电大 电大专科公务员制度与讲座名词.docx
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电大电大专科公务员制度与讲座名词
公务员：
指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律，法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依阖进行管理的总和。
公务员管理体制是指公务员管理权的配置和划分，公务员管理机构的设置及由此而构成的公务员管理系统
公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织。
它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实施行政目标
公务员的权利是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障
公务员的义务指的是国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任
职位：
指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体
职位分类：
即以职为分类对象，根据公力员职位的工作性质，责任轻重，难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度
品位分类：
即以人为分类对象，通常以人的职务高低，资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度
职位类别：
指按照公务员职位的性质，特点和管理需要，将公务员职位划分为不同的类别进行管理的职位管理制度
综合管理类职位：
指机关中除行政执法类职位，专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位
专业技术类职位：
指机关中从事专业技术工作，履行专来技术职责，为实施公共管理提供专来技术支持和技术手段保障的职位
行政执法类职位：
行政机关中直接履行监管，处罚，稽查等现场执法职责的职位
职位序列：
是依据所负责任的大小，难易程度的高低，资格条件的不同而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯
公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律，法规的规定，采用公开考试，严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度
公务员考核是指公务员主管理部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的分务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况进行的了解，核实和评价
公务员培训指机关根据经济，社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划，有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练
职务任免制度是关于公务员职务任免形式，任免机关及其权限，任免职务的情形及相关事宜的管理制度
公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务，公务员任免包括公务员任职和免职
选任制就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式
选任制公务员指在国家权力机关，行政机关，审判机关和检察机关中由各级人民代表大会及其常委会会议选举或是任命的人员，以及政党机关，政协机关中按章程选举产生的公务员
委任制：
就是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任的职务的用人方式
聘任制：
机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式
任免权限：
是指某一任免机关对一定范围内公务员的职务所具有的任免权
职务聘任：
就是机关与所聘公务员按平等自愿，协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利，义务的一种任用方式
人事争议仲裁是指人事争议和仲栽委员会对申请仲栽的人事争议案，依法进行调解和载决的活动
职务晋升制度指机关依据法定的条件，方式，程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度
任职前公示制：
就是指将党委（党组）集体讨论研究确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛的听取群众的反映和意见。
再正式实施对公务员的任职的人事管理制度
任职试用期制：
指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核用任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度
降职制度是机关根据法定条件，方法，程序，使公务员职务降低一一种人事管理制度。
公务员奖劢指机关依照法律，法规的规定按照法定程序，对工作表现突出。
有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益，。
以示鼓励的制度
撤销奖劢是指机关对于违反法定事由或者法定程序的劢撤销的行为
公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序。
制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范
公务员惩戒制度是指对有过错公务员的行为以否性评价，并给予一定的惩罚，申魔怪，以对其警示的一系列法律规范的总称
公务员处分是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一咱惩戒形式
处分的法律后果是指受处分公务员受处分期间依法承受的不利于自己的结果，主要是在普升上工资档次，级别，职务上所受到影响
处分期间是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间解除处分是指由作出公务员处分决定的机关对处分期已满，且在处分期间确有悔改表现的公务员给予解除处分决定。
公务员交流是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过调任，转任，持职锻炼等法定形式，调整公力员的工作职位。
形成机关内部，机关之间及机关与外界的人员流动。
从而产生或变更公务员职务或工作关系的一种人事管理活动
调任是指国有企业事业单位，人民团体和群众团体中从事公务员的人员调入机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务
转任指公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内的平级调动。
既包括跨地区，跨部门的调动，也包括在同一部门内的不同职位这间进行的转换任职
持职锻炼指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或者上级机关，其他地区机关和国有企事业单位担任一定职务，在实际工作中接受锻炼，丰富经验，增长才干
公务员回避制度是指为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正说法，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务，任职地域和执行公务等方面限制性规定的法律制度
任职回避是对有特定亲属关系的公务员，在担任某些职务作出的限制
地域回避是指为了辟免亲属关系，宗族关系等影响公务员公正履行职务，对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制
公务回避指遇到涉及公务员本人或者与本人有某种亲属关系人员的利害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制
公务员的工资是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动价值的货币表现
公务员的福利指国家和单位为维持公务员的基本生活，或者提高公务员的物质文化生活水平，或者解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要，对公务员提拱经济上的帮助和生活上的照顾而采取的一些措施
公务员保险是指国家对因年老，患病，伤亡，生育，失业等原因，暂时或者永久丧失工作能力的公务员提供必要的物质帮助和补偿的一种法律保障形式
津贴是指公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外的劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿
补贴是指国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力。
对公务员进行的适当弥补
奖金是对劳动者超过定额劳动或者作出显著成绩的物资奖励，是作为工资补充的劳动报酬形式
工时制度是指国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。
公力员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，工者担任领导职务的公务员。
依法辞去所担任的领导职务的法律行为或法律事实
因公辞职是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会，人大常务委员会或政协提出辞去现任领导职务
引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误，失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大件负有重要领导责任。
不宜再担任现职，由本人主动提出辞去领导职务
现令辞职是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现。
认定其已不再适合担任现职，通琮一定程序责令辞去现任领导职务
公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，遵循一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为
公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，依法办理退休待遇和生活保障。
公务员申诉是指公务员对其所在机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关，同级公务员主管部门或者作出该人事外理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为
公务员控告是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法，违纪的机关及其领导人员的行为
下面是赠送的国际法小抄，可以编辑删除，不需要的朋友
15年电大期末考试国际经济法小抄（用心整理的精品小抄可以编辑）
名词解释或填空
1.WTO------，是在组织上取代关贸总协定，协调和---------成员国贸易政策法规和措施的政府间国际组织。
（世界贸易组织：
约束）
2.BOT（建设——经营——转让）：
是指政府（通过契约）授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以------、-------并赚取利润。
特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
（清偿贷款；回收投资）
3.提单：
是一种用以证明-------合同成立和货物已经由承运人接管或装船，以及承运人保证凭以-----的单据。
（海上运输；交付货物）
4.国际投资法：
调整国际间私人直接投资关系的--------的总和。
（法律规范）
5.CATT保障措施：
是CATT允许的进口国。
在外国产品政党进口的数量大幅增加，给国内相关工业造成损害时采取------措施。
（进口限制）
6.信用证中的受益人：
即有权享受信用证利益的人，一般为-----或--------。
（出口方：
中间商）
7.国际货币基金组织：
是根据-------年联合国国际货币金融会议通过的《国际货币基金协定》，---------年正式成立。
是联合国的一个专门机构。
8.国际货币基金组织是协调成员国货币政策的-------。
（1944；1945；国际组织）
8.国际重迭征税：
是指两个或两个以上国家就同一--------对同一经济来源的不同纳税人分别课税。
（征税对象）
9.国际重复征税：
指---------或----------以上国家对同一跨国纳税人的同一征税对象，同时课税。
10.国际税法通常所说的国际双重征税就是指---------。
（两个；两个；国际重复征税）
11国际商业银行贷款：
指一国商业银行或国际金融机构作为贷款人，以贷款协议方式向其它国家的借款人提供的--------。
它是国际贷款中最典型的贷款形式。
（商业贷款）
12外资企业：
根据------设立，全部资本属于外国投资者所有的企业，属于-------。
（东道国法律；东道国法人）
13居民税收管辖权：
是根据----确立的管辖权，它是指一国对其本国居民在世界范围内的所得进行征税的权力。
（属人原则）
14信用证：
是指一项约定，不论其名称或描述如何，一家银行（开证行）依照开证申请人（买方）的要求和--------或以自身名义，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据由自己或授权另一家银行向第三者（受益人）或其指定人付款或-------并支付受益人出具的汇票。
（指示；承兑）
15不质疑条款：
对转让的技术的-----不得提出异议。
（合法性）
16国际货物多式联运：
以至少--------不同的运输方式将货物从一国---------的地点运至另一国境内指定------的地点的运输，（两种：
接管货物；交付货物）
17来源地税收管辖权：
是脂依据-------确定的管辖权。
它是一国对非居民来源于本国的所得进行征税的权力。
（属地原则）
18直接投资：
伴有对企业经营管理权和--------的投资。
（控制权）
19《海鸦规则》：
全称为《1924年统一提单的若干法律规则的国际公约》，是最早规范---------责任的国际公约。
（海运承运人）
20要约：
是向一个或一个以上行定的人提出的------的建议。
（订立合同）
21先期违约：
在合同订立之后履行期到来之前，一方表示------合同的意图。
（拒绝履行）
22承诺：
是-----对要约表示无条件接受的意思表示。
（受要约人）
23根本违约：
一方当事人违反合同的结果使另一方蒙受损害，实际上剥夺了他根据合同-----得到的东西。
（有权期待）
24商标权：
是------对法律确认并给予保护的商标所享有的权利，通常包括商标专用权、商标续展权、-------商标许可权等。
（商标所有人；商标转让权）
25专利权商标权的独立性原则：
这是-----规定的重要原则，是指各国授予商标和专利的权利相互独立，------。
一缔约国对某项专利、商标权申请的处理对另一缔约国没有影响。
（巴黎公约；互不干涉）
26反倾销税：
是进口国对于来自外国的倾销产品征收的一种进口附加税，目的是阻止--------和-----造成的损害。
（倾销产品进口；消除倾销）
27倾销：
一国产品以低于正常价格进入另一国市场，如果因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成------，或对某一国内工业新建产生实质性阻碍，就构成倾销。
（实质性损害；实质损害威胁）
28共同海损：
共同海损指海上运输中，船舶、货物遭到共同危险，船长为了共同安全，---------和-------作出特别牺牲或支出的特别费用。
（有意；合理地）
29象征性交货：
以------把代表货物所有权的证书（提单、发票等）交给买方，作为完成交货义务的交货方式，买方付款以------为条件。
（卖方；卖方交单）
30许可协议中的限制性商业条款：
是国际贸易中各种限制性商业条款的一个方面，主要表现在-----对-----在技术的使用、改进、产品销售等方面进行限制。
限制性商业条款又称限制性商业行为、限制性商业惯例、限制性贸易做法、违背公平贸易条款等。
（供方；受让方；受让方；供方）
31定期租船合同：
指出租人在-----内把船舶出租给承租人供其按约定的用途使用的-----。
（一定期限；书面协议）
32． 代位求偿权：
当约定的保险事故发生后，-----有权获得保险人基于保险事故对东道国所享有的索赔权及其它权益，向东道国索赔。
（被保险人；保险人）
商标：
是用于区别商品生产者或-----、服务提供者的标志，通常由文字、-----或其结合组成。
（销售者；图形）
二、单项选择题
1．在班轮运输中，承运人对所承运货物损失不可免责的理由是（）。
A．承运人存在驾驶船舶的过失B.承运的货物包装不当
C.承运人存在管理船舶过失D。
承运人存在保管货物过失（D）
2．按收货人抬头，提单可分为记名提单，不记名提单、指示提单。
不可以背书转让的提单是（）
A．记名提单B。
不记名提单C。
空白提单D。
批示提单（A）
3．现代历史上最初形成的国际货币制度是（）
A．金本位制B。
金汇兑本位制
C。
金块本位制D。
金汇率制（A）
4．托收和信用证两种支付方式使用的汇票都是商业汇票，都是通过银行收款（）
A．但是托收属于商业信用，信用证属于银行信用
B．但是托收属于银行信用，信用证属于商业信用
C．两者属于商业信用D。
两者都属于银行信用（A）
5．《海牙规则》实行的承运人责任制是（）
A． 过失责任制B。
严格责任制C。
无过失责任制D。
不完全过失责任制（D）
6．《服务贸易总协定》不适用于（）
A．私人提供的服务B。
政府提供的职务服务C。
未列入成员国贸易承诺表的服务D。
《服务贸易总协定》生效后产生的服务（B）
7．根据《联合国国际货物买卖合同公约》的规定，判断货物买卖合同的国际性的标准是（）
A．当事人具有不同国家的国籍B。
当事人的营业地在不同国家
C．合同荐下的货物跨越国境D。
合同订立时及合同履行过程中，当事人的营业地在不同国家（B）
8．属于银行信用的支付方式是（）
A．买方直接付款B。
托收C。
信用证D。
支票（C）
9．在对中国领域的海洋石油开发合作方面，中国的基本政策是（）
A．由国家向外国企业授予特许权开发
B。
由境内企业向外国企业设立合资经营企业开发
C。
由中国国家特许的境内公司与外国企业合作开发
D。
由中国海洋石油总公司单独开发（C）
10．《与贸易有关的投资措施协议》适用于（）
A.解决一成员对另一成员投资的市场准入问题
B解决各成员对货物自由有扭曲作用和限制作用的投资措施问题
C解决各成员对货物和服务贸易有扭曲和限制作用的投资措施问题。
D．解决一成员对另一成员投资的待遇问题（B）
11．明确规定货物所有权转移时间的国际货物买卖法律是（）
A．〈2000年国际贸易术语解释通则〉
B．〈1932年华沙-----牛津规则〉
C．〈国际货物买卖合同成立统一法公约〉D。
〈联合国国际货物买卖合同公约〉（B）
12．对知识产权保护水平最高的国际公约是（）
A．〈建立世界知识产权组织公约〉B。
〈保护工业产权巴黎公约〉
C．〈世界版权公约〉D。
〈与贸易有关的知识产权协议〉（D）
13．〈海牙规则〉规定的诉讼时效是（）年
A．半B。
一C。
二D四（B）
14．〈海牙规则〉规定的承运人使船舶适航的责任，限于（）
A．在开航前和开航时B。
开航前
C。
航行中D。
开航后至到达目的地时（A）
15．属于WTO多边货物贸易规则的协议是（）
A．〈贸易政策评审机构〉B。
〈反倾销协议〉
C。
服务贸易总协定D。
〈建立世界贸易组织协定〉（B）
16．中国人民保险公司海洋运输货物保险条款规定的基本险别不包括（）
A．平安险B。
战争险C。
水渍险D。
一切险（B）
17．WTO争端解决机构审理除（）以外的所有WTO协议
A．〈争端解决规则与程序谅解〉B。
〈贸易政策评审机制〉
C。
复边贸易协议D。
〈建立世界贸易组织协议〉（B）
18．跨国纳税人故意违反国家税法和国际税收协定的行为包括（）
A．扣除法B。
抵免法C。
国际逃税D。
国际避税（C）
19．首次提出专利定义的保护期限的多边国际协议是（）
A．〈巴黎公约〉B。
〈专利合作公约〉
C。
〈与贸易有关的知识产权协议〉D。
〈伯尔尼公约〉（C）
20．〈汉堡规则〉规定的承运人对每件或单位货物的赔偿限额为（）
A．100英镑B。
1000法郎C。
835特别提款权D。
835美元（C）
21．中远提单规定，承运人对货物损坏或灭失的赔偿金为（）
A．适用〈海牙规则〉关于每件或每计费单位最最限为100英镑的规定
B．按CIF价计算，每件或每计费单位不得超过人民币700元
C．按CIF价计算，每件或每计费单位不得超过500美元
D．每件或每个货运单位为666。
67计算单位，或毛重每公斤2计算单位，以赔偿额较高者为准。
（B）
22．中外双方依据合同建立新的企业，并依据合同分配收益和承担责任，应属于（）
A．中外经营合资企业
B．中外合作经营企业
C．中外合作经营
D．中外合作开发（B）
23．〈华沙公约〉规定的有关赔偿的诉讼时效是（）
A．半年B。
一年C。
两年D。
三年（C）
24．航空运输国际公约是（）
A．〈海牙规则〉B。
《维斯比规则》
C。
〈汉堡规则〉D。
《华沙公约》（D）
25．我某进口公司于1999年1月15日用电报向外国一公司发盘，要求在20日复到我公司有效，1月18日上午9∶00，我公司同时收到外国公司表示接受和撤回接受的电传.根据<联合国国际货物买卖合同公约>的规定,此接受（）
A.可以撤回B.不可以撤回,必须与我公司签订合同
C.经我公司同意方可撤回D.视为撤消（A）
26.国际对其自然资源享有永久主权的原则是指（）
A. 外国投资者可以自由从事或参与开发自然资源的投资项目
B. 外国投资者只有经过特别批准方可从事或参与开发其自然的投资项目
C. 一国绝对禁止外国投资者从事或参与开发其自然资源的投资项目
D. 开发自然资源是国家专属的权利（D）
27.对于共同海损所做出的牺牲和支出的费用,应由（）
A.船方承担B.货方承担C.保险公司承担
D.所有与之有利害关系的受益人按获救船舶\货物\运费获救后的价值比例分摊（D）
28.国际货物多式联运是以至少两种以上运输方式,将货物从一国运至另一国境内指定交付货物的地点.它由（）
A.运经营人负责货物的全程运输,运费按全程费率一次计收
B.联运经营人负责货物的全程运输,运费按不同运输方式分别计收
C.第一程承运人负责货物的全程运输,运费按全程费率一次计收
D.联运经营人负责货物的第一程运输,运费由第一程运人全部收取（A）
29.平安险峰不赔偿（）
A. 自然灾害造成的实际全损B.自然灾害造成的推定全损
C.意外事故造成的全部损失和部分损失
D.自然灾害造成的单独海损（D）
30.保险公司承担保险责任的期间通常是（）
A.钩至钩期间B.舷至舷期间C.仓至仓期间D.水面责任期间C
31.在同外商商定买卖合同中的仲裁条款时,关于仲裁地点有以下各种不同的规定,其中对我最有利的一种为（）
Ａ．在双方同意的第三国仲裁 Ｂ．在被告国仲裁定
Ｃ．在我国仲裁定 Ｄ．在对方国仲裁（Ｃ）
32．我国参加的有关国际运输方面的国际公约是是（ ）
Ａ．＜海牙规则＞ Ｂ．＜汉堡规则＞
Ｃ．＜国际铁路货物联合运输协定＞（国际货协）
Ｄ．＜关于铁路货物运输的国际公约＞（国际货约）（Ｃ）
33．某货轮地航行途中，Ａ舱起火，船长误以为Ｂ舱也同时起火，命令对两舱同时施救．Ａ舱共有两批货物，甲批货物全部焚毁，乙批货物全部遭水浸．在上述损失中，（ ）
Ａ．Ａ舱乙批货物与Ｂ舱货物属单独海损
Ｂ．Ａ舱乙批货物与Ｂ舱货物都属共同海损
Ｃ．Ａ舱乙批货物属共同海损，Ｂ舱货物属单独海损
Ｄ．Ａ舱乙批货物属单独海损，Ｂ舱货物属共同海损（Ｂ）
34．甲国当事人购买乙国企业上市发行的债券，甲国当事人属于（ ）
Ａ．跨国直接投资 Ｂ．跨国间接投资
Ｃ．跨国借贷 Ｄ．跨国商业融资（Ｂ）
35．按中国人民保险公司海洋货物运输保险条款规定，在三种基本险别中，保险公司承担赔偿责任的程度是（ ）
Ａ．平安险最大、其次是一切险，再次是水渍险
Ｂ。
水渍险最大，其次是一切险，再次是平安险
Ｃ。
五一节险最大，其次是水渍险，再效是平安险
Ｄ。
一切险最大，其次是平安险，再次是水渍险（Ｃ）
36．1947年，23个国家签署了《关贸总协定》，其中一些国家通过签署（ ）使《关贸总协定》临时生效。
Ａ．＜国际贸易组织宪章＞ Ｂ．＜世界贸易组织宪章＞
Ｃ．＜临时适用议定书＞ Ｄ．授权条款（Ｃ）
37．海上货物运输保险中，共同海损属于（ ）
Ａ．共同损失 Ｂ．部分损失 Ｃ．全部损失 Ｄ．单独损失（Ｂ）
38．＜与贸易有关的投资措施协议＞属于（ ）
Ａ．世界银行制定管辖的多边投资协议
Ｂ．ＷＴＯ管辖的货物贸易协定
Ｃ．联合国管辖的多边投资协议
Ｄ．尚未生效的多边投资协议（Ｂ）
39．＜联合国国际货物买卖合同公约＞适用于（ ）
Ａ．营业地分处不同缔约国的当事人之间的货物买卖
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