特种设备安全事故应急预案.docx

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特种设备安全事故应急预案

XXX特种设备安全事故应急救援预案

一、编制目的

为进一步规范项目部的特种设备事故应急救援工作，提高特种设备事故应急救援能力，有效预防和减少特种设备事故的发生，最大限度减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《特种设备安全监察条例》

《建筑起重机械安全监督管理规定》

三、适用范围

适用于荣文高速二合同项目部施工区域内发生的特种设备事故应急救援，主要包括涉及生命安全的压力容器（含气瓶）、起重机械设备事故的应急救援。

四、应急处置基本原则

（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针。

（2）执行“以人为本，预防与应急相结合”的原则。

给项目部员工的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态。

（3）贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合”的原则。

应急救援体系职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效。

（4）贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现的“应急精神”。

2.1特种设备安全事故领导小组

根据特种设备安全事故应急工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的特种设备安全事故应急工作由项目经理负总责，并成立特种设备安全事故应急工作领导小组，成员如下：

组长：

XX

副组长：

XXXX

组员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

应急救援领导小组下设事故应急救援指挥中心，蒋峰任事故应急救援指挥中心总指挥，张建、潘聚学任副总指挥。

应急救援指挥中心办公室设在安全部，亓建新任办公室主任。

2.1.1应急救援领导小组职责

（1）负责对现场事件现场的总体指挥；

（2）保证本预案的应急措施得到有效实施；

（3）保证有足够的资源配备满足本预案实施的需要；

（4）负责组织各专业组按照本预案开展求援工作，力争将事故损失降到最低程度。

2.1.2应急救援指挥中心职责

（1）负责向各专业组传达应急救援指挥部指令；

（2）负责与各专业组联系，督促掌握各专业组工作；

（3）负责向应急救援指挥部报告各专业组救援工作中的重大问题；

（4）负责事故应急救援工作情况的汇总和上报；

（5）负责报送应急救援指挥部请求外部援助的意见；

（6）负责落实事故防范措施和提出处理意见；

（7）负责事故报告相关资料的收集；

（8）负责配合事故调查及善后处理工作；

（9）根据本预案在实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见，上报项目部起重设备安全事故应急救援指挥部。

2.1.3应急救援指挥中心成员

（1）总指挥：

组织指挥全项目部的应急救援工作。

（2）副总指挥：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（3）工程部：

提供应急救援的技术措施和方案及现场相关技术资料，制定恢复生产的计划和措施。

（4）安全部：

协助总指挥做好事故报告、情况通报及组织开展事故调查工作。

（5）机械材料部：

协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥及调配项目部所拥有的抢险设备和抢险物资。

（6）综合办：

负责后勤保障工作。

（7）施工部：

负责抢险现场机械设备、人员调度。

2.1.4各部门应急救援职责：

（1）安质部：

协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：

负责事故现场的保护，拍摄现场照片；绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等），为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据，按事故报告的有关规定，负责向监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作。

（2）工程部：

负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案，防止事故扩大和预防技术措施。

（3）综合办：

必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责落实应急救援指挥部安排的其它工作，协助事故处理时的总体调度工作。

协助事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品。

（4）财务部：

负责保证应急处理急需资金的投入，紧急情况下可先支付现金后补办手续，负责相关索赔资料的收集与汇总工作。

（5）施工部：

负责相关索赔资料的收集与汇总工作、并对事故的损失、恢复生产作出评估

（6）机械材料部：

负责大型设备、施工车辆、机械、起重机械突发事故的应急归口管理，并协助应急组织工作，负责抢救物资的供应和运输工作。

协助技术部拟定急救方案和防止事故扩大的措施，负责事故的原因分析、划分事故责任、预估损失情况，为事故的处理提供依据。

（7）发生事故单位：

及时向项目部应急救援指挥部和安全部报告，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备和急救物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。

（8）起重机械伤害事故抢险队：

起重机械伤害事故抢险队队长：

魏忠海；队员：

由各施工队人员组成；

抢险队归属于工程抢险组，由起重机械伤害事故应急领导小组组长直接领导，应急时按照抢修方案实施抢险任务。

2.2.小组分工及岗位职责

2.2.1小组分工

序号

组别

负责人

副组长

1

应急行动组

2

通讯联络组

3

工程抢险组

4

安全监察组

5

物资供应组

6

后勤保障组

7

预警组

8

保卫组

2.2.2小组岗位职责

1、应急领导小组岗位职责：

组织指挥项目部的应急救援工作，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协助总指挥负责处理伤亡员工家属的善后工作和其他员工的思想稳定工作。

2、通讯联络组岗位职责：

发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等通讯任务。

3、工程抢修组职责：

负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，担负抢险抢修指挥协调。

4、安全监察组职责：

负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

5、物资供应组职责：

负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

6、后勤保障组：

负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作，担负抢险物资的供应任务和受伤人员生活必需品。

7、保卫组：

负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

8、预警组：

做好灾前报警工作，发现险情立即报告预警。

三、起特种设备作业过程中危险目标的确定及事故性质分析

3.1.危险目标的确定

项目部所有的特种设备包括汽车吊、龙门吊、架桥机、空压机、气瓶等。

3.2.特种设备作业过程中的事故性质分析

表1：

特种设备作业过程中的事故性质分析

序号

特种作业活动

危害因素

相关人员

导致的

事故性质

1

移动式起重机

水平移动

驾驶转向、制动、灯光等机件不合安全要求；酒后驾驶车辆；将车交给无驾驶证人驾驶；驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等等。

驾驶人员

其他人员

车辆伤害

其他伤害

起重作业

起重作业的场地不平整、基础不坚实；作业场所狭小；在陡坡上进行吊装作业；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；带载行走，荷载超重；吊装物件捆扎不牢；起重支腿不稳等等。

驾驶人员

起重人员

一线员工

物体打击

起重伤害

触电

倾覆

维修保养

维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带等等。

维修人员

一线员工

机械伤害

高处坠落

物体打击

倾覆

2

门式、桥式起重机

安装验收

水平移动

未检查安全限位装置、荷载不符和要求；金属结构件开裂、变形、脱焊及严重锈蚀；安全装置残缺、失效；行走时冲出轨道；带载行走，荷载超重；行走时未清理现场，未设警戒区域；吊钩未提升到安全高度；无证人员操作；突发长时间断电等等。

操作人员

一线员工

物体打击

起重伤害

触电

倾覆

起重作业

卷筒、滑轮、吊钩磨损，绳卡和压板不符和要求；吊装物件捆扎不牢；吊点选择不对；索具不符合要求；钢丝绳磨损超标；指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；起重运行时吊物超重；行走时冲出轨道；行走时轨道障碍物未清理；吊运的重物不在安全通道上空通行，从人和设备上通过；

电器线路不完整，电器装置失灵，绝缘效果差；突发长时间断电等等。

操作人员

一线员工

物体打击

起重伤害

触电

倾覆

维修保养

操作人员进入桥架时，未切断电源；作业后门式起重机未将夹轨器锁紧；轨道螺丝未紧固；维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。

操作人员

一线员工

机械伤害

高处坠落

物体打击

倾覆

触电

3

空压机

安装

在贮气罐安全距离内焊接或加热；排气管较长时，有急弯等等。

操作人员

火灾

机械伤害

运行中

燃、润油料添加不充分；连接部位不固；防护装置不齐全，贮气罐内无存水；压缩机外壳没有接地；安全阀无效；漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断时，继续作业；压力表、温度表、电流表指示值超过规定时，继续作业；排气阀、安全阀失效；内燃机过热停机时，立即加水；停电后，没有切断电源；在载荷状态下启动等等。

操作人员一线员工

机械伤害

作业后

没有关闭冷却水阀门，打开放气阀离岗；在潮湿地区施工时，外露磨擦面没有定期加注润滑油等等。

机械伤害

3.3.安全事故的潜在危险性评价

3.3.1事故产生的主要原因：

（1）属于人为的因素有：

特种设备操作人员劳动纪律松懈，工作失职；操作技术不熟练或不遵守操作规程，造成误操作；使用管理不严，操作人员未经培训，设备不按期检验，分工责任不明管理混乱等。

（2）属于设备的原因：

特种设备在设计、制造、安装中存在缺陷，如结构不合理、选材不当、钢板厚度不足、焊接质量不良等；在使用中的缺陷，如腐蚀、疲劳、烧损；安全附件不全或未按期校验等。

（3）事故潜在危险性评价：

①触电：

操作漏电设备或不慎接触带电体会产生触电现象（42V以上电压），触电会造成人员的死亡。

②特种设备电气火灾或其他火灾：

会造成设备财产的损失和人员的伤亡。

③起重机械的倾翻、折断等事故：

不仅会造成周围设备财产的损失，同时还可能造成人员的伤亡。

④重物坠落或断绳：

起重机械操作不当或超载，断绳造成坠落，会造成人员及设备的损害。

四、特种设备作业过程中危险源的控制措施

（1）高处坠落：

制定特种设备安装拆除专项方案，对高处坠落有具体措施；对特种设备安拆人员进行安全技术交底、培训；安拆过程中，严格按照安拆方案、操作规程进行施工；作业人员正确使用佩戴安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。

（2）物体打击：

制定特种设备安装拆除专项方案，对物体打击有具体措施；对特种设备安拆人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人看护；每一次起重吊装作业应确定安全后，方可吊装；起吊、下降速度平稳；安全装置齐全有效；带载行走，荷载严格按要求负荷；吊装物件捆扎牢固；起重支腿平稳稳固；工器具有防坠措施；松散零星物件装箱入袋等。

（3）起重伤害：

制定起重吊装专项方案，对人员的站位、行为进行规整；对吊装人员、配合人员进行安全技术交底；确保吊物在安装拆除过程中运行平稳；设置警戒区域，专人看护；清理吊装区域内的闲杂人员等。

（4）机械伤害：

制定特种设备的安装拆除专项方案、专人定期保养，明确机械伤害的具体措施；对特种设备操作人员进行安全技术交底、培训；维修保养人员应协作流畅；严禁带电作业；电源漏电保护器功能齐全有效；电器设备外壳做PE保护接零等。

（5）触电:

施工用电采用TN-S系统；电器设备外壳应做PE保护接零；电源漏电保护器功能齐全有效；非专业电工，严禁操作施工用电；配备绝缘防护用品等。

（6）坍塌、倾覆：

制定特种设备的安装拆除、专人定期保养，明确机械伤害的具体措施；对特种设备操作人员进行安全技术交底、培训；特种设备的组成材料材质应符合国家规范的规定；设置警戒区域，专人看护；作业场所的场地平整、基础坚实；严禁在陡坡、场地情况不明的地点进行作业等。

（7）车辆伤害：

驾驶转向、制动、灯光等机件应符合安全要求；严禁酒后驾驶车辆；严禁将车交给无驾驶证人驾驶；严禁驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等。

五、现场警戒

负责警戒人员在第一时间赶到现场，组织警戒，保护现场，禁止一切无关人员进入，等待调查事故原因。

警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。

六、受伤人员的急救

（1）急救方法一般根据受伤情况而定,如果伤者只是轻微的体外创伤切不需要缝合的，可用生理盐水进行清洗，用酒精进行消炎，敷上消炎药，进行包扎即可。

如果伤者地体外伤但伤口大，需要缝合，这种情况下，在救护车到来之前，可进行伤口的清洗，吃止血药或打止血针止血，如果血管破裂，可用止血钳、绷带扎紧来临时进行止血处理，防止伤者因失血造成休克甚至死亡。

（2）如果伤者是四肢某一处或几处骨折，现场可用夹板对骨折处先行固定，防止伤者在移动中加重伤情，等待救护车来进行处理。

（3）如果伤者出现肢体无知觉现象，这就考虑颈脊椎骨折的可能，对于这种病人，不能来回移动，要平躺在木板上，并进行有效的固定，适当吃一些止血药，防止有内出血的现象，等待救护车到医院抢救。

（4）如果伤者处于昏迷状态，经测量血压有下降状态，这种情况下，就在考虑为内出血，对于这种伤者，一是要打止血针，二是在每5分钟测量血压，并做好记录，三是不能移动，等待救护车的到来。

（5）如果伤者被倒塌的设备压在下面,经判断现场工具无法移开,则在最短的时间内调来吊车、气割等设备前来抢救.

（6）如果伤者被伤害截肢，除上述抢救方法外，还要对截掉的肢体部分与伤者同时送往医院。

七、报告与沟通

起重机械伤害事故发生后应立即报告项目部应急办公室，应急办公室按照事故报告制度的要求将事故情况如实汇报给业主、监理单位及政府有关部门，重大事故通报当地建设主管部门，积极做好伤亡人员家属及善后工作。

八、应急救援预案的起动

当工程项目发生危及工程安全、人员安全或发生人员伤亡事故时，由事故应急工作领导小组下令起动应急预案。

九、应急救援预案的关闭

当各项救援任务已完成，人员及设备均已撤离到安全位置，受伤人员已得到及时救治，事故危险对施工现场周围的威胁已消除时，由应急工作领导小组组长下令关闭应急救援预案。

十、资源配备

项目部所有的资源均作为应急救援的资源贮备，项目部所属各单位必须无条件服从调动。

项目部没有的资源及时向周边施工单位请求抽调。

附件：

1、主要人员联系方式

2、应急人力物资表

2014年6月1日

主要人员联系电话表

人员

电话

责任

应急人力物资表

1、机械设备配备

设备

名称

型号及规格

数量

检修情况

现在何处

挖掘机

神钢220

3

良好

工地现场

装载机

山工50

4

良好

工地现场

自卸汽车

重汽豪沃

6

良好

工地现场

发电机组

沃尔沃320

1

良好

工地现场

夜间照明

1000瓦

2

良好

工地现场

拖车

福田欧曼

1

良好

工地现场

吊车

徐工25T

2

良好

工地现场

电焊机

上海沪工--BX1-300F-3ABX1-300F-3A

3

良好

预制场

气割

2

良好

预制场

对讲机

摩托罗拉

8

领导

综合办

2、物资的预备

名称

型号及规格

数量

用途

现在何处

担架

4

救援

仓库

急救箱

4

救援

仓库

钢丝绳

Φ16

200m

吊装

仓库

铁锨

100把

装运物料

仓库

反光背心

50件

夜间人员安全

仓库

雨衣

100件

人身防雨

仓库

手电筒

50个

夜间照明

仓库

3、人力的预备

工种

数量

现在何处

电工

5人

工地现场

电气焊工

20人

工地现场

抢险工人

50人

工地现场