二级建造师法律法规考点.docx

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二级建造师法律法规考点

法律法规笔记

第二节法律体系和法的形式

一、法律体系（也称部门法体系）

法律体系包括法律部门

宪法部门:

包括：

国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、国籍法等附属的低层次的法律。

宪法是整个法律体系的基础。

民法：

民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律。

主要有：

1、《民法通则》

2、单行民事法律：

合同法、担保法、商标法、著作权法、婚姻法等

商法：

是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律。

主要包括：

公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法等

注：

我国实行“民商合一”的原则。

商法虽然是一个相对独立的法律部门，但民法的许多概念，规则和原则也通用于商法。

经济法：

经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。

包括：

建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。

行政法：

是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。

包括：

行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。

劳动法与社会保障法：

劳动法是调整劳动关系的法律，包括：

《劳动法》

社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律，包括：

安全生产法、消防法。

自然资源与环境保护法：

书P7

刑法：

书P8

诉讼法：

书P8

有关习题

1、法律体系是一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的（A）而形成的内部和谐一致，有机联系的整体。

A、法律部门B、法律形式C、法律等级D、法律规范

2、下列与工程建设相关的法规，属于民法的是（C）。

A、建筑法B、环境保护法C、合同法D、安全生产法

（经济法）（环境保护法）（民法）（社会保障法）

3、社会保障法是调整有关社会保障、（B）的法律，包括安全法、消防法等。

A、社会治安B、社会福利C、社会秩序D、社会环境

4、自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、（C）和其他公害的法律。

A、社会治安B、社会福利C、防治污染D、社会环境

5、（多选题）我国的法律体系（部门法体系）通常包括：

宪法、民法、商法、经济法、行政法以及（C、D、E）。

A、行政法规B、地方性法规C、劳动法与社会保障法

D、自然资源与环境保护法E、刑法与诉讼法

二、法的形式

PS：

掌握法的纵向和横向效力

1、法的纵向效力：

地方性法规地方政府规章

宪法法律行政法规

部门规章

2、法的横向效力：

新法优先于旧法

特别法优先于一般法

不溯及既往原则（溯：

回溯、追溯，逆的意思）

3、法的制定

1一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。

2法律的效力低于宪法，但高于其他的法。

3行政法规的效力低于宪法和法律。

4地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，有效力低于法律和行政法规。

5行政规章包括：

部门规章和地方政府规章

部门规章的效力低于法律、行政法规。

法律、行政法规。

地方政府规章的效力低于

同级或上级地方性法规。

法的制定机关：

宪法

全国人大

法律

全国人大及常委会

法律解释：

全国人大常委会（全国人大不负责法律解释）

司法解释：

最高法院（司法解释与法律解释有根本的不同

行政法规

国务院

地方性法规

省、较大市人大及常委会

民族自治地方人大

合称“法规”

自治条例和单行条例

部门规章

国务院各部委

地方政府规章

省、较大市政府

PS：

适用地方法规，国务院决定。

地方性法规与部门规章之间的冲突解决：

适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。

部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：

国务院决定。

新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：

制定机关裁决。

例题：

1、法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（D）。

A、国际条约>宪法>行政法规>司法解释

B、法律>行政法规>地方性法规>部门规章

C、行政法规>部门法规>地方性法规>地方政府规章

D、宪法>法律>行政法规>地方政府法规

2、行政规章是由（D）制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。

A、地方人民政府B、最高国家行政机关C、国务院D、国家行政机关

3、地方法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会极其常委会，在其（B）规定的法律规范性文件。

A、管辖范围内B、法定权限内C、行政区划内D、辖区内

4、部门规章与地方政府规章之间的效力关系为（D）。

A、部门规章高于地方政府规章

B、部门规章低于地方政府规章

C、部门规章与地方政府规章具有同等效力

D、二者不可比

PS：

这题，我也弄不明白

5、下列关于法的表述中，不正确的是（C）。

A、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章一般不溯及既往。

B、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

C、特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定。

D、新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

6、（多选题）

建设法规的表现形式多种多样，以下属于建设法规形式的有（A、B、C）。

A、某省人大常委会通过的建筑市场管理条理。

（地方性法规）

B、建设部发布的注册建造师管理办法。

（部门规章）

C、某省人民政府制定的招投标管理办法（地方政府规章）

D、某市人民政府办公室下发通知要求公办学校全部向外来工子女开放，不收取任何赞助费用。

E、某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知

PS：

要点：

通知不是法规的形式

法律法规笔记（三）

第三节民法

一、民事法律关系

什么是法律关系：

法律关系的本质是受到法律调整的权利和义务关系。

法律关系的产生、变更和终止是指由于出现了某些法律事实，当事人之间的权利义务得以发生、变化或消灭。

民法：

（书P7）

民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律。

民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。

（民事法律关系是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。

）

财产所有关系（如：

所有权）

财产关系

财产流转关系（如：

债权）

民事法律关系

人格关系（如：

姓名、名称、名誉等）

人身关系

身份关系（如：

收养、监护等）

★法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体、法律关系内容三个要素构成，缺少其一就不构成法律关系。

（一）民事法律关系主体：

是指民事法律关系中享受权利、承担义务的当事人和参与者，包括自然人、法人和其他组织。

1、自然人：

自然人作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于其是否具有民事行为能力。

所谓民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。

民事行为能力分为：

完全民事行为能力、

限制民事行为能力、

无民事行为能力三种。

PS：

注意：

民事权利能力和民事行为能力的区别：

自然人的民事权利能力始于出生终于死亡；

而民事行为能力则取决于年龄和精神健康状况。

民事权利

一般权利能力

出生—死亡（如：

继承）

特殊权利能力

如：

婚姻

民事行为能力

无民事行为能力

≤10周岁，或完全不能辨认自己行为的

限制民事行为能力

10周岁—18周岁，或不能完全辨认自己行为的

完全民事行为能力

≥18周岁，或16周岁—18周岁自食其力的

2、法人：

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

注：

法人≠法人代表法人不是平时讲的意义上的“人”

“能独立承担责任”是法人不同与其他非法人组织的核心特征。

法人应当具备4个条件：

i.依法成立；

ii.有必要的财产和经费；

iii.有自己的名称、组织机构和场所；

iv.能独立承担民事责任。

法人特征：

法人具有独立的人格、独立的财产、独立的责任

法人也具有行为能力，法人的民事行为能力是法律赋予法人独立进行民事活动的能力，其行为总是有限的。

由其成立的宗旨和业务范围所决定。

法人的行为能力始于法人的成立而终于法人的撤销。

3、其他组织（又称非法人组织）：

法人以外的其他组织。

如：

合伙制的企业、分公司

（二）民事法律关系客体

民事法律客体是指民事法律关系之间权利与义务所指向的对象。

了解：

法律关系客体的种类包括：

财、物、行为、智力成果

财：

一般指资金及各种有价证券

物：

法律关系主体支配的、在生产和生活所需要的客观实体。

法律意义上的“物”应具备的条件：

①人可以控制、②有经济价值

行为：

作为法律关系客体的行为是指义务人所要完成的能满足权利要求结果。

这种结果表现为二种：

i.物化的结果（房屋、道路、道路等建设工程项目）

ii.非物化的结果（如：

企业对员工的培训行为）

智慧成果：

是指通过某种物体或大脑记载下来并加以流传的思维成果

例如：

文学作品

智力成果属于非物质财富，也称精神产品

（三）民事法律关系内容：

是指法律关系主体之间的法律权利和法律义务。

分为：

法定的权利和义务

约定的权利和义务

关于民事权利之：

支配权、请求权、形成权、抗辩权的概念（有助于对课程内容的理解）

民事权利

概念

例

支配权

对权利标地的直接支配而不受他人非法干涉的权利

物权、知识产权、人身权

请求权

请求他人为或不为一定行为的权利

债权

形成权

依自己的行为，使自己与他人之间的法律关系发生变动的权利

撤消权、解除权、追认权

抗辩权

依法对抗他人请求权的权利

同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权、先诉抗辩权

PS：

总结

自然人

主体法人

其他组织

民事法律关系构成要素客体

民事权利

内容

民事义务

法律关系客体体现出设定法律关系的目的；

法律关系内容决定着法律关系的性质。

习题：

1、以下不可能成为民事法律关系主体的是（D）。

A、无民事行为能力的人（属于自然人）B、无国籍的人（属于自然人）

C、税务局（属于法人）D、董事会（既不是法人也不是其他组织）

PS：

这题比较刁钻，大概记住答案吧

2、决定民事法律关系性质的是民事法律关系的（C）。

A主体B、客体C、内容D、要素

3、法律关系的产生，是指法律关系主体之间形成了一定的（A）关系。

A、权利和义务B、合法C、合同D、财产

4、作为法律关系客体的行为是指（C）所要完成的能满足权利人要求的结果，这种结果表现为物化结果和非物化结果。

A、行为人B、能力人C、义务人D、权利人

5、（多选题）根据《民法通则》第55条、第56条的规定，民事法律行为应当具备的条件是：

法律行为主体具有相关的民事权利能力和行为能力。

以及（A、B、D）。

A、行为人意思表示真实；B、行为内容合法；C、行为人合法；

D、行为形式合法；E、行为执行合法；

6、以下关于民事权利和义务表述正确的是（D）。

A、权利是指法律关系主体有权进行各种活动；

B、义务是指法律关系主体必须按合同约定承担应负的责任；

C、权利和义务主体都是特定的；

D、权利和义务都是相对应的；

7、以下（B）不属于法律关系客体。

A、在建工程；B、抗辩权（属于民事权利）

C、侵权行为；D、商业秘密；

8、（多选题）甲建筑公司承接由乙房地产公司的5栋住宅楼的施工业务，甲与乙签定了工程承包合同。

随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10吨，挖掘机一台，并签定了租赁合同。

在以上的工程承包合同及租赁合同中，属于法律关系客体的有（B、D、E）。

A、5幢住宅楼的销售权；（既不是合同范围内，此外权也不属于客体的种类）

B、建造住宅楼的施工行为；（行为）

C、10吨钢管所有权；（所有权不是客体，如果答案改为“10吨钢管”，就是“物”属于客体的种类之一，就要选进答案）

D、10吨钢管的使用权；（行为）

E、挖掘机的使用权；（行为）

9、下列（D）不能够成为法律意义上的“物”。

A、国有土地；B、水流；C、矿藏；D、太阳（人不能控制、无价）

10、民事主体所享有的权利和应承担的义务是民事法律关系的（D）。

A、概念；B、客体；C、结果D、内容

（四）民事法律关系的变更

构成法律关系的三个要素如果发生变化，就会导致这个特定的法律关系发生变化，所以，法律关系的变更分为：

主体变更①主体数目发生变化②主体改变（又称合同转让）

客体变更①客体范围变更②客体性质的变更

内容变更①权利增加②权利减少

（五）民事法律关系的终止：

是指民事法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。

1、自然终止。

（目的达到）

法律关系的终止分为2、协议终止（目的没有实现，双方共同行使解除权）

3、违约终止（单方行使解除，目的没有实现）

①主体一方违约

②发生不可抗力：

不承担违约责任。

习题：

1、甲公司决定向乙公司购买一批进口钢材，签定合同前，甲得知乙新到一批采用新技术生产的进口钢材，于是决定改购买这批新品种的钢材。

甲乙之间法律关系的变化属于（B）。

A、主体变更；B、客体变更；C、权利变更；D、义务变更

2、当事人一方破产导致的民事法律关系终止称为（D）

A、自然终止；B、破产终止；C、协议终止；D、违约终止

PS：

关于法律事实

i.违法行为、违约行为均属于法律事实；

ii.法律关系的产生需要有法律事实的出现，法律事实变更、终止同样需要有法律事实出现。

二、民事法律关系行为的成立要件

（一）民事法律行为的概念：

民事法律行为，是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。

（二）要式法律行为和不要式法律行为

1、要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。

2、不要式法律行为指法律没有规定特定形式，采用书面、口头或其他任何形式均可成立的民事法律行为。

（三）民事法律行为的成立要件

1、法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力

如果改为“完全的”则是错误的说法

2、行为人意思表示真实（是指效果意思与表示意思一致）

如果改为“一致”则是错误的说法

3、行为内容合法①不得与法律、行政法规的强制性或禁止性规范相抵触

②不得违背社会公德，不得损害社会公共利益

4、行为形式合法

习题：

1、民事活动中，当事人意思表达真实是指行为人（D）。

A、言行要有法律根据；B、作出承诺；C、语言规范；

8、是指效果意思与表示意思一致；

2、一下不属于民事法律行为成立的要件是（A）。

A、行为人具有完全民事行为能力（应该是相应的）

B、行为人意思表达真实；

C、行为内容合法，并不违反社会公共利益；

D、不存在以合法形式掩盖非法目的；

3、以下属于民事法律行为的是（A）。

A、招标人甲以侵权为由追究投标人的串通投标行为。

B、建设单位乙依法进行报建登记（不属于设立民事权利于义务的行为）

C、分包商丙与施工队长张某订立内部承包协议（违法行为）

D、丁某与女友相约去看电影（属于事实行为）

4、民事法律行为，是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合作关系，下列属于民事法律行为的是（B）。

A、某施工企业被迫与工程所在地的一家劳务公司订立一份高于市场价的砂子运输合同。

B、某施工单位委托一工程咨询公司负责项目的索赔服务。

C、为了谋取中标，某施工单位与一开发企业订立一份合作开发合同。

D、某分包单位在未征得总包单位同意的情况下，将工程再次分包。

5、根据《合同法》第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。

因此，订立建设工程合同的行为属于（D）法律行为。

A、民事；B、合同；C、非要式；D、要式

6、民事法律行为的形式是行为人进行（B）的形式。

A、法律表示；B、意思表示；C、规范表示；D、行为表示

PS：

民事法律行为是以意思表示为要素的合法行为

7、（多选题）下列选项中，属于民事法律行为的有（A、D、E）。

A、某建筑企业与建设单位签定施工合同；

B、税务机关征收营业税；

C、某总承包单位将主体结构分包给某施工企业；

D、建设单位变更设计内容；

E、甲施工单位与乙施工单位达成联合投标协议；

概念重复记忆：

民事法律关系，是由民法所调整的具有民事权利义务内容的社会关系。

民事行为的自愿特征：

第一、民事主体有权决定自己是否参加某项民事活动，是否从事某种民事行为，是否设立、变更、终止某一民事法律关系。

第二、民事主体作为民事行为的当事人，有权依法充分自由地表达其真实意愿，以实现其民事行为的目的。

第三、民事主体之间在从事民事行为时应当相互协商，彼此就某一民事法律关系的设立、变更、终止达成一致的协议。

　　第四、民事主体依法自由从事民事行为，不受其他任何组织或者个人的不法干预。

理解民事法律关系的内容，应当把握三点：

　　第一、民事法律关系的内容由民事权利和民事义务构成。

民事权利，是指民法所确认的民事主体享有某种民事利益的可能性。

民事义务，是指民事主体依法应当为一定行为或不为一定行为从而使相对的民事主体实现其利益的必要性。

　　第二、民事权利与民事义务是直接相互对应的。

在任何一个具体的民事法律关系中，一方民事主体享有的民事权利，都需要另一方民事主体承担相应的民事义务。

　　第三、民事权利表现为法律保障其实现的性质，民事义务体现为法律强制其履行的特性。

重点：

应特别注意民事行为、事实行为和民事法律行为的概念区别。

1、民事行为是以意思表示为内在要素的行为；

2、事实行为属于构成行为；

3、民事法律行为是以意思表示为要素的合法行为。

4、民事行为包括无效民事行为、可变更可撤销的民事行为、效力未定的民事行为和民事法律行为。

（这条书上没讲，给大家参考坚强书本的理解）

民事法律行为的概念和特征。

民事法律行为是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。

民事法律行为具有下列特征：

1.应是民事主体实施的以发生民事法律后果为目的的行为；

2.应是以意思表示为构成要素的行为；

3.应是合法行为。

法律法规笔记（四）

三、代理制度

（一）代理的含义

PS：

代理是一种事实行为

公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。

代理的基本结构：

代理是代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人（指被代理人）生效的民事法律行为。

被代理人

内部授权委托或法律规定

代理人

外部行为

第三人

特征：

代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为；

二者缺一不可

被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。

（二）代理的种类

i.委托代理：

是代理人根据被代理人授权而进行的代理；

ii.法定代理：

是根据法律的直接规定而产生的代理；（不需指定过程）

iii.指定代理：

是根据人民法院或者所有权机关的指定而产生的代理；（需要指定过程）（②和③都属于法定代理）

PS：

委托代理、法定代理和指定代理的关键区别是依据不同。

（三）代理人与被代理人的责任承担

1、当授权不明确时，代理人与被代理人的责任承担（又称：

有权代理）

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

①没有代理权

2、无权代理②超越代理权的责任承担

③代理权终止后的行为

（1）经被代理人追认，被代理人承担民事责任；

（2）被代理人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意；

（3）未经被代理人追认的，由行为人承担民事责任。

2、代理人不履行职责的责任承担：

（1）对给被代理人造成损害的，代理人应当承担民事责任；

（2）代理人和第三人串通，损害被代理人的利益，由代理人和第三人负连带责任。

3、代理事项违法的责任承担：

代理人和被代理人负连带责任。

4、转托他人代理的责任承担：

如果被代理人不同意转托的，代理人对所转托的人的行为负民事责任；

紧急情况除外。

（四）代理终止

1、委托代理的终止：

代理事务完成；

2取消委托或辞去委托；

3代理人死亡；注意：

这里没有被代理人死亡。

4代理人丧失民事行为能力；

5作为代理人、被代理人的法人终止；

2、法定代理或指定代理终止：

1被代理人取得或者恢复民事行为能力；

2被代理人或者代理人死亡；

3代理人丧失民事行为能力；

4取消指定；

5监护关系消灭；