环保法执行情况报告.docx

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环保法执行情况报告

环保法执行情况报告

　　环保法执行情况报告2007-02-0609:

52:

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　　主任、各位副主任，各位委员：

　　受县政府委托，现就我县《环保法》贯彻执行情况报告如下，请审议。

　　一、我县环保工作开展情况

　　近几年，我县高度重视环境保护工作，为深入实施可持续发展战略，从贯彻《环保法》入手，调动各方面的积极性，加强领导，明确职责，合力推进。

“围绕经济抓环保、抓好环保促经济”的思想观念已在全县上下达成共识，环境保护作为经济建设的重要组成部分，已被纳入政府及相关部门的重要议事日程，我县《生态县建设规划》在全市率先启动实施。

几年来，通过环保法律法规宣教活动的开展，使社会公众的环境意识和生态意识明显增强，污染物排放总量得到有效控制，环境监察力度不断加大，监测能力逐步提高。

初步形成了党政一把手亲自抓、负总责，环保部门统一监督管理，各部门齐抓共管的局面。

环保工作综合目标考核几年来在全市名列前茅，环保局连续年被市政府授予先进集体称号。

　　二、贯彻执行《环保法》所做的主要工作

（一）持之以恒地开展多种形式的宣教活动，努力提高社会公众的环境意识

　　在几年的宣教工作中，我县始终坚持把环保常规工作与纪念日活动结合起来；把宣传环保法规与普及环保知识结合起来；把宣教工作与创建绿色活动结合起来，使宣教工作收到较好效果。

　　在认真抓好常规工作的基础上，今年我县精心组织，强化宣传，正式启动了全民环境教育工作。

即从××年起，利用年的时间，通过多渠道、有计划地在全县范围内开展环境教育，促进社会环境意识的整体提高。

一是成立了组织机构，制定了《××县全民环境教育工作实施方案》，并提请县政府第一次常务会议讨论通过；二是充分发挥各部门的职能作用，由环保局牵头，主动与各有关部门衔接，取得方方面面的支持和配合，把《方案》中确定的各项工作目标落到实处；三是紧紧抓住“·”世界环境日，会同团县委组织开展了“同饮一江水、共建生态城”宣传活动，把宣教工作引向深入。

目前，我县全民环境教育工作已进入分步教育阶段。

　　在日常工作中，环保部门坚持定期出板报、简报，设置宣传板、标志牌，及时与有关部门沟通、反馈环保工作信息；连续年为县四大班子、各机关和企事业单位订阅《中环报》，特别是在“·”地球日和“·”世界环境日，组织有关人员走上街头悬挂标语、设立咨询台、散发宣传单，深入企业、学校免费赠送宣传挂图、画册，组织小学生召开“人人争当环保小卫士”主题班会，出资开展环保征文及“保护环境、爱我家园”签名活动。

　　在“倡导绿色文明、创建绿色家园”活动中，利用给绿色单位授牌的有利时机，召开座谈会，通报全县环境质量状况，宣讲环保知识。

同时还采取典型引路的方法，将高级中学、第三中学、××中心、啤酒厂、××生态园等获得绿色单位称号部门的好做法、好经验，在全县进行宣传推广，有效带动了绿色创建活动的深入开展。

去年，第一小学、第一中学荣获市级绿色学校称号；今年第四小学正在申报市级绿色学校，第三中学正在申报国家级绿色学校。

（二）全面实施《生态县建设规划》，推进生态县建设进程

　　今年是我县《生态县建设规划》启动实施的第二年，由于县委、县政府的高度重视，生态县建设工作进展较快。

我县《生态县建设规划》共分五大工程：

一是生态林业工程，要求突出精品林建设，抓好造林质量，确保造林成活率，全面落实民有经营机制，除中储粮以外，全县造林全部实行私有制。

白脸山风景区个人开发，一次造林亩；白云乡多户农民承包两荒，一次造林亩。

目前全县共完成造林亩，其中三北四期防护林亩；退耕还林亩；封山造林亩；两荒造林亩。

二是生态草牧业工程，要求依法严厉打击非法开垦行为，稳步推进草原改良建设。

今年以来共查处毁草开荒案件余起，结案率达。

限期恢复植被面积亩，治理沙化草场亩，禁牧亩，建立人工草场亩，退耕还草亩。

三是生态水利工程，要求抓好抗旱和节水灌溉，加大水土流失治理力度，实现统一开发、利用和管理。

去年以来全县共完成旱田节水灌溉工程面积亩；治理水土流失面积亩。

四是生态农业工程，要求按照“调高、调优、调绿”的方针，以打造优质农产品品牌为目标，加速推进种植业结构调整。

在××、××交界处新建万亩优质小麦绿色农产品生产基地；在××境内新建万亩优质大豆生产基地；在××集团××农业生产基地建立了万亩有机绿色大豆生产基地。

五是自然保护区建设工程，我县《×××湿地保护区综合考察报告》已编制完成，目前正在积极申报省级湿地保护区。

　　（三）进一步加强环境监管，认真开展环境专项整治

　　为进一步强化环境监管，在全县组织开展了“清查放射源、让百姓放心”专项行动，共清查放射源个，并责令其做好统一管理工作。

在环境信访工作中，加强了制度化建设，常年设专人负责、设举报电话、设局长信访接待日，及时解决群众关心的热点、难点问题，环境信访案件查处率达到，结案率在以上。

在开展环境专项整治工作中，以水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染为重点，全面实施“蓝天、碧水、宁静、利废”四大工程。

　　一是实施蓝天工程。

为改善城镇空气环境质量，继续推行小区连片供热，积极筹划热电厂工程，推广采用电热取暖，实行总量控制和限期治理。

几年来，县政府对排放量大、污染超标严重的余家单位，下达了限期治理通知，加强了烟尘控制区的复查工作，通过登记建档，随时掌握污染的变化动态。

针对城区露天烧烤、饮食服务业油烟废气污染严重、群众反映强烈的问题，环保局成立了个监察中队，实行分片监察，依法进行清理和治理。

对餐饮业逐步推广使用清洁能源，取缔原煤散烧。

在机动车尾气排放方面，环保局近日将与物价局、技术监督局联合开展柴油使用添加剂情况专项执法检查，并就月日前我省全面使用乙醇汽油的准备情况进行现场检查。

　　二是实施碧水工程。

强化对全县各饮用水源保护区的经常性监督管理，确保饮用水水质安全。

为巩固“双达标”成果，对全县家工业废水污染源采取定期监测与随时采样监测相结合的方法，及时了解掌握各污染源的水质、水量和污染物种类。

为彻底解决我县生活污水和工业废水污染问题，县政府正在积极筹建污水处理厂，目前项目论证规划等前期工作已完毕，近日将结合×××水库建设对水质的要求，向×××争取部分建设资金。

几年来，为从源头上切断污染源，坚决清理整顿非法采金行为，规范沿江采砂秩序，全面实施了流域生态功能区保护规划。

为防止新的水污染源产生，坚决实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，新建项目必须设全封闭式化粪池，防止地下水污染，开办饮食服务业，必须具备排水功能，否则视为不具备营业条件，不予办理环保排污许可证。

通过对新污染控制和老污染治理，使全县的水环境有了一定的改善。

　　三是实施宁静工程。

为创造一个宁静的工作、生活环境，从源头上把住噪声污染控制关，加强了对娱乐场所噪声、工具噪声、建筑施工噪声管理，做到分清责任，主动出击。

几年来，在中高考期间和社会生活噪声集中整治期间，环保、公安、工商等部门联合行动，依法取缔户外练歌房，收缴室外音响，开通环保热线，小时专人接听，随时监察。

为解决好群众反映强烈的环境噪声问题，环保部门依据县政府制定的《城镇噪声达标区管理办法》，对城镇内个类别个噪声达标区实行了分区管理。

　　四是实施利废工程。

在环保部门的倡导下，我县啤酒厂、白酒厂、乳品厂等企业，每个生产环节均实行了清洁生产工艺；列电厂、水泥厂等企业全面采取了废物综合利用措施。

目前，全县的工业固体废物利用率达到了以上。

　　（四）完善环境监测，全面实施环境监察

　　环境监测是开展环境影响评价、实施环境监督管理和现场监察的依据。

几年来，环保部门按照××干流不同功能区划，在辖区内设立个监测点，对个项目进行监视性监测，每年取得个有效监测数据，及时、准确、全面地反映××干流枯、平、丰三期的水质状况，向省市环保部门、××水系办提供水质信息。

通过对城镇大气、降尘、降水和噪声源进行取样监测，掌握了全县水、大气、声等环境质量状况，为改善环境质量积累了科学依据。

在建立完善环境监测网络，优化监测布局的同时，经积极争取被批准设立了省级××源头监测站，该站定期为大水源办提供可靠的水质数据，实现了环保监测为经济建设和社会发展服务的目的。

排污收费是促进污染治理的重要手段，两年来，完成省市下达的排污收费任务余万元，全部上缴县财政，同时环保部门还拓展了环境监察单一收费的工作局面，依据环保法律、法规赋予的职责，全面实行了排污申报和排污许可证制度，并对城镇内的企事业单位、个体工商户和农村生态环境实行现场监察。

此外，为严厉打击各种环境违法行为，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题，县政府制定下发了《××县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，该行动开展时间为今年的月—月，目前已进入全面整治阶段。

　　三、存在的问题

（一）宣传教育的力度还应进一步加大。

常规性的宣教工作还存有死角死面，特别是农村的宣教面还不够宽。

（二）行政执法工作还缺乏力度。

对非法采掘、破坏植被等违法行为的查处力度不够；对水土流失及农药、化肥造成的环境污染的治理力度不够。

　　（三）××水系污染严重。

针对个别江边采砂违法采掘造成的河道淤积、植被破坏，堤内建筑造成的泄洪不畅，尤其是工业废水污染问题，在今年月××和××水系办到我县检查指导工作时，政府如实作了汇报，并就我县自身难以解决的问题交换了意见。

　　（四）城区烟尘污染严重。

水泥厂的粉尘及城区锅炉原煤散烧，是造成我县冬季煤烟型污染的主要原因。

　　（五）部门之间配合不到位。

环保第一审批权还没有落到实处。

　　四、下步工作打算

　　一是进一步加强对《环保法》的宣传教育工作，充分发挥各部门的职能作用，形成环保网络体系，不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面，进一步增强社会公众的环境意识。

　　二是围绕人民群众关心的热点问题，加强环境综合整治工作。

制定切实可行的长远治理规划，把水、气、声、固体废气物污染治理工作落到实处。

以采金、采砂造成的江水污染治理，脏水井渗漏污染治理和医疗垃圾无害化处理为重点，制定方案，落实责任，强化措施，力求实效。

　　三是进一步加快生态县建设步伐。

组织协调有关部门相互配合，形成合力，集中解决影响生态环境的突出问题。

按部门实施规划及责任分工，积极运作生态项目，全力推进生态县建设进程。

　　四是加强环保队伍建设，加大行政执法力度，结合“两风”和“行风”建设，进一步转变工作作风，增强服务意识，把宣传教育贯穿于行政执法的全过程。

进一步健全行政执法责任制，做到严格执法、热情服务、努力把我县的环境保护工作提高到一个新水平。