全县脱贫攻坚工作会议讲话稿.docx

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿.docx

《全县脱贫攻坚工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县脱贫攻坚工作会议讲话稿.docx（32页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿

政府主导是我国扶贫开发战略的工作导向，脱贫攻坚进程要取得精准扶贫绩效，需要对扶贫开发进程中的政府角色进行新定位和精准脱贫行动策略转型。

下面是给大家整理的全县脱贫攻坚工作会议讲话稿，仅供参考。

全县脱贫攻坚工作会议讲话稿【篇一】

刚才，耀宜同志按照县委常委会研究的意见，对未来五年全县脱贫攻坚工作作了系统安排，请大家认真抓好落实。

下面，我结合中省市扶贫开发工作会议精神和我县脱贫攻坚工作实际，再强调四个方面的意见。

一、客观评价十二五扶贫攻坚工作

十二五以来，县委、县政府始终把扶贫作为推动县域经济社会发展的头等大事和第一民生工程，以扶贫开发统揽农村工作全局，举全县之力实施扶贫攻坚，全县扶贫工作呈现出四个特点：

一是对象准。

我们按照中央要求和县上《扶贫规划》安排，严格对照贫困线标准，多次组织镇村干部进村入户对贫困人口进行摸排核对，并按程序公示建档，进一步弄清了要扶谁的问题，使扶贫工作实现了由大水漫灌向精准滴灌的根本转变。

二是路子对。

在认真总结以往扶贫工作经验的基础上，提出了瞄准对象、分类施策、注重造血、强化保障、夯实责任、严格考核的扶贫工作方针，并按照这24字方针制定了三个五扶贫攻坚战略，即按致贫原因把贫困人口分为五大类型，对应实施五大工程，配套建立五大机制，走出了一条精准扶贫的新路子，受到中省市充分肯定。

三是措施实。

我们提出的移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程和干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩五大机制，都是能够切实解决贫困问题的针对性措施，而且这些年一直在扎扎实实地推进，措施是很务实的。

四是效果好。

主要体现在农村面貌日新月异，移民搬迁形成的农村新型社区成为亮丽的风景线，美丽乡村建设使农村村容更加整洁，扶贫整村推进使贫困村更有活力，这些变化有目共睹;造血功能显著增强，贫困区域水、电、路等基础设施大幅改善，以生态旅游和富硒食品为主导的产业体系初具规模，公共服务保障能力进一步增强，贫困人口劳动技能和精神面貌大为改观，脱贫致富的内生动力越来越强;贫困人口明显减少，由20**年的7万余人减少到目前的4.32万，3万余人实现精准脱贫，全县扶贫工作取得了骄人的战绩。

客观评价十二五扶贫工作取得的成效和经验，是为了让我们进一步坚定信心，扬长避短，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

二、准确把握十三五脱贫攻坚形势

打胜十三五脱贫攻坚战，必须准确把握形势，做到趋利避害，打一场有准备之仗。

客观分析，十三五扶贫工作面临的不利因素主要有四个方面：

一是量大面广任务重。

据统计，目前我县还有4.32万贫困人口，按4年完成脱贫任务计算，每年要脱贫1万人以上。

加之通过上一轮扶贫，那些容易脱贫的扶贫对象已经实现了脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，越往后扶贫成本越高、难度越大、见效越慢，扶贫任务十分艰巨。

二是基础薄弱难度大。

虽然近年来农村的基础设施建设和产业发展取得了明显成效，但一些扶贫重点村的水、电、路等基础设施仍然很薄弱，大量贫困人口经济收入缺乏长效产业支撑，依靠外出务工、政府保底和社会救助即便实现了脱贫，也难以持久，扶贫难度依然很大。

三是等靠要懒依赖重。

客观地讲，大多数贫困群众在发家致富问题上还是积极、主动、努力的，但也有少数群众未富先懒、因懒致贫，主要是依赖思想严重，等政府来扶持，靠干部来包办，要多少资金干多少事，从不自己找出路、想办法、渡难关。

扶贫必须先扶志，下一步要教育引导这部分人自强自立。

人穷只要志不穷，脱贫就大有希望。

四是重视不够落实难。

十二五期间，虽然扶贫工作取得了显著成效，但也曝露出少数单位和干部不够重视的问题，导致一些部署在落实过程中打了折扣，与预期效果存在较大差距。

一分部署,九分落实。

新一轮扶贫攻坚必须在抓落实上狠下功夫。

在看到以上不利因素的同时，我们更要看到以下有利因素：

一是一带一路拓市场。

为进一步扩大对外开放程度，营造互利共赢的国际发展环境，国家实施了一带一路战略。

陕西是丝绸之路的起点，石泉作为金蚕之乡是源头，这必将为我们带来很大的消费市场和很多的发展机遇。

二是中央支持送政策。

前不久召开的中央扶贫开发工作会议明确提出，中央财政将进一步加大对贫困地区的转移支付力度，并要在基础设施建设上给予倾斜。

石泉作为国家扶贫重点县，肯定会得到更多的项目和资金支持。

三是发展基础有铺垫。

通过十二五时期的努力，城乡基础设施、特色产业、公共服务等方面铺垫很扎实，为夺取脱贫攻坚战的胜利奠定了坚实基础。

四是重大项目能带动。

十三五时期，池河火电厂、后柳水乡和云雾山景区开发、汉江综合整治、西汉高速路连接线等一大批重点项目将加快建设，不仅能进一步提升基础设施和产业发展水平，还能创造很多的就业岗位，将在脱贫攻坚中发挥巨大作用。

五是全面聚焦有合力。

当前，实施脱贫攻坚，建成全面小康社会是各级党政机关、社会组织和广大群众的共同目标，必将为我们完成这一历史使命凝聚强大合力，提供有力保障。

因此，全县各级各部门一定要坚定信心、锁定目标，精准施策、狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利圆满完成。

三、十三五时期脱贫攻坚总体要求

县委常委会在深刻领会中、省、市扶贫开发工作会议精神的基础上，紧密结合县上实际，提出十三五时期全县脱贫攻坚工作的总体要求是：

聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照666的总体思路，以超常规的创造性举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，力争提前一年到2019年实现全面建成小康社会目标。

下面，我对这一总体要求作个简要解读：

一是关于聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

这句话集中体现了脱贫攻坚是当前我们党执政兴国的第一要务，是最大的政治责任和第一民生工程。

因为，邓小平同志曾经提出三步走战略，第二步就是实现小康目标。

党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了两个一百年的奋斗目标，第一个就是在建党100年时建成全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

这既是一项重大发展战略，也是对人民的庄严承诺，所以必须聚焦全面小康目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

二是关于666的总体思路。

第一个6是突出六精准要求，即对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准;第二个6是实施六个一批脱贫工程，即扶持三业（产业、创业、就业）脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、医疗脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批;第三个6是健全六个一工作机制，即一村一个工作队、一村捆绑一批项目资金、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩办法保障落实。

666的总体思路，是我县十二五时期三个五扶贫思路的进一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合县上扶贫工作实际，必须不折不扣地落实到位。

三是关于提前一年到2019年实现全面建成小康社会目标。

这是县委、县政府统筹考虑提出的时限要求和奋斗目标。

一方面是自加压力，倒逼全县上下采取超常措施加快脱贫攻坚步伐。

另一方面是留有余地，即便有极少数返贫甚至没有脱贫的，也预留有一年扫尾，确保到2020年顺利实现全面建成小康社会目标。

会后，请县扶贫攻坚指挥部抓紧起草《石泉县脱贫攻坚四年行动方案》，按程序送审后尽快印发实施。

四、用一套过硬措施推动工作落实

一要建立强有力的指挥体系。

为了切实加强对十三五时期脱贫攻坚工作的组织领导，县上决定成立脱贫攻坚指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任副总指挥长，县委副书记任常务副指挥长，相关县级领导为副指挥长。

指挥部下设综合协调、项目资金整合、信息宣传、督查考核四个工作部，从相关部门和镇抽调精兵强将，实行集中办公，切实加强组织协调和督查考核等工作，确保666的扶贫工作思路落到实处。

会后，指挥部办公室要抓紧落实抽调人员和办公场所，尽快把台子搭起来，把牌子挂出去，并投入到脱贫攻坚的实战中去。

各镇也要参照县上模式建立本镇的指挥体系。

二要夯实具体明晰的责任体系。

主要是夯实这四个层面的责任：

县级领导责任，每位县级领导都联有镇、包有村，要进一步夯实包抓责任，明确包抓具体任务;各部门责任，一方面是本部门在新一轮脱贫攻坚中应该发挥的职能作用，另一方面是本部门的包村工作任务，要统筹这两个方面的任务，进一步细化明确部门责任;各镇责任，进一步明确各镇脱贫攻坚的责任清单;工作队责任，扶贫攻坚战的前线在村一级，推动落实的关键靠工作队。

所以要抓紧调整和印发驻村扶贫工作队的文件，把责任进一步细化、具体到人。

以上四个方面的责任理清之后，要层层签订《责任书》，形成具体明晰的责任体系，以此推动工作落实。

三要建好六个一工作机制。

重点是督考奖惩机制，这是打赢这场脱贫攻坚战的根本保障。

督就是严督查。

县上成立了11个督查组，一个督查组负责督查一个镇，一年一轮换。

主要任务是督查各镇党委政府、各村工作队、各包联部门抓脱贫攻坚工作情况。

考就是严考核。

要把扶贫攻坚各项目标任务作为对镇和部门考核的主要指标，强化考核导向作用。

会后，县脱贫攻坚指挥部要抓紧制定配套的督查考核办法。

奖就是重奖励。

要把镇、部门、工作队的脱贫攻坚工作考核结果与干部经济奖励、评优树模和职务晋升相挂钩，对扶贫工作成效好的干部优先提拔使用，是村干部的可以按程序选拔到镇上事业单位工作，进一步激发各级干部抓扶贫工作的积极性。

惩就是严惩处。

对抓落实不力、敷衍了事、得过且过的领导干部，要坚决采取组织措施进行调整;对存在为官不为造成脱贫任务完不成，影响全县扶贫工作整体进度的干部，要严肃追究党政纪责任，存在失职渎职的要移送司法机关处理。

同时，扶贫工作考核不合格的干部，坚决不能晋升职级。

会后，县纪委监察局要抓紧研究制定配套的奖惩办法，通过刚性的惩治措施倒逼干部认真抓好扶贫工作。

同志们，本次会议标志着我县聚焦全面小康的脱贫攻坚战正式打响了!

让我们咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战，给上级党委和全县人民交一份满意的答卷。

周耀宜同志的讲话

县委十四届十三次全体会议刚刚闭幕，县委、县政府就召开高规格、大规模的全县脱贫攻坚工作会议，目的是动员全县上下深入学习领会习总书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，落实中省市精准扶贫、精准脱贫一系列战略举措，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，科学总结十二五期间三个五精准扶贫成效，对接中央精神，以更加精准的视角审视扶贫，更加精准的思路谋划扶贫，更加精准的举措推进扶贫，坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，为2019年实现全县整体脱贫、顺利摘掉贫困县帽子奠定坚实基础。

下面，根据县委常委会安排，我就落实精准扶贫工作讲几点意见。

一会儿李书记还要作重要讲话，柯书记还要总结强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、客观总结成绩，明确目标任务，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

自2010年新一轮扶贫开发工作启动以来，我县认真总结以往扶贫工作经验教训，针对贫困面大、贫困程度深的县情实际，县委、县政府把扶贫作为头等大事和第一民生工程，按照瞄准对象、找准症结、分类指导，精准施策的原则，创新实施了三个五扶贫战略，变以往的大水漫灌为精准滴灌，探索解决扶贫工作如何达到精准、务实、持续、治本的问题，取得了良好的效果。

三个五扶贫攻坚战略实施以来，我们对应五种类型，精准分类施策，实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进五大工程，让8860户29505人告别危居，进城、入镇、进社区居住，彻底改变了其生存发展环境;把南北二山14个特困片区的69个特困村作为扶贫工作主战场，集中投入，综合扶持，着力增强其造血功能，累计投入资金1.63亿元，新修和硬化道路837.7公里、建设便民桥100座、饮水工程148处、改造电网403公里，贫困区域基础设施显著改善。

累计向贫困户发放免担保贷款321万元、扶贫贴息贷款132万元、创业贴息贷款1160万元，扶持1740余户贫困家庭通过发展产业实现脱贫。

贫困区域和贫困群众产业支撑基本形成，造血功能显著增强;把全县2.2万孤残、五保等无自我发展能力的特殊群体纳入保障范畴，做到应保尽保，使其有饭吃、有衣穿、有房住在全市率先实行15年免费教育，每年减轻学生负担1500余万元，累计整合各类扶贫助学资金4000余万元，资助贫困大学生5200余名，使其顺利完成学业带动全家脱贫;累计投入800余万元，在边远山区建立了30个片区卫生服务中心，每年投入400余万元用于解决村医的工作经费和工资待遇，使群众就近享受医疗服务。

为11047名特困人口发放了《特困人口健康保障证》，每年整合各类医疗救助资金900万元，对县内住院治疗费用予以全报销，彻底减轻贫困群众医疗负担。

通过五大工程精准施策，全县贫困人口从2011年底的6.6万人减少到现在的4.32万人，贫困户人均年收入增长800元以上，增速高于全市平均水平。

实践证明，我县创新实施的三个五扶贫战略，是精准扶贫工作的生动体现，率先对应了中央精准脱贫的要求，我们的工作思路、工作措施、体制机制都与中央提出的精准脱贫思路不谋而合，甚至有些具体措施还被吸收到中央精准扶贫工作决策当中，三个五扶贫模式已成为石泉工作的一张名片，这应该让我们在打赢全面脱贫的战役上足够振奋和自信。

我们有如此坚实的工作基础、有完整管用的体制机制，还有抓三个五扶贫战略积累的宝贵经验，再加上经过前几年的长抓不懈，扶贫攻坚在全县上下已形成了共识。

因此，全县上下更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到脱贫攻坚战略布局上来，坚持把脱贫攻坚作为第一位任务，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以更加昂扬的斗志，采取超常规举措，彻底打赢这场脱贫攻坚战。

当前，根据最新一轮扶贫建档立卡数据，省市认定我县贫困人口还有4.32万人，贫困村87个。

按照12月21日市委、市政府与我县签订的脱贫攻坚责任书安排，2019年，石泉县要确保圆满完成现行省定标准下农村贫困人口全部脱贫，达到两不愁、四保障（扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障）的稳定脱贫目标，顺利摘下贫困县帽子。

根据这一总体脱贫目标，我们必须科学确定目标任务，按照分步实施、重点攻坚、全面脱贫的思路，力争20**年完成26个贫困村和12000名贫困人口脱贫;20**年完成池河、云雾山2个镇，25个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2018年完成迎丰、两河、喜河、曾溪4个镇，24个贫困村和12000名贫困人口脱贫;2019年完成城关、饶峰、中池、后柳、熨斗5个镇12个贫困村和剩余7300名贫困人口脱贫。

责任书就是军令状，县扶贫局要尽快根据责任书内容，把贫困村、贫困人口脱贫任务分年度细化到各镇、各村，指导各镇精心制作精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制定任务书和时间表，实行挂图作战、按图销号，倒逼精准扶贫各项措施落到实处，确保按照时间进度要求，全面完成县摘帽、镇出列、村脱贫、户销号的脱贫攻坚目标。

二、对接中央精神，实施三个六精准脱贫战略，打造三个五工程升级版

（一）落实六个精准的要求，筑牢精准脱贫工作基础。

一要精准扶贫对象。

各镇和各驻村工作组要对建档立卡的贫困户、贫困人口再次逐一核实认定，下硬茬、拉网式抓紧进行精准识别的核查和衔接，切实搞好建档立卡回头看。

要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求，把第一手资料核准核实核全核细。

要坚持标准，严格执行八不准的规定，严守九条红线，对漏登、返贫、该纳入系统的抓紧纳入，对已脱贫、错录入、假贫困的该退出的坚决退出，做到一个不多、一个不少、一个不错。

要坚持两公示一公告，并通过微信平台和热线电话公示调查结果，接受社会监督，实行责任倒查。

二要精准到户措施。

贫困户致贫原因多样，家庭状况有别，因此脱贫路径、进度和所需的帮扶措施也要因户而异。

各驻村工作组和包联干部要对每一户贫困户的人口构成、居住环境、就业渠道、收入来源等基本情况和贫困状况、贫困程度、致贫原因进行精细分类，对每一户贫困户都要量身订做个性化的脱贫对策，落实因人施策、一户一策。

三要精准项目安排。

坚持扶贫到村到户与改善设施同步，项目安排要从解决贫困群众最关心的行路难、吃水难、用电难等问题入手，列出清单，分清缓急，论证效益，提交农林、水利、交通、电力、通讯等部门审核把关，争取纳入各部门十三五项目规划和年度项目计划，与部门签订责任书明确任务，分年度予以落实，努力在贫困村逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。

四要精准资金使用。

县镇两级财政要按省市要求安排落实与打赢脱贫攻坚战相匹配的投入。

每年将新增财力的5%作为扶贫专项资金。

要集中一切可以集中的财力，争取一切可以争取的项目用于脱贫攻坚，该行业统筹的要行业统筹，该专项兜底的要专项兜底。

尤其要通过行业扶贫规划来整合农业、交通、水利等项目，切实把账算清，把钱集中起来，分年度对照87个贫困村进行分配。

这里关键要解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样的问题，确保好钢用在刀刃上，力求刀下见菜出效益。

五要精准因村派人。

要充分发挥行业部门、包联干部自身优势，结合贫困村、贫困户发展实际和包联需求，科学安排结对帮扶。

如：

需要发展产业的可对应安排农业、林业、水产等方面的干部包联。

需要创业就业的可安排人社、金融等方面的干部包联。

因病致贫的可安排医护人员帮扶，贫困学生家庭可安排教师帮扶。

班子弱的贫困村就安排优秀年轻后备干部到村担任第一书记，长期驻村开展工作。

六要精准脱贫成效。

精准扶贫、精准脱贫要求我们必须回答扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退四个基本问题，才能做到脱贫成效精准。

在实际工作中，一方面要围绕到村到户建立纵向到底的工作方案，另一方面要围绕易地搬迁、三业发展、生态保护、教育扶贫、医疗救助、保障兜底，明确每个一批的对象、政策、措施、步骤。

实行每个一批编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。

以到村到户到人为核心，形成条块结合、无缝对接的网格化精准扶贫、精准脱贫操作方案。

按照操作方案，分层分头组织实施，力求在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上求实效。

（二）实施六个一批工程，分类施策促进稳定脱贫。

1.实施易地搬迁，挪穷窝脱贫一批。

要坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区及美丽乡村建设紧密结合，与陕南避灾扶贫搬迁工作有效对接，同步规划、同步推进，将居住在一方水土致富不了一方人区域的5758户1.82万贫困人口通过进城、入镇、进社区、入园区等方式进行搬迁，从根本上改变其生存发展环境;将搬迁社区管理纳入城乡行政管理体系，完善社区组织阵地和架构，落实人员和工作经费，确保搬迁社区有人管事、有钱办事、有场所议事。

抢抓移民搬迁社区基础设施和公共服务项目配套机遇，完善社区水、电、路、讯和绿化、美化、亮化硬件设施和文化、教育、医疗等公共服务资源，努力创建生态宜居、文明和谐的新型农村社区。

始终抓住稳得住、能致富这个根本，对搬迁群众实行一区一策、一户一法精准扶持，确保顺利实现脱贫。

2.扭住三业关键，助发展脱贫一批。

在到村到户扶贫攻坚中，要紧密结合贫困村资源特点，培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。

要围绕特色农业发展，培育新型市场主体，改变传统经营模式，加大科技投入，加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌，提高产业发展效益。

要积极开展电商扶贫，利用全省电子商务示范县创建契机，充分发挥互联网+的作用，把农产品与大市场紧密联系起来，积极挖掘农民增收的潜力，拓宽群众增收致富渠道。

要围绕旅游扶贫，发展民俗旅游、乡村旅游，不断完善基础设施，美化乡村环境，挖掘民俗文化，培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游等乡村旅游品牌，不断增加乡村旅游收入。

大力支持创办家庭手工业，发展现代服务业。

要建立贫困群众与龙头企业利益共享机制，增加贫困人口在产品销售环节的利润分配，促进群众更多地增收。

要因人而异，分类开展技能培训。

整合人社、教体、扶贫、农林等部门培训资源，变政府端菜式培训为群众点菜式培训，大力推行定向、订单、定岗培训，着力提高培训的针对性和实效性，确保到20**年实现贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有1人拿到职业资格证书，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争贫困农户工资性收入占年收入的比例达到50%以上。

推行培训鉴定输转一体化模式，做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合，努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一户的目标。

3.强化政策集成，兜底线保障一批。

要借助农村贫困线和低保标准线两线合一机遇，扩大低保保障范畴。

集成城乡居民基本养老、城乡低保、五保供养、城镇流浪乞讨人员救助、危重精神病人救助和临时救助等保障政策，将孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力残疾人等2.39万贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。

实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限;要加大临时救助制度在贫困人口中的落实力度，帮助贫困人口应对突发性、紧迫性和临时性生活困难;要加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，实现对孤、残等人员集中供养全覆盖。

继续深化农村三留守人员的关爱管护机制，落实监管帮包责任，与精准脱贫进行有效对接。

4.完善医疗救助，促健康脱贫一批。

加强镇卫生院和村卫生室标准化建设，强化县镇村三级卫生服务网络，健全农村疫病防控体系。

大力开展爱国卫生运动，加强健康教育咨询服务，向贫困人口宣传卫生保健常识，减轻生存环境和生活习惯对健康的不良影响，提高贫困人口自我保健意识。

建立全县4.32万贫困人口健康档案，每年对贫困人口开展一次免费健康体检，组织医疗专家服务队，巡回开展贫困人口免费义诊。

将检查发现的贫困患者纳入系统管理并动态更新，做到患病早发现、早治疗。

继续推行《特困人口健康保障证》制度，对特困人口在县内定点医疗机构的住院医疗费用实行全报销，最大限度避免因病致贫、因病返贫问题发生。

5.斩断代际传递，强教育脱贫一批。

把教育扶贫作为断穷根的重要支撑，全程施策，确保每个贫困家庭子女上得起学。

继续实行十五年免费教育，保证每一个贫困学生都能够享受公平受教育权利。

对所有贫困家庭学生实施生活补助，确保贫困学生不辍学。

依托圆梦教育基金会和扶贫助学、福彩助学、慈善助学、生源地助学贷款等资助项目，让每一个贫困家庭大学生都能顺利完成学业。

高度关注贫困大学生就业创业问题，出台扶持办法，挖掘就业岗位，县级公益性岗位、政府购买服务岗位优先向县境内贫困大学生倾斜。

坚持实施全体教师结对帮扶贫困学生制度，让所有贫困学生都能得到关爱。

合理布局农村教育资源，提高学前教育入园率、义务教育巩固率，促进教育事业均衡发展。

6.保住青山绿水，护生态转移一批。

我县是南水北调中线工程水源涵养地和国家重点生态功能区，肩负着维护生态主体功能、确保一江清水供北京的重要政治责任。

我们要充分发挥资源优势，将汉江水源变为资本，努力争取国家对生态主体功能区更多的生态补偿，把重点区域内有劳动能力的贫困人口转为生态保护人员和环境监测员，用生态补偿资金增加这一部分贫困人口的政策性收入。

进一步巩固省级生态县创建成果，加大退耕还林、植树造林等生态工程建设力度，足额兑付退耕还林补助资金，增加贫困户综合性收入。

加快转变生产方式，大力发展生态工业、有机农业、山林经济、观光旅游，大力推进农副产品深加工，拓宽市场营销平台，提高产品市场竞争力，增加贫困户经营性收入。

积极争取国家生态保护专项补助资金，提高公益林建设补偿标准，让更多贫困村、贫困户享受生态建设成果。

（三）落实六个一责任机制，确保精准措施到村到户。

一是一村派驻一个工作队。

在11个镇161个村（社区）成立由一名部门主要负责人任队长，驻村干部和村支书、村主任任副队长，包户干部为成员的驻村扶贫工作队。

工作队要按照扶贫建档立卡工作要求，逐户建立扶贫对象信息档案。

结合村情和群众意愿，制定精准脱贫工作规划和年度扶贫工作实施方案，负责扶贫到户精准措施的落实。

要定期研究脱贫帮扶工作，及时解决工作中的实际问题。

指导加强村级班子建设，提升村组干部的素质和能力。

组织并督促驻村包户干部和村组干部完成精准脱贫任务。