城市垃圾填埋处理监理投标文件技术标.docx
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城市垃圾填埋处理监理投标文件技术标
（正、副）本
**房屋建筑和市政基础设施工程监理招标
投标文件
（技术标专用格式）
投标项目：
*******垃圾卫生填埋场一期工程监理
投标单位：
######有限公司（章）
法定代表人：
***（章）
联系人：
**电话：
0***－********
投递日期：
二O一一年*月*日
**建设工程招标投标办公室印制
二0一一年
投标文件技术标的编制说明
1、投标文件技术标应满足招标文件的要求，并包括下列内容：
①法定代表人资格证明书；②法定代表人授权委托书；③投标联合体各方共同投标协议书；④辅助资料表（表一至表四）；⑤投标人提交投标资格审查表的复印件；⑥投标保证金提交凭证的复印件；⑦工期、质量、进度、安全等控制目标承诺书；⑧监理大纲（由投标人按招标文件要求自行编制）；⑨招标人在招标文件中要求提供的其它材料；
2、投标企业在填写本文件时必须认真、详细，投标文件中所承诺的内容均是中标后甲乙双方签订合同的依据；
3、本技术标专用格式与监理大纲及有关资料装订成册。
不够用时可由投标单位按标准格式自行复制；
4、本文件属“招投标情况书面报告”材料之一。
一、法定代表人资格证明书
法定代表人资格证明书
单位名称：
######有限公司
地址：
************
姓名：
***性别：
男年龄：
****职务：
董事长
系######有限公司的法定代表人。
为监理*******垃圾卫生填埋场一期工程监理。
签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标单位：
（盖章）
日期：
2011年*月*日
二、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
我***（姓名）系######有限公司（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托****（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加***城市管理行政执法局；九江威立雅环境服务有限公司（招标单位）的*******垃圾卫生填埋场一期工程的监理投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
代理人：
****性别：
***年龄：
**岁
单位：
######有限公司部门：
经营部职务：
代理人无转委托权。
特此委托。
投标单位：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
日期：
2011年*月*日
代理人身份证复印件
三、监理目标控制承诺书
监理目标控制承诺书
序号
项目
承诺内容
1
进度目标控制
完全响应招标文件约定
2
质量目标控制
省优
3
工程投资目标控制
完全响应招标文件约定
4
安全生产、文明施工目标管理
完全响应招标文件约定
5
工程合同管理
完全响应招标文件约定
6
其它承诺
完全响应招标文件约定
投标单位（盖章）######有限公司
法定代表人
或委托代理人（签字或盖章）
日期：
2011年*月*日
四、监理大纲
*******垃圾卫生填埋场一期工程
监理大纲
参加编制：
*********************、
主持编制：
********
批准：
********
######有限公司
二0一一年*月*日
第一章总则
1.1编制说明
（1）、根据*******垃圾卫生填埋场一期工程监理招标文件的要求，我公司为投标取得该工程监理任务，编制了该工程项目监理投标文件即*******垃圾卫生填埋场一期工程《监理大纲》；为叙述方便，本《监理大纲》将“*******垃圾卫生填埋场一期工程监理”简称为“本工程”，将“***城市管理行政执法局；九江威立雅环境服务有限公司”简称为“建设单位”。
（2）、本《监理大纲》所叙述的监理工作范围是本项目的施工图纸内全部工程的施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的工程监理业务。
（3）、本《监理大纲》是根据建设单位对工程项目的介绍和现场自行实地考察及我公司监理多项类似工程积累下来的丰富经验和严谨的工作程序，并结市政公用工程的特点，按照中华人民共和国国家质量技术监督局及建设部联合颁发的《建设工程监理规范》的要求，结合本工程项目建设的特点，认真而且有针对性地进行编制。
1.2工程项目概况
（1）、项目名称：
*******垃圾卫生填埋场一期工程监理；
（2）、建设单位：
***城市管理行政执法局、
*****服务有限公司；
（3）、建设地点：
**************；
（4）、设计单位：
**********；
（5）、工程总投资：
人民币1.43亿元，本项目投资约6000万元；
（6）、工期要求：
2010年5月开工，2011年4月竣工，共365日历天。
（7）、项目组成及建设规模：
*******垃圾卫生填埋场一期工程位于********，该工程为新建项目，一期占地面积390亩；工程规模为总填埋库容1773万ｍ3，可填埋垃圾总量12885kt（垃圾经压实、腐解、沉降后的密度按1.0t/ｍ3计，覆土量按14%计），计划在2011年投入使用时起始处理规模为600t/d,以后逐年递增，填埋服务年限为29年。
主要建设内容为
主体工程与设备：
场区道路，场地平整、垃圾坝、防渗系统工程、洪雨水及地下水导排系统、渗沥液收集、渗沥液处理，监测井等；
配套工程：
进场道路、办公楼、食堂宿舍等行政区设施、机修车间、称重磅房、供配电、给排水、消防、通信、洗车台等设施。
资金来源为自筹，资金到位情况为100%。
1.3工程特点及监理指导思想
1.3.1工程特点
依据以上工程概况，并结合现场勘探和我方充分调查所掌握的信息，对*******垃圾卫生填埋场一期工程采取如下针对性的监理措施。
（1）、市政公用工程项目建设中涉及单位部门多，协调工作是重中之重，制定并建立符合当地特点，行之有效并可靠的协调方法和工作程序，是提高项目建设效益的保障之一，我们将总结以往在本地市政公用工程建设监理工作中的有益经验，制定相应的协调组织方案和工作程序。
（2）、*******垃圾卫生填埋场一期工程，工程建设施工工作量较大，进行有序的组织协调和安排并规范监理，对提高工程建设效益至关重要。
（3）、该工程的立项批文为九计投资字[2006]36号，是***政府落实惠民实事工程项目，为满足***生活垃圾处理的需要而投资建设，属***重点及形象建设工程，因此、必须创出精品样品，并做到施工现场安全管理和文明施工达标项目，在规范化、标准化、程序化管理上要有所作为、有所创新，我们将依据有关规范和要求，制定相关的监理控制措施和方案。
1.3.2监理工作指导思想
（1）、以业主为中心，以高智能的监理服务水平让业主满意程度为衡量标准，牢固树立服务意识，坚持严格监理，热情服务的原则。
（2）、将“以人为本”的管理理念贯彻到现场项目监理部，切实做到：
用制度规范员工行为，用制度鼓舞员工斗志，用奉献和创新精神凝聚员工的思想，用科学合理的薪金和奖励制度回报员工的劳动，最大限度地发挥员工的主观能动性。
（3）、充分发挥监理人员的技术、经济、合同、组织、协调等各项职能，为项目管理、目标控制、提高工程建设效益提供可靠保障。
（4）、以“科学管理、务实创新、公正守法、诚信服务”为准则，做到“科学规范管理，务实求真服务”。
（5）、从管理和规范入手，以提高工程建设效益，确保工程质量为最高宗旨，做好投资、进度、质量等各项目标控制和安全、合同、信息管理目标。
1.4工程监理依据、内容和范围
1.4.1监理依据
（1）、建设单位与承包单位签订的施工合同；
（2）、建设单位与本监理公司签订的委托监理合同；
（3）、本工程的施工设计图、图纸会审及技术交底记要；
（4）、中华人民共和国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程监理规范》以及国家现行的法律、法规、条例等文件。
（5）、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家现行关于安全生产方面的法律、法规、条例等文件。
（6）、本公司的《一体化管理手册》、《质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件》；
（7）、**及***有关法律、条例、文件、定额等；
（8）、工程分包合同、材料供应合同等；
（9）、在施工监理过程中总监理工程师签署的有关文件及会议记要。
1.4.2工程监理内容和范围
（1）、监理内容：
对本工程施工阶段的建设投资、工程质量、建设工期和安全生产等采用科学的方法和手段进行控制；督促施工单位落实安全生产和文明施工措施，做好合同管理和工程资料管理工作，向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料，组织工程的中间验收和参与工程竣工验收；并且承担工程保修阶段相应的义务和责任。
（2）、监理范围：
本工程施工图纸中涉及到的土建和安装等工程施工阶段及保修阶段的监理。
1.5监理工作总目标
通过监理工程师谨慎而勤奋的工作，应用工程建设监理的基本方法、手段和措施，即目标规划、动态控制、组织协商、信息管理、合同管理，使该工程质量等级达到建设单位要求施工合同条款规定的质量等级，投资控制在承包合同造价以内，增加的费用控制在不可预见费总额内，进度控制在施工合同的竣工日期以内，监理目标控制内容如下：
（1）、质量目标：
按《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113-2007、《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》CJJ112-2007、《垃圾卫生填埋场工程施工组织设计》等要求达到省优目标，且满足设计及使用功能。
（2）、工期目标：
控制在施工合同工期内完成所有工作。
（3）、投资目标：
严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。
（4）、安全目标：
监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。
第二章监理组织机构和岗位职责
2.1项目监理组织机构设置及分工
（1）、监理组织机构：
项目监理部是监理单位派驻施工现场的监理组织机构，根据工程监理合同所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施监理。
项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人，严格按照监理合同的要求开展工作。
为了更好地完成建设单位确定的工程建设目标，合理组建项目监理机构是做好本工程监理工作的重要环节。
根据本项目工程的特点，我们将选定直线制监理组织结构。
这种组织结构形式简单，特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作；其主要优点是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确、工作效率高，避免工作中的推委扯皮现象。
我公司依据本工程“监理招标文件”中的有关规定，并将根据本工程实际需要及建设单位要求，拟派具有丰富设计、施工及监理经验的总监理工程师***和总监代表***及各专业人员***、***、***、***、石坚、吴郁、***、***等，组建本工程项目监理部，进场承担本工程施工阶段的监理工作。
（2）、项目监理部职责分工如下：
总监理工程师：
***国家注册监理工程师
总代兼市政监理工程师：
***国家注册监理工程师
电气、设备安装监理工程师：
***国家注册监理工程师
给排水兼防渗专业监理工程师：
***国家注册监理工程师
土建兼安全监理工程师：
***国家注册监理工程师
投资控制监理工程师：
***国家注册造价工程师
土建监理员兼信息员：
***省注册监理工程师
给排水监理员兼检测见证员：
***省注册监理工程师
测量监理员兼检测见证员：
***省注册监理工程师
园林绿化监理员：
***监理员
（3）、项目监理人员到位率：
如我公司中标，对本项目所委派的所有监理人员（含总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、信息员、见证员、安全监理人员等）全部只服务于本工程，不再担任其他工程的任何工作。
总监理工程师到位率承诺达到100%。
2.2项目监理组织机构框图
监理组织机构框图
2.3拟派本工程项目监理部专业配套人员（组织结构）
监理
人员
姓名
注册
专业
职称
承担过的项目
现场监理人员组织结构
总监理
工程师
***
房屋建筑
市政公用
总监理
工程师
代表
***
房屋建筑
市政公用
注
册
监
理
工
程
师
***
房屋建筑
机电安装
***
房屋建筑
市政公用
***
房屋建筑
***
注册造价师
监
理
员
**
水电监理
***
建筑工程
管理
***
土建监理
***
园林绿化
2.4总监理工程师资历和工作经历
参加本工程投标总监理工程师基本情况
姓名
***
注册资格
监理工程师
职称
高级工程师
在监工程共0个，其中完成主体工程0个
在监工程量完成情况约3000万元
个人简历
1990．8—1996.12九江柴油机厂
1997.元月-2008年12######公司
2009年1月至今######有限公司
业绩情况
*****垃圾处理工程
***东郊生活垃圾综合处理工程
本人获奖工程
获奖工程名称
（近36个月内）
获奖级别
获奖时间
主持或参与
*******大楼
杜鹃花奖
2008.1
主持
***东郊生活垃圾综合处理工程
参与
诚信承诺
1、本人愿遵守招标投标法律、法规和职业道德，诚实投标。
2、
总监理工程师（签字或盖章）：
2011年*月*日
2.5拟派主要监理人员资历和工作经历表
姓名
职务
职称
专业
注册资格证书编号
备注
***
总监理
工程师
***
总代兼市政监理工程师
***
电气、设备安装监理工程师
兼质量控制工程师
***
给排水兼防渗监理工程师
兼进度控制工程师
***
土建专业监理工程师
兼安全控制工程师
***
造价工程师
造价控制工程师
罗俊
给排水专业监理员
兼检测见证员
***
土建监理员
兼合同信息管理工程师
***
市政监理员
兼检测见证员
***
园林绿化监理员
2.6项目监理部人员岗位职责
项目监理部设总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师、信息档案管理员、监理员、检测见证员等岗位。
2.6.1总监理工程师职责：
（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）、审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）、审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；
（8）、审查和处理工程变更；
（9）、主持或参与工程质量事故的调查；
（10）、调解建设单位与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）、主持整理工程项目的监理资料。
2.6.2总监理工程师代表职责：
（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
2.6.3各工种（土建、安装、基础、市政等）专业监理工程师职责：
（1）、负责编制本专业的监理实施细则；
（2）、负责本专业监理工作的具体实施；
（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
2.6.4测量专业监理工程师职责：
（1）、负责编制测量专业的监理实施细则；
（2）、负责测量专业监理工作的具体实施，配合其他专业工程师对工程的管理；
（3）、审查承包商提交的工程测量成果报告及工程测量的原始数据，并向总监理工程师提出报告；
（4）、协助其他专业工程师做好工程验收及隐蔽工程验收工作；
（5）、定期向总监理工程师提交测量专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
（6）、根据测量专业监理工作实施情况做好监理日记；
（7）、负责测量专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（8）、协助其他专业工程师做好工程计量工作。
2.6.5造价专业监理工程师职责：
（1）、熟悉设计文件、施工合同文件，明确投资控制的重点；
（2）、按合同规定，及时对已完工程进行计量；
（3）、从技术、组织、经济等方面对工程造价进行动态制，制定工程投资不突破的对策措施，及时向总监理工程师汇报；
（4）、审核月工程量和月工程进度款并签认；
2.6.6安全文明监理工程师职责：
（1）、负责编制安全专业的监理实施细则；
（2）、负责安全专业监理工作的具体实施；
（3）、审查承包商上报的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，安全生产保证体系文件及落实情况，并向总监理工程师提出报告；
（4）、审查承包商安全生产管理体系，监督承包商落实安全生产措施，执行安全生产责任制，对发现的问题发整改通知单，杜绝安全隐患。
（5）、定期向总监理工程师提交安全专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
（6）、配合其他专业工程师的工程验收及隐蔽工程验收；
（7）、根据安全专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）、负责安全专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
2.6.7合同信息资料管理员职责：
（1）、在总监理工程师的指导下开展工作，建立适合本项目的信息管理体系，做到认真负责，准确、及时；
（2）、及时收集整理与项目有关的外部、周边、历史、环境等辅助信息,并提供给有关人员参考；
（3）、按工程建设监理档案资料的有关规定，做好立卷、归档、保管、借阅工作；
（4）、做好项目部各类往来文件、表格、资料的收发、登记工作；
（5）、负责项目部有关物品的申购、领用、保管工作；
（6）、完成总监理工程师交办的其他工作；
2.6.8监理员职责：
（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）、担任旁站及见证工作，发现问题及时指出并向专业监理工程报告；
（6）、做好监理日记和有关的监理记录。
此外在具体实施过程中，项目总监理工程师认为需在项目监理部中另行设置专门的工作岗位以满足现场监理工作需要，则该岗位的工作职责应由总监理工程师根据实际需要具体落实并明确。
2.7施工准备阶段的监理工作
2.7.1图纸会审
（1）、本项目监理部人员进场后，将积极协助建设单位组织设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工单位进行设计技术交底，同时建设单位、施工单位、监理人员就施工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员提出，由设计人员在会上做出答疑，或由与会人员共同研究解决办法，若问题较多，可与设计人员会后另行商讨。
（2）、会议由建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。
在设计交底前，总监将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.7.2审查施工组织设计
本工程项目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织总设计方案和单位工程组织设计。
总监将组织专业工程师审查。
重点审查施工总进度计划总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、主要技术、安全质保措施。
专业监理工程师提出审查意见并经总监审核、签认后，发出《施工组织设计审批意见书》，同时报建设单位备存。
2.7.3审查承包单位的项目机构管理体系
本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构：
（1）、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；
（2）、质量管理、技术管理的制度；
（3）、专业管理人员：
单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、质检员、安全员、预决算员、材料员以及特种作业人员（特别是土工膜焊接等）的资格证及上岗证。
2.7.4审核测量放线控制成果
（1）、专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交平面控制桩和水准标点，并要求施工单位交接后，立即对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。
（2）、按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查：
检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及单面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
2.7.5编制监理服务质量计划
（1）、监理服务质量计划分为三个层次：
监理大纲；
监理规划；
监理实施细则。
（2）、如果我公司有幸中标，在监理合同签订后，项目总监理工程师将依据本监理大纲、设计文件、监理合同文件和与本项目相关的合同文件及有关法律、法规，进一步编制本工程的监理规划，明确本项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。
（3）、监理规划经总监理工程师签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，总监理工程师在第一次工地会议上将介绍其主要内容。
（4）、监理人员进场后，监理工程师还将依据修改后的监理规划及现场实际情况进一步编制适合本工程特点的监理实施细则。
2.7.6审核工程开工报审表
开工前，监理工程师将要求施工
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