鄂州市公示地价体系建设项目.docx
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鄂州市公示地价体系建设项目
鄂州市公示地价体系建设项目
鄂州市集体建设用地级别与
基准地价评估
成
果
报
告
鄂州市自然资源和规划局
中国地质大学（武汉）
二〇一九年十二月
第一章概况
1.1项目背景
随着我国工业化、城市化的推进以及乡镇企业的转型，我国城乡发展差距越来越小，而城市建设用地数量日益减少，集体建设用地流转日趋频繁。
国家已启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。
但由于城市土地市场与农村土地市场被人为分割，农村集体土地一直处于隐形交易，使得交易双方权益难以保障，限制了价格机制在集体建设用地流转中发挥作用。
规范集体土地流转行为、建立城乡统一的建设用地市场已成为必然。
党的十八届三中全会明确提出，“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。
保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
在集体建设用地使用权流转中，土地价格是关键。
按照《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（原国土资规﹝2016﹞20号）要求，为支撑农村土地制度改革，省（区、市）自然资源主管部门应抓紧研究部署开展集体土地基准地价评估工作。
《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（原国土资厅发﹝2017﹞27号）要求各级自然资源主管部门依法推进基准地价、标定地价定期确定和更新，进一步加强公示地价体系建设和管理。
这些政策的出台意味着农村集体建设用地入市改革的进一步深入，也为地方政府有效管理集体建设用地翻开了新的一页。
鄂州市乡镇基准地价体系已经较为成熟，但是集体建设用地基准地价体系建设缓慢，没有统一标准的市场交易价格依据，使得农村集体建设用地交易市场出现交易主体利益分配不均、流转范围混乱、使用年期模糊等现象，难以与国有建设用地形成统一的市场价格，因此评估农村建设用地基准地价势在必行。
我国已经出台了城镇土地分等定级和农用地分等定级的标准。
但对于农村集体建设用地级别划分及基准地价的评估尚无相关的技术规定。
仅《城镇土地估价规程》提到农村建设用地地价评估可参照乡镇土地估价标准执行。
1.2区域概况
1.2.1地理区位
鄂州市位于湖北省东部，地处东经114°32′~115°05′，北纬30°01′~30°06′，滨于长江中游南岸。
西邻武汉，东接黄石，北望黄冈。
北距首都北京、东距上海、西距重庆、南距广州均在1000公里左右。
现辖鄂城、华容、梁子湖三个行政区，总面积1594平方公里。
鄂州市作为武汉城市圈的核心组成部分，是武汉“1+8”城市圈中距离武汉最近的城市，在区位上与武汉市共同居中,是长江沿岸城市链上的中环。
长江依市而过，是鄂州东南区的水陆交通枢纽，通江达海，毗邻武汉，有利于沟通国家，承接武汉市及武汉城市圈层的直接辐射。
鄂城区，位于鄂州市东部。
西邻省会武汉，东连“矿冶之城”黄石，北与黄冈城区一桥（鄂黄长江大桥）相通，是鄂州市的政治、经济、文化中心。
华容区，位于鄂州市西部。
东连市区，北与黄冈市团风县、武汉市新洲区隔江相望，西与武汉市洪山区接壤，南与鄂城区长港镇为邻。
梁子湖区，位于鄂州市东南部，东与黄石市交界，南与咸宁市为邻，西与武汉市接壤，处在武汉、黄石、鄂州、咸宁、黄冈、大冶六市的中心地带。
图1-1鄂州市区位图
1.2.2自然资源
鄂州市属江汉平原与幕埠山余脉的过渡地带，地势东南高，西北低，中间低平，为著名的“百湖之市”，境内河湖资源丰富，拥有大小湖泊133个，水域面积65万亩，江岸线长达90公里。
鄂州市动物种类繁多，资源丰富，水产名贵品种较多，全市有鱼类21科、106种。
同样，鄂州市矿产资源丰富，境内铁矿石探明储量居湖北省第二位，膨润土、珍珠岩等31种非金属矿探明储量居全省之首。
全市有矿产资源三大类25种，矿床矿点64处。
鄂城区矿藏资源丰富，有铁、铜、钴、金、银等金属矿数十种和沸石、膨润土、珍珠岩石等非金属矿30余种，其中尤以铁、铅矿藏储量大、品质好。
鄂城区有稻、麦、豆等农作物品种200多个，银鱼，胭脂鱼、螃蟹等水生动物100余种，莲、菱、芡实等水生植物20多种。
鄂城区也是湖北省珍珠、螃蟹、茭头等农副产品的重要出口基地。
华容区境内探明的矿产以非金属矿为主，主要有矿石、粘土、黄沙等3种。
华容区水资源丰富，主要湖泊有鸭儿湖、南迹湖等，其它小型湖泊星罗棋布，水面总共达11860公顷。
华容区内有鱼类100余种，其中经济鱼类50余种，主要有草鱼、青鱼、鲶鱼等，特种水产有银鱼、虾、螃蟹等；水生植物有藕、莲、茭白等。
华容区用材林主要有松树、樟树、意杨等；经济林有柑桔、梨树、桃树、枣树等。
梁子湖区地下蕴藏着沸石、珍珠岩、膨润土、石灰石、富碱玻璃石等31种非金属矿，总储藏量达2亿多吨。
这些矿品位高，质量好，易于开采和加工。
梁子湖区有多样的生物资源，湿地面积42万亩，浮游植物27科40属，高等植物84科，鸟类137种，其中国家I级保护鸟类5种，II级保护鸟类15种，省级保护鸟类86种。
梁子湖区农副产品资源独具特色。
全区山林、岗地面积75平方公里，盛产中药材、红薯、茶叶等农产品。
梁子湖区襟江带湖，水产资源种类多，盛产螃蟹、银鱼、红尾鱼、武昌鱼等各类水产品。
1.2.3社会经济
2017年，鄂州市全市完成生产总值905.92亿元，比上年增长8.6%。
其中，第一产业完成增加值102.05亿元，增长3.9%；第二产业完成增加值477.43亿元，增长8.1%；第三产业完成增加值326.44亿元，增长11.3%。
按常住人口计算，全市人均生产总值达到84452元，比上年净增9469元，增长12.6%。
全年全市完成固定投资（不含农户）983.82亿元，增长15.3%。
按产业划分，第一产业完成投资21.94亿元，增长59.3%；第二产业完成投资305.72亿元，增长19.2%；第三产业完成投资656.16亿元，增长12.5%。
全年完成房地产开发投资29.23亿元，增长27.7%。
商品房销售面积为112.4万平方米，增长39.8%；实现商品房销售额67.72亿元，增长106.6%。
截止2017年末，全市常住人口107.69万人，其中，乡镇人口70.44万人，乡村人口37.25万人，乡镇化率达到65.41%，人口自然增长率为7.7‰。
鄂城区2017年生产总值250.54亿元，增幅7.9%，固定资产投资额为204.08亿元，常住人口35.42万人。
华容区2017年实现地区生产总值116.93亿元，增幅8.2%，固定资产投资额为190.04亿元，常住人口18.45万人。
梁子湖区2017年生产总值77.44亿元，增幅8.6%，固定资产投资额为89.08亿元，常住人口18.88万人。
1.2.4宏观政策大机遇
“十三五”、“十四五”时期，将是鄂州在新的历史起点上，大有可为的黄金机遇期。
从外部环境来看，鄂州正面临着国家与区域政策的战略叠加期，具有发展的宏观政策大机遇；从内部基础来看，经过十二五期间的转型发展，也已形成区域跨越式发展的大格局、大平台。
“十三五”时期，是国家全面建成小康社会的关键时期，也是湖北全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的关键时期。
鄂州发挥好在湖北、长江经济带乃至全国发展大格局中战略支撑作用，是国家和湖北在新时期承赋予的重要战略使命。
“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群建设、促进中部地区崛起等国家战略叠加，鄂州处在历史发展的黄金机遇期。
湖北省发展战略明确、发展目标清晰、发展环境优化、发展气场强大，“两圈两带一群”和“一主两副多极”战略实施，武汉市城市圈和武鄂黄黄都市连绵带的建设，使鄂州在“一元多层次”战略体系中的地位进一步提升。
作为全国中小城市综合改革试点，湖北省两型社会建设综合配套改革试验区，湖北省四化同步试点等国家和区域重大改革发展战略试点的重叠区，鄂州市区域发展政策优势明显。
1.2.5跨越发展大平台
经过几个五年计划的实施，长期坚持改革、创新、协调、绿色发展的理念，按照超前谋划持续推进的要求，业已形成区域协调发展的大局面，为新一轮区域快速、健康发展打造了大平台。
持续推进沿江滨湖新区开放开发，为大批战略投资竞相进驻创造了条件，为高端要素聚集搭建了载体。
“八大新区”按照主体功能区要求，形成“八仙过海、竞进赶超”态势，葛店开发区升级为国家级经济技术开发区，产城融合发展步伐加快，综合实力迈上新台阶；花湖开发区、红莲湖新区、梧桐湖新区基础设施实现集中连片开发；三江港区成为武汉新港南岸核心港区，公铁水多式联运设施建设全面拉开；梁子湖区被列为全国生态文明建设试点，梧桐湖新区被列入全省绿色示范区；湖北国际物流核心枢纽机场、中部地区电子商务总部基地、国家一级港口三江港新区等一系列重点工程建设项目落户鄂州，为鄂州市打造成为国际物流核心枢纽、全国电子商务示范城市的战略发展目标提供了千载难逢的机遇。
1.3评估概况
1.3.1评估意义
通过研究集体建设用地的价格机制与价值构成，评估农村集体建设用地价格，盘活存量集体建设用地，促进其合理流转，为实现集体建设用地财产权，农民资产性收益增值提供价格支持；为土地市场的规范与发育提供更为合理的价格调控依据，充分发挥鄂州市国有、集体土地的经济、社会效益；为规范非农产业用地，控制用地规模，促进农村非农产业健康发展提供价格依据；为政府管理城市农村土地交易市场提供依据，为推进鄂州市乡镇化进程提供数据支撑。
1.3.2评估依据
（1）《集体建设用地定级与基准地价评估技术指引（征求意见稿）》（2018年05月）
（2）《集体土地使用权地价评估技术指引（征求意见稿）》（中估协发﹝2016﹞18号）（2016年07月）
（3）《城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014）》（2014年12月）
（4）《城镇土地估价规程（GB/T18508-2014）》（2014年12月）
（5）《湖北省农民集体所有建设用地使用权流转管理试行办法》（2006年10月）
（6）《省国土资源厅办公室转发关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知（原鄂土资办文﹝2017﹞37号）》
（7）《省国土资源厅办公室转发关于印发公示地价体系建设工作方案的通知（原鄂土资办函﹝2018﹞24号）》
（8）《省国土资源厅办公室转发关于公示地价成果验收备案事项通知（原鄂土资办函﹝2018﹞94号）》
1.3.3评估范围与评估期日
此次工作对象为鄂城区泽林镇、碧石渡镇、汀祖镇、燕矶镇、杜山镇、新庙镇、花湖镇、沙窝乡、长港镇；华容区庙岭镇、华容镇、段店镇、临江乡、蒲团乡；梁子湖区太和镇、东沟镇、涂家垴镇、梁子镇、沼山镇范围内的集体建设用地。
特别说明，乡镇规划范围内的集体建设用地基准地价已纳入乡镇土地级别与基准地价更新成果中。
工作范围面积8996.03公顷。
评估期日为2018年6月30日。
表1-1鄂州市集体建设用地基准地价制定工作范围统计表
行政区
位置
面积（公顷）
鄂城区
泽林镇
339.64
碧石渡镇
846.37
汀祖镇
789.52
燕矶镇
389.27
杜山镇
275.42
新庙镇
451.01
花湖镇
428.49
沙窝乡
0.82
长港镇
11.12
华容区
华容镇
695.25
庙岭镇
485.17
段店镇
630.14
续表1-1鄂州市集体建设用地基准地价制定工作范围统计表
行政区
位置
面积（公顷）
华容区
临江乡
731.11
蒲团乡
614.44
梁子湖区
太和镇
618.04
东沟镇
14.45
涂家垴镇
826.15
梁子镇
265.04
沼山镇
595.58
合计
8996.03
图1-2鄂州市集体建设用地基准地价制定工作范围图
1.3.4各乡镇简介
1.3.4.1鄂城区
鄂城区现辖九镇一乡，在本轮土地级别与基准地价评估过程中，花湖镇被花湖经济开发区覆盖范围内的村庄与花湖经济开发区统一定级，杨叶镇被临空经济区覆盖范围内的村庄与临空经济区统一定级，杜山镇、泽林镇、燕矶镇及新庙镇被中心城区覆盖范围内的村庄与中心城区统一定级。
（1）碧石渡镇
碧石渡镇位于湖北省鄂州市鄂城区，距鄂州城区9公里，东临黄石，西接武汉，武（汉）福（州）铁路、106国道、武黄高速公路穿境而过。
全镇区域面积30.2平方公里，现辖碧石、樟树岭、黄咀等10个村、1个社区，总人口2.7万人。
碧石渡镇蔬菜、畜禽等种养基地十分广阔，具有很大的发展潜力。
现已建成千亩湖农业技术开发基地、鄂州市碧石忠良林果有限公司、宝林园艺花卉有限责任公司、李边高新农业技术基地等多个项目。
（2）汀祖镇
汀祖镇位于鄂州市东南部，东南与黄石市交界，武黄高速公路、汉鄂高速公路和大广高速公路穿境而过，汀祖镇镇政府驻丁祖村，全镇有国土面积78平方公里，辖19个行政村、1个居委会。
截止2017年末，总人口5.8万人。
汀祖镇是全国重点镇，全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、“四化同步”示范试点镇和农村信息化示范镇。
（3）燕矶镇
燕矶镇位于鄂州市东部，北依长江黄金水道，南抵武黄高速，东接黄石市主城区，西连鄂州主城区。
武黄高速、武鄂快速直连国家高速公路主干网；鄂东大道、吴楚大道、沿江大道对接武汉、鄂州、黄石主城区；武黄城际铁路、武冈城际铁路直达武汉、黄石、黄冈，镇内有五丈港、燕矶港、星丰码头3个五千吨级深水良港；湖北国际物流核心枢纽（货运机场）已经正式批复落户燕矶场址，将构建公铁水空多式联运的综合交通体系和临空产业基地。
全镇国土面积60.3平方公里，乡镇建成区面积3平方公里，下辖12个行政村、1个居委会和1个新洲农场，总人口3.7万人，其中乡镇居民6000人。
（4）沙窝乡
沙窝乡位于鄂州东部花马湖畔，国土面积54平方公里，现辖11个行政村，158个村民小组，人口3万余人。
境内区位独特，交通便捷，西距鄂州市区10公里，南临黄石市区15公里，北距黄冈市区5公里，汉鄂快速公路、武黄城际铁路穿境而过，属武汉市1小时经济圈内，是鄂城新区的卫星镇和桥头堡。
（5）长港镇
长港镇地处百里长港的中上游两岸，共辖4个村42个村民小组，总人口1.69万人，全镇国土面积38.35平方公里，位居武汉、黄石、鄂州三座大中城市的“金三角”地带，距京珠高速、泸蓉高速和宜黄高速公路均在半小时车程以内，到武汉天河国际机场只需1小时，是距国家级武汉东湖高新技术开发区最近、最易接受辐射的地区之一。
水路经百里长港可直达长江；铁路可就近通过武昌、汉口、鄂州等直达全国各地，交通十分便捷。
由于逐年加大基础建设投入，镇内交通更加通畅，湖北239省道横贯全镇。
（6）花湖镇
花湖镇位于鄂州市最东部，地处沪蓉高速与大广高速交界处，是黄石长江大桥桥头堡地区，南入黄石迎宾大道，与黄石市城区相连，是鄂州市“一体两翼”经济发展区的东翼，武汉、鄂州、黄石三个城市的中心地带。
距鄂州市区20公里，与即将建设的鄂东长江大桥擦肩而过，区位优越，交通便捷。
花湖经济开发区是鄂州市八大新区之一，现辖14个村和4个社区建成区面积约6.3平方公里。
（7）泽林镇
泽林镇位于湖北省鄂州城区南大门，扼106国道、武黄高速公路要津，交通便捷，被誉为“鄂州南大门”，镇内沪蓉高速武黄高速（鄂州出口设在泽林）横贯东西，106国道、武（汉）九（江）铁路纵横南北，鄂黄长江大桥、鄂州火车站、货运站、五丈港万吨级深水码头、规划建设中的鄂州至武汉快速通道均近在咫尺，是鄂州连接武汉、黄石、黄冈的枢纽。
辖16个行政村，212个村民小组，面积76.2平方公里，耕地面积1357公顷，全镇总人口6.3万。
（8）杜山镇
杜山镇地处鄂州城西新区，全镇国土面积68平方公里。
下辖9村1场1所，106个村民小组，2017年末，总人口2.26万人。
杜山镇围绕“工业强镇、兴农稳镇、旅游活镇、科教兴镇、生态立镇”的思路，全力建设杜山工业园、现代农业示范园区和生态旅游休闲度假区，努力实现与城西新区一体化的战略目标。
杜山工业园区钢材深加工、机械设备制造、生物科技及农产品加工等四大产业初具规模。
现代农业示范园区已建成水产、蔬菜、林果花卉、畜牧等六大基地，甜玉米、优质鱼、黄金梨、野莲藕、鲜草莓等特色农产品大受欢迎。
（9）新庙镇
新庙镇地处长江中游南岸，东连“矿冶之城”黄石，西接省会武汉，北邻长江并与黄冈市区一桥相通，是鄂州市城东港口经济区的核心区域。
全镇国土面积28.6平方公里，下辖7个行政村，人口4.07万。
新庙镇境内的新庙工贸园区地理位置十分优越，交通条件极为便利：
北枕长江黄金水道，南邻沪蓉、大广、京珠高速公路和武九铁路；汉鄂快速通道、106国道贯穿而过；城区主干道吴都大道、寿昌大道、滨湖东路、南路、凤凰路、学府路等将新庙与城区融为了一体。
而且，鄂黄长江大桥、五丈港深水码头、武钢鄂州球团厂专用铁路，以及健全完善的供电、供气等基础设施更为新庙工贸园及城东港口经济区的进一步发展奠定了坚实的基础。
1.3.4.2华容区
华容区现辖华容、段店两个镇、临江、蒲团两个乡和红莲湖新区，有75个村民委员会，国土面积399.03平方公里。
年末全区总人口18.45万人。
2017年，华容区地区生产总值达到116亿元，比上年增长8.2%；地方财政公共预算收入8.02亿元；全社会固定资产投资总额190亿元。
（1）华容镇
华容镇，地处鄂州市西部，毗邻葛店高新技术开发区，距武汉市区仅36公里，是华容区区政府所在地。
全镇下辖18个行政村、3个社区居委会及1个农场，村民小组273个，总人口5.04万人。
国地面积78平方公里，其中集镇面积9平方公里。
华容镇经济快速发展，全镇有大小纺织服装企业10余家；建材行业基础雄厚，发展后劲足，已形成年产值3亿元的生产规模，拥有大中型建材企业20余家。
（2）段店镇
段店镇位于鄂州市西北部，地处江南丘陵，地理位置优越，交通便利。
东部、北部紧邻长江黄金水道，316国道穿境而过，南距武九铁路华容站5公里，西距宜黄高速公路庙岭站26公里。
全镇国土面积72.6平方公里，下辖17个行政村，人口3.74万。
特有的地理环境和便利的交通优势，为段店镇发展特色工农业创造了得天独厚的条件，段店经济正以前所未有的良好态势向前发展。
全镇工业以建筑建材、要用包装、机械制造为主。
其中建筑建材行业主要分布在316国道沿线及村公路沿线，以三和管桩和华祥水泥为代表的建筑建材行业日益成为支柱产业；药用包装主要分布在集镇，以胜利软管和港鑫包装为代表；机械制造主要分布在长江沿岸的三江村和泥矶村；联利服饰、吉盛建材、科力机械等项目相继建成投产；富升锻压正在加快建设进程，铁道配套产品已经试产；随着强楚船业和三江船厂不断发展壮大，长江沿岸物流服务业正日益成为段店镇新的经济增长点。
（3）临江乡
临江乡位于鄂州市城区北部12公里处，东依长江黄金水道，北与段店镇毗邻，西与蒲团镇相接、南与樊口街道隔港相望。
临江乡东边沿江一带和南部、西部属江湖平原，地势较低；北部和中部地势高，是黄土丘冈，东北部有马桥湖，西部有汤家湖，南部有断汤湖。
全乡辖黄岭、新港等13个行政村、169个自然村。
总人口3.49万人、其中农业人口3.7万人、国土面积61平方公里。
（4）蒲团乡
蒲团乡地处鄂州腹地，西距武汉市区33公里，东离黄石市郊30公里；下辖9村1场148个村民小组，国土面积95平方公里，总人口2.69万人，蒲团乡属滨湖地区，湖泊众多，蒲团乡交通便捷，沪蓉高速公路横贯全境，樊寺线和樊吉线两条市级公路将全乡连为一体。
经过几年努力，全乡9村1场全部贯通了水泥硬化路面，总里程77.2公里。
（5）庙岭镇
庙岭镇国土面积84平方公里。
辖脉岭、桐岭等14个行政村，1个农场，143个自然村，198个村民小组，全镇人口共2.48万人，是鄂州西部重要的农副产品和物资集散地，是重点发展生态农业和旅游业的园林集镇。
红莲湖旅游度假区位于该镇，其规划面积49.67平方公里，占据了该镇一半以上的面积，因此，在本轮土地级别与基准地价评估过程中，庙岭镇被红莲湖新区覆盖范围内的村庄与红莲湖新区统一定级。
湖经济开发区覆盖范围内的村庄与花湖经济开发区统一定级，
红莲湖新区位于鄂州市华容区庙岭镇境内，西距武汉市仅20公里，东距鄂州市区23公里，与武汉东湖高新技术开发区（中国光谷）、葛店经济技术开发区（中国药谷）等新经济增长带毗邻。
京珠高速、沪蓉高速、武黄高速、武汉外环在此交汇，具有上连三峡、下接浦东、中托武汉的区位优势，是湖北长江经济带“金三角”的中心。
红莲湖度假区以5.5平方公里红莲湖为中心，已建成集国际标准18洞高尔夫球场、红莲湖大酒店、会务中心、商住中心于一体的红莲湖国际乡村高尔夫俱乐部，集水上运动训练、竞赛于一体的红莲湖水上运动训练竞赛基地，集五星级酒店、餐饮中心、商务中心、运动中心、会议中心、健康中心和娱乐中心于一体的恒大六大中心等一批旅游产业项目。
1.3.4.3梁子湖区
梁子湖区辖太和、东沟、沼山、梁子和涂家垴5个镇，86个行政村（居委会），区政府设在太和镇，国土面积399.03平方公里。
年末全区总人口18.88万人。
2017年，梁子湖区地区生产总值达到77亿元，比上年增长8.6%；地方财政公共预算收入7亿元；全社会固定资产投资总额89亿元。
（1）太和镇
太和镇位于鄂州市南部，位于鄂州与大冶市的交界点，是梁子湖区的政治、经济和文化中心。
太和镇人口5.6万余人，面积84平方公里。
辖1个居委会、23个村委会。
境内有马龙口、狮子口两座水库，景点有长兴寺、清峰寺等。
太和矿产资源和各种水产资料丰富，是膨润土和红尾鱼、莲藕的产地。
学校、医院、幼儿园等公益设施齐全完备。
（2）沼山镇
沼山镇位于鄂州市西南部，处于鄂州、黄石、咸宁、武汉之间，东距黄石45公里，南距咸宁市60公里，西距武汉市60公里，北距鄂州市区38公里。
国土面积67平方公里，人口4.62万人，辖18个行政村、1个居委会，交通十分便利，314省道（铁山至贺胜桥）公路和239省道（樊口至梁子湖）公路穿境而过。
沼山镇辖1个居委会，18个村委会。
沼山镇属丘陵滨湖地区，地形从东向西倾斜，东南群山连绵，中部丘陵起伏，西南部沿湖一带地势较平坦。
常年日照充足，气候温和，素有“鱼米之乡”美称。
政府逐步改善医疗设施，完成沼山镇卫生院国医堂、李铁铺和沼山村卫生室的改扩建工程；建设完成桐油咀、周胡谈、楠竹林等无动力污水处理系统；集镇中心污水处理厂已完成主体工程，即将投入使用。
（3）东沟镇
东沟镇位于鄂州市西部，坐落在风光旖旎的梁子湖畔。
境内地势平坦，湖泊众多，水道纵横，水质优良，物产丰富，是鄂州市的“鱼米之乡”。
全镇国土面积98平方公里，人口4.33万人，辖12个村委会。
水产养殖业在全市一枝独秀，养殖水面达6.2万亩，其中珍珠养殖达4万亩，享有“楚天珍珠第一镇”的美誉。
东沟镇区位优越，交通便捷，省道湖和公路贯穿全境，北与武黄高速公路相通，南与省道铁线107国道相连；水路经90里长港可通江达海。
镇内水、电设施配套齐全，水陆交通四通八。
（4）涂家垴镇
涂家垴镇位于梁子湖畔，东邻太和镇，南接大冶市金牛镇，西依江夏区舒安乡，北抵梁子岛，国土面积149平方公里，下辖27个行政村，一个社区，总人口3.99万人。
涂家垴镇区位优势明显，交通便捷，牛梁公路贯通全镇，与107国道相接。
涂家垴镇农业特色经济发展势头强劲，目前已建成二万亩环涂镇湖水产养殖带、二万亩粮食安全生产带、万亩茭头基地、万亩红薯基地、万亩生态林、五千亩中药才基地。
经打造，形成了一村一品，数村一品，区域化布局，产业化经营，规模化生产的现代农业格局。
工业经济规模与效益也逐步提高，涂家垴镇加大招商引资力度，先后有湖北凤凰薯业有限公司、瑞华制药有限公司等知名企业落户。
（5）梁子镇
梁子镇位于梁子湖区西北部，现辖4个行政村，2个居委会，国土面积102平方公里（含水面），人口3449人。
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