监理项目部专项现场应急处置方案.docx
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监理项目部专项现场应急处置方案
监理项目部专项现场应急处置案
一、编写目的与依据
1.1编写目的
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的针。
实现施工过程中的安全受控，降低风险；遵守有关安全生产的法律法规；提升安全管理整体水平，提高全员综合素质；减少人身伤害造成的伤亡和经济损失。
保证太凤高速公路10kV线路工程项目部施工人员在电力建设施工中的人身安全。
结合本项目部特点，制定本《预案》。
对紧急情况进行有组织救护，减少各种损失，确保施工的顺利进行。
本《预案》适用于国网供电公司太白至凤县高速公路供电工程（10kv供电部分）
1.2编制依据
⑴安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等有关法律。
⑵建设工程安全生产管理条例、人民国工程建设标准强制性条文、《建设工程监理规》、《职业健康安全管理体系规》、《环境管理体系规及使用指南》。
⑶本工程的《监理合同》、本工程的监理规划。
⑷本工程项目法人与承包商的工程建设合同。
⑸本工程的监理规划。
⑹《电网公司电力安全文明施工标准（变电部分）》、《电网公司十八项电网重大反事故措施》、《电网送死输变电工程安全文明施工标准》、《电力建设安全健康环境评价标准》、《电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》等电网公司有关的安全生产工作规定。
⑺项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。
二、应急预案体系与职责
2.1应急指挥机构：
监理项目部应急救援小组、应急预案人员组成：
组长：
总监（或总监代表）：
冰欣：
副组长：
安全专工：
新政：
成员：
专业监理工程师：
翁建英：
席志安：
2.2应急小组人员职责
2.2.1组长：
1）负责项目部的应急管理和领导工作，有最高指挥权。
2）可以根据发生应急事件程度的不同，灵活调动应急队人员，对事故应急工作负全面责任。
3）负责应急抢险管理前的全体施工人员的培训和教育工作。
4）负责应急演练的安排和布置工作。
5）负责应急现场的统一指挥和协调工作。
2.2.2副组长（各专职人员）：
1）负责本工地的安全日常工作。
2）领导项目部应急体系中的各项工作，组织安全工作规程和安全施工的学习和考试。
3）编制本工地安全实施细则，负责安全交底工作。
4）督促检查安全施工作业票，参加本工程施工安全施工检查。
5）参加轻伤事故和记录事故中重未遂事故的调查分析。
6）负责对突发事件的交通车辆、通讯联络等面工作的调配工作。
7）负责应急情况下的资金筹备（备用金应保持在1~2万元）。
8）负责紧急情况下的救援物资、工器具等的准备和保养工作。
2.2.3成员：
完成组长、副组长指派工作。
三、应急救援准备
3.1应急救援物资、器材、资金的准备
3.1.1监理部与当地政府，各施工队就近医院、消防部门、急救中心保持一定联系并有医院、消防部门、急救中心站的具体地址和。
匪警：
110火警：
119
急救：
120草店镇卫生所
3.1.2检查施工单位器材准备情况（一定数量的防洪、防土坍塌、防火等的救援物资如：
彩条布、铁锨、绳索、消防器材等）。
3.1.3各施工队应准备随时抢险救援的能力。
施工现场应准备一定数量的应急抢险物资（如：
铁锨、绳索、梯子等）。
四、危险分析与应急演练
4.1危险源辨识
根据危险源辨识和风险评价提出的重大风险因素，分析出本工程可能造成事故的重大风险因素有：
土坍塌事故伤害；机械设备触电事故伤害；火灾事故伤害；淹溺事故伤害和食物中毒伤害。
防止以上事故首先要加强施工现场的安全管理，格执行相关作业指导书的安全要求和安全保证措施，确保不发生安全事故。
但一旦事故发生必须立即启动应急预案。
因此必须在事故发生前做好必须的应急演练工作和施工人员应急培训工作。
4.2应急演练
为了提高应急救援人员的抢险能力和其他施工人员的救援意识，增强自我保护能力，减少重大事故伤亡和损失。
在项目施工前对应急救援人员进行教育和演练。
针对施工现场假设发生土坍塌或机械设备伤害，怎样进行抢救，抢救的要领有哪些，具体救援时谁负责指挥，谁负责救援，谁负责对外联系，谁负责向主管领导报告等。
通过演练使应急救援人员熟悉应急处理的要领和法以及整个应急行动程序的步骤和流程。
一旦事故真实发生，既有可以做到不慌不乱，在抢救时各人明确自身职责，提高相互协作能力，为抢救伤病员争取宝贵的时间，争取把事故的损害降低到最低程度。
同时对演练情况进行详细的记录，分析预案中存在的不足和问题，加以改进和完善。
五、应急响应
5.1应急体系总指挥一旦接到事故报警，应迅速、准确地向报警人员询问事故发生的地点、性质和重程度，同时立即启动事故应急预案。
5.2事故现场人员应立即组织营救受害人员，快速、有效地实施现场急救和转送受伤人员。
组织救援人员减少事故损失和防止事故扩大。
防止事态的扩展，对事故造成的危害进行准确性的预测。
5.3消除危害后果，做好现场恢复，及时将事故现场恢复至稳定状态。
5.4查清事故原因，按“四不放过”原则及时调查事故发生的原因和性质，评估事故危害围和程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
六、应急防措施
6.1施工场所的各项安全措施必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》的要求。
6.2项目部领导应重视全体施工人员的人身安全，认真履行自己安全职责，掌握各施工工序的安全措施和要求，格要求施工人员认真执行安全规程制度和安全保护措施，经常深入现场检查发现问题及时整改。
6.3工程开工前对施工人员进行安全技术培训并要安全考试，以提高安全技术防水平，要求所有施工人员必须熟练掌握事故现场急救法和要领，熟练掌握消防器材使用法。
6.4经常进行各种形式的安全思想教育和安全培训工作，提高全体职工的安全防护意识和安全防护法的熟练程度。
6.5坚持安全工作工作票制度，工作票应分工明确，坚持班前讲话制度。
6.6认真贯彻安全组织措施和技术措施，配备经质检机构检测合格的安全工具和防护用品，以提高作业安全水平。
七、应急抢险操作程序
1、土坍塌（基础施工）
⑴根据现场施工人员数量判断坍塌土下是否还有施工人员，并确认围土
不再坍塌后，立即组织人员利用现场挖坑的工器具进行开挖和施救。
并立即拨打“120”急救，准备由专业医护人员随时对抢救出的人员进行急救。
⑵若被困者还有身体部分暴露在表面，也可利用绳索（掏挖基础坑必须配合滑车）将其拉出坑底。
若被困者已经全部被土所掩埋，由现场安监负责人根据垮量判断是否立即调用挖掘机等设备进场支援以争取抢救时间，但无论挖掘机进场与否，现场必须立即进行人工开挖施救。
⑶若被困者头部已经露出，但身体被卡死或是有重的骨折情况，应根据情况判断是否给其立即供氧或由其自主呼吸，防止长时间窒息导致窒息死亡。
⑷对已经抢救出但心跳停止的人员坚持进行人工呼吸，并实行胸外心脏按摩。
直至医务人员到达现场继续进行抢救。
⑸迅速向上级领导上报事故情况及现场已采取的应急措施。
2、设备触电（组塔和架线）
⑴旁边人员迅速断开电源：
用绝缘物体使伤者迅速脱离电源；
⑵对触电者进行就地抢救：
①进行简单宜行的救护
②对心跳呼吸停止的进行人工呼吸，并实行胸外心脏按摩。
⑶同时拨打“120”急救，迅速联系车辆送往附近医院抢救，在送往医院途中坚决不能停止抢救。
⑷迅速上报上级领导。
3、高处坠落
视伤者轻重采取不同的抢救法：
⑴对轻伤者采取一般简单包扎急救法即可，并送往医院进行治疗。
⑵对重伤者
①对伤者不要轻易搬动，以免加重损伤；
②止血：
开放性伤口有出血，应于伤口覆盖压包扎达到止血目的。
如为大血管破裂出血，必须用止血带止血，每30~60分钟开放一次，每次1~2分钟，以免远端肢体坏死。
③骨折固定可以就地用木棍、竹竿、竹片床单等做自身固定。
④迅速拨打“120”急救，同时联系车辆送往医院。
⑤对车辆无法到达地应首先按前3条进行处理，并做简易担架将伤者送往车辆能到达地。
⑥迅速上报上级领导
4、火灾事故
⑴报警准确及时，保持清醒头脑，是赢得时间得到有效救助的重要前提。
除局部微小火险发挥个人能动性迅速排除外，均应利用手边或近旁通讯工具，向消防部门报警，报警时应熟知“119”及项目部领导，讲清火灾性质。
⑵报警时要镇定，拨号要准确，接通后讲话要清晰，简单明了。
如果用手机报警，应注意按键和信号强弱以及电池能量等事项。
⑶大规模火险扑救要领
①较大规模及火险扑救，以队为单位，重点在指挥人员的组织能力的高低，临阵不乱，指挥准确到位是关键。
在自救的同时应及时向消防机关报警。
同时要尽量查清起火点，保护好现场，控制火势蔓延。
电器火要迅速切断电源后灭火。
为消防机关扑救赢得时间。
②确信消防机关接警后，要立即派得力人员在重要交通路口、路段接车引路。
有条件的联络人员要佩戴明显标志，以利于消防人员识别到现场后，指挥人员应立即向消防机关负责人交接，并自觉接受消防指挥人员的领导，积极配合抢险灭火。
⑷中小规模火险的扑救要领
①中小规模的火险扑救以班为单位，重点在及时快速扑救和有效控制火势，以防蔓延。
特别注意电器火要切断电源后扑救，
②施工队长要及时召集本队队员并启用所有消防器材、灭火工具奋力扑火，不能存在侥幸心理。
③施工队长要及时集合本班消防队员到达指定位置，快速查明起火点，切断电源。
正确使用消火栓、灭火器等消防器材，奋力扑救。
如发生意外情况立即向上级报告不得自行其事。
5、急性传染病
⑴发现传染病或类似传染病情况时，立即上报项目部应急救援小组，应急领导小组立即启动应急预案
⑵领导小组立即组织隔离当事人或影响围的人员以及受影响的物品和区域，禁止人员出入本区域。
⑶应急领导小组立即与市防疫部门取得联系，同时通知全体员工不要惊慌，减少相互走动，并告知门卫控制人员的出入。
⑷配合防疫部门的工作，在防疫人员的指导下，及时转移可能被感染人员到相关医院。
⑸在得到防疫部门的确切消息，如果被怀疑者所患非传染性疾病，可以通知解除隔离，恢复正常工作。
如传染性疾病的发生得到确认，继续执行以下程序。
⑹立即联系医院或相应部门对所有员工进行检查，确认无遗漏被感染的人员；同时在防疫部门的指导下或请防疫部门对影响的区域和物品进行消毒杀菌处理。
同时发放针对此传染疾病的相关预防和治疗的相关资料，或请防疫部门对全体员工进行教育指导。
6、食物中毒
⑴立即向急救中心120呼救，送中毒者医院进行洗胃、导泻、灌肠。
⑵催吐用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者咽弓及咽后壁，引起呕吐同时注意，避免呕吐误吸而发生窒息。
⑶对可疑有毒的食物，禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
⑷轻症中毒者应多饮盐开水、茶水或糖水、稀米汤等。
重症中毒者要禁食8—12小时，可静脉输液待病情好转后，再进些米汤、稀粥、面条等易消化食物。
7、突发恶劣天气
由于突发天气情况有较大的复杂性，故制定此灾害级别，对不同情况的突发天气加以区分。
根据我市灾害天气预警等级，结合建筑施工现场具体情况，将突发性灾害天气的预警分为四个等级：
蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
①蓝色预警：
大风（24小时可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续）、雷雨大风（6小时可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电，且可能持续）
②黄色预警：
天气情况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、中雪、8-10级大风天气。
③橙色预警：
天气情况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）、大雪、10-12级大风天气。
④红色预警：
天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）、暴雪、12级以上大风和其它重大灾害天气。
（一）蓝色预警
⑴、应急领导小组组长通知各施工现场技术负责人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查，并各自做好检查监测记录，并及时向上级主管部门报告情况。
⑵、应立即停止起重机械作业，全面检查塔吊、物料提升机的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。
⑶、在接到市气象局发布天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业。
（二）黄色预警
⑴、应急领导小组立即通知施工现场做好抢险救灾的准备。
⑵、现场各负责人、项目总监应立即组织对本工程抢险救灾准备情况进行全面检查，落实抢险人员、物资、器材、设备等。
⑶、应急领导小组应组织各相关人员进一步核查工程重点部位的安全状况，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及边环境进行检查和观测，并做好记录。
⑷、在做好蓝色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
①深基坑工程边要设置安全警示标志，各工程项目应增加对深基坑侧壁支护和边建筑物，必要时进一步进行加固。
监测的频次每日不少于两次，必要时每3小时1次。
设置有效的排水措施。
②应对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。
起重机械必须按照应急加固措施进行加固，物料提升机吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
③应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，确保脚手架的整体稳定性。
④对施工现场的临建设施要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。
对存在安全隐患的，要立即采取措施。
生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。
⑤施工临时用电必须符合标准规要求，尤其要做好各配电设施的防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，施工现场在市气象局发布天气预警后要全部停止施工用电。
（三）橙色预警
⑴、应急领导小组应按照上级主管部门的统一部署，到指定的工程进行巡查，指导施工单位、监理单位做好抢险准备工作。
⑵、各应急预案抢险救灾责任单位，立即向工程上级主管部门报告抢险救灾的人员、物资、器材、设备、车辆的到位情况以及所处的位置和机动时间，等待指令。
⑶、各施工单位和项目部应按照应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。
⑷、应急领导小组应采用传真、等形式，将灾害天气可能引发安全事故的危险源以及应急措施上报级主管部门。
⑸、应急领导小组在安排做好蓝色预警和黄色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
①应进一步增加对深基坑侧壁支护和边建筑物的监测和巡视的频次。
施工单位和监理单位应设专人每小时巡视1次；监测单位每3小时进行1次监测，如遇紧急情况应随时监测。
②脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架的整体稳定性。
③施工项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求的临建设施采取加固措施，并会同总监和临建设施生产安装单位技术负责人，对临建设施的加固效果进行计算并做出评估。
对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离。
（四）红色预警
⑴、应急领导小组组织抢险人员、器材、设备等应急物资到达可能发生险情的重点抢险部位，按上级主管部门和所在地建设行政主管部门的指令到达指定的地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。
⑵、各应急领导小组应采用传真、等形式，将灾害天气可能引发安全事故的工程部位、设备、临建等设施及边环境的动态观测和监测情况，在第一时间向工程所在地建设行政主管部门。
⑶、应急领导小组在安排做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作的基础上，重点做好以下工作：
①应会同第三监测单位对深基坑边坡位移、沉降，边建筑物等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必要时随时出据监测记录和报告。
②脚手架要按照水平每3米、垂直每2米一处的标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能保证安全的，应立即拆除。
③应急领导小组格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，防止发生人员伤亡事故。
8、环境污染事件
⑴立即报警。
当接到发生有害气体挥发及污染源泄露时，应确定事故的情节，并立即报告指挥系统，指挥小组启动紧急预案。
迅速报“120”抢救，并及时报告上级领导。
⑵事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地,现场有救护经验的人员立即对受伤害者进行抢救。
⑶应急领导小组组长作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”，与救护中心联系,要求紧急救护，之后应打向上级主管部门负责人报告，保护事故现场。
⑷现场相关人员与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救；并向上级主管部门报告。
⑸事故调查处置。
按照公司事故、事件调查处理程序规定，污染事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。
事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。
事故发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
⑹定期对现场生产使用的油漆、装饰材料等有害气体挥发及放射物质污染进行监督检查，对发现不符合职业健康安全的，对人身造成伤害的，及时的进行处理，保障人身健康不被伤害，使人身伤害事件及苯致癌的几率将到最小。
9、机械设备事故
⑴机械伤害事故发生后，首先要拉闸断电，防止事态进一步扩大，以减少对人身的伤害和财产损失。
⑵视受伤害程度，作出相应遥处理。
如仅为表皮轻度伤损，应立即采取止血和包扎措施，需进一步治疗则护送伤者到附近医院作进一步检查治疗。
⑶如发生骨折、动脉血管破损、五官及脏损伤、神经系统伤害等较重的机械伤害事故，应立即拨打“120急救”，请当地急救中心派车或项目部派专车迅速送至指定的医院抢救。
同时，做好止血包扎、担架准备。
10、人身伤亡事故
⑴发生人员伤亡事故，现场工作负责任人应立即拨打急救“120”请求紧急救护，（容：
出事地点、人员伤害情况、受伤人数）并派人到附近路口接应救护车辆,同时尽快报告应急领导小组以及上级主管部门启动本应急预案。
⑵接到启动本预案的命令后应急领导小组组长以最快的通讯式通知各工作组人员在指定地点迅速集结。
⑶处理事故期间要确保通讯畅通。
应急领导小组人员及各负责人手机24小时开机。
现场工作人员要保持头脑清醒，机智果断，第一时间赶赴现场投入抢险。
⑷现场抢险应本着“先人后设备”的原则，立即对受伤人员进行医疗救护。
⑸在抢救受伤人员的同时，应急领导小组要组织专业人员按照有关规定做好现场保护工作，并对现场进行检查，组织消除隐患，维护好现场秩序，防止事故扩大或次生事故。
⑹应急领导小姐可根据情况报请上级主管部门请求所在地政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展社会救援与处置工作。
⑺应急领导小组组长在了解现场情况后应立即向应上级主管部门报告，接受上级事故调查组的调查，禁瞒报。
并积极配合、协助上级事故调查组进行事故调查处理，做好现场清理和测评事故损失情况。
⑻同时满足下列条件时，由应急领导小组组长宣布解除应急状态：
伤员及转移人员得到妥善安置，恢复施工秩序。
银河工程监理有限责任公司
台风高速公路10kV线路工程监理部
2018年8月
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