届高三历史岳麓版一轮复习导学案 第二单元 古代希腊罗马和近代西方的政治制度 第4讲.docx

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第4讲 英国的制度创新和北美大陆上的新体制

 1.英国君主立宪制的确立。

2.美国共和制的确立。

考点一 英国君主立宪制的确立

一、《权利法案》的颁布

1.背景

2.标志:

1689年颁布《权利法案》,确立了君主立宪制,国王的权力受到议会的限制。

3.影响

二、责任内阁制的形成

1.形成

2.原则

3.发展:

19世纪中期,随着选举权的逐步扩大和两党制的发展,议会选举变成了两大政党之间的权力角逐。

大选中获胜的多数党上台组阁。

 英国政府组织结构

三、君主立宪制的特点与完善

1.特点

2.完善:

1832年议会改革

(1)背景:

随着工业革命的深入开展,新兴工业资产阶级力量迅速壮大。

(2)影响

归纳总结  英国代议制的形成和完善

主题一 关于英国君主立宪制

1.英国君主立宪制确立发展中权力的变化

时间

国王

议会

内阁

“光荣革

命”前

拥有几乎

一切权力

批准征

税权

最高咨询机关

《权利法

案》颁布后

主要拥有

行政权

立法权等;

高于王权

国王直辖的最高行政机关

18世纪中

叶内阁制

形成后

“统而

不治”

又拥有了行

政监督权

行政权

19世纪

70年代后

权力缩小,失去绝大部分立法提案权、一部分立法权及财政权,行政监督作用缩小

权力膨胀,拥有行政权、绝大部分立法提案权、一部分立法权及财政权,议会对其行政监督作用减小

2.英国君主立宪制确立的影响

项目

影响

内容

政治

维护了政局的稳定

《权利法案》颁布后,长期以来议会与国王的斗争趋于缓和,政局渐趋稳定,为英国社会的发展创造了条件

经济

为工业革命创造了条件

17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权,拓展海外市场,保护英国经济的发展,为工业革命的到来创造了条件

对外

扩大了对外殖民扩张

君主立宪制确立以后,在资产阶级的推动下,英国加紧了对世界殖民霸权的争夺,18世纪中期取得世界殖民霸主的地位

文化

推动了文化的繁荣

相对宽松的环境推动文化的繁荣,出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师,牛顿提出万有引力定律和牛顿力学,达尔文提出进化论

讲史料

史料 英国资产阶级革命的最大功绩是建立了一个开放体制的资产阶级政府。

以后的一个半世

纪里,新的政府推出一系列法规和政策,直接干预经济,促使一种适应资本主义工业化发展的现代化环境的形成。

英国较其他地区或国家更早地出现了“工业化的社会环境”,这是使它率先工业化的另一个重要因素。

——杨杰《英国现代化的初级阶段:

工业革命》

导读 史料表明英国君主立宪制的确立有利于工业化的法规和政策的制定,促进了英国资本主义工业化的发展。

练史料

史料 现在沃波尔爵士……成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所,这些坏蛋们干着肮脏的勾当,趋附着他,并且首先获得他的保护,然后得到他的宠信……而实际上国王除了从首相那儿,很少可能得知某些个别人的优点与品格……——1730年艾格蒙特勋爵评论首相沃波尔

探究 你如何理解史料中“国王除了从首相那儿,很少可能得知某些个别人的优点与品格”这句话的含义?

答案 表明18世纪中期,英国首相的职位已确立,责任内阁制逐渐形成。

英王失去了行政权,逐渐处于“统而不治”的地位。

主题二 英国代议制演变过程的特点及趋势

(1)特点

①以革命方式推翻封建专制统治,以法律形式确立君主立宪制。

②随着资本主义发展而逐步完善,体现了连续性、渐进性、创新性的特点。

(2)趋势

①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。

②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。

讲史料

史料 一位英国的宪法权威人士曾说:

“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字①。

内阁几乎垄断了全部的立法提案权,而下院只是“充当内阁登记机关”而已……内阁还逐渐掌控了议会的财政权……伴随着政党组织的日益完善,首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心②,对议会下院的控制大为加强。

导读 由史料信息①可以看出作为国家元首的英王只是最高权力的象征,无权废除法律,游离于党派政治纷争之外。

由史料信息②可以看出,议会是国家权力中心,是最高立法机关。

在代议制的发展过程中,内阁和首相的权力不断上升,同时受政党政治的制约。

练史料

(2013·四川高考,节选)权力监督与制约是政治领域的重要问题。

阅读史料,回答问题。

史料

(1)根据史料,指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。

说明近代英国政治体制的权力制衡关系。

(2)英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点,任选其一结合史实予以说明。

答案 

(1)重要事件:

通过《权利法案》;通过《王位继承法》;开创多数党领袖组阁先例;君主不再行使立法否决权。

权力制衡关系:

议会掌握立法权,拥有对内阁的行政监督权;内阁掌握行政权,通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会;选民通过投票制衡执政党,进而制衡内阁;两党轮流执政,反对党制衡执政党。

(2)渐进性:

许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。

如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度逐步完善等。

灵活性:

不受单一成文法的限制,根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。

如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革,适时调整选举权范围;再如通过一系列惯例,促成内阁制的形成与完善等。

1.(2013·新课标全国卷Ⅰ)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是(  )

A.加强英国与荷兰的友好关系

B.否定王位世袭男性优先原则

C.通过双王相互牵制防止独裁

D.为光荣革命披上合法的外衣

答案 D

解析 英国资产阶级革命时期,议会在迎立威廉的同时,还拥立被驱赶的詹姆士二世的女儿,议会这样做的目的是为这场政变,即“光荣革命”披上合法的外衣,选D项。

A、B、C三项不能体现议会的真实目的。

2.(2013·江苏高考)“工业革命改变了英国的社会结构,经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大,贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了,但他们仍把持政治权力,造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。

”为了解决这种“状态”,英国在政治上(  )

A.发动光荣革命,与新贵族阶层妥协

B.颁布《权利法案》,确立了议会主权

C.建立内阁机构,限制国王的行政权

D.改革议会制度,中等阶级更多参政

答案 D

解析 由题干材料可知,这种“状态”指的是英国工业革命后,新兴的工业资产阶级力量壮大,但当时英国的政治制度不能满足工业资产阶级充分参政议政的要求。

为了改变这种“状态”,英国通过1832年议会改革,使工业资产阶级获得了更多的参政权。

A、B、C三项都发生在英国工业革命之前,故排除。

3.(2013·海南高考)1811年,英国政府准备对美战争,派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付,银行审计长发现上面未盖国王印章,拒绝支付。

此事反映出当时英国(  )

A.议会不能支配政府财政

B.国王掌控实权

C.银行担心政府违约失信

D.宪政制度确立

答案 D

解析 英国君主立宪制下虽然国王是统而不治的虚君,但国王是国家的象征,按照法律,没有国王的印章是不合法的,才会出现银行审计长发现未盖国王印章,而拒绝支付的事,故选D项。

4.“我以我自己以及我妻子的名义宣布,我们将衷心接受这个宣言……我们将以英国议会制定的法律作为治理这个国家的准则……”他面色严肃地当众宣布接受宣言,然后戴上王冠。

“这个宣言”(  )

A.标志着英国君主立宪制开始确立

B.完善了英国的责任内阁制

C.使英王成为“统而不治”的国家元首

D.使首相成为国家权力中心

答案 A

解析 根据材料情景可以判断材料所说的“这个国家的准则”是指《权利法案》,《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制开始确立,故A项正确;英国责任内阁制完善是在18世纪,故B项错误;使英王成为“统而不治”的国家元首是在责任内阁制完善之后,故C项错误;英国国家权力中心是议会,不是首相,故D项错误。

5.英国中世纪有一条政治原则,即“国王不能犯错误”。

这使得历代君主都可以恣意妄为而不致因“犯错误”而被追究责任。

后来的法案对这一原则有了新的解释:

“国王的错误应由签署该项决定的大臣负责。

”这一变化(  )

A.使王权受到了间接限制

B.让国王可以继续胡作非为

C.使大臣成为国王犯错的替罪羊

D.保证了国王由能犯错误到不能犯错误

答案 A

解析 “国王的错误应由签署该项决定的大臣负责”,使追究国王责任有了法律依据,通过追究签署大臣的责任,王权受到了间接限制,故A项正确,C项错误;《权利法案》颁布后国王逐渐“统而不治”,故B项错误;该法案不一定能保证国王不犯错,故D项错误。

考点二 美国共和制的确立

一、联邦宪法的制定

1.背景

2.制定:

1787年费城制宪会议制定了新宪法。

3.原则

4.影响

二、北美新体制的发展和完善

1.宪法修正:

内战结束后,通过宪法修正案废除奴隶制,进一步肯定了联邦法律的至上性。

2.两党制:

两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分,政治选举是两党激烈争夺的战场。

主题 美国民主政体的三大原则

(1)美国1787年宪法主要遵循的三大原则

①民主原则——总统和国会议员都由选举产生;②分权制衡原则——立法、行政、司法三权分立,互相制约;③联邦制原则——一个最高行政长官(总统),一个全国性的议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。

(2)从政治制度的发展看美国1787年宪法的三大原则

①联邦制赋予中央政府强有力的权力,巩固了国家统一。

②三权分立制度对于防止专制独裁、保障资产阶级民主具有一定的进步意义。

③民主共和制的确立从制度上根本否定了封建专制制度。

这些都对后来的资本主义国家起了示范作用。

讲史料

史料一 1787年宪法第一条第七款 ……经众议院和参议院通过的法案,在正式成为法律之前,①须呈送合众国总统……

②总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成……

导读 史料中①体现了政府与国会分权制衡的特征。

②体现了总统与国会分权制衡原则。

史料二 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。

参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。

——《1787年美国宪法》

导读 史料表明了议员均由各州选民按一定规则选举产生,体现了人民主权、民主原则,也有利于平衡各州关系。

史料三 经过资产阶级民主派的长期坚决斗争,1791年,美国国会批准生效宪法第十条修正案,规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。

导读 史料反映了宪法最初没有规定保障人民的基本权益内容。

练史料

史料 众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权……参议院有审讯一切弹劾案的全权……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意,并得该院出席议员三分之二赞成时,总统有权缔结条约;总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏,经参议院的协议及同意时,任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》

探究 史料体现了美国宪法三权分立制的理论思想,据此概括该理论思想的主要内容。

答案 政治民主及人民自由的保证是分权制衡,一个

国家的权力分为立法权、行政权和司法权,三者互相独立而又相互监督(或三权制约与平衡)。

1.(2014·安徽高考)当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出:

“在民主国家,政治和官僚精英力量固然强大,远胜于普通公民,但他们还不是专制君主。

”这表明(  )

A.民主国家难以避免君主专制

B.“主权在民”的观念不断强化

C.政治精英危害公民基本权力

D.政治和官僚精英权力受到制约

答案 D

解析 A项表述不正确,材料已经指出“他们还不是专制君主”;B项表述主体不对,材料中说的是政治和官僚精英的状况;C项在材料中没有体现;D项政治和官僚精英虽然权力大,但受到体制的制约,仍然实行民主政治而非如君主一样专制独裁。

2.(2014·天津高考)法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》中说:

“美国的联邦宪法,好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财,而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。

”这句话着重强调美国联邦宪法(  )

A.创造了新的宪法体制

B.不具有普适性

C.促进了资本主义发展

D.具有借鉴意义

答案 B

解析 依据材料可知,在托克维尔看来,1787年宪法对于美国而言是天才的发明创造,能使人“成名发财”,而对于他人而言则只是一件装饰品而已。

这说明,1787年宪法所确立的体制并不是放之四海而皆行之有效的,不具有普遍适用性。

故应选B。

3.(2014·新课标全国卷Ⅰ)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。

这一规定违背了《独立宣言》中提倡的(  )

A.主权在民原则B.天赋人权原则

C.各州自治原则D.各州平等原则

答案 B

解析 天赋人权也译为自然权利,指人生来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。

1787年宪法规定各州的众议员名额由各州的自由人总数加上非自由人的五分之三予以确定,这就违背了《独立宣言》关于天赋人权的规定。

4.“立法权委托给由人民自由选出的暂时性的代表们所组成的国民议会,由它协同国王的批准按照下面所定的方式行使之。

”该材料反映出(  )

①分权原则 ②主权在民 ③代议

制原则 ④君主制

A.①③B.①②C.①②③D.①②③④

答案 D

解析 “由人民自由选出的暂时性的代表们所组成的国民议会”说明③正确。

立法权属于国民议会,说明①正确。

国民议会是由人民自由选出的暂时性的代表们所组成,说明②正确。

“由它协同国王的批准按照下面所定的方式行使之”说明保留国王,④正确。

5.北大王希教授在《原则与妥协》中指出:

利用宪法衍生的宪政机制,就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位,相互进行一种连续不停的谈判和妥协;谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正,使新的宪法原则和实践得以产生,宪法的生命力因此不断得到更新,成为一部“活着的”宪法。

该材料反映的是(  )

A.代议制民主B.总统制政体

C.两党制特色D.联邦制机制

答案 D

解析 把握材料信息“宪政机制”、“联邦的‘公共利益’”,结合所学知识,联邦制机制最符合题目要求,故选D项正确;A项中“代议制民主”是西方主要资本主义国家普遍具有的特征,无法体现材料的个性特征,故排除;B项中“总统制政体”属于三权分立的内容,与材料无关,故排除;C项中“两党制特色”在材料中不能直接体现,且两党制形成于19世纪20年代末至30年代初,故排除。

1.1688年的“光荣革命”是一场“不流血的革命”,而作为其重要成果的《权利法案》是君主立宪制的法律文本。

2.1689年英国议会通过《权利法案》,标志着君主立宪政体的初步确立。

《权利法案》在立法、税收、军队等方面对国王的权力明确地作了一些限制,使王权有所约束;同时,它也把议会的自由、议会的权力用法律文件固定下来。

3.君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主为国家元首,君主权力按法律规定受到一定限制的政权组织形式。

它的产生是资产阶级与封

建势力互相妥协的结果。

4.现代英国的君主立宪制的特点是,在保留古老的宪政传统和确立资产阶级政治统治的基础上,将君主制、贵族制和民主制三者融为一体。

5.责任内阁制,是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。

由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称议会内阁制。

6.美国宪法确认了分权与制衡原则,即立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使,这三权之间分立的状态十分明显,同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系。

7.美国宪法确认了有限政府原则,即它与法治原则相联系,也就是联邦政府的权力要受法律限制,不能超越法律规定的限度。

8.美国宪法确认了代议政府原则,即它与人民主权原则相联系,也就是联邦宪法序言中显示出美国人民是宪法的制定者,但必须通过选派代表管理国家。

9.联邦制赋予中央政府强有力的权力,有利于国家的巩固;联邦政府实行权力制衡,三权分立原则,有利于防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度。

地方分权与中央集权相结合,形成较为和谐统一的关系,在维护国家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

热考视角

视角一 用近代化史观理解英美代议制

 《英国政治制度史》中说:

“如果把1688年前后的历史变化联系起来看,谁也无法否认它是英国政治制度史上的一次以政变为形式的革命,而且视野拉得越长,其革命性就越明显。

”这种革命性主要表现为(  )

A.国家权力的重心决定性地自国王转至议会

B.推翻了封建专制王权,建立了议会制共和国

C.实现了从传统社会向近代社会的全面转变

D.工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权

答案 A

解析 据题干材料核心观点看,主要肯定了1688年“光荣革命”的革命性。

1688年“光荣革命”以政变形式否定了君主专制,肯定了议会的权力,将国王权力部分转移到议会,从而为君主立宪制的确立奠定了基础。

故A项符合题意。

 “从世界史的观点来看,美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。

”对“新的、不同类型”的正确理解是(  )

A.开创了现代政体新形式

B.确立了君主立宪制

C.确立了议会立法的原则

D.确立了总统制共和制

答案 D

视角二 历史思维看现实——当今英国首相的任职程序

 2010年5月11日晚,英国保守党和自由民主党宣布组成联合政府,保守党领袖卡梅伦成为1947年以来首个“无多数议会”下联合政府的首相。

他上台执政的经历顺序应该是(  )

①觐见女王,获得授权 ②党内竞选 ③领导保守党参加议会下院选举,获得多数议席 ④正式出任首相

A.②→③→①→④B.②→①→④→③

C.①→②→③→④D.②→③→④→①

答案 A

解析 光荣革命后,英国逐渐确立了君主立宪制,到18世纪形成责任内阁制。

根据法律规定,由议会选举中获胜的多数党的领袖上台组阁。

根据法律首相的任职程序首先是党内竞选再经议会选举,获得多数议席,后觐见女王获得任命,最后正式出任首相。

 2011年7月,因《世界新闻报》窃听丑闻,英国部分政要和民众分别联名请愿,要求首相卡梅伦下台。

卡梅伦最终是否下台,关键是要看(  )

A.卡梅伦所在执政党(保守党)的民意支持率

B.英国国王的态度

C.议会对卡梅伦政府的信任程度

D.在野党工党的态度

答案 C

解析 一个政党成为议会多数党时就获得执政地位,党的领袖会被国王任命为内阁首相,如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,综合分析选C项。

视角三 史学前沿——关于英美政体的政治智慧

 不少史学家称道,“光荣革命”后英国政治具备了“原创性、连续性和渐进性特征”。

体现这一现象的举措是(  )

A.确立君主专制

B.实行双王政治和君主立宪

C.开创君主立宪制、责任内阁制和两党制

D.确立议会制度

答案 C

解析 体现“原创性、连续性和渐进性特征”的举措是开创了君主立宪制、责任内阁制和两党制。

双王政治在此前历史上已出现过,只有君主立宪制、责任内阁制和两党制是“光荣革命”后才出现的。

故选C项。

 美国历史学家J·布鲁姆说:

“1787年,全世界都说过,像美国这么大的一个国家,要建立共和制度是不可能的……但是这里居然兴起了一个新型共和国,一个虽然疆域和人口扩大十倍,但依旧对人民负责的政府,一个其人民不是作为互相对垒的公民,而是一个国家平等的公民联合起来的联邦。

”对这段话的看法正确的是(  )

A.美国新政体的建立彻底实现了人人平等

B.联邦制民主共和国是大国最为适合的政体

C.美国的联邦制共和政体是一种重大的政治创造

D.美国政体的优越性在于实现了对政府权力的制约

答案 C

解析 在历史上出现过民主制,如古雅典和古罗马等,但是都是在小国寡民的状态下建立的,地域一旦扩大,便很快发展成为帝制。

美国面临着一个在地域广大的国家建立民主制的难题。

1787年宪法确立的联邦制共和制是一个伟大的创造。

练出高分

基础训练

1.13世纪中期,英国大法官布雷克顿的名言“国王在万人之上,但却在上帝和法律之下”被广为传颂。

这表明当时英国已经(  )

A.建立了君主立宪制

B.确立了议会至上原则

C.确立了司法权独立的原则

D.产生了法律高于国王的观念

答案 D

解析 英国开始建立了君主立宪制和确立了议会至上原则的标志是1689年《权利法案》的颁布,故A、B项错误;司法权独立的原则在题干中无从体现,故C项错误;“国王在万人之上,但却在上帝和法律之下”可知强调了法律高于国王、“王在法下”的观念,故D项正确。

2.根据《权利法案》的规定,英国的政治状况是(  )

A.议会只对国王负责

B.议会开始掌握征税和财政权

C.英国政党制度确立

D.议会处于国家权力中心地位

答案 D

解析 A项说法错误,议会不对国王负责,故A项错误;B项“开始”说法与史实不符,故B项错误;英国政党制度确立在《权利法案》颁布之后,故C项错误;《权利法案》确立议会至上的原则,故D项正确。

3.关于英国责任内阁制的表述,正确的是(  )

①内阁首相由全体选民直接投票选举产生

②议会下院多数党通过内阁实际控制政权

③18世纪以后英国国王不再出席内阁会议

④内阁成员实行集体负责并与首相共进退

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

答案 B

解析 组合型试题,采用排除法。

内阁首相是由在议会占多数议席的政党领袖担任,①说法错误,故A、C、D项错误,B项正确。

4.(2014·常熟冲刺)1867年英国宪政学家沃尔特·巴奇霍特在《英国宪政》中说:

“英国政体有效运行的秘密在于行政权和立法权之间的密切结合,一种几乎完全的融合……它的优点恰在于二者之间的奇妙结合。

”英国行政权和立法权之间的实际连接点是(  )

A.国王B.议会

C.内阁D.最高法院

答案 C

解析 英国君主立宪制下,国王实际上“统而不治”,没有实权,故A项错误;议会主要是掌握立法权,也与题意不符,故B项错误;内阁是英国的国家行政机关,但是内阁首相又是议会下院多数党的领袖,因此又可以控制立法权,故C项正确;最高法院主要是掌握司法权,故D项错误。

5.“这是一部充满了设计者的理想和对未来寄予憧憬的宪法。

它所创设的一整套政治制度和原则……成为了世界上许多国家制定宪法的范例和模本。

”该宪法确立的政体是(  )

A.民主共和制B.君主立宪制

C.民主集中制D.责任内阁制

答案 A

解析 君主立宪制和责任内阁制的建立并不是通过宪法,故B、D项错误;C项民主集中制是民主原则,不是政体,故C项错误;符合题意的只有A项,故A项正确。

6.18世纪80年代,美国政治家麦迪逊写道:

“全世界将初次看到一种以颠倒一切政府的基本原则为基础的政治制度;全世界将看到整个社会权力到处服从于各部分权力;全世界将看到一个头脑听从四肢指挥的怪物。

”这里的“怪物”是指(  )

A.邦联体制的国家B.联邦体制的国家

C.君主立宪制国家D.民主共和制国家

答案 A

解析 美国初建时,地方权力大于中央权力,这符合邦联制国家的基本特征,其他选项不符合题意,故A项正确,B、C、D项错误

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