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学校日常保洁服务项目招标文件

招标文件

项目编号：

____________________

项目名称：

邯郸市第四中学学校日常保洁服务项目招标文件

采购方式：

公开招标

招标日期：

见投标邀请书

二〇一九年六月二十日

总目录

第一册

第一章投标方须知

第二章合同条款

第三章合同格式

第四章附件

第二册

第五章投标邀请

第六章投标资料表、评分方法及标准

第七章招标项目内容及技术规范要求

第一册

第一章投标方须知…………………………………………………………………………………（5-17）

一、说明…………………………………………………………………………………………………（5）

1.采购人、政府集中采购机构及合格的投标方2.资金来源3.投标费用

二、招标文件…………………………………………………………………………………………（5-6）

4.招标文件构成5.招标文件的澄清6.招标文件的修改

三、投标文件的编制…………………………………………………………………………………（6-10）

7.投标的语言8.投标文件构成9.投标函的编写10.投标报价11.投标货币12.证明投标方合格资格的文件13.证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件14.投标保证金15.投标有效期16.投标文件的编写、式样和签署

四、投标文件的递交………………………………………………………………………………（10-11）

17.投标文件的递交、密封和标记18.投标截止期19.投标文件的修改和撤回

20.投标方的风险

五、开标与评标………………………………………………………………………………………（11-16）

21.开标22.组建评标委员会23.投标文件的初审24.投标文件的澄清25.评标26.确定中标候选人27.注意事项

六、授予合同…………………………………………………………………………………………（16-17）

28.中标人公示和最终审查29.中标通知书30.签订合同31.合同履行中更改采购货物、服务数量的权力32.接受和拒绝任何或所有投标的权力

七、其它………………………………………………………………………………………………（17）

第二章合同条款……………………………………………………………………………………（18-25）

_.定义2.适用性3.来源地4.标准5.合同文件和资料的使用6.知识产权7、履约保证金8.检验和测试9.包装10.装运标记11.交货12.运输13.伴随服务14.备件15.保证16.索赔17.付款18.价格19.变更指令20.合同修改21.转让和分包22.卖方履约延误23.误期赔偿费24.违约终止合同25.不可抗力26.因破产而终止合同27.因买方的便利而终止合同28.争端的解决29.合同语言30.适用法律31.通知32.税和关税33.合同生效及其他

第三章合同格式…………………………………………………………………………………（26-31）

一、政府采购货物购销合同…………………………………………………………………（26-27）

二、政府采购服务合同………………………………………………………………………（28-31）

第四章附件………………………………………………………………………………………（32-48）

附件1.投标书格式…………………………………………………………………………………（32）

附件2.开标一览表格式……………………………………………………………………………（33）

附件3.投标分项报价表格式………………………………………………………………………（34）

附件4.备品、备件、专用工具价格表（如需发生）格式………………………………………（35）

附件5.货物、服务说明一览表格式………………………………………………………………（36）

附件6.技术条款偏离表格式………………………………………………………………………（37）

附件7.商务条款偏离表格式………………………………………………………………………（38）

附件8.售后服务计划格式…………………………………………………………………………（39）

附件9.资格证明文件格式……………………………………………………………………（40-48）

第二册

第五章投标邀请书…………………………………………………………………………（50-51）

第六章投标资料表、评分方法及标准…………………………………………………（52-56）

第七章招标项目内容及技术规范要求…………………………………………………………（57）

第一章投标方须知

一、说明

1.采购人、政府集中采购机构及合格的投标方

1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

本次招标的采购人及项目情况详见采购文件相关内容。

1.2政府集中采购机构

是根据法律由政府专门设立的政府集中采购机构——邯郸市政府采购中心。

本次组织招标的政府集中采购机构名称、地址、电话见投标资料表。

1.3合格投标方的资格条件

投标方是指参加政府采购货物、服务投标活动的具有承担采购项目供应能力的生产厂家或经销商（供应商）。

（1）投标方参加政府采购活动应当符合《政府采购法》和本招标文件规定的投标方条件；

（2）投标方不得直接或间接地与采购人为本次招标的货物、服务进行设计、编制规范性文件和其他文件；

　　（3）投标方不得与采购人委托的咨询公司、附属机构（包括邯郸市政府采购中心）有任何关联。

本次招标的投标方的具体要求详见投标邀请书和投标资料表内容。

2.资金来源

本招标文件第二册第六章投标资料表中所述的采购人政府采购项目资金已经落实，政府采购采购计划、采购方式已经政府采购监督管理部门批准。

拟用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

3.投标费用

不论投标的结果如何，投标方应承担所有与准备和参加与本次投标有关的费用。

“投标资料表”中所述的其他人均无义务和责任承担这些费用。

★关于电子招投标

邯郸市公共资源交易中心全程电子化招标投标试运行期间，暂对政府集中采购项目实行网上、现场同步进行的运行机制。

投标人需按照招标文件要求制作纸质投标文件，并按规定由法定代表人或其授权委托人到开标现场参加开标活动；同时，按要求制作与纸质正本文件完全相同的电子投标文件，并按规定加密、上传，由专人负责网上同步开标。

二、招标文件

4.招标文件的构成

4.1要求提供的货物、服务招标过程和合同条件在招标文件中均有说明，招标文件以中文文字编写，分两册共七章，各册的内容如下：

第一册

第一章投标方须知

第二章合同条款

第三章合同格式

第四章附件

第二册

第五章投标邀请

第六章投标资料表、评分方法及标准

第七章招标项目内容及技术规范要求

4.2投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等，如其中“招标项目内容、技术规范要求及评分标准”内容存在明显不合理要求的，投标方及潜在投标方均可以在法定日期内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期不再受理。

投标方没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没对采购文件在各方面都作出实质性响应时投标方的风险，并可能导致其投标被拒绝。

投标方自行承担因阅读招标相关文件不清或理解偏差而导致的投标风险。

5.招标文件的澄清

邯郸市政府采购中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的内容，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人（答复中不包括问题的来源）。

不足十五日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。

该必要澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标方具有约束力。

6.招标文件的修改

无论出于何种原因，邯郸市政府采购中心和采购人可主动或在解答潜在投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

对已发出的招标文件进行必要修改的，按第__条执行。

招标文件的修改是招标文件的组成部分，对潜在投标方具有约束力。

三、投标文件的编制

7.投标的语言

7.1投标文件以及投标方所有与采购人及邯郸市政府采购中心就投标来往的函电均使用中文。

投标方提供的外文资料应附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。

8.投标文件的构成

8.1投标方编写的投标文件应包括下列部分:

（1）按照本须知第9、10和___条要求填写的投标函、投标分项报价表以及供唱标时使用的开标一览表；

（2）按照本须知第___条要求出具的资格证明文件，证明投标方是合格的，而且中标后有能力履行合同；

（3）按照本须知第___条要求出具的证明文件，证明投标方提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定；

（4）按照本须知第___条规定提交的投标保证金复印件。

（5）投标人需提供本单位信用信息查询渠道（如“信用中国”等网站）及查询时间段（自招标文件获取之日起至投标截止时间的前一个工作日___时止）、信用信息查询记录和证据留存的具体方式（查询结果以网站截图并打印加盖投标单位公章为准）,应将该部分在投标文件中单独表述，加盖投标单位公章，并对其真实性承担相应的法律责任。

信用信息的使用范围、使用规则以法律法规或采购文件规定为准。

（6）投标方认为有必要提供的其他相关资料。

9.投标函的编写

投标方应完整的填写招标文件中提供的投标函、开标一览表、投标分项报价表及其他规定内容。

10.投标报价

10.1投标方应在投标函、开标一览表、投标分项报价表上标明拟提供货物、服务的单价（如适用）和总价。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容的费用，否则，该费用在评标时不予核减，也不得将招标文件所要求的内容漏报或少报，否则，不管出于什么原因，评标时将其他潜在投标方有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价。

每种货物、服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

10.2投标分项报价表上的价格应包括：

（1）货物、服务的价格；

（2）应缴纳的增值税和其它税费；

（3）交货最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用；

（4）货物、服务的安装、调试、检验、培训、售后服务等费用；

（5）投标资料表中列出的其它伴随服务的费用（如果有）。

10.3投标方所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第____条规定，被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

11.投标货币

除非另有规定或许可，投标方从中华人民共和国境内提供的货物、服务用人民币报价。

12.证明投标方合格资格的文件

12.1投标方应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

如果投标方为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、联合体协议，并应注明主投人和从投人，明确各方在本项目投标中的权利、责任和义务。

否则，将导致其投标被拒绝。

12.2投标方提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不仅限于下列文件：

（1）证明投标方符合供应商资质条件且具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件；

（2）证明投标方满足投标资料表中列出的业绩要求的文件；

12.3采购文件各部分所述的各种资质材料、证明文件等，其复印件加盖投标单位公章做入投标文件中，原件须随投标文件一并提供。

投标方的原件在评标结束后既退还投标方。

除另有规定外，未提供原件或无正当途径证明其复印件真实有效性的，均有导致投标资格无效或落标的可能。

（合法公证机构出具的以上证明文件公证书原件视为证明文件的原件）。

电子投标文件中，应使用所有资质材料、证明文件原件的扫描件，并保证字迹清晰。

13.证明货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件

13.1投标方应提交证明文件，证明其拟提供的合同项下的货物、服务合格性符合招标文件规定。

该证明文件作为投标文件的一部分。

13.2货物、服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物原产地的说明。

13.3证明货物、服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据等，它包括但不仅限于：

（1）货物、服务主要技术指标和性能的详细说明及技术偏离表。

（2）货物、服务从采购人验收后开始使用至投标资料表中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

（3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物、服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，申明与技术规格条文的偏差和例外。

特别对有具体参数要求的指标，投标方必须提供所投产品或服务的具体参数值。

13.4投标方在阐述上述第13.3（3）时应注意，招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和产品的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标方在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

14.投标保证金

14.1投标方应在投标截止时间前，提交招标文件中规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

14.2投标保证金是为了保护邯郸市政府采购中心和采购人免遭因投标方的行为而蒙受损失。

因投标方的不正当行为使邯郸市政府采购中心和采购人受到损害时，可根据本须知第____条的规定扣收投标方的投标保证金。

14.3投标方应在投标截止时间前，按“投标邀请书”规定金额提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

投标保证金应以人民币计。

缴款方式：

必须以转账或电汇形式缴纳到指定账户，转出账户名称须与投标方名称一致。

到账时间：

开标的前一个工作日下午17:

___时前到达指定账户（以到账时间为准）。

投标保证金的银行缴款凭证或转账记录原件应于开标时现场提供，银行缴款凭证或转账记录复印件加盖投标单位公章做入投标文件。

14.4凡没有根据本须知第14.1和____条的规定提交投标保证金的投标，应视为非实质性响应，并予以拒绝。

14.5未中标的投标方投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内原额退还投标方。

联系人：

XXX，联系电话：

______________，地址：

邯郸市行政服务中心四楼综合处。

14.6中标方的投标保证金按规定签订合同后五个工作日内予以退还。

14.7下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标方在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的；

（2）投标方在项目招标过程中提供虚假资质、扰乱招投标活动及其他违反政府采购行为的；

（3）中标方在规定期限内未能按规定签订合同；

（4）中标方未按规定交纳招标服务费（集中采购机构暂不收取招标服务费不适用本款）。

15.投标有效期

15.1投标应自投标资料表中规定的开标日起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。

投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝。

15.2按第__条规定修改招标文件并适当延长投标有效期截止期，在此情况下，邯郸市政府采购中心、采购人和投标方受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

16.投标文件的编写、式样和签署

16.1投标方保证所提交的全部投标资料的真实性,并对招标文件的要求做出实质性响应，否则，其投标有可能被拒绝。

16.2投标方应按第__条要求的内容制作纸质投标文件，纸质投标文件应为正本一份、副本三份（如投报多包则分包制作），若副本与正本不符，以正本为准。

涉及资质证明材料、实物证明材料和宣传图册以及其他形式的证明资料原件的，复印件须做入纸质投标文件中，原件在开标现场提供，招标结束后按规定退还投标方。

16.3纸质投标文件必须以_____________文件格式打印，由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖投标单位公章。

投标文件要装订（或胶印）成册（开标时如有散页将不作为投标文件内容），授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。

16.4投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须加盖投标方单位公章，否则为无效内容。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

16.5制作纸质文件的同时，投标方应按第__条要求的内容使用“投标文件制作工具”制作并上传经加密的电子投标文件。

电子投标文件内容必须与纸质投标文件正本内容完全一致。

电子投标文件中的所有证明材料均须使用原件扫描件，并保证字迹清晰。

如证明材料扫描件关键内容或关键日期模糊不清的，均有可能导致此证明材料无效。

投标文件的加密、解密须使用________。

（投标文件制作工具下载地址：

_________________________/“下载中心”）。

16.6不符合以上要求的投标方投标文件为无效投标文件（除因公共资源交易中心网络技术问题导致无法制作、上传、解密电子投标文件外）。

网络技术服务电话：

______________。

四、投标文件的递交

17.投标文件的递交、密封和标记

17.1采购方于投标截止时间前___分钟，接收投标方的纸质投标文件，相关资质原件应随投标文件一并递交（如投标方投报多个包组，则投标文件应按包组分别进行签署、密封、递交）。

逾期送达的投标文件将被拒收。

17.2招标文件各部分所示资质材料、证明文件等原件，可不分包组、无需密封，但应放置在同一个包装袋（盒）内，并在显著位置标明投标单位名称。

投标截止时间后不再接收任何投标方的任何相关资料。

17.3投标截止时间前，投标方应使用“投标文件制作工具”提交经加密的电子投标文件。

投标方项目负责人（可与现场开标授权委托人分开且不必到场）必须在投标截止时间前在“开标工具”中进入相应招标项目的“开标大厅”栏目进行开标签到（签到时间为开标前___分钟），并在开标后按规定时间进行电子投标文件解密。

投标文件的加密、解密须使用________。

17.4投标方应将投标文件正本和所有副本密封，在密封袋（盒）封口处加盖单位公章。

不按要求密封的投标文件将被拒收。

17.5为方便开标唱标，投标方应将投标文件中的“开标一览表”单独打印一份，按招标文件要求签字盖章后与投标文件一同密封，或单独密封后与投标文件一同递交。

17.6投标方递交的投标文件、“开标一览表”密封袋（盒）应做以下标记：

（1）清楚标明递交至投标资料表中指明的地址。

（2）注明投标资料表中指明的项目名称、政府采购项目编号、包号（如分包）和“在（开标日期和时间）之前不得启封”的字样。

（3）未按要求标记的，采购人或采购代理机构将不承担投标文件错放或提前开启的责任。

对因此造成提前开封的投标文件，采购人或采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。

18.投标截止期

投标方应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间将纸质投标文件递交至投标资料表中指明的开标地址，邯郸市政府采购中心将拒绝并原封退回在截止期后收到的任何投标文件。

投标方应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间使用“投标文件制作工具”提交经加密的电子投标文件，逾期未提交电子投标文件的视为自动放弃此次投标，同时现场纸质文件投标亦视为无效投标（除因公共资源交易中心网络技术问题导致无法制作、上传、解密电子投标文件外）。

网络技术服务电话：

______________。

19.投标文件的修改和撤回

19.1投标方在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标方必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到邯郸市政府采购中心。

电子投标文件的补充、修改和撤回操作请详细阅读投标文件制作工具操作手册（下载地址：

_________________________/“下载中心”）。

19.2在投标截止时间之后，投标方不得对其投标文件做任何修改。

19.3从投标截止期至投标方在投标文件中确定的投标有效期期满时间内，投标方不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知第____条的规定被扣收。

20.投标方的风险

20.1投标方没有按照本招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标方的风险，并可能导致其投标资格无效或落标。

20.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

　　（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　　（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

　　（五）不同投标人的投标文件相互混装；

　　（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

五、开标与评标

21.开标

21.1开标应当在招标文件的投标资料表中规定的日期、时间和地点公开进行。

所有投标方须派法人或授权代表参加开标。

参加开标的代表应签名报到以证明其出席，由邯郸市政府采购中心负责组织并主持开标。

政府采购监管部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

全程电子化网上开标，应当在招标文件的投标资料表中规定的日期和时间进行，由邯郸市政府采购中心主持，所有投标方须通过“开标工具”准时在线参加，并在投标截止时间前___分钟内进行签到，开标后在规定时间内对加密电子投标文件进行解密，以及按流程对投标报价进行确认和签字。

政府采购监管部门及有关部门可以通过网络监督平台对开标活动进行监督。

（“开标工具”下载地址：

_________________________/,网络技术服务电话：

______________）。

21.2现场开标时，应当由投标方或者其推选的代表检查并确认投标文件的密封情况；经确认无误后，由邯郸市政府采购中心工作人员当众拆封，宣读投标方名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金、招标文件允许提供的备选方案和投标文件的其他主要内容。

采购人或采购代理机构应如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，同时应向投标人出具签收回执，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

除了按照本须知第___条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的潜在合格投标方的投标。

21.3在开标时没有启封和没有宣读的投标文件及投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标方。

全程电子化网上开标，在开标前，主持人应在“开标工具”中首先选择“开标记录模板”，开始开标后规定解密时间，电子交易平台会自动提取所有按时提交的投标文件，并提示投标方对各自投标文件按时在线解密，以及对投标报价进行确认，报价确认后，系统自动生成“开标记录”，由所有投标人点击签字，然后采购单位监督人员签退，主持人结束开标。

开标过程中，合格投标人不足__家的，不进入评标程序。

因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的，视为自动放弃或主动撤销投标文件；未在规定时间内对其投标报价进行签字确认的，视为无效投标。

出现以上情况的，其现场纸质文件投标同时视为无效投标（除因公共资源交易中心网络技术问题导致无法解密电子投标文件以及无法签字确认外。

网络技术服务电话：

______________）。

未在规定时间内对“开标记录”进行签字确认的，视为认同开标结果。

21.4开标过程应当由采购人或采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

投标人对开标过程及开标记录有疑义或有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

全程电子化网上