县委书记在全县新型城镇化工作会议上的讲话.docx
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县委书记在全县新型城镇化工作会议上的讲话
县委书记在全县新型城镇化工作会议上的讲话
今天的会议，既是一次总结表彰会，也是一次动员部署会，更是一次新型城镇化工作推进会。
目的是贯彻落实中央、省市城镇化工作会议精神，明确全县今后一段时期新型城镇化工作思路、目标和任务，进一步统一思想，提高认识，落实举措，走出一条具有宁远特色的路子。
为开好这次会议，县委、县政府在去年下半年就作出了初步安排和部署，并要求认真做好会议准备，包括调研准备、政策准备、方案准备，力争开出一个有内容、有亮点、有效果的会议。
会上下发了一系列的文件资料，请大家结合各自的工作实际，认真学习和落实。
同时，根据每个乡镇、街道的不同情况确定了不同的目标任务，请大家根据责任状的内容，认真地学习、领会、消化，推动责任落实。
刚才，良铁同志代表县委、县政府作了一个很好的工作报告，传达了省委和市委新型城镇化工作的主要精神，全面总结了XX年宁远新型城镇化工作所取得的主要成绩，分析了当前工作中存在的问题，并就如何抓好下一步的工作，从八个方面进行了全面的安排和部署，讲得很好，很有操作性。
同志们要按照报告精神，认真抓好贯彻落实。
雷鸣同志宣读了XX年新型城镇化工作受表彰的先进单位和控规拆违工作先进单位和个人。
原则上全县的各项工作都应该是在全县总结表彰大会上一并进行表彰的，但对这项工作却进行了单独表彰，目的就是鼓励大家创先争优，抓住春节这个很好的时间节点，进行宣传和推进，进一步掀起工作高潮，进一步遏制违法建设上涨的势头，切实抓好新型城镇化和控违拆违工作。
在此，我再强调五点意见，主要是五个方面的关系处理。
一、精准把握巩固和提升两大关系，全面加快新型城镇化推进步伐
中央、省、市高度重视城镇化工作，先后召开了高规格的城镇化工作会议，从不同的层面，出台了规划、纲要、计划。
县委始终把新型城镇化作为“三区建设”的重要内容，出台了系列举措。
我们要切实把思想统一到中央、省委、市委XX县委、县政府的决策部署上来，实现认识上的提升、理念上的提升、标准上的提升，务实、优质、高效推进新型城镇化建设。
1、既要肯定成绩，更要谋深谋远。
近年来，我县以“三创”为抓手，坚持创建工作不停步、“只有开幕式，没有闭幕式”，天天讲、月月抓、年年创，加快推进新型城镇化，城乡面貌明显改观，城乡统筹发展明显提升，基础条件明显改善，先后创建了省文明县城、卫生县城，连续三年获评城乡整洁十XX县，是全省唯一。
宁远的知名度、城乡环境的整洁度、人民群众的满意度大幅提升。
特别是刚刚过去的XX年，县委、县政府牢固树立“功成不必在我”的理念，大力实施县城“改造提质三年行动计划”，着力解决“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”四道难题，走正走实新型城镇化路子，打牢了城镇发展基础，积聚了城镇发展后劲，创建全国卫生县城获公示通过，创建了省XX县城。
在成绩面前，我们既要感到欣慰，更要放眼未来；既不能躺在过去的功劳薄上睡大觉，也不能止步不前吃老本。
要坚持一切成绩归零，一切从头起步，真干实干加苦干，以新型城镇化建设引领经济社会新发展。
新型城镇化是平台和载体，只有这个载体做实了，招商引资、工业强县、旅游XX县才有基础，才能带动新型工业化和旅游三产的发展。
2、既要看到问题，更要克难奋进。
实事求是地讲，我们提出新型城镇化的理念是先进的，思路也是比较清晰的，也采取了不少措施，但在发展水平和实际成效上还有较大差距。
一是城镇化进程相对滞后。
城镇化率低于全国、全省、全市平均水平，XX年全国城镇化率是%，全省城镇化率是%，全市城镇化率%，而我县是%，与之分别相差、、个百分点。
差距就是发展的潜力。
二是发展质量不高。
在县城提质方面投入大，新城扩容步伐缓慢，缺乏自身造血能力。
现中心城区面积是17平方公里、人口是万，规模仍然不大；城镇化发展模式粗放，原有的摊大饼式的发展模式，导致资源利用率低；亮点打造主要靠财政包揽，功能配套不齐全，基本公共服务供给水平不高。
小城镇建设在区域、规模、速度等方面仍然不平衡，根据全面小康数据测算结果，三个街道城镇化率在70-75%左右，16个乡镇在20-36%之间。
三是规划缺乏严肃性、权威性、规范性。
近些年来，一直缺乏一个精准的发展规划，规划跟不上城镇发展的步伐。
城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，更改规划、乱批乱建现象还比较突出。
四是产业层次偏低。
产城结合度不高，产业集聚度低，缺乏支撑产业，缺乏有竞争力的产业链条，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强。
产业结构单一，大多是传统产业，缺乏现代产业，尤其是缺乏现代服务性产业和特色经济。
五是制约要素日益突出。
主要是征地拆迁难度日益加大，建设资金来源不足，成为两大“拦路虎”。
同时，随着人口向城镇的聚集，生态环境压力进一步显现、生态风险进一步增加。
对于这些问题，畏难回避只能裹足不前，创新突破才是必然出路。
要开动脑筋，敢于担当，解决一切困难和问题，排除一切干扰和障碍，在克难奋进中加快城镇化前进的脚步。
3、既要把握要义，更要融会贯通。
什么是新型城镇化，中央明确提出新型城镇化要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的道路。
重点要求要从五个方面把握和落实，即把握以人为本、公平共享的新理念，把握四化同步、城乡统筹的新定位，把握优化布局、集约高效新举措，把握生态文明，环境优美的新目标，把握文化传承、特色鲜明的新要求。
我们要紧密结合宁远的实际，贯彻落实好中央和省市的要求，按照打造中等生态文化旅游城市的定位，按照“东优、南扩、西拓、北控、显山、靓水”的县城发展总体思路，按照“一城带四镇连两镇接一景”的总体布局，既要积极，又要稳妥，更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实，加快城乡一体化发展，形XX县城、乡镇集镇、中心村分工合理、功能互补、协调发展的城镇体系。
二、精准把握规划与计划两大抓手，全面理清新型城镇化发展路子
规划是为全县人民服务的，是全县人民享受的，要让全县人民都知晓。
总体规划、详规和其他具体规划全部要进行公开、公示，接受大家的监督。
要把宁远未来的规划向全县人民说清讲透，树立起规划的权威性，赢得全县人民的支持。
不能让规划成为少部分人获利的工具。
南部生态文化新城和工业生态新城都要召开一个新城建设动员会，向全县人民宣传新城的美景，让大家知道未来的新城是一个怎样的发展模式，做到宁远城市宁远人建、宁远人管、宁远人享。
这样，通过以地生财、以地生业，资金就来了，活力就来了，氛围就来了，外地投资也会来了。
这既是宣传也是营销，也是策划谋划。
针对现行规划满足不了发展需要的实际情况，XX年，我们经过认真调研、专家论证、反复修改，制定了城市总体规划和南部生态文化新城规划和西部工业新城规划。
昨天县委常委扩大会议专门进行了讨论。
这次修改主要在四个方面有较大的变动。
一是人口与用地规模。
现行规划到2020年县城中心城区人口规模为15万人，用地规模平方公里，现在已经提前六年完成了目标。
现在修改为，到2020年人口规模为万人，用地规模26平方公里，到2030年人口规模为39-40万人，用地规模40平方公里。
二是发展方向。
现行规划县城主要向北、向西、向东发展，修改后，按照“东优、南扩、西拓、北控、显山、靓水”的发展思路，县城主要向南、向西发展，向南主要是与九嶷山景区接轨，向西主要是建设工业新城，控制北部工业区规模，优化东部城市规划布局。
北部工业区是城市的主风口，东部又是城市的取水口，尤其将来要实施“南调北引”工程，南边要从金钩挂调水，北边要从仁和坝引水，因此，必须要控制这两个方向的工业发展，避免“工业围城”。
三是城市性质。
现行规划定位为XX县政治经济科技文化中心，文化生态旅游城市，修改为国家舜文化旅游名城，也就是要打造国家级的生态文化旅游山水品质活力城市，成为国家级的旅游目的地、永州副中心城市。
四是重大基础设施布局。
现行规划铁路布局在县城北部，就是建材冶金工业园这一块。
修改后，铁路布局在县城南部，就是黄金桥村这个位置。
接下来要按照先策划、后规划、再计划的要求，坚持计划落实规划，一个节点一个节点、一个项目一个项目地推进。
力争在今年9月份省政府公祭舜帝大典前夕全县城乡面貌要有一个全新的改观。
市委、市政府主要领导要求，宁远要抓住今年省政府公祭舜帝的机会，在全省人民面前展示一个好的城乡面貌。
要充分利用祭舜这个平台、载体，推动宁远城乡面貌的大改善。
1、深入实施县城改造提质计划。
今年是县城改造提质三年行动计划的第二年，承上启下，继往开来，力度只能加大不能减弱，推进只能提速不能放缓。
要加快旧城改造提质。
结合城北棚户区改造，做好西正街、北正街及其周边区域改造升级，完成西正街风貌整治，把西正街建成一条仿古街、步行街。
建设招待所到工业品市场片城市商业综合体，开工建设中央商务区，让XX区焕发新活力。
旧城区凡是没有列入改造规划的，房屋拆旧建新一律不予审批。
要变“到处开花”为“片区改造”。
刚才良铁书记在报告中已经阐述了将规划实施的工程，我们要一片一片地建，一片一片地改造。
对此，广大市民要积极配合，没有列入计划的区域就要等待列入规划，列入了计划的就要大力配合好。
按城市建设的要求，实施25个城中村、城郊村改造工程。
这25个村都将逐步改为居委会，要以此为契机，利用好完善水、电、路、讯等基础配套的机遇，按照县里的统一要求，加快废弃房、空心房的拆迁工作，有序地改造。
要把改造中多出来的土地用作公共设施用地，有一部分可以开发为商住用地，与城区土地同价拍卖，实现与城区共建、共享、共分成，真正让居民依托地产的发展获得经济的发展。
要充分调动街道、村参与城市建设的积极性，实现县、街道、居委会三级联动、三级建设、三级受益。
要加快路网改造升级。
按照“XX年做节点、XX年做线条”的思路，加快永连公路建材冶金工业园至县城段扩宽改造，让现在的永连公路和宁嘉公路成为城区主干道，改线后的永连公路和宁嘉公路成为县城的外围线。
启动舜帝广场至大路脚村新永连公路连接线建设，科学规划建设舜帝广场十字路口，启动宁道绕城线往南接宁嘉公路、舜帝南路延伸、园艺路延伸等新城路网建设，形XX县城的新外环。
现在我们在道路节点都做了交通绿岛，将来把这些节点连起来，拉开城市道路的骨架。
要加快基础设施改造升级。
开通绿色公交，开工建设城市管道燃气工程，进一步完善供水管网、污水处理、垃圾处理、农贸市场等基础配套设施。
加快莲花山公园整体建设，往南、往东延伸与滨江风光带连接起来，建设高品质公园。
春节前部分开放莲花山公园，开工建设印山公园、湿地公园，满足老百姓的休闲需要。
打造泠江河两岸建设绿色廊道，提升城市品位。
2、深入实施南部生态新城计划。
南部生态新城是XX县城发展的希望所在、潜力所在、亮点所在。
要拉开骨架。
以厦蓉高速至县城连接线为中轴，拉直舜帝南路、莲花路、水市路、重华路、宁道绕城延伸线，拉开10平方公里的新城路网骨架。
尽快启动厦蓉高速县城出口至县城连接线改造，按照路宽60米的标准建设。
先启动建设靠近县城路段公里，条件成熟后再逐步全线拉通公里。
要项目带动。
迅速启动市民中心（老年活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、妇女儿童活动中心），通过市民中心建设，带动周边地产升值，以地产收益来投资建设中心。
启动建设会展中心、物流中心、体育中心、广播电视服务娱乐中心、妇女儿童医院、妇幼保健院、舜陵街道卫生院等建设，今年建成六小并投入使用，加快推进新建二中、县委党校、公安局业务技术用房、城南3000亩林科示范园项目建设，在合适的时候逐步将旧城区机关单位搬迁至XX区，以项目集聚人气。
加强项目招商引资力度，提高新城自身造血能力。
要完善配套。
加快路、水、电、游、娱等配套建设，实施交通、给排水、排污管网、电网、绿化亮化等配套工程，建设生态良好、配套齐全、宜居宜业的新城。
将来，南部生态新城是全县生产生活质量最高的地方，可以实现步行五分钟内上学、就医、游园、购物，十分钟内进老城、上高速。
同时充分地显山亮水，让居民居住在山水、田园之间，使之成为年轻人向往、中年人舒适、老年人喜欢的品质活力新城。
3、深入实施国家品牌创建计划。
全力开展“新三创”工作，着力打造国家级城市名片。
要争创国家文明县城。
广泛开展文明创建活动，改陋习、讲文明、树新风。
今年文明创建的一大重点难点就是全面禁止在城区燃放烟花爆竹，这既是文明县城的基本要求，也是广大群众的共同心声，即将召开的县人代会也会作出决议。
诚然，燃放烟花爆竹是年文化中富有代表性的一种传统方式，它寄托了人们对于新的一年的美好向往，然而在城市快速发展、人群愈加密集的今天，特别是城市高楼林立，正显示出越来越多的问题，比如，污染、噪音、火灾、突发事故等。
也正是因为这种传统和现实的纠结，县委、县政府设置了过渡期，春节期间以引导倡导为主，人代会作出决议之后，县城实现全面禁止。
以后烟花爆竹只有在规定的时间节点和地段才可以放。
现在，我县在燃放烟花爆竹的现象上比往年要好，绝大多数的社区、小区、楼栋都在自发地进行禁放倡导，县文明委的倡导活动也反响很好，说明这项工作在全县已经形成了共识。
各机关事业单位、广大党员干部要带头执行、率先行动。
要争创国家森林城市。
坚持生态优先战略，大力推进城乡植树造林，打好“裸露山地”歼灭战，提高森林覆盖率，全面建设“绿色宁远”。
这其中一项最为艰巨、最为紧迫的任务就是全面封山育林（禁伐限伐），期限是10年。
宁远属于喀斯特地貌，石漠化土地多，毁山容易护山难，砍林容易造林难，特别是作为全国生态文明示范区和文化旅游特色县，全面封山育林（禁伐限伐）是势在必行、不得不为。
全县各级各部门要统一思想，既要全面禁伐，又要积极作为，在封山育林的同时做好植树造林。
同时，禁伐期内，限伐区林木采伐审批权限统一上收到县政府常务会。
宁远有种习俗，尤其是北面的乡镇，老百姓喜欢在过年前上山祭坟、烧纸钱、放烟花，造成了很大的森林火灾隐患。
春节和清明期间都要严禁火种上山。
要争创国家智慧城市。
大力推进电子政务、社会治理、公共服务三位一体数字化网络平台建设，重点建设好电子政务公共平台，政务数据中心，社会治理、城市管理和公共服务一体化综合应用平台，综合政务平台。
推进“天网”工程，在全县增加视频监控点400个以上，在城区和乡镇主要路口、重点街道，集镇、大村都要安装视频监控，实现城乡全覆盖，推动社会治理信息化。
树牢移动互联网思维，加快新型工业化与信息化的高度融合，探索创办智慧产业园，推进城市、园区、农地管理信息化，形成比较优势。
4、深入实施城乡一体推进计划。
以城带乡，统筹推进，协调发展。
要完善城镇交通体系。
继续实施交通三年大会战，今年重点实施中和至县城公路、厦蓉高速宁远互通至九嶷山生态景观路、s234宁远柏家坪至XX县柑子园公路（宁远段）、蓝山湘江源至宁远九嶷山公路（宁远段）、县城到水市、梅干接XX县柑子园公路等，逐步破除水市、中和、柏家坪等大乡大镇、偏远乡镇的交通瓶颈，实现县城到各个乡镇半小时经济圈。
要加强城乡风貌整治。
加快永蓝、厦蓉两条高速宁远境内互通到县城和进九嶷山景区沿途的风貌建设。
特别要突出县城-厦蓉高速互通-九嶷山沿线的村庄风貌整治。
厦蓉高速至九嶷山景区连接线全线绿化、亮化，全线设自行车道至九嶷山舜帝陵景区，阶段性铺设人行道；冷九大道麦地段到九嶷山景区入口路段配套建设好路灯、自行车道、人行道、景观带。
要抓好城乡环境治理。
通过财政支持，走专业性、市场化的城乡垃圾处理路子，成立专业化公司，采取先试点后铺开、先近后远、分步推进的方式有序推进，解决农村垃圾收集、分类、清运、焚烧的问题。
抓好舂水、仁水、泠水、九嶷河等主要河流的治理工作，沿岸禁止直接排污，真正建设天蓝、地绿、水净的人居环境。
三、精准把握质量和效益两大核心，全面提升新型城镇化建设水平
要始终把质量和效益作为城镇化的关键和命脉，坚持速度、质量、效益并重，促进规模扩张、品质提升、特色彰显。
1、坚持以业兴城。
兴城首先要兴业，有产业支撑才能有就业。
要坚持走以产兴城、以城促产、产城融合的发展路子。
要推进城区与园区的融合。
我们现在的城市格局是“一城两翼”，一城即中心城区，两翼即南部生态新城和西部工业新城，还有目前城区和园区已经连在了一起。
要充分发挥好工业作为产城融合最强粘合剂的作用，依托“一园三区”，一方面引进企业和项目，做大工业经济，为城区发展提供规模、财源、人口支撑。
另一方面，按照“工业园区化、园区城市化、城市生态化”的要求，统筹生产区、生活区、商业区、绿化区、活动区等功能配套建设，推动城市空间与产业空间高度契合，实现园区单一生态功能向城市综合功能转型。
要推进城区与景区的融合。
加快文化旅游、休闲健身、商贸流通、金融保险、信息咨询等服务业，建设一批中央商务区、特色商业街和商贸综合体，形成“游在景区、宿在城区、娱在城区”的局面。
特别是要把文化旅游要推向市场、形成市场，打造城市名片，提升人气、商气和财气。
要推进城镇与农村的融合。
农村是城镇的根据地和大后方，农业产业化则是农民进城圆梦的康庄大道。
要着力发展优势、观光、生态、加工“四大农业”，加快原料生产与加工贸易、农村基地与城镇工厂紧密联接，实现以农业产业化带动农民市民化，拓宽农民增收渠道，帮助农民积攒进城的资本和家底。
2、坚持以人为本。
统筹经济效益、社会效益、民生效益，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。
要提高市政建设品味。
按照“科学布局、节约集约、适度超前、彰显特色”的原则，既要注重“面子”，更要注重“里子”，加快完善交通、供水、电力、信息、环保、人防等市政设施，加快建设地下综合管廊，打造集约、低碳、智能、高效的现代化市政设施体系。
要加快民生项目建设。
统筹布局建设学校、医疗卫生、文化体育、养老服务、商业网点、防灾减灾等公共服务设施，加快城区周边学校扩容提质、公共租赁房、城市棚户区、县城公园建设等重点民生工程建设，着力解决好城镇居民读书、看病、生活、住房、娱乐、休闲等问题，提高生活品质。
要健全社会保障体系。
坚持就业优先，把就业作为城镇居民最大的民生来抓，帮助以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员就业。
进一步完善医疗卫生、教育、文化、养老、救助等保障服务，使城镇居民稳定就业、稳定生活。
3、坚持以城带乡。
城镇乡村唇齿相依、互为依托。
要统筹城乡一体发展，实现城乡共建共享。
要加快农业人口转移。
推进城镇化必须首先解决好人的问题。
我们城镇人口主要来源于本地农业人口转移，关键是要让他们“进得来、住得下、融得进、过得好”。
“进得来”就是要逐步放开城镇落户限制，让有意愿、有条件、有能力的农民“零门槛”进城。
“住得下”就是要把进城落户农民纳入城镇住房保障体系。
“融得进”就是要推进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，建设包容性城市。
“过得好”就是要让农民就业有岗位、创业有出路、收入有来源。
要加快小城镇建设。
按照“突出重点、量力而行、有序推进”的原则，以县城为核心，以天堂、冷水、禾亭、仁和等卫星镇为环绕，以湾井、九嶷山两个景区中心乡镇为接应，建设品质活力示范乡镇，全面拉通与县城的路网连接，以“小城镇”建设构建“大城镇”体系，打造半小时经济圈。
要加快新农村建设。
深入推进美丽乡村建设，实施“一镇五村六线”新农村示范建设，完成8个乡镇的总规修编，主要道路沿线乡村风貌工程以及85个农村人居环境整治建设，建设美丽宜居村庄，让城乡一样美。
四、精准把握控违和拆违两大关键，全面强化新型城镇化规范管理
要按照依法依规、公开透明、堵疏结合的原则，控拆双管齐下，坚决遏制违法违规建设蔓延之势，杜绝增量，消化存量，为新型城镇化扫清障碍。
1、要保持控违拆违的高压态势。
对城乡控违拆违工作，县委、县政府的态度是坚决的，信心是坚定的，要始终坚持“零容忍”，发现一起，查处一起。
要强化规划管理执行。
无论是旧城改造，还是新城建设，凡是没有列入规划的，用地、建房一律不予审批。
加强对天际线的控制，从严打击超层高、超容积率的行为。
保持对非法买卖土地行为的打击力度，切实规范土地市场秩序。
要加强农村建房管理。
按照县委、县政府规范农村建房管理的三个方案，突出永连公路、宁嘉公路、冷九大道、宁新公路、宁道公路、厦蓉高速互通连接线等交通干线公路沿线，完善村庄规划编制，推行集中连片建房，鼓励实施空心村改造，集中力量开展查违、控违、拆违专项整治行动，确保新违建零出现、老违建负增长。
要强化打击措施。
坚持“三个一律”：
党员干部及其亲属、党员干部以亲朋好友名义进行的违法建筑一律拆除；不顾政府三令五申、顶风作案、强行建成的违法建建筑一律拆除；明显违反规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建筑一律拆除，决不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，拆出政府的公信力和执行力。
2、要形成控违拆违的常态长效。
控违拆违，控重于拆。
根除“两违”问题，关键在于从制度入手，建立常态长效机制，破除建了拆、拆了建的恶性循环。
要健全源头管控机制。
县城规划核心区内，不再批准零星新建、改建个人住宅；所有乡镇的农民集体土地上的建房实行统一规划、依法供地、严格审批，绝不能以罚代法。
建立健全违法企业黑名单制，整治乱挂靠现象。
严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，切实维护群众合法权益。
要健全监管巡查机制。
坚持属地管理、条块结合原则，乡镇、街道、城管、住建、国土等职能部门在控违拆违办的统一组织协调下，捆绑作业，分片包干，分块负责。
建立健全巡查网络，建立巡查工作台帐，及时通报巡查信息，确保所有乡镇（街道）、村组都有人巡查，确保每起违法建设行为、每个违法建筑，都能在第一时间得到发现、得到查处。
要健全联动协调机制。
各级各部门要顾全大局，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持，密切配合，整体联动，形成合力。
县控违拆违办要做好统筹安排、指导协调、督查考核等工作。
县直各部门、各乡镇（街道）、村（社区）三级联动，按照要求，坚决做到问题不在本地本单位出现、责任不在本地本单位脱节、违法行为不在本地本单位发生。
3、要落实控违拆违的工作责任。
干部合不合格、称不称职、敢不敢负责、能不能干事，要在控违拆违工作上见分晓。
希望大家以实际行动表明，我们是想干事的、是敢干事的、是能干得成事的。
要明确责任。
联系的县级领导要深入一线，靠前指挥。
乡镇党政一把手要切实负起第一责任。
工业园、风景区、住建、国土、城管等职能部门要联手行动、重拳出击。
公安、纪检、监察、组织部门要强力介入，查一批典型，办一批铁案。
供水、供电、消防等其它部门要在职权范围内，大胆参与、积极配合。
“两办”督查室、控违拆违办要全程跟踪督查，发现问题，及时反馈，督促整改。
电视、网络要开辟专栏，加强舆论引导。
要严明纪律。
广大党员干部一定要严格要求自我，必须做到“四不准”：
不准拖整个工作的后腿；不准说、不准做不利于工作的话和事；不准为违法建设的单位和个人说情、开脱；不准吃回扣、拿好处，为了蝇头小利“睁一只眼闭一只眼”。
出现这样的情况要坚决查处。
要严格问责。
把控违拆违列入绩效考核、领导干部实绩管理、干部执行力和评先评优的重要内容，实行严格考评。
对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，包括村组工作人员，要依法依规严厉查处。
对参与违法建设行为的机关干部、村组干部，甚至为违法建设提供权力保护或权力寻租的，要一查到底。
对控违拆违工作领导不力、工作不细、查禁不严的，要分清责任，严肃追究。
对于工作力度大、效果好的，该表扬的表扬，该奖励的奖励。
五、精准把握改革和创新两大引擎，全面激发新型城镇化动力活力
要用改革创新的办法，进一步解决“资金怎么来”、“土地怎么用”、“城镇怎么管”等突出矛盾和问题。
1、坚持多元联动投入，解决资金来源不足的问题。
坚持市场主导、政府引导，形成政府、企业、个人等各方面共同发力、合作共赢的多元化投资机制。
要争取上级支持。
积极对接国家政策，突出在棚户区改造、保障性住房、生态文明建设等方面，储备包装项目，大力争取上级财政补助资金。
要抢抓国家出台盘活财政存量资金政策的机遇，发挥自身优势和潜力，尽一切办法使财政存量资金为我所用，在城市经营开发中发挥存量资金的最大效益，力争这项工作走在省市的前列，吃到政策的特惠。
要实行以城兴城。
整合县城投公司、九疑山旅游发展公司、经信委绿园公司、工
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