EPC工程施工采购管理.docx

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EPC工程施工采购管理

EPC工程施工采购管理

在长期的输变电工程实践中，我公司建立了严密而规范化的物资设备采购程序和制度、完善的采购质量控制体系、广泛的电力设备供应配套体系，与供应商建立了长期的合作伙伴关系。

有能力履行招标文件规定的设备采购和服务的全部责任和义务，为业主提供最合适的产品和最完善的服务。

1.1采购计划

1、工作特点

采购产品技术含量高，需按订单生产；除少数设备，本工程所需的设备必须按照设计要求专门设计、生产，设计、监理、施工、制造厂商之间必须在设备订货、制造、安装、调试的全过程进行充分有效的技术联络。

有形采购（采购设备本体采购）和无形采购（技术和服务采购）相结合；服务贯穿于设备订货、制造、运输、安装、调试、运行的全过程。

工程所在地远离设备产地，运输距离长。

2、设备采购的责任

根据技术规范书、施工图纸的要求和业主、监理的指示，采购本工程所需的一切设备，并负责出厂检验、运输、现场试验、安装、调试、试运行和售后服务等合同规定的全部工作。

在确定制造商或其代理商后，在7天内与设计人签订有关技术协议书，并报监理和业主。

该技术协议是构成合同文件的组成部分。

采购的设备不仅包括设备本体及附件、配件和专用工具，还包括所购设备制造商的施工现场服务、运行人员的培训和设备投入运行后的服务，该服务自合同签定之日起至工程质保期完后二年。

对业主承担工程设备采购与服务的全部责任，包括招标文件设备采购和服务技术条款中的卖方的全部责任。

3、设备采购目标

保证采购的设备是符合工业标准和技术条款要求的优质产品；保证采购的设备按计划工期交付；为业主提供全面、及时、有效、延续的服务。

4、设备采购措施方案

4.1措施

①成立由项目经理、总工、生产技术部、质量安全部、物资设备部组成的采购小组，负责设备采购的全部工作；邀请监理参加设备采购的全部活动，接受业主和监理对采购过程的监督、指导。

②选择具有圆满履行合同能力的供应商为工程提供设备和服务。

与供应商签订周密的商务和技术合同，从法律上约束和保障供应商权力和义务的履行，提供工程设备从生产、运输、安装调试、培训、运行全过程的服务。

③加强技术联络和沟通，保证所有设计意图和技术要求贯彻到采购、安装、服务的全过程，满足业主和设计提出的全部技术要求。

④通过监造和产品检验，有效控制生产过程的产品质量，确保用于工程的设备都是合格的。

⑤制定有针对性的运输方案，选择合适的运输设备和运输路线，采取有效措施保障设备运输安全；按照设备的仓储技术要求，建设现场临时仓库，规范仓库管理保证设备仓储安全。

⑥按照技术规范和设计图纸及最先进的工艺标准安装设备，加强各工序的质量检验控制，确保安装质量。

⑦本公司有设专门机构（工程管理部）负责工程完工后的质量回访和技术服务，有能力承担履行招标文件中规定的义务（包括供应商）的全部责任。

⑧在订货、采购、验收、运输、保管全过程，接受监理的监督，一经与供货厂家签订供货协议，按要求将一份副本提交监理。

配合监理在整个合同有效期内，在任何地点对采购的材料和设备进行抽检或全部检查或测试、试验。

1.2采购控制

①、设备采购工作流程

本工程设备采购工作流程如下所示：

设备采购流程图

②、采购方式

设备材料的采购招标由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织。

考虑到本工程工期紧，拟采用询价采购方式。

③、采购工作内容

采购准备（制订采购计划、选择供应商），合同签订、技术联络、监造和检验试验、运输、保管等。

④、采购准备

编制设备采购计划和采购技术规范书，选择供应商。

⑴编制设备采购计划

物资设备部根据招标文件和最终的设计图纸，编制设备采购计划，计划的内容包括产品名称、规格型号、单位、数量、交货期等。

设备交货期须报送监理和业主审批。

⑵采购技术准备

由项目总工负责，在合同签订后3天内，根据合同文件、设计图纸编写《设备采购技术规范书》，对设备的制造标准和规范、质量、包装、售后服务、运输及检验方式等，均加以明确说明，以便供应商选择及谈判能顺利进行。

在确定制造商或供应商后，在7天内与设计人签订有关技术协议书，并报监理和业主。

该技术协议是构成合同文件的组成部分，作为《设备采购技术规范书》的重要组成部分。

设计人提出的技术条款使用的标准与供应商所执行的标准不一致时，按照较高标准执行

本工程所有设备材料制造商或其代理商的选择均在业主要求的厂家名录中择优选择，具体要求如下：

⑴合格的制造商或其代理商

合格的制造商或其代理商应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

①必须具有独立企业法人资格；

②信誉良好，具有良好的财务能力及银行资信；

③在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力，具有相应设备的生产许可证和入网证；

④有权威机关颁发的ISO-9000系列的认证书或等同的质量保证体系认证证书；

⑤产品质量完全达到或优于招标文件技术条款要求。

具有三（台/组/套）及三年以上（微机系统需十年以上）在国内相同规定条件或较规定条件更为严格的条件下成功运行业绩，性能指标满足招标技术条款要求的同类或类似本工程的产品。

⑵设备制造商或其代理商（供应商）的选择原则

①选择方式本项目采取供应商书面调查、实地考察、供应商评审会议的方式选择供应商。

由项目物资设备部负责供应商的调查，由项目采购小组负责评审确定供应商。

②选择依据供应商的技术及能力能否满足设备的质量、交货期、服务、环保等方面的要求。

③供应商范围我公司的合格供应商、业主、设计、监理推荐的供应商，若不能满足要求，则在国内生产该产品的优秀企业中选择。

⑤、设备制造商或其代理商（供应商）的选择方式

供应方评审会议由项目总工主持，物设部、技术部及其它部门有关人员参加。

①供应商问卷调查

由物资设备部把供应商调查表发送给拟订的供应商，同一产品不少于三家且有生产资质和业绩较好的设备材料供应商或制造商，调查供应商基本情况，质量体系、生产计划和物料管理、生产工艺水平及能力、环境管理、服务能力等

②供应商初选

根据问卷调查所获取的信息，对供应商进行初步筛选，选出潜在的合格供应商，对供应商进行实地考察，事先制定供应商审查标准，并进行指标量化，重点对供应商的质量管理体系进行审核。

③供应商选定

根据上述工作的结果，从供应商的产品质量、产品价格、服务承诺、供应商的位置、供应商的柔性（为客户提供专门服务的能力）等方面选择供应商。

选定的供应商的资质和询价报告须报业主和监理审核批准，但监理和业主的同意或批准不免除我方的任何责任。

⑥、采购合同的跟踪

合同跟踪的目的是督促供应商严格履行合同义务，保证合同的顺利执行。

由项目物资设备部负责合同跟踪。

跟踪供应商原材料和外购件的准备，保证产品制造的正常进行，发现问题及时反馈，必要时协助供应商准备原材料。

按合同规定及时支付设备款。

与设计、供应商保持技术联络，及时解决设备加工生产过程中出现的技术问题。

当供应商确实不能履行合同时，我公司将立即选择其他供应商，新供应商资质不低于原供应商资质，重新组织生产，并承担由此产生的所有费用。

1.3采购承诺

设备材料的采购招标由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织。

我方所提供的材料、设备供应商，必须是招标人合格供应商名单库中的供应商；材料、设备必须是全新、工艺技术成熟先进的合格产品，品牌必须是招标人认可的品牌。

其报价包括货物从制造厂至项目现场安装前的全部费用，即包括材料、设备制造或采购费用、装卸运输费、仓储及保管费、保险费、关税、增值税、汇兑损失和其它与所提供材料、设备有关的全部费用。

承包人不在设计文件中或以口头暗示方式指定供应商和制造厂，只有唯一厂家的除外。

1.4技术联络

技术联络是保证采购设备的完全符合规范和设计图纸要求，贯彻设计意图的关键工作，包括设备订货时订货方、业主、设计、监理、供应商之间的技术联络；设备加工过程的技术联络；设备安装过程的技术联络；售后服务的技术联络。

我方技术联络由项目总工负责，供应商指定专人负责技术联络，技术联络一般采取工程联系单等书面方式，也可采用电子邮件，但最终必须书面确认。

设计联络的计划时间地点和内容要求，在采购合同中确定。

在确定供应商后，由供应商在7天内组织技术联络会，与设计人签订有关技术协议书，并报监理和发包方。

该技术协议书是构成本合同文件组成部分的。

供应商无条件按照合同规定向设计方提供技术资料。

设备生产过程中，随时与供应商和设计保持联系，解决生产过程中发现的技术问题，保证生产的顺利进行和产品质量。

设备安装过程中，组织生产厂商派具有丰富现场经验和责任心强的技术人员常驻施工现场，并保持与监理、设计的联络，按照规定的程序处理设备安装过程的技术问题，保证安装工作的顺利

在设备投运后，我公司将继续保持与运行单位的技术联络，随时提供设备运行、检修技术咨询服务。

1.5设备监造、检验和试验

本款用于合同执行期间对我方采购的设备进行检验、监造和性能验收试验，确保我方所提供的设备符合招标文件的要求。

包括工厂检验、监造、现场检验。

上述工作由项目总工项目生产技术部负责。

我方将在同生效后1个月内，向监理提供与合同设备有关的监造、检验、性能验收试验标准。

有关标准符合招标文件的要求。

1、设备监造

为确保产品质量，本项目对主要设备采取监造措施，在设备监造的过程中我们将邀业主亲临现场考察指导。

1）监造依据

根据合同和以及ICE标准进行监造。

2）监造方式

文件见证、现场见证和停工待检，即R点、W点、H点。

每次监造内容完成后，我方和监造代表均在见证表上履行签字手续。

3）监造内容

设备与图纸、合同的一致性；主要原材料检查；性能检查、工艺检查、出厂试验、完工检查。

本公司将选派优秀的工程师负责设备监造，供应商提供全面配合，对监造设备的现场见证，本公司提前5天通知业主工程师、业主参加。

2、工厂检验

工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。

督促供应商严格进行厂内各生产环节的检验和试验。

供应商提供的合同设备应签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货时质量证明文件的组成部分。

检验的范围包括原材料和元器件的进厂，部件的加工、组装、试验至出厂试验。

检验的结果满足招标文件的要求，如有不符之处或达不到标准要求，将采取措施处理直至满足要求，同时向业主提交不一致性报告。

我方发生重大质量问题时将情况及时通知业主方。

3、现场验收试验

设备按合同地点交货后立即组织验收。

验收的主要项目包括：

设备技术状况检验、随机附件、易损备品备件、专用工具等的数量、质量状况及技术资料等，现场验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合招标文件的要求。

现场验收试验的地点由合同确定，为现场设备仓库和施工现场。

由我方、设备制造厂商会同监理按照合同规定的时间和地点共同进行检验和交货验收，外观检查、依据订货合同核对发票、货运单、设备型号、规格及价格，按货运单初步检查包装箱完整情况，件数是否符合；检查设备包装是否完整，标识的规格型号数量是否与合同相符，

开箱检查，依据装箱单、发货明细表、说明书、合格证等核实设备规格、数量是否相符，检查外观质量是否完好无损，备品备件及专用工具是否齐全，同时查验质量证明和产品合格证书。

填写设备开箱验收记录，对验收情况进行记录，对发现的问题进行记载，并向供应商提出质询或索赔。

性能试验，按合同规定的技术条件的规定进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理。

验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合招标文件的要求。

发现设计制造中有缺陷，做好详细记录，按合同规定日期向供货商交涉，要求更换和索赔。

业主工程师按合同规定参加交货验收，我方将为业主工程师进行交货验收的监督检查提供一切方便。

用于设备验收试验的计量设备均进行周期鉴定，鉴定合格并在有效期内。

4、不合格的材料和工程设备

未经检验合格的物料不用于设备制造，未经检验合格的设备不出厂，未经验收合格的产品不进入施工现场。

5、设计驻工地代表

1）设计驻工地代表职责

设计驻工地代表是我设计承包商服务于项目，服务于业主的重要窗口。

负责解决现场实际施工问题，并指导现场安装。

加强现场工代管理，坚持工程汇报制度，工地施工情况及时向有关方面反映，以便及时采取措施。

工地代表及时了解施工进度，掌握主要材料供应情况，对即将施工项目的图纸进行事先检查，发现问题及时认真地做好施工图的设计变更，力争将图纸中设计的错、漏、碰等问题消灭在施工之前。

派驻的工地代表将与现场业主工程师和各施工方建立良好的合作关系，与他们多沟通，积极配合，听取多方意见，及时认真地解决现场有关问题，以便现场施工能够顺利的进行，共同促进工程质量、工期目标得到最终实现。

2）服务内容

为保证施工的顺利进行，在工程施工前要成立工代服务小组，工代服务小组成立要以书面形式通知业主工程师，告知工代服务小组的人员结构、联系方式等。

现场服务包括进行设计技术交底（交底前编写工代交底报告），说明设计意图、设计特点和对施工调试的要求；

监督按图施工，及时处理施工中发现的设计问题；提供顾客要求的其它服务。

不定期地组织各级技术领导组成质量检查组到现场工作，以加强对质量的控制和管理。

设计总工程师定期并在施工的关键阶段和投产前，在现场检查、指导和参与工代工作。

按规定填写设计变更通知单、工程联系单、工地代表及月报表、工地代表记事本，并做好工代工作总结。

在施工中，将及时组织施工回访，广泛征求建设、监理、施工各方对设计和服务的意见，并指导工代及时有效地处理好设计质量问题，不断改进现场服务工作。

6、设备制造商的现场技术服务

1）现场技术服务

为使供应商所供设备安全、正常投运，供应商将委派合格的现场服务人员。

施工单位将配合现场服务人员的工作，并在生活、交通和通讯上提供方便。

若业主工程师认为现场服务人员的工作不能满足要求，项目部将及时要求供应商更换。

2）现场服务时间、范围

现场服务时间：

合同生效至产品全寿命运行结束（不少于20年，变压器不少于30年）。

现场服务范围：

培训业主技术人员、操作人员；协助业主安装、调试，处理安装、调试及使用过程中可能出现的问题、指导施工方操作和维护设备。

3）现场服务人员资格

现场服务人员均系从事电气设备设计、制造、装配的专业工程师或技术骨干，具有5年以上丰富的工作经验，对设备的安装，调试等具有独立开展工作的、较强的综合能力。

4）现场服务工作的处理程序

①合同签订并生效后

根据技术要求及产品特点，按计划、有针对性地对拟参与服务人员进行培训；参加技术联络会，配合设计院进行工程技术设计。

②设备制造阶段

主动配合订货方（或设计院）对设计的修改和调整做出积极响应。

产品进入厂内装配调试阶段，派员进行监造，严格质量监督，提前熟悉了解产品结构及性能特点。

③设备交付阶段

设备交付时，工厂即派员到业主单位或其它指定交货地点办理手续。

交付手续包括：

按业主持有的该批运抵设备供货清单。

会同业主清点设备、备品备件、专用工具及技术资料，以及设备的完好情况。

如因业主需要暂不开箱检查的设备则做好记录，以备后查。

④设备现场安装、调试阶段

设备现场安装、调试中，工厂指定2~3名专业人员负责现场技术指导及服务，协助业主、施工方、临理方工程师开展工作，并随时将详细情况通知业主，确保产品安全、可靠、达到设计性能指标，并及时投运。

⑤质量保证期内的服务

加强与用户联系，定期或不定期对用户进行回访，了解设备的运行情况，以确保设备的长期安全可靠的运行；

免费提供质保期内的备品备件及特殊专用工具；

设备到达安装现场，若发现产品因运输途中造成元器件损坏，我方免费维修或更换；

售后服务随叫随到，保证在接到用户通知后立即答复，24小时内赶到设备现场进行处理，使设备能尽快地恢复正常运行。

⑥在质量保证期外：

提供终身服务，以成本价优惠提供备品备件及元器件；

定期或不定期对用户进行回访，了解设备的运行情况，以确保用户的长期安全可靠的运行。

服务随叫随到，接通知后，立即答复，24小时内到达设备现场进行处理，使设备能尽快地恢复正常运行；

继续免费为用户培训操作、维护及保养人员，加强与用户的联系，制订质量跟踪信息卡，健全用户档案。

不定期对产品进行回访，了解设备运行情况，确保客户长期安全、可靠地使用设备。

⑦产品实行终身跟踪服务。

7、培训

为使合同设备能正常安装和运行，本公司和设备制造商将提供相应的技术培训。

①培训的内容：

设备的结构、原理、安装、操作、维护、故障诊断与检修等，制造商的培训内容与工程进度相一致。

②培训时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。

制造商的培训在工厂和施工现场进行。

③为培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。

8、服务保障

本公司将要求设备供应商派合格的、有丰富经验的技术人员到现场进行技术服务，负责按技术资料和图纸指导安装、调试、试运行，负责解决合同设备在安装调试、试运行中发现的制造质量缺陷。

其服务人员若不能胜任工作，业主和监理有权要求我方在不影响工程进度的条件下重新选派服务人员。

当业主要求供应商进行现场服务时，我方将在在接到通知的24小时内给予答复，并在48小时内到达现场（供应商有服务承诺的以两者最短的时间为准）。

上述服务承诺均得到设备供应商认可。

当设备制造商的售后服务不能满足要求时，我公司将采取一切手段满足业主的服务需求。

本公司将选派优秀的工程师负责设备监造，供应商提供全面配合，对监造设备的现场见证，本公司提前5天通知监理，邀请监理参加。

9、现场验收试验

设备按合同地点交货后立即组织验收。

验收的主要项目包括：

设备技术状况检验、随机附件、易损备品备件、专用工具等的数量、质量状况及技术资料等，现场验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合招标文件的要求。

现场验收试验的地点由合同确定，为现场设备仓库和施工现场。

由我方、设备制造厂商会同监理按照合同规定的时间和地点共同进行检验和交货验收，

外观检查、依据订货合同核对发票、货运单、设备型号、规格及价格，按货运单初步检查包装箱完整情况，件数是否符合；检查设备包装是否完整，标识的规格型号数量是否与合同相符，

开箱检查，依据装箱单、发货明细表、说明书、合格证等核实设备规格、数量是否相符，检查外观质量是否完好无损，备品备件及专用工具是否齐全，同时查验质量证明和产品合格证书。

填写设备开箱验收记录，对验收情况进行记录，对发现的问题进行记载，并向供应商提出质询或索赔。

性能试验，按合同规定的技术条件的规定进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理。

验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合招标文件的要求。

发现设计制造中有缺陷，做好详细记录，按合同规定日期向供货商交涉，要求更换和索赔。

监理按合同规定参加交货验收，我方将为监理进行交货验收的监督检查提供一切方便。

监理参加交货验收不免除承包人在检验和交货验收中应负的责任。

用于设备验收试验的计量设备均进行周期鉴定，鉴定合格并在有效期内。

10、不合格的材料和工程设备

未经检验合格的物料不用于设备制造，未经检验合格的设备不出厂，未经验收合格的产品不进入施工现场。

施工中发现不合格的产品立即进行标识并撤出施工现场。

1.6运输和保管

保证设备运输安全、及时运抵施工现场，保证设备的仓储保管安全。

1、设备运输

运输方式：

工程工期紧，我方采购的设备采用公路运输。

供应商到现场仓库的运输方案由供应商制订，报项目部审核。

供应商必须根据设备特性、要求，对其运输路线、运输工具进行调查、研究，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定制定合理的运输方案。

各项运输要求在采购合同或运输协议中予以规定，并明确委托方和承运方各自的职责。

现场仓库到施工现场的运输方案由项目部生产技术部制订，报项目总工审批。

对有易燃、易爆及危险化学品的设备运输和装卸，制定特殊的运输和装卸规定，并采取特殊防护措施。

2、包装

①设备制造完成并通过出厂试验后应及时包装，否则应得到切实的保护，确保其不受污损。

②设备必须按国家标准保护措施进行包装，具有良好的防湿、防震、防锈、防盗等保护措施，以确保设备安全运抵现场而不使设备受损。

③在包装箱外注明买方的单位名称、合同号、订货号、发货号

④包装箱上应有明显的包装储运图示标志（按GB191），便于设备运输单位作业。

⑤整体产品或分别运输的部件都要符合运输和装载的要求。

⑥随产品提供的技术资料应完整

3、道路运输安全：

①所有部件经妥善包装或装箱后，在运输过程中尚应采取其他防护措施，以免散失损坏和被盗。

②对运输车辆进行全面检查、检修，保证车辆状况良好；车辆满足运输吨位要求，不超载。

③运输时，设备应按照运输方案绑扎牢固；

④运输时车速控制在40公里/小时，或制造商规定的底于40公里/小时的车速；车辆每行驶100公里或进入危险路段前后应停车检查车况、设备绑扎情况等；

⑤当货物运输重量超过桥涵载重量时，我方负责桥涵加固及运输安全，否则，由此而引起桥涵等的破坏由我方负责修复。

4、超大件和超重件的运输

运输的物件中，若有超大件或超重件时，项目部负责向交通管理部门办理申请手续，对道路和桥梁采取临时加固改造，费用项目部承担。

运输时组织专门车辆和人员清理道路，排除运输障碍。

5、保管

设备的保管由项目部物资设备部负责。

⑴现场仓库选址

按照设备数量和存储要求建立现场设备仓库，现场仓库必须建立健全《仓库消防安全管理制度》《出入库管理制度》等必要的规章制度，并认真贯彻、实施。

⑵保管

①按照设备存储技术要求和设备数量搭设仓库，要求防潮、防晒、防冻、防雨的设备入库存放，露天存放的设备上盖下垫，排水畅通，保持地面干燥；设备存放应有合理布局，充分利用库容和场地，提高仓库利用率。

按照设备类别，分区、分类按系列进行存放，以便于收发和清查。

②露天贮存设备要堆码整齐，上盖下垫，挂有标识。

③保管员建立物资保管明细帐,设立标签、标牌。

确保帐、物、卡三相符。

④对有特殊保管要求的设备，按照技术要求进行检查（或按规定定期检查），以便及时发现质量问题和安全问题。

⑶库存设备的标识

库存设备由保管员进行标识；采取悬挂标牌的方式；标识内容：

品名、规格、型号、单位、生产厂家、数量、状态（合格、不合格、待检、已检待定、危险化学品、易燃、易爆、防火）。

标识须保持清晰、明显，发现标识失去或不清，要及时恢复。

⑷仓库安全及消防管理

派专人负责仓库安全保卫，防火、防盗，保障库存设备的消防安全。

①加强职工防火安全教育，提高职工防火安全意识和技能。

②建立消防安全监督管理领导小组，明确职责分工，确保仓库消防安全。

③仓库内按规定配备齐全的消防设施，每周进行一次安全检查，并作好检查记录，确保消防设施的完好性和有效性。

保证仓库内安全通道、消防通道和疏散通道的畅通，不得存留障碍物。

⑤严禁无关人员进入仓库。

严禁在仓库内吸烟。

严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。

严禁在仓库内住宿和进行其它活动。

⑥定期对仓库内物资设备的堆放情况，以及仓库周边环境进行巡视检查，消除一切安全隐患。

⑦与当地公安消防部门建立联系，便于紧急情况下及时出警。

⑸按照技术规范和厂商的特殊要求，选择合适的吊装、搬运、运输方式，保证设备在吊装、搬运、运输过程中的安全。

承担吊装、搬运、运输不当的全部责任。

6、无缝对接

主要设备，将根据现场施工进度和供应商生产情况，合理安排设备起运时间，实现设备由供应商到安装现场的运输与安装无缝对接，以减少入库环节，节约施工时间。