食物中毒应急模拟演练方案.docx

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食物中毒应急模拟演练方案

将乐县白莲中学

食物中毒应急模拟演练方案（计划）

将乐县白莲中学

将乐县白莲卫生院

二〇一一年八月

一、演练形式和内容

1、形式：

采用实战演练方式的综合示范性演练。

2、假设疫情：

9月3日（周六）中午13时50分，白莲中学连续发现了有恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等症状的学生10人，了解他们午餐都食用了凉拌豆腐皮。

教育局、卫生局按照《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》、《将乐县突发公共卫生事件应急预案》和《将乐县食物中毒事故应急救援预案》等，从病例诊治、报告到流行病学调查、疫情控制等方面，对我镇医疗救治、卫生防控等方面所采取的应对措施进行演练。

3、具体内容

通过实战演练，使我镇卫生及教育部门对食物中毒的应急组织、调度、报告、现场流调、采样、实验室检测与生物安全管理、消毒、密切接触者管理、部门协调等能力得到提高。

主要内容为疫情值班和接报、信息判断与整合、应急准备、疫情上报、应急出动、现场流行病学调查（含疑似病例追踪与搜索）、采样、消杀、个人防护、实验室检测与防护、提出防控措施、措施落实、防控措施评估、报告撰写等。

二、主办和协办单位

主办：

白莲镇卫生院

协办：

白莲中学

三、演练级别

Ⅳ食品安全事故：

按《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

四、演练时间和地点

预演时间：

2011年9月5日

正式演练：

2011年9月6日，下午3：

00开始

五、演练场地：

将乐县白莲中学

六、演练方式：

现场模拟

七、演练组织机构：

组长：

范德良（镇宣传部部长）

副组长：

喻有贤（镇卫生院院长）

成员：

吴拥军（镇卫生院付院长）

罗文斌（镇卫生院应急办）

熊建湘（镇中学校长）

吴明共（镇小学校长）

白莲镇卫生院、白莲镇中学联合举办

食物中毒应急模拟演练方案

一、演习原因：

8月份，进入夏秋季天气炎热，气温、湿度增高，比较适宜细菌生长繁殖，肠炎、痢疾等肠道传染性疾病频发，同时食物极易发生腐烂变质，是食物中毒的高发季节。

为切实提高对食物中毒事故应急处置水平，及时、有序、科学处置食物中毒事件，确保白莲镇全体师生人员身体健康、生命安全，白莲中学严格按将乐县卫生局、教育局相关应急预案演习要求，按照《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》、《将乐县突发公共卫生事件应急预案》和《将乐县食物中毒事故应急救援预案》等相关内容，白莲镇卫生院、白莲镇中学联合举办本次食物中毒应急模拟演练，具体方案如下：

二、演习目的：

为适应食品安全事故应急救援的需要，锻炼和提高应对突发食品安全事故时的处置能力，有效处置食品安全事故和隐患，快速、及时、妥善控制和消除突发食品安全事故的影响，检验《将乐县急性食物中毒事故调查处理应急预案》和《将乐县白莲中学急性食物中毒应急预案》的科学性、可靠性、可操作性，通过演练提高食品生产经营单位食品卫生安全意识。

同时，使医疗卫生人员掌握食物中毒事件的应急处理工作及应急救援运作程序和方法，提高各专业队伍协调作战的能力，有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序。

制定本预案,指导演练工作。

1、强化全民的食品安全意识，提高教育部门和卫生部门联合处置突发事件能力。

2、对全体师生进行夏秋季食品安全知识教育，在学校普及食品安全知识。

3、增强师生的食物中毒的应急救援能力，学会使用一定的救援器材。

4、教会师生一定的医疗急救知识，为今后实施救援做好准备。

5、通过演习分析不足与存在问题，为今后卫生、教育部门处置相关突发事件积累经验。

6、通过演联培养我县应急救援领导小组的团队精神，提高团体、部门协作作战能力。

三、准备工作：

（一）组织领导

卫生院、学校联合成立防制食物中毒模拟演练指挥领导小组，镇宣传部部长任组长，卫生院院长任副组长，成员由各参加演练的有关单位人员组成。

（二）演练时间、地点

2011年9月6日下午15时，白莲中学

（三）技术准备

1、演练方案与场景的设计与拟订；

2、演练指挥、场景督导；

4、演练人员的技术培训；

5、演练人员的集中模拟彩排；

（四）后勤准备

1、演练场地、集中训练地点的准备；

2、现场防病救护通讯、交通工具的准备；

3、现场采样设备、取证工具、文书、调查表等各种道具的准备；

4、各专业方块参演人员在卫生局、教育局突发事件应急联合工作队的统一领导下，具体负责食物中毒事件的应急处理工作。

（五）演练前准备工作

演练前1-2天由主管部门（学校）向有关部门（师生）通报，以免引起不必要的恐慌。

四、假想事件：

演练设定在白莲中学，2011年9月3日（周六）中午12：

00，共有76人就餐，下午13：

30分左右王某等10名人员先后出现头晕、腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状，学生向生管老师（女老师：

吴玉风、郑淑环，男老师：

张长新、曾庆慧）立即联系校医务室医生。

林校医经检查初步诊断疑似食物中毒，校医及时向分管校长郑志文和县疾控中心、卫生监督所等部门报告；疾控中心立即派有关专业人员在20分钟后迅速赶到现场，开展中毒事件的卫生学调查和流行病学调查、采样、控制工作。

随后县卫生监督所也进入现场展开调查、取证、处理工作。

因病情较重及时拨打120电话，“120”在10分钟后赶到现场，在询问病史、查体的同时对病人作相应的处理并及时转送县医院治疗；进入县医院后在有关人员的指引下进入抢救病室，迅速完成交接。

医院及时启动院内中毒事件应急预案，组织会诊，诊断为食物中毒，按规定进行了报告。

县疾控中心和卫生监督所在调查处理后，联合向卫生局、教育局和县政府做了初始报告，同时向上级主管部门报告并进行网络直报。

五、演练时间，地点：

2011年9月6日下午（15时）；水南中学食堂、操场

六、参演人员：

人员包括将乐县食物中毒事故应急救援领导小组成员、应急救援车辆司机、水南中学师生、县医院医生等。

七、参演物资设备：

将乐县卫生监督车辆1辆、县医院救护车辆1辆、疾控中心车辆1辆，医疗急救器材1批（包括担架、棉被、听诊器、血压计、一次性输液器具、药液、氧气袋、呼吸器、呕吐物收集袋及压舌板等）

八、演练步骤：

（一）理论学习与物资准备（15时-15时45分）：

1.15时-15时15分，卫生局、教育局组织全体参演人员在会议室集中，由县卫生监督所食品监督管理人员宣讲此次演练的重要性与必要性并开始学习相关资料。

首先，组织学习提示中的有关应急救援预案演练要求，然后对水南中学此次食物中毒应急救援预案进行系统学习，要求每个参演者必须学会吃透；然后向大家介绍演练步骤、强调各组职责、对人员进行详细分工。

2.15时16分-15时30分，组织本次全体参演人员在食堂前听卫生监督人员宣讲食堂中毒急救知识并参观学习食品安全知识图片。

3.15时31分-15时45分，食物中毒应急救援领导小组对演练所需各种物资设备进行检查，要求在15时30分前必须完成准备。

（二）演练（15时46分-16时30分）内容及步骤：

15时46分，学生李强向生管陈老师报告：

王某正在宿舍门口呕吐，同时直嚷肚子疼，请生管老师立即派人过去查看。

（生管老师陈诗忠）立即向林校医联系，林校医5分钟到达宿舍只见学生王某神情苦楚、手捂腹部坐在床边，桌椅、地面均有呕吐物，同时，生管老师汇报据了解还有10名学生也在用中餐后，发生恶心、欲呕吐迹象，并有逐渐加重趋势，目前，王某最为严重。

林校医立即向后勤分管领导郑志文副校长报告。

15时50分，郑志文副校长接到报告迅速赶到医务室，了解情况并查看学生病情，并向校应急预案事故处理工作组组长付军琪校长汇报：

“付校长，今天中餐后，有10名学生在食堂就餐时可能是吃了凉拌豆腐皮出现恶心、肚子难受等不适现象，目前王某较严重，已经发生了呕吐、肚子疼现象，情况正进一步加重，其他学生情况尚好，初步断定为食物中毒，请指示。

目前这种情况是否立即启动应急救援预案，请指示。

报告人郑志文。

”

付校长：

“马上加强现场管理，维护好现场秩序，封闭好现场，注意保留好呕吐物，安抚好中毒学生，重点照顾好王某，等待救治，同时疏散未中毒学生”。

同时，启动水南中学食物中毒应急预案。

主持人向指挥长和参演、观摩的人员简介事件过程；报告指挥长演练是否开始，请指示

指挥长：

演练开始，立即启动预案，通知各应急救援小组立即赶赴现场，各就各位，各司其职。

医疗救护组、流调组、消毒组、检验组、卫生监督组、后勤保障组、宣传教育组、协调警戒组等8个工作小组迅速到达现场，

医疗救护组首先要立即投入工作，为抢救病人争分夺秒；组织进行救治工作，根据病人病情分别进行催吐、洗胃、输液等治疗，并将病人呕吐物、大便等留样以利进一步化验确定病因。

水南学校食物中毒应急处理工作组办公室应做的工作：

1.立即向县教育局、卫生局突发事件应急救援机构进行报告，请求支援；2.立即向县医院求援，向他们说明详细情况，请他们速派救护车与医护人员来；学校在家领导迅速前往就餐现场，协调警戒组立即加强现场管理，维护好现场秩序，等待应急指挥部指示；

后勤保障组：

1.立即调派车辆，命令司机及组员在校内待命，同时对车辆状况进行检查；

2.天气较热校办为救援人员准备好矿泉水、并在食堂使用餐桌临时搭建急救台并铺上棉被；

3、通知生管老师彻查当天中午用餐的其他学生有无疑似发病情况，要求如有类似情况立即到医务室就医确诊。

并组织师生志愿者配合医务室做好现场救护、转诊、医疗陪护等工作。

协调警戒组：

公安局110、片警（应急大队）和学校保卫科，110、片警（应急大队）和保安人员最快速度到达现场，维护学校医疗救治现场秩序。

流调组

在病人抢救后立即开始对事故情况进行调查，写出调查报告向应急救援指挥部报告。

”

消毒组

对餐饮具进行消毒，对剩余食品、呕吐物、排泄物消毒后销毁，对周围环境进行杀虫。

校食物中毒应急处理工作组立即传达指挥长的启动预案命令，协助医疗救护组、协调警戒组、后勤保障组、卫生监督组等在现场处置。

顿时，各应急救援组迅速赶赴学校学生食堂，按分工履行各自的职责。

九、演练场景和内容

第一项、接到报告，紧急出发

地点：

应急处置机构

医务室林医师根据情况，经向事故处理工作组汇报，根据《中华人民共和国突发公共卫生条例》要求，向县疾控中心、卫生监督所报告了有关情况。

突发公共卫生事件应急处置机构值班人员接到电话报告后，做好记录，然后向领导报告请示，根据汇报情况初步判定为一起疑似食物中毒事件，县疾控中心、卫生监督所立即向县卫生局、市疾控中心、市卫生监督所报告，应急处置机构命令紧急启动应急程序。

值班人员根据领导指示，使用电话通知应急处理相关人员到指定地点集结，指令相关实验室做好准备。

应急处理小分队队员（包括现场流行病学调查2人、现场现场调查取证2人、实验室采样2人等）跑步快速集结，按程序紧急着装，在最短时间内携带现场卫生学调查和流行病学调查所需的工用具、文书、个案调查表、实验室采样设备，监督员着装并携带监督证，在规定时间内集结出发，以最快的速度分赴现场。

第二项、现场流行病学调查

事故现场：

将乐县水南学校医务室

校医迅速在医务室对王某进行简单救治，因病情较重及时拨打120电话，“120”在10分钟后赶到现场，在询问病史、查体的同时对病人作相应的处理后，由医生、护士携带氧气袋及急救药品护送重病人前往县医院急诊室。

医疗救护组人员随其他车辆奔赴医院照顾中毒人员。

按食物中毒发生的具体情况，流调组对病人进行食物中毒个案调查，了解病人的主要症状、发病时间、治疗用药情况、中毒前48小时、必要时72小时的全部食谱和可疑中毒食物、有否集体进餐史、进餐地点、时间、人数等情况，向医疗单位了解病人体征、一般常规或特殊检验结果、用药情况等。

切换场景：

县医院

医院及时启动院内中毒事件应急预案，组织会诊，诊断为食物中毒，按规定进行了报告。

第三项、现场调查取证、采样

地点：

水南中学

2名卫生监督员准备完毕调查处理的卫生执法文书、取证、采样工具，着装整齐，乘车赶往事发地点水南中学。

到达中学食堂后，立即叫来负责人，出示证件，说明来意，展开卫生学调查。

对食物中毒事故进行现场分析、调查。

卫生执法人员按照演练方案的分工，对负责人就事件相关问题进行询问后，分别对食品原料采购情况、从业人员健康状况、加工操作场所环境卫生、工具用器容器消毒情况、配餐间的卫生设施运转情况、食品留样情况进行了认真细致地调查。

结合事件的流行病学调查结果讨论分析出疑似食品，并对可疑食品进行采样，对其加工场所、食品用具工具及容器进行控制。

并制作现场调查笔录、询问笔录和采样记录。

根据医疗救护组反映中毒学生用餐情况，经过现场察看，询问，初步认定了食物中毒原因：

由于午餐就餐人员突然增加，菜准备不足，员工张某从放置肉、水产冰箱内取出昨晚剩余的熟制豆腐皮，未经加热处理，直接售卖，导致学生出现食物中毒事故。

调查组要求食堂立即封存可疑食物并及时抽样送疾控中心化验分析。

责令食堂立即停业整顿没。

待调查处理后经卫生监督部门同意后方可开业。

流调组在病人送走后开展发病情况、发病特征、饮食共性等调查分析，对可疑污染菜品确认、封存，提取呕吐、排泄物送交检验。

协调警戒组严格执行指挥部下达的命令，立即封闭现场，负责加强现场管理，严格控制进出人员，维护现场秩序。

后勤保障组立即调派车辆，命令司机及组员在校内待命，同时对车辆状况进行了检查；因天气较热为救援人员准备好矿泉水。

宣传教育组对未出现症状师生介绍了食物中毒情况、注意事项、自我防护教育，消除恐慌。

第四项、分析决策

地点：

应急处置机构

医疗救治人员根据病人临床症状和体征初步判断为食物中毒；

专家咨询组成员发表意见，领导小组成员综合流行病学调查情况、病例临床表现和专家咨询组意见，根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938）的规定内容、程序和技术要求对食物中毒进行确认。

作出如下处理意见：

1、初次报告：

作出疑似食物中毒事故的报告，及时填写《食物中毒事故报告登记表》，并报告同级人民政府和上级卫生行政部门。

并进行网络直报。

2、待实验室确认后，作出确认报告。

对经检验，属于豆腐皮未煮透所以引起的食物，予以销毁或监督销毁，未被污染的食品予以解封。

3、依法进入行政处罚程序。

16时30分模拟演习结束。

将乐县白莲中学食物中毒应急模拟演练处理流程图

向110报告

卫