高端医药产业园.docx

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高端医药产业园将在“中国药都”石家庄高新区崛起

      稿件来源：

　背景

    培育新兴产业增长极的战略“抉择”

    生物医药产业是全球最具生命力和影响力的高端产业之一，已经成为世界各个强国和大国战略性产业竞争的焦点。

我国历来重视医药产业的发展，把生物产业列为战略性新兴产业，并把生物医药列为生物产业最重要的组成部分。

    省委、省政府正是站在培育战略性新兴产业增长极的全局高度，做出在石家庄国家高新技术产业开发区建设河北省（石家庄）高端医药产业园的重要决策，对转变全省医药产业发展方式、优化结构和布局、增强核心竞争力、赢得竞争主动权、跨越式提升功能地位都具有重要意义和深远影响。

    具体说来，规划建设河北省（石家庄）高端医药产业园区，有利于整合全省优质资源，集聚全球知名企业，巩固提升产业地位，增强核心竞争力，是打造具有世界影响力和竞争力的医药产业增长极的战略需要；有利于打造引领生物产业发展的核心功能区和体现自主创新能力的标志区，塑造生物产业基地的集群优势，增强基地竞争能力，是提升石家庄国家生物产业基地地位的标志性工程；有利于集聚创新要素和资源，打造全省医药技术和产业高地，引领全省生物医药产业发展技术由低端向高端、产品由低附加值向高附加值的战略转型，是跨越式提升我省生物医药技术自主创新能力的重要途径；有利于丰富石家庄“中国药都”新内涵，是重塑石家庄“中国药都”新形象的重大举措。

    高端医药产业园区并非“无本之木”，而是具有良好的产业基础。

从高端医药产业园区建设所依托的石家庄市来看，石家庄市是个传统的医药和生物制品大市，医药产业在城市经济和社会发展中占有突出的地位。

在长达50多年的发展中形成以发酵药物为主导、现代中药为特色、基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业结构体系；造就了一大批规模、特色、活力和竞争力突出的医药企业；涌现出了众多在国内外地位突出的医药优势产品；积累了雄厚的技术基础，为高端医药产业园区的建设奠定了有力的城市基础。

    从高端医药产业园区所在的石家庄东部城市新区来看，这里是石家庄市产业发展的重点地区。

区内生物医药产业得到了长足发展，形成了化学原料药生产规模突出，现代中药特色鲜明，生物制药稳步发展的医药产业发展格局；集聚了华药集团、石药集团、以岭药业等一大批生物医药企业；基本建立起了路、水、电、暖、气等相对完善配套的基础设施，为高端医药产业园区的建设奠定了有力的区域基础。

    由高新区、省发改委宏观经济研究所共同编制的《河北（石家庄）高端医药产业园建设总体规划》经专家论证评审后，进一步修改完善，日前得到省政府的批复，开始进入实施阶段。

为何要建设这个高端医药产业园，它将是何面貌？

　　打造全国最具影响

    和竞争力的增长极

    河北省（石家庄）高端医药产业园，位于石家庄城市东部产业功能新区，国家高新技术产业开发区南部，核心区规划总面积约19.39平方公里。

规划基期为2009年，启动建设期为2010-2012年，产业扩张期为2013-2015年，提升完善期为2016-2020年。

    高端医药产业园区定位是：

全国最具影响和竞争力的高端医药产业增长极，国家生物产业基地核心区，国家级高端医药技术引进、孵化、创新示范区，河北省高端医药技术及产业发展引领区，石家庄国家高新技术开发区标志性园区。

    高端医药产业园区的产业功能是：

国家级高端制剂技术和产业增长极；国内知名的现代中药技术及产业高地；国家级抗体药物技术研发及产业化基地；国家级营养保健品制备技术及产业基地；区域性医疗器械制造技术及产业化基地。

    围绕打造全国最具影响力和竞争力的高端医药产业增长极核心目标，瞄准价值链高端、技术高端、产品高端和标准规范高端，突出创新创业服务、高端制剂、现代生物技术药物、现代中药、营养保健品、医疗器械六个产业方向，发挥区域名片、知名企业、技术中心、名牌产品、产业链资源五大比较优势，遵循省市区共建、市场化运作、创仿引结合、产学研一体四项发展原则，抓住医药资源整合、建设用地保障、高端人才引进、创新团队建设、政策倾斜支持、体制机制创新六个关键环节，实施跨越发展、创新带动、开放合作三大发展战略，推进投资环境优化、战略投资引进、成熟技术转化、关键技术攻关、营销市场开拓、服务网络建设六大工程建设，采取加强组织领导、创新管理体制、提高招商能力、实施特殊政策、扩大开放合作五大举措。

力争到2020年，建成国内一流、国际知名的高端医药技术创新及产业发展基地。

    根据园区建设条件、项目工作基础和招商引资意向，确定近期安排74个限额以上有影响和带动力的重点建设项目，总投资479亿元。

其中，高端医药产业骨干建设项目34个，投资296.65亿元，占总投资61.92%；基础设施建设项目7个，投资100.91亿元，占总投资21.07%；公共服务建设项目29个，投资59.43亿元，占总投资12.41%；生态建设和环境保护项目4个，投资22亿元，占总投资4.59%。

    我们相信，未来，一个国内一流、国际知名的高端医药产业园将在高新区崛起！

　　出台政策大力支持

    省发改委日前出台《关于加快河北省（石家庄）高端医药产业园建设的意见》，决定成立河北省（石家庄）高端医药产业园建设领导小组，领导小组办公室设在市政府。

并明确提出了政策支持措施：

    对园内符合省重点项目或重点产业支撑项目条件的重大项目，优先列入省重点建设或重点产业支撑项目计划；

    在已确定的石家庄市建设用地总量范围内，医药产业园建设用地优先纳入土地利用总体规划，产业园内列入省重点建设项目的，可申请使用省预留的年度建设用地指标；

    鼓励和支持医药产业园积极争取和享受国家的有关税费优惠政策；在省各发展类专项资金安排上，根据项目情况给予适度倾斜；

    按照省级财政预算拨付给省科技厅的科技经费支出科目和开支范围，对医药产业园项目在同等条件下优先立项支持；

    支持帮助医药产业园符合条件项目积极对口申报国家专项资金，争取国家立项；

    引导鼓励高端医药创新资源和新上项目向医药产业园聚集；

    支持在医药产业园建设由省药品检验所、省医疗器械与药品包装材料所、省药品不良反应监测中心、省医药器械不良事件监测中心、省药物滥用监测中心等组成的检测平台，为园区医药生产企业提供技术支持和信息服务。

    高端医药产业园的总体布局

    高端医药产业核心区位于高新区建成区的南部，兴安大街以西，石环以北，闽江道以南，祁连街以东的区域。

规划核心区建设南北呼应的两个主体功能区、中间由高压走廊、生态隔离带隔离。

北部区域布局综合服务区、创新创业区、生物制药区和营养保健品区，南部区域布局化学制药区、现代中药区、医疗器械区和医药物流区。

规划核心区总面积约19.39平方公里，实有可用建设用地面积约12.62平方公里。

    高端医药产业园功能区域布局

    综合服务中心区：

    位于高新区中部，昆仑大街（南延）-学苑南路-太行大街（直延线）-仓丰路合围的区域，占地面积约2.37平方公里。

规划将综合服务中心区建设成为河北省医药总部经济区和文化展示区，河北省（石家庄）高端医药产业园形象标志区，河北省国际医药信息和会展活动中心区，高端医药产业园和城市产业新区新的综合配套服务中心区。

　　创新创业区：

    位于高端医药产业园区西北部。

建成河北省具有国际影响力和竞争力的医药科技企业孵化基地，医药高端人才培训和创业基地，医药关键和共性技术研发基地，医药科技成果中试基地，医药研发服务外包（CRO）基地，医药信息、科技、人才、资金、创新合作服务平台。

　　化学制药区：

    本区位于高端医药产业园的南部。

规划期内将本区建设成为国家重大化学创新药物技术产业化基地，国家化学制药清洁生产示范区，跨国集团对华转移化工制药项目承接区。

　　生物制药区：

    位于高端医药产业园的东北部。

规划期内将本区建设成为国家重大生物创新药物技术产业化基地，国家生物制药清洁生产示范区，国家生物制药规模和能力标志区等。

    现代中药区：

    位于高端医药产业园的西部。

规划期内将本区建设成为国家新的现代中药产业增长点，中药产业清洁生产示范区，中药标准提取物产业化基地，河北省中药现代化发展引领区，中药走向国际化的先行区。

　　营养保健品区：

    位于高端医药产业园的东部。

　　医疗器械区：

    位于高端医药产业园的东南部。

规划将本区建设成为河北省（石家庄）高端医药产业园的重要组成部分，河北省医疗器械产业增长点和发展引领区，石家庄市承接国内外医疗器械企业转移与合作基地。

　　医药物流区：

    位于高端医药产业园区西南部。

规划将本区建设成为我国重要的医药物流节点，华北地区医药产品物流中心，河北省医药产品仓储配送中心，跨区域大型医药贸易公司和医药物流企业聚集区。

    高端医药产业园的产业发展重点

    创新创业服务：

    着眼快速提升医药产业自主创新和可持续发展能力，大力发展医药研发、研发服务外包（CRO）和创业服务，加速创新要素集聚，推动医药产业向高端化方向发展，使创新创业服务成为引领高端医药产业园发展的先导领域，着力塑造在国际医药产业价值链高端的地位和优势。

到2020年，医药研发和创业服务收入超过200亿元，成为具有全球影响力的医药科技创新中心之一。

    化学制药：

    大力开发市场需求量大、附加值高的特色原料药与制剂产品、进口替代产品及国际化制剂产品，积极拓展医药高端市场，着力构建“特色原料药——仿制药——通用名高端制剂”化学药产品链，使高端制剂和特色原料药成为高端医药产业园发展的龙头和战略支柱。

到2020年，高端制剂和特色原料药销售收入超过650亿元，建成国际知名的高端制剂和特色原料药生产基地之一。

　　生物制药：

    以建设哺乳动物细胞表达为主、国际知名的大型生物药品生产基地为目标，以微生物发酵药物和基因工程药物为重点，全面加强治疗性抗体、重组人血清白蛋白、预防或治疗性疫苗、长效胰岛素、长效促红细胞生成素、免疫抑制剂、神经生长因子及其它细胞因子类产品、干细胞相关产品和生物药品新剂型的引进、开发和产业化，着力引进一批国内外知名的生物制药企业、重大生物创新药物品种和生产加工项目。

到2020年，高端医药产业园生物制药销售收入达到250亿元左右，形成国际知名的生物制药产业集群。

    现代中药：

    以现代中药提取和制剂为重点，依托优势企业和优势产品，围绕中药产品安全、有效、质量可控等关键环节，推动实施一批治疗常见病、重大疾病的创新药物品种产业化项目和中成药质量控制关键技术综合应用示范项目，着力打造有效成分提取和纯化——复合药物——新型中药制剂为代表的现代中药产品链。

到2020年，园区现代中药销售收入达到350亿元以上，成为引领和带动全省现代中药产业发展的龙头。

　　营养保健品：

    以功能性营养保健品为重点，加强资源整合，引进和培育一批龙头企业，大力发展营养保健品，着力打造以中药保健品、维生素类保健品、有机酸类保健品为主导的营养保健品产业集群。

到2020年，园区营养保健品销售收入达到300亿元，建成国内有重要影响的营养保健品生产基地。

    医疗器械：

    以基础医疗器械为切入点，坚持“招大、招强、招高”的招商原则，从整合引进石家庄及全省医疗器械生产及研发机构入手，跟踪国内外最新医疗器械研发和产业发展动态，着力引进一批国内外知名医疗器械品牌，积极发展高端医疗器械，延伸产业链，快速形成产业集群优势。

到2020年，园区医疗器械销售收入达到150亿元，建成国内一流的医疗器械产业基地。