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版合同通用条款

合同编号：

施工类合同通用条款

（2011年版）

目录

1.定义2

2.合同文件及解释顺序3

3.合同的变更与解除4

4.合同转让与分包5

5.工程师的权力6

6.批准不免除责任7

7.承包人负责设计8

8.承包范围8

9.质量标准9

10.材料及设备供应9

11.检验、测试11

12.验收与移交11

13.质量保修14

14.开工、工期与节点工期16

15.不可抗力18

16.合同价20

17.付款条件与方法21

18.工程照管与成品保护23

19.安全文明施工23

20.风险承担24

21.知识产权24

22.保密24

23.通知25

24.发包人与承包人其它基本义务25

25.违约责任27

26.履约保证金或履约银行保函30

27.争议的解决31

通用条款

1.定义

1.1在合同中下列词语，除特别说明外，具有本款所赋予的含义：

（1）发包人：

协议书中指明的将工程项目委托给承包人完成的当事人。

（2）承包人：

协议书中指明的接受发包人委托并完成工程项目的当事人。

（3）协议书：

发包人与承包人结合工程实际，经协商一致后，对通用条款所做的具体化、补充或修改。

（4）规范：

与合同履行相关的政府强制性标准、规范，以及发包人和承包人在合同中约定适用的其它标准、规范和技术规程。

（5）图纸：

按照协议书的约定，发包人负责设计时向承包人提供的施工图纸、设计变更、计算书和类似性质的技术资料，以及由承包人负责设计时经发包人确认的所有图纸、设计说明、计算书、操作和维修手册以及类似性质的其它技术资料。

（6）工程师：

由发包人指定并根据其授权履行合同管理职责的人员。

（7）工程：

发包人与承包人在协议书中约定的，发包人委托承包人完成的全部施工内容之总称。

（8）区段：

发包人与承包人在协议书中约定节点工期或约定先行验收、移交的工程任何特定部分。

（9）验收：

对承包人履行合同义务的全部或部分结果进行评价，以判定承包人履行合同义务是否符合合同约定标准。

（10）竣工：

承包人履行完毕合同约定全部义务（质量保修义务除外）并经验收合格。

（11）完工：

承包人完成协议书特别约定的任何区段的施工并经验收合格。

（12）开工日期：

发包人与承包人在协议书中约定的，承包人开始履行合同的绝对或相对日期，协议书中约定由工程师签发开工令确定开工时间的，则为工程师签发开工令上指定的日期。

（13）竣工日期：

发包人与承包人在协议书中约定的，承包人应将工程竣工的绝对或相对日期。

（14）完工日期：

发包人与承包人在协议书中约定的，承包人应将协议书特别约定的区段完工的绝对或相对日期。

（15）节点工期：

协议书特别约定的区段，从其开工日期起至该区段完工日期止的时间。

（16）现场：

由发包人提供的用于工程施工的场所以及在合同中指定为现场组成部分的任何其它场所。

（17）进场：

承包人为履行合同义务而将人员、机械、材料组织进入现场。

（18）材料：

将构成工程组成部分的，承包人在工程施工过程中所采用的一切设备、制品、构（配）件、成品、半成品、建筑原料等各种主辅材料。

（19）发包人代供代扣代付材料：

协议书中约定的由承包人委托发包人负责供应并委托发包人在工程款中扣除材料、设备款直接支付给供应商的材料及设备。

（20）技术资料：

协议书中约定的，为保障设备的正常运作与有效维护，承包人应随同设备一起提供的使用说明、维护手册、技术参数、线路图及其它相关资料。

（21）服务：

协议书中约定由承包人所承担的工程质量保修、设备安装、调试及提供技术援助、培训等义务。

（22）样板：

由发包人和承包人共同确认的材料、施工方法及施工效果的验收标准。

（23）竣工验收资料：

法律法规规定或发包人与承包人约定的，工程竣工后，承包人负责整理与提交的竣工图、施工技术档案、施工管理资料、材料试验与检测报告、工程结算书等工程施工相关文件资料。

包括但不限于：

工程竣工验收申请、工程竣工验收记录、开工令、施工组织设计、施工小结、单位工程施工质量技术交底卡、隐蔽工程验收记录、工程材料/构配件/设备报审表、检验批质量验收记录表、竣工图。

（24）合同价：

发包人与承包人在协议书中约定的，承包人履行合同义务，发包人所应支付的款项。

下文所述“合同总价”是指采取固定总价包干方式承包工程所约定的合同总金额，“合同暂定总价”是指采取固定单价包干方式、定额计价方式或其他非固定总价包干方式承包工程所约定的合同暂定总金额。

2.合同文件及解释顺序

2.1除协议书另有约定外，组成合同的文件及其优先解释顺序如下：

（1）发包人与承包人签订的相关补充协议；

（2）协议书；

（3）合同专用条款；

（4）合同通用条款；

（5）图纸；

（6）规范、标准；

（7）招标文件；

（8）投标文件或工程报价单。

3.合同的变更与解除

3.1承包人履行合同的质量、进度不符合合同约定或存在其它违约事实的，发包人有权直接减少承包人的承包范围直至解除合同，对此，承包人无权向发包人提出任何补偿或赔偿要求。

3.2除法律法规明确规定可单方变更合同及3.1款规定情况外，对合同的任何其它变更，除非清楚地以书面形式约定并由各方签字盖章生效，否则不发生合同变更之效力。

3.3在合同履行过程中出现下述情况之一时，发包人与承包人均有权解除合同：

（1）因国家法律法规的修改，导致合同的继续履行违法的；

（2）因政府征收、规划调整，导致合同无法继续履行的；

（3）因出现不可抗力，导致合同无法继续履行的；

（4）符合法律规定的其它解除合同条件的。

3.4在合同履行过程中，合同一方申请或被申请破产的，合同对方有权解除合同。

3.5合同履行过程中出现以下情况的，发包人有权直接减少承包人的承包范围直至解除合同，对此，承包人无权向发包人提出任何补偿或赔偿要求：

（1）超过协议书规定或工程师指定的开工日期5天，承包人仍未进场的；

（2）承包人虽已进场，但承包人未按协议书约定或工程师指定时间开始实际施工，并且在发包人或工程师给定的宽限期内承包人仍未开始实际施工的；

（3）承包人实际施工进度，与协议书约定的工期、节点工期或承包人提交并经工程师审核认可的进度计划相比，延迟10天以上,且承包人没有采取切实可行赶工措施的；

（4）承包人无合同依据且未经发包人同意中途退场的；

（5）在验收时，承包人的工程施工质量被判定为不合格，承包人未在工程师指定的时间内开始整改，或者超过工程师规定的期限仍未整改合格的；

（6）承包人对工程师或政府主管部门提出的安全文明生产整改要求，在指定期限内未予落实的；

（7）承包人未经发包人同意擅自分包、转包的；

（8）承包人伪造、虚报企业资质，或在合同履行期间资质变化无法满足工程相应需要的；

（9）承包人在合同的竞争和实施过程中有商业腐败或欺诈行为的；

（10）承包人未按当地政府主管部门要求办理工程施工相关手续的；

（11）因承包人原因造成民工向发包人示威、聚众闹事等影响到发包人正常工作的；

（12）协议书中规定的发包人有权解除合同的其他情形。

3.6发包人不按合同约定支付工程款（进度款）超过30天，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

连续停止施工超过30天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。

3.7一方依据法律及合同约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，通知到达对方时合同解除。

对解除合同有争议的，按本通用条款第27条的约定处理。

3.8合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人的要求将承包人的所有人员、临时建筑物、机械、工具、设备和物料等迁离工地。

3.9合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

3.10除3.7款情况外，发包人与承包人任何一方欲解除合同时，均须事先与对方协商达成一致。

4.合同转让与分包

4.1未经双方协商一致，发包人与承包人均不得将其在合同中的任何权利和义务全部或部分转让给第三人。

4.2除非合同另有规定，承包人未经发包人同意，不得将合同约定工程的任何部分分包给第三人，用于本工程的主要设备（如塔吊）或主要材料（如钢筋、混凝土、砌体）必须由承包人直接采购，不得由第三方采购，否则发包人视为承包人违规分包。

4.3发包人任何有关分包的同意，不免除承包人根据合同应担负的责任或应尽的义务，承包人应在分包场地派驻相应管理人员保证本合同的履行。

分包人的任何违约行为或疏忽导致工程损坏、损害，给发包人或第三人造成损失的，承包人应承担连带责任。

4.4承包人应保证其选择的分包商具备法律规定的承包相应工程的资质和政府主管部门规定的承包相应工程的资格，如承包人选择的分包商不具备相应资质、在合同履行过程中丧失相应资质或丧失政府主管部门规定的承包相应工程的资格的，发包人有权撤销承包人的分包决定，从而使发包人因此蒙受损失，承包人应负全额赔偿责任。

4.5当分包商就其所承包部分工程的施工质量向承包人保证的质量保修责任期限超过发包人与承包人之间合同规定的质量保修期限时，承包人应在与发包人合同规定的质量保修期结束后，将其对分包商的该项权利无偿转让给发包人。

4.6承包人有义务禁止分包人再行分包。

5.工程师的权力

5.1工程师既可为发包人委托的独立监理公司人员也可为发包人之员工，具体人员名单与分工在协议书或由现场管理代表向承包人出具的授权书中明确。

现场管理代表可随时单方对前述授权进行变更或解除，此种变更或解除自通知到达承包人后即时生效。

5.2发包人与承包人一致同意，除合同中另有规定外，在合同履行过程中，工程师享有下述权力：

（1）组织设计交底、图纸会审；

（2）巡视和监管现场；

（3）纠正承包人的错误施工方法；

（4）判定检验批及分部、分项工程施工质量；

（5）隐蔽工程的验收；

（6）各区段完工后的施工质量验收；

（7）指令承包人在限定的时间内，对被判定为质量不合格的工程任何部分进行拆除、整改；

（8）指令承包人对现场施工安全隐患、文明施工问题等进行整改；

（9）指令承包人在限定的时间内，提交合同履行相关方案与计划；

（10）指令承包人制定或执行相关的赶工措施；

（11）验收承包人进场材料、设备并批准或拒绝其进场使用；

（12）指令承包人在规定期限内，将不合格材料、设备予以更换；

（13）组织召开合同履行相关会议并指定承包人参加人员；

（14）指令承包人向在现场的其他承包人提供施工配合条件；

（15）指令承包人完成与承包人合同义务相关的各项零星工作。

5.3除5.2款中所明确的权力外，工程师还可行使为保证合同正常履行而必然隐含的权力。

但是，工程师就下述事项所做出的决定或签署之意见，如未经发包人现场管理代表的书面认可，对发包人不发生效力：

（1）签发开工令、停工令与复工令；

（2）审核与批准或变更承包人提交的施工组织设计（方案）、施工进度计划等；

（3）工程进度与结算付款审核；

（4）指令承包人撤换不能胜任、玩忽职守的施工人员或班组；

（5）竣工验收；

（6）变更图纸；

（7）工程的计量签证。

5.4以下事项如未经发包人认可，对发包人不发生效力：

（1）免除、减轻承包人的任何合同义务；

（2）变更承包人承包范围、数量或标准；

（3）变更合同价或计价方法；

（4）同意承包人的任何索赔主张；

（5）批准分包；

（6）工期顺延签证；

（7）延长合同工期。

5.5工程师依据合同行使管理权力或发出各种指令时，承包人必须服从并遵照执行，否则，承包人应向发包人承担违约责任。

6.批准不免除责任

6.1在合同履行过程中，发包人或工程师对承包人所提交图纸、施工方案、进度计划、材料采购与进场计划、资金使用计划及其它文件等的任何批准与认可，不免除承包人依据合同与法律所应向发包人或第三人承担的任何义务和责任。

6.2除非发包人给予承包人顺延工期签证，否则，发包人或工程师无论以何种形式对承包人在履行合同上的时间宽限，或对承包人所提出的延期完工、竣工方案的认可等，不影响或限制发包人所享有的依据合同追究承包人延误工期或进度滞后违约责任的权利。

6.3发包人或承包人一方对另一方违反合同所享有的索赔权利的放弃，不意味着对其将来违约所产生的索赔权利的放弃。

6.4发包人或工程师对工程的批准、认可和验收不免除承包人对工程质量、施工安全等的责任承担。

因承包人施工质量、施工安全问题等或延期整改导致第三方受到损失，全部责任由承包人承担。

7.承包人负责设计

7.1当协议书中规定全部或部分工程由承包人负责设计时，承包人应按照协议书的约定向发包人提供：

（1）方案图、效果图、施工图、计算书或其它设计文件和资料；

（2）使发包人能够操纵、维修、拆除、组装及调整承包人所设计工程的详细操作与维修手册。

7.2承包人必须按照协议书规定的时间，将其负责设计的图纸提交发包人审核，图纸提交迟延或不充分的，承包人应向发包人承担违约责任。

图纸经发包人确认或批准后，未经发包人许可，承包人不得变更图纸。

7.3发包人对承包人的设计提出修改意见的，承包人必须在发包人指定的时间内，根据发包人修改意见提出新的图纸。

7.4对于图纸需经政府指定部门或其它特定机构审核批准的，承包人应负责在协议书规定的时间内，将图纸报政府指定部门或其它特定机构审核并获得批准，否则视为延迟提交图纸。

7.5由承包人完成并提供给发包人的一切图纸和图纸的著作权属于发包人，除非该著作权是承包人向第三方申请取得的使用许可。

7.6无论发包人以何种方式对承包人负责设计的图纸给予批准与认可，均不免除承包人对其完成的设计所应承担的法律责任。

如因承包人的设计缺陷，导致发包人或第三人人身、财产遭受损失，承包人应向发包人或第三人进行赔偿。

8.承包范围

8.1除非合同中另有规定或发包人向承包人发出了书面声明，否则，承包人的承包范围将包括协议书条款没有特别说明，但在图纸中有所规定或为实现合同目的所合理包含的一切内容与项目。

8.2发包人向承包人移交现场后，承包人为履行合同所需对现场采取的一切整理措施，均属承包人的承包范围。

8.3发包人根据现场实际情况指令承包人完成的零星、辅助工程，也属于承包人承包范围，承包人必须按照发包人要求的范围、标准及时间完成。

8.4承包人应按协议书的要求，对设备及安装工程竣工移交后发包人负责管理、控制和维修的人员进行培训。

承包人应对其指派的技术人员提供的技术指导与培训的正确性负责，并对由于其技术人员的错误造成的损失向发包人承担赔偿责任。

9.质量标准

9.1协议书约定由承包人负责的工程设计须符合国家现行相关技术规范要求。

9.2承包人应严格遵照图纸、变更通知（设计变更、监理通知、发包人联系函等）、技术交底及规范完成工程施工，其施工质量应符合规范及协议书中规定的工程质量标准。

9.3承包人应保证自行采购供应给发包人的材料、设备是全新及未使用过的，其质量应符合规范及协议书的要求。

承包人应保证所提供的材料和设备没有设计、材料或工艺上的缺陷或其它缺陷。

9.4如果存在与国家强制性标准相冲突的质量缺陷，或存在有可能给发包人、第三方造成人身财产损害的其它质量问题，即使承包人所交付的材料、设备与所封存的样板相一致,承包人所交付的材料、设备仍属不合格，发包人有权要求其修复或更换，造成人身、财产损害的，承包人应承担所有责任。

9.5如因市场原因，需使用代用材料、设备或合同规定生产厂家以外的材料、设备的，承包人必须提前以书面形式报发包人审核；未经发包人审核同意擅自使用的，视为不合格，承包人应向发包人承担违约责任。

9.6施工过程中，与施工项目内容相关的所有规范条文，无论是否为强制性条款，承包人均需严格遵照执行。

9.7承包人在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包人和设计方及质监部门同意后实施的，其节约的工程造价按发包人70%、承包人30%的比例分成，作为对承包人的奖励。

10.材料及设备供应

10.1除发包人代供代扣代付材料及发包人指定厂家、品牌外，工程施工中所需的其他材料、设备由承包人自行选择供应商并负责采购。

10.2不论发包人和承包人中任何一方供应材料、设备，按照发包人的要求需预先确定样板（实物样板、图片和样本）的，都应提供样板。

发包人和承包人提供的样板，应经双方确认后封存，作为材料、设备供应和竣工验收的标准。

10.3承包人应根据材料、设备需进场的时间，在图纸下发后7天内或发包人指定时间内，以书面形式提交发包人代供代扣代付材料的材料进场计划报工程师审核，计划须包含品种、品牌、规格、等级、数量及进场时间等内容。

如因设计变更需取消原来的材料计划，承包人应在变更下发后3天内通知发包人。

若发包人代供代扣代付材料已按计划进场，因设计变更所导致的相关责任由发包人承担。

如因承包人未及时提交或提交错误的发包人代供代扣代付材料进场计划，一切不利后果均由承包人自行承担。

若代供代扣代付材料的进场未满足承包人提交的材料进场计划的要求，属发包人原因所造成的损失和因此延误的工期责任经发包人确认后，由发包人承担。

10.4承包人应按照合同约定（如合同无约定的，则按相关规范或通常使用量）进行代供代扣代付材料的计划申报，如承包人超量申报的，超出部分的材料费及保管配合费等均由承包人负责，超量较大的，发包人可额外再向承包人收取超量部分采购价50%的管理费。

如承包人将申购的代供代扣代付材料用于对外销售或用于承包人承接的发包人项目之外的其他项目，一经发现，发包人有权无条件解除合同，由此造成的所有损失由承包人承担，发包人所属集团公司及其下属分公司、子公司均可解除与承包人的一切合作关系，承包人不得存在异议，由此造成的所有损失由承包人承担。

承包人领用的材料不得运离工地现场，如需运离必须经发包人书面同意，否则视为承包人对外销售。

10.5发包人代供代扣代付材料及承包人自行采购材料、设备的品种、规格、数量及结算价格，由发包人与承包人在协议书中确定。

10.6已到工地的发包人代供代扣代付材料经承包人核对并在送货单上签认后，货款由发包人直接在承包人同期的进度款或结算款中扣除。

10.7如承包人接收发包人代供代扣代付材料、设备时发现存在如下问题：

（1）材料、设备的品种、质量等级、规格、型号等与约定验收标准不符；

（2）数量与约定供货数量不符；（3）应有的附件或配件不齐全；（4）到货时间与约定的时间不符等，均应即时告知发包人。

在承包人已按规定履行告知义务后，因上述问题造成的相关损失和延误的工期经发包人确定后由发包人承担。

但因承包人未履行及时告知义务而引致的相关责任，均由承包人承担。

10.8代供代扣代付材料由发包人负责运到工地，承包人在送货单上核对并签认，并由承包人负责代供代扣代付材料的卸车、场内运转、清点、验货、接收、保管等一切后续工作，由于承包人未履行上述义务而造成的一切损失由承包人承担。

10.9代供代扣代付材料，供应商送货至工地，发包人货到前2小时通知承包人验收、卸货，货到后由承包人验收合格后负责卸货，并必须在收到通知后30分钟内安排人员卸货，货到现场6小时内必须卸货完毕。

若代供代扣代付材料到现场后2小时内，承包人未组织卸货，发包人有权组织第三方卸货，并按实际发生卸货费用的2倍转扣承包人，并视为材料已经承包人验收合格，承包人应继续承担场内运转、清点、接收、保管等一切后续工作。

11.检验、测试

11.1材料、设备进场后，承包人应按规范要求或协议书的约定，向工程师提出检验申请或将材料、设备报政府建设行政主管部门指定的检验单位检验。

材料、设备经检验合格且由发包人下发了材料设备使用许可证后，承包人方可在工程施工中使用；经检验后被确认为不合格的，承包人必须立即将相关材料退出现场。

11.2如在检验过程中发现材料、设备有短缺、损坏或质量不符合合同约定等情况，承包人应在工程师限定的时间内进行更换、修理或补充。

如由于承包人的更换、修理或补充导致设备、材料进场日期或安装工期被延误的，承包人应向发包人承担相应的违约责任。

即使经发包人审核合格，但如果承包人所交付的设备、材料存在缺陷，则发包人仍可在发现该缺陷后要求承包人承担修复、更换等其他违约责任。

11.3如法律或规范要求材料、设备在安装使用前必须进行检测或性能测试的，承包人应自行承担费用完成对所提供材料、设备的全部检测工作，并在使用前将检测结果的正式报告提交给发包人。

11.4发包人有权制止承包人在工程施工中使用任何未经检验、测试或经检验、测试不合格的材料。

发包人代供代扣代付材料送检不合格所造成的一切后果由发包人承担。

11.5发包人可以要求承包人进行规范及合同中未要求的但发包人认为必要的检验和测试，以证实材料、设备满足合同中技术规格、指标和标准的要求。

若经检验和测试，证实材料、设备满足合同中约定的技术规格、指标和标准，则所发生的合理成本和费用由发包人承担；若经检验和测试，证实材料、设备不符合合同中约定的技术规格、指标和标准，则所发生的全部成本和费用由承包人承担。

11.6材料、设备检验、测试合格或检验报告的出具，不免除承包人应承担的合同项下的质量保证义务或其他义务。

12.验收与移交

12.1承包人承包工程的验收应按照协议书的约定、合同通用条款第9条的“质量标准”以及国家或行业现行相关技术要求和施工验收标准、规范及规程执行。

12.2对于大范围施工的分项工程，承包人在施工前应按约定的质量标准及发包人的要求先施工样板,样板经发包人验收合格后,承包人应严格按样板施工（按照样板的工艺、做法等），验收合格的样板作为该分项工程质量验收合格的实物标准。

12.3施工过程中，工程具备隐蔽条件的，承包人应在隐蔽验收前48小时以书面形式通知工程师验收，通知应包括隐蔽验收的内容、验收时间和地点和自检情况。

承包人应负责准备验收记录，验收合格的，工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽和继续施工。

验收不合格的，承包人在工程师限定的时间内整改后重新申请验收。

12.4工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。

工程师未能按以上时间提出延期验收要求，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。

12.5经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，工程师验收24小时后不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。

12.6无论工程师是否已进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。

检验合格的，发包人承担由此发生的全部费用，并相应顺延工期；检验不合格或承包人未通知工程师进行隐蔽验收的，承包人承担重新检验、覆盖或修复发生的全部费用，工期不予顺延。

12.7协议书指定的区段完工，承包人经自检认为工程质量符合合同约定的，承包人应向发包人提出书面验收申请，发包人应在收到承包人验收申请后24小时内进行验收。

区段完工质量经验收合格的，由发包人向承包人出具区段验收合格证明，承包人可据此按协议书的约定将该区段移交给发包人或继续施工。

区段验收合格证明上所注明的验收合格时间，为承包人该区段完工时间。

但发包人对该区段验收合格不是最终性结论，该区段施工质量是否合格应以12.8款、12.9款、12.10款、12.11款约定为准。

12.8工程施工完毕，承包人经自检认为整个工程的质量符合合同约定的，并按工程师的要求整理好竣工验收资料，承包人应向发包人提出书面竣工验收申请，发包人收到承包人工程竣工验收申请报告及相关竣工资料后7日内，组织相关单位共同对承包人工程进行验收。

12.9承包人承包工程的施工质量经竣工验收被评定为合格的，发包人应在3天内向承包人出具工程竣工验收合格证明文件，工程竣工