督人员、委托人见证竞买人报价（竞价）过程是否异常，网上交易系统是否自动生成竞价记录。

6、按规定如实记录竞价情况，完成见证记录，并及时打印网上报价（竞价）记录资料。

7、网上交易系统以有效报价不低于底价的最高报价确定为最高报价人（不设低价的除外）。

详见《汕头市建设用地使用权和矿业权网上交易规则》。

8、最高报价人应当在网上交易结束后的1日内从网上交易系统上打印《竞价结果通知书》，并签名、盖章确认。

9、成交后资格审查及签署《成交确认书》：

（1）最高报价人应按网上挂牌文件要求持《竞价结果通知书》和有关资料到汕头市公共资源交易中心土地与矿业权交易部校对审核。

对竞买资料初审，资料不齐或不符合网上挂牌文件规定的，要求最高报价人更正及补充。

如交易机构与最高报价人对其所提交的资质材料与交易文件的要求是否相符存在理解分歧的，由本次交易的委托人（即交易标的的处分权人）判断最高报价人是否符合其所要求的条件。

（2）经核对无误并确认最高报价人符合竞买条件后，竞得人与汕头市公共资源交易中心签订《成交确认书》。

五、退还竞买保证金

未竞得人交纳的竞买保证金，按网上挂牌文件要求的时限退还，不计利息。

六、成交结果公示

《汕头市政府门户网站<汕头市公共资源交易中心>专栏（【网址】）》发布成交公示。

七、本规程自2020年11月1日起试行。