2稿全面推进工资集体协商工作doc.docx
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2稿全面推进工资集体协商工作doc
全面推进工资集体协商工作
2011年8月
200ⅹ年ⅹ月ⅹ日
维护职工权益构建和谐张掖
提纲：
一、工资集体协商基本知识（应知知识）
二、企业工资集体协商的程序（步骤）
三、推行工资集体协商工作中把握的几个问题
四、工作具体要求
一、工资集体协商基本知识
（一）什么是工资集体协商？
工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。
所谓工资协议，是指专门就工资事项签订的专项集体合同。
工资集体协商的主体是用人单位和本单位职工。
职工方由工会代表职工，没有建立工会的企业，由职工民主推举代表；企业方为企业法定代表人和其指派的代表。
（二）工资集体协商有哪几种形式？
工资集体协商的形式主要有企业工资集体协商、区域性工资集体协商和行业性工资集体协商等。
企业工资集体协商是以企业为单位，由企业工会代表职工与企业代表依法进行工资集体协商，签订本企业工资集体协议。
区域性工资集体协商是以行政区域为单位（如区、镇、村、街道、经济开发区等），由区域工会组织与相应的区域企业组织、企业代表组织或企业方推选产生的代表，依法进行工资集体协商，签订覆盖本地区所有企业的区域性工资集体协议。
行业性工资集体协商是以行业为单位，由行业工会组织与相应的企业组织、行业协会或由同行业企业方推选产生的代表，依法进行工资集体协商，签订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体协议。
企业工资集体协议确定的工资标准等内容，不得低于区域性、行业性工资集体协议的规定。
（三）工资集体合同（协议）的期限
一般为一年，期满前60日内，双方应当依照法定的程序开展集体协商，重新签订工资集体协议，并提交劳动部门审查。
在这是需要说明的是工资集体协商的文本有3种形式：
即工资专项集体合同、具备工资集体协议附件的综合性集体合同、具备量化条款的综合性集体合同。
二、工资集体协商步骤（“五步、十六个动作”）
第一步：
产生代表
产生协商代表→确定首席代表→培训协商代表；
第二步：
启动要约
在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上提出协商要约→要约答复→向上级工会报告；
第三步：
协商准备
搜集各方面意见→准备协商材料→确定协商重点→进行协商沟通；
第四步：
正式协商
履行集体协商程序→发生分歧不能解决时申请协商，以利早日达到共识；
第五步：
审议审查
职工（代表）大会审议通过工资专项集体合同草案→双方首席代表签字→10日内由用人单位一方将合同文本一式三份报送劳动部门审查→劳动部门收到文本15日内未提出异议的工资集体合同（协议）生效执行，协商双方代表应于5日内将生效的工资集体合同及时向本方全体人员公布。
（一）产生协商代表
1、协商代表的人数
按照《集体合同规定》，集体协商代表是指按照法定程序产生并有权代表本方进行协商的人员。
协商代表双方人数对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。
协商代表履行职责的期限由被代表方确定。
2、职工方协商代表和首席代表的产生
职工一方协商代表由工会组织推荐，由职工代表大会或职工大会审议通过；未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举职工一方协商代表，并得到半数以上职工的同意。
职工一方首席代表一般由企业工会主席担任，也可以由其书面委托的其他协商代表担任；未建工会的用人单位，职工一方首席代表由上级工会指导职工协商代表推举产生。
3、企业方协商代表的产生
企业一方协商代表由企业法定代表人确定；企业一方首席代表由企业法定代表人担任，也可以由其书面委托的其他管理人员担任。
4、本企业以外人员是否可以担任协商代表？
双方首席协商代表可以书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。
受委托的协商代表人数计算在本方代表的人数内，并不得超过本方代表的三分之一，且不能担任首席代表。
5、实例一
工资集体协商企业方首席代表委托书
委托单位：
张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司
法定代表人：
吴兴虎
职务：
董事长
受委托人：
XXX
职务：
总经理
现委托为企业方工资集体协商首席代表，全权行使首席代表职务，代表企业与职工方进行协商。
委托单位：
张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司（章）
法定代表人：
吴兴虎（签字）
二〇一一年六月二日
6、实例二
外聘工资集体协商代表委托书
委托单位：
甘肃河西制药有限责任公司
首席代表：
杜利峰
职务：
工会主席
受委托人：
刘大明
职务：
张掖市总工会副主席
现委托刘大明同志为职工方工资集体协商代表，履行代表职责，参与本次工资集体协商。
委托单位：
甘肃河西制药有限责任公司（章）
首席代表：
杜利峰（签字）
2011年6月日
7、工资集体协商代表的培训
一是在培训内容上，应包括工资政策，集体协商工资常识，国内外有关参考资料；
二是在培训方式上，可采取地方总工会与劳动、地税、财政等有关部门联合办班和工会单独办班的形式，先培训应知应会知识，后培训谈判技巧，对谈判技巧的培训，采用小班模拟式培训效果更佳；
三是在培训对象上，要以培训企业工会主席和职工方协商代表为主，因为目前在集体协商的双方中，职工方是弱者。
但也不要忽视对企业财务、劳资科长的培训，有利于双方代表的相互配合。
四是在培训教员上，工会和劳动、税务、财政等部门的同志各有侧重讲授有关知识，也可聘请有谈判经验的基层工会主席现身说法。
（二）启动要约
1、工资集体协商要约应由哪方提出，采取何种方式提出？
职工和企业任何一方均可以书面形式提出进行职工工资集体协商的意向，对方应当自接到协商要约书之日起20日内书面答复。
同意协商的，双方应当约定协商开始的日期。
但从全国目前的情况看，没有一家企业是企业方提出要约的，全部是职工方提出要约的，所以工会应主动提出要约。
2、工资集体协商要约书应包括哪些内容？
要约书应该明确提出进行工资集体协商的时间、地点和议题等，还应附有协商代表资格认定书。
3、举例说明
实例一（张掖市山丹水泥（集团）有限责任公司2011年度工资集体协商要约书）
工资集体协商要约书
吴兴虎董事长（企业首席代表或企业法人）：
为建立企业和谐稳定的劳动关系，维护企业的整体利益和职工的合法权益，促进企业健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》和省、市有关规定的精神，结合本企业有关情况，需要双方就本年度职工工资问题进行集体协商。
现将《要约书》送交给您，并提出如下建议：
（一）协商的主要内容（可视企业情况选择或确定）
1、职工年度工资总收入、年度工资水平、年度工资调整办法、工资正常增长水平及分配办法；
2、企业各岗位的劳动定额、工价、工资分配办法；
3、职工奖金、津贴、补贴等分配办法；
4、职工患病、休假等特殊情况下的工资分配办法；
5、企业工资支付的项目、标准、形式以及支付时间；
6、加班加点工资计算标准和法定假期工资支付标准；
7、股息、红利的分配办法；
8、企业最低工资标准；
9、职工保险福利待遇；
10、双方认为需要协商的与工资分配有关的其他事项；
11、工资专项集体合同的期限、监督、争议、变更、解除、终止以及违约责任。
（二）正式协商的时间、地点
1、时间：
建议定于 年 月 日进行首轮协商，并视进度商定其他轮次的协商时间。
2、地点：
建议在企业 （地点）进行协商。
（三）确定双方协商代表
按照有关规定，结合实际，建议双方各选派名协商代表。
职工方协商代表：
工会主席 为首席代表，其他代表分别为 。
其中 为聘用的本单位以外的协商代表。
企业方协商代表：
企业法人 为首席代表，其他代表分别为 。
请企业方尽快提出协商代表名单，以便做好协商的准备工作。
（四）为了便于协商的顺利开展，请企业方及时提供下述资料
1、公司上年度和当年的销售收入。
2、公司上年度和当年的利润。
3、公司资产负债表。
4、公司资产损益表。
5、公司上年度职工工资总额和职工平均工资。
以上资料请在协商会议开始5日前，提供给职工方首席协商代表，所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。
五、请收到本要约书起15日内作出书面答复
附：
职工方工资集体协商代表资格认定书
说明：
如首席代表不是法定代表人的，应另附首席代表委托书;如有外聘代表，应另附外聘工资集体协商代表委托书。
（以上材料视企业具体情况而定）
以上建议希望企业方采纳，并于二十日内作出书面答复。
企业工会
二0一0年 十一月二十日
抄报：
张掖市总工会
实例二
工资集体协商答复书
公司工会：
你会发出的工资集体协商要约书已收悉，现就有关事项答复如下：
1、同意要约书中提出的协商时间和地点。
2、同意要约书中提出的协商内容。
3、行政方协商代表确定为：
首席代表，其他代表是，，
4、行政方已将有关资料准备，届时按规定提交。
以上答复如有异议，请及时沟通。
公司（章）
企业法人代表签字：
年月日
实例三
职工方工资集体协商代表资格认定书
经工会组织推荐，次职工（代表）大会审议通过，确定、、……同志为年度职工方工资集体协商代表，代表全体职工与企业方进行工资集体协商。
工会（章）：
年月日
实例四
工会工资集体协商报告书
张掖市工会：
经职工方与企业方协商，定于年月日，双方就工资问题进行协商。
特此报告。
市山泥公司工会（章）
年月日
说明：
该文本用于正式协商开始前5日，企业工会向上级工会报告。
（三）协商准备
准备工作应包括：
有关工资法律、法规政策知识准备；业务知识准备；有关资料准备；召开有关职工座谈会，征求职工意见，要让职工明白工会在为争取他们得到更多的利益而努力工作；协商方案准备，尤其是合理拟订最高目标、争取目标、最低目标；
人员分工准备，对谈判人员进行角色分工。
非正式沟通和协商。
主要是在正式谈判前沟通双方的感情，探听对方的思路，但涉及己方谈判方案中实质性的问题，不能透露给对方。
（四）正式协商
1、工资集体协商的形式
工资集体协商以会议的形式进行，会议由双方首席代表轮流主持。
双方各指派1名记录员，记录员不属于集体协商代表。
2、工资集体协商会议的主要程序
宣布议程和会议纪律；一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；双方首席代表归纳意见。
根据双方达成的一致意见，由企业方在七日内起草完成工资集体协议草案文本。
3、会场设置
横幅：
×××公司2011年度工资集体协商会议（签字议式）；
桌签：
职工方企业方职工方首席代表企业方首席代表职工方协商代表（根据人数确定）企业方协商代表（根据人数确定）职工方律师企业方律师职工方翻译企业方翻译职工方记录员企业方记录员；
职工方和企业方应相对而坐。
4、会议记录实例
×××公司工资集体协商记录
日期：
2011年3月18日
时间：
13：
00～16：
00
地点：
公司三楼会议室
职工方出席代表：
工会主席（工会首席谈判代表）工会副主席员工代表A员工代表B
记录员：
C
翻译员：
D
员工方律师：
E
公司方出席代表：
董事长（资方首席谈判代表）总经理副总经理A副总经理B
记录员：
F
翻译员：
G
员工方律师：
H
主持：
工会主席
会议内容：
董事长：
1、会议前请大家关闭手机或调成振动模式，客户来电时，尽量不要离开会场。
2、谈判过程不允许录音，双方谈判后会议记录双方签字确认，希望大家共同努力，相互协作，尽量在短时间内完成。
3、经公司与工会商议由×××担当工会方面翻译。
主席：
3月16日与董事长沟通确定今天下午为第×次谈判，相关注意事项董事长已经说明。
本次谈判时间为13：
00～16：
00，中场休息10分钟。
主席：
18条公司方面对此还有什么问题？
（15条已基本谈妥）
副总经理A：
先对15、16条作总结，加班工资计算基数包括基本工资、岗位工资、绩效工资三项（食补和房补不包括在内）。
主席：
是的，OK
副总经理A：
伙食补由310元提高到350元。
主席：
OK！
副总经理A：
第十八条第3项，夜班津贴由原来的3元／晚，增加到5元／晚。
主席：
OK，没问题。
副总经理A：
第十九条是否增长7%？
（基本工资年增长）
主席：
最低要求8%。
员工方律师：
条款已谈妥，先作成草案，双方签字后在职代会上说明，最后再正式签字，报劳动部门审查，最后张榜公布！
董事长：
经过八次艰难谈判终于结束，大家下去给员工一一说明，公司付出很大的努力，希望大家明白，安心工作！
主席：
大家都辛苦了！
有付出才有收获，企业为员工，员工才会以更多的努力来回报企业，届时工会召开职工代表大会讨论工资集体合同草案，最后通过投票方式确定。
散会！
本次工资协议谈判结束！
记录员（签字）：
企业方首席代表（签字）：
年月日
职工方首席代表（签字）：
年月日
（五）审议审查
1、职工（代表）大会通过工资集体合同草案的决议
本公司于年月日召开职工（代表）大会。
会议应到职工代表人，实到代表人，超过全体代表的三分之二。
、、……列席了会议。
全体与会人员认真听取了《工资集体合同》草案，以及工资集体协商过程的说明。
一致认为：
《工资集体合同》草案符合公司实际，维护了职工的合法权益。
经大会无记名投票表决，票同意，票不同意，票弃权，同意人数超过应到代表的半数以上，本《工资集体合同》草案获得通过。
公司工会
年月日
2、关于××××工资集体协议报审说明书
人力资源和社会保障局：
为了构建和谐的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业的发展。
根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》等有关法律法规规章的规定，我公司名企业代表与名职工方代表，于年月日至年月日，就企业职工工资问题进行了平等协商，协商双方认真检查了上年度工资专项集体合同的履行情况，一致认为：
最终，达成了一致意见，形成了工资集体协议草案。
年月日，公司工会召开了职工代表大会（职工大会），与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。
年月日，职工方代表与企业方代表对集体合同确认无异议后双方首席代表签字盖章。
现将合同文本报上，请予以审查。
附：
职工方工资集体协商代表资格认定书。
（如首席代表不是法定代表人的，应另附首席代表委托书；如有外聘代表，应另附外聘工资集体协商代表委托书）
公司
年月日
3、工资协议报送劳动保障行政部门审查时，应带全以下要件：
①《工资集体协议》一式三份；②工资协商过程中双方的原始记录，并须有记录员的签字；③工资协商和签订协议的情况说明（包括职代会通过的决议）。
对于续签的企业，如有协商代表变动，在“工资协商和签订协议的情况说明中”说明。
4、生效的工资集体协议的如何公布？
一般由公司工会以公告的形式公布，公布时应主要公布协商的结果。
实例：
××公司2011年度工资集体协商结果公告
各位会员：
2011年度工资集体协商历时一个半月于3月28日劳动双方达成协议，协商结果向全体会员公布，如果有疑问请向公司工会咨询。
公司也将通过行政组织向员工逐级传达。
本年度工资集体协商达成三项协议结果：
1、签署设立了《公司爱心救助制度》协议书，今后，对员工大病、意外伤害、家庭意外灾害将予以救助，详细内容将在下期社报刊登；
2、协商公司追加发放厂庆20周年、产量达成2亿台一次资金，人均标准500元；
3、以2010年7月工资为基数，年度各项工资增长总比率8.02%。
本协议和具体分配数据详见附表，公布在食堂大厅工会信息栏中。
公司工会
2011年4月3日
5、工资集体协商—合同文本
（1）封面
工资集体协议
单位名称：
单位住所：
注册类型：
职工人数：
××××年
（2）第二页
甲方：
乙方：
企业名称：
工会名称：
经济类型：
职工人数：
企业法定代表人：
工会主席或职工方代表：
协商首席代表：
协商首席代表：
首席代表职务：
首席代表职务：
首席代表身份证号:
首席代表身份证号:
代表人数：
代表人数：
（3）正文
第一章总则
第一条为建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工资支付规定》及有关法律法规和规定，结合公司的实际，经过公司（下称甲方）和公司工会（下称乙方）平等自愿，协商一致，签订本协议。
第二条甲乙双方协商决定工资时应遵循平等、自愿、协商一致，劳动权利与义务相统一，遵守国家法律法规，维护正常工作秩序，保持和谐稳定的原则。
第三条本协议制定的工资条款对本公司在岗职工有效。
职工个人与公司签订的劳动合同中有关条款，不得低于本协议制定的标准。
第二章工资分配制度、工资水平
第四条坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。
在坚持公平性、公正性、公开性、激励性、竞争性原则的同时，处理好效率与公司的关系。
第五条职工的工资水平，由甲、乙双方根据当地的社会平均工资和本企业经济效益协商决定，2011年在完成各项经营目标的前提下，职工年平均收入增长10%以上（详见附表）。
第六条厂长（主承包人）以上高层管理岗位增加额度按承包管理责任和范围，由公司董事会确定。
第七条增资只在原岗位工资标准的基础上增加，不涉及该岗位上工作的具体人员。
第八条增资以后，各承包单位员工每月兑现工资一律由本单位根据个人业绩，按照“死套活拿、上不封顶、下不保底”的原则进行分配。
第九条增资后凡已安置的国招统配在刚大中专毕业生享受的每月50元补贴，恒昌公司工作的所有在岗人员每月60元的补贴可单列计入工资总额发放，职工本人离开后随之取消。
第十条公司按照年度经济责任制指标分解下达给公司所属单位，各单位分解成月度发放指标，逐级考核发放。
即：
公司—生产厂—车间—班组—员工。
第十一条公司所属各单位根据本协议和实际情况，在不违反国家政策和公司规定的前提下，结合自身实际情况，制定灵活多样的绩效考核管理办法，须经本单位职工代表大会审议通过后，报公司综合管理部、企业管理部审查，公司工会备案。
第三章工资标准和分配方式
第十一条公司实行以年薪和岗位绩能工资为主、其它形式为辅的分配制度。
公司中层及以上干部实行年薪制，岗位员工实行岗位技能工资制。
第十二条岗位技能工资是体现岗位相对价值，以“岗变薪变、一岗一薪”为原则，以科学合理的岗位劳动评价为基础，以签订劳动合同书为前提。
第十三条岗位技能工资设7个岗级，每个岗级设21个档级。
每岗级的初级为起薪点。
新进人员，不论资历一律从本岗初级起薪，转正定级或岗位期满通过考试合格后晋级；工人岗位的工人一律从通知变换工种到新岗工作之月起套靠；管理人员从任命或聘用之月起套靠。
对于从高岗至低岗的，按现工种套入起点工资，从低岗到高岗的，每四年通过考核合格后进一个序号。
第十四条岗位技能工资与承包经济指标挂钩，视完成指标任务进行考核发放。
按照公司经济责任制考核办法，公司企业管理根据各单位的考核结果，核算并下达各单位工资额度。
第十五条特殊支付工资是支付职工加班加点工资、夜班津贴及其他需要特殊支付项目设置的工资单元。
第十六条岗位技能工资计算办法：
应发工资=岗位工资+法定节假日工资及加班工资+考核奖金。
实发工次=应发工资+其他项目（取暖费、纯净水费、洗理费、节日福利费等）－代扣项目。
第十七条日岗位工资标准为岗位工资标准除以月计薪天数。
第四章工资的发放时间和支付办法
第十八条公司工资发放实行银行工资卡制，每月16日转入银行工资卡。
第十九条当月工资根据上月经济责任制完成情况考核发放。
岗位技能工资实行动态管理，单位的月绩效工资总额与公司经济责任制的考核结果挂钩，职工个人绩效工资收入与所在单位的绩效和个人绩效挂钩。
第五章职工奖金、津贴分配办法及加班加点工资待遇
第二十条奖励基金按有关规定提取，用于奖励工作业绩突出的单位和职工。
奖励基金要做到科学、合理、有计划地使用，突出奖励重点。
第二十一条夜班津贴按公司规定的标准发放。
第二十二条单位安排职工加班时应按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定计发加班工资。
法定节假日按300%计发加班工资。
平时加班由各单位根据本单位实际情况，安排调休或按200%计发加班工资。
第二十三条加班工资的发放，单位应就加班员工的岗位工资、日工资标准、加班天数、加班工资金额等公示三个工作日，公示无异议，报综合管理部审核，企业管理部考核发放。
第二十四条职工在法定时间内提供了正常的劳动，单位按职工的应发工资的300%支付。
岗位工资作为计发加班工资的基数，即：
加班工资=岗技工资÷23.3天×加班天数。
第六章试用期及病事假等期间的工资待遇
第二十五条职工因病或因工负伤，在医疗期内治疗休养的，依据劳保规定按下列标准计发：
1.本企业工龄不满五年者，按岗技工资60%计发。
2.本企业工龄满五年不满十年者，按岗技工资70%计发。
3.本企业工龄满十年不满十五年者，按岗技工资80%计发。
4.本企业工龄满十六年以上者，按岗技工资90%计发。
第二十六条超过医疗期仍不能从事工作的，应由劳动鉴定委员会鉴定，被鉴定为丧失劳动能力的,应退出岗位,解除劳动合同的,按国家规定享受劳动保待遇。
第二十七条职工因公负伤在住院治疗期间享受全额岗技工资。
在休养期间，六个月内发给80%，六个月以上发给60%。
医疗期或医疗期终结经本市劳动鉴定委员会鉴定需继续休息的，按本人受伤前12个月的平均工资收入发给工伤津贴。
工伤评定等级后，享受相应规定的伤残待遇。
第二十八条在岗职工经组织同意脱产接受三个月以上学习的（含三个月），按岗技工资的90%执行。
第二十九条停工停产不足一个月的岗技工资不变。
一个月以上的按实际情况由公司有关会议研究确定发放标准，按确定后的标准执行。
第三十条职工享受各种法定休假（探亲、婚假、丧假及计划生育假），按本人岗位技能工资的90%发放。
第三十一条事假、旷工期间以本人实际出勤天数计发岗位工资；事假期间的绩效工资原则按缺勤一天减发一在工资，旷工一天按三天扣罚工资。
第三十二条经批准的外借人员、陪护人员岗位工资照发，岗技工资原则按照单位平均工资标准发放。
第三十三条职工因违法犯罪被采取司法强制措施或行政拘留期间，停发所有工资。
第三十四条职工因工或非因工死亡，当月应发工资全额支付，次月起停发工资。
第七章职工保险及福利
第三十五条公司根据国家政策和地方法规，参加养老、医疗、失业、工伤、女工生育等社会保险并按时按规定缴纳社会保险基金及住房公积金。
第三十六条职工因工负伤、致残、死亡以及患职业病，在治疗、疗养、伤残、死亡时，公司应按国家相关政策支付有关费用。
第八章协议期限、变更、解除及终止
第三十七条本协议有效期为一年。
甲乙双方均可在原工资协议期满前6
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