鄂伦春自治旗克一河镇优质马铃薯繁育基地项目建议书.docx
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鄂伦春自治旗克一河镇优质马铃薯繁育基地项目建议书
鄂伦春自治旗克一河镇
优质马铃薯繁育基地
项
目
建
议
书
项目编制单位：
鄂伦春自治旗克一河斯木科村马铃薯农民专业合作社
项目负责人：
联系电话：
编制日期：
目录
第一章总论-------------------------------------4
1．1内容提要----------------------------------4
1．2综合评价及结论意见-----------------------7
1．3编制依据----------------------------------7
第二章项目建设背景与必要性----------------------8
2．1项目由来-------------------------------------8
2．2项目建设的必要性-----------------------------8
第三章市场或需求预测---------------------------10
3．1项目区植保工作现状及发展趋势-----------------10
3．2拟建项目市场风险预测及对---------------------12
第四章项目选址与建设条件----------------------12
4.1选址原则与要求----------------------------12
4.2项目区的地理位置----------------------------12
4.3项目区的自然、资源及社会经济条件------------13
4.4建设地点的主要资源、基础设施条件的供需平衡--14
第五章项目建设方案与建设内容------------------14
5．1项目建设的指导思想与原则--------------------14
5．2项目建设的总体思路--------------------------14
5．3项目建设内容--------------------------------15
第六章投资估算与资金来源------------------------15
6．1投资估算------------------------------------15
6．2资金来源----------------------------------16
第七章效益分析----------------------------------16
7.1经济效益--------------------------------------17
7.2社会效益---------------------------------------17
7.3生态效益--------------------------------------17
第八章项目管理---------------------------------18
第九章结论意见--------------------------------18
9.1综合评价-------------------------------------19
9.2结论意见--------------------------------------20
第一章总论
1.1项目提要
l.1.1项目名称：
鄂伦春自治旗克一河镇优质马铃薯繁育基
地
1.1.2建设单位：
鄂伦春自治旗克一河斯木科村马铃薯农民专业合作社
1.1.3项目负责人：
邹淑琴
1.1.4项目由来：
为贯彻落实中央1号文件、国务院第46次常务会议和国务院国发[2004]9号文件精神，农业部从2004年开始，在13个粮食主产区启动国家优质粮食产业工程项目。
依据农业部农计发[2004]3号文件《关于组织编报国家优质粮食产业工程2004年项目可行性研究报告的通知》、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004—2010年）、农业部《优势农产品区域布局规划》（2003—2007年）的要求，为增强我镇农业生产能力，保障农副产品的有效供给，促进国民经济持续稳定发展，完成农业由粗放经营向集约化经营形式的转变，加快农猎民生产和生活方式的转变，根据我镇农业生产条件、社会经济状况，提出我镇优质马铃薯种植基地建设项目。
1.1.5项目实施地点：
鄂伦春自治旗克一河镇。
1.1.6建设规模：
按着项目建设的总体思路，本着“节俭、适用”的原则，在克一河镇现有条件的基础上，拟建1200亩优质马铃薯繁育基地，投资50万元。
1.1.7工艺技术方案
项目区主栽品种：
我镇目前主要栽培品种有呼薯5号、内薯7号、东农303、克新14号等。
主要田间管理技术：
（一）适期播种合理密植
（1）适期播种：
一般是5月初至5月上旬。
（2）载植密度：
根据品种、土壤肥力确定。
A、早熟品种：
一般行株距60×25厘米，亩保苗4500株。
B、中早晚熟品种：
行株距60×25—30厘米，亩保苗3400—4500株；或70×20厘米，亩保苗4700株。
总原则是土壤瘠薄、坡地或施肥少宜密；土壤肥沃施肥量大或整薯播种宜稀。
（二）合理施肥
1、农家肥1—2吨/亩。
2、二胺6—10公斤/亩。
3、尿素5—10公斤/亩。
（三）田间管理
1、一耢：
在出苗前一周左右耢一次。
2、二铲：
苗出齐后铲一次，封垄铲一次。
3、两趟：
耢后铲前浅趟一遍，第二次铲后趟一遍。
4、一拨草：
封垄后拔一次大草。
（四）病害防治
1、用脱毒良种、抗病品种。
2、药剂防治：
发现晚疫病中心病株时用58%瑞毒霉600倍液、或50%多菌灵500倍液、或75%百菌清600倍液喷雾，每7—10天喷一次，连续喷三次。
3、项目所需品种种源和种子储备情况：
项目所需新品种种子用量全部由旗种子公司或嵩天薯业提供。
1.1.8主要建设内容
克一河镇优质马铃薯繁育基地项目建设内容为：
选取适应地块1200亩作为基地，灌排设施，土地平整，购置必要的机械和运输车辆。
1.1.9投资规模
项目总投资50万元，其中建设投资11万元，种子购置费3万元，运输车辆8万元，农耕机具9万元，流动资金19万元。
1.1.10资金来源
资金筹措：
申请上级投资20万元，建设单位自筹30万元。
财政扶持资金重点支持环节是：
土地整理3.8万元，排灌设施7.2万元,运输车辆2万元，农耕机具4万元，种子购置补贴3万元。
1.1.11项目建设期限：
2012年
1．2综合评价及结论意见
1、建设目标明确，符合国家产业政策。
2、自然条件适宜，具有区域优势。
3、投资规模适宜，结构合理。
4、技术条件有保障。
5、项目管理系统健全。
6、经济效益、社会效益显著。
1.3编制依据
l、农业部农计发[2004]3号文件《关于组织编报国家优质粮食产业工程2004年项目可行性研究报告的通知》
2、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004—2010年）
3、农业部《优势农产品区域布局规划》（2003—2007年）
第二章项目建设背景与必要性
克一河镇位于大兴安岭东南麓，年平均气温0.5℃-1℃，最高气温36℃，最低气温-32℃，每年≥10℃有效积温在2000—2200℃，无霜期95—120天，年降雨量450—500mm，日照时数2470—2750小时，土壤以棕色针叶林土、暗棕壤、黑土、暗色草甸土为主，是我国东北地区粮食主产区之一。
2．1项目由来
为贯彻落实中央l号文件、国务院第46次常务会议和国务院国发[2004]9号文件精神，农业部从2004年开始，在13个粮食主产区启动国家优质粮食产业工程项目。
依据农业部农计发[2004]3号文件《关于组织编报国家优质粮食产业工程2004年项目可行性研究报告的通知》、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004—2010年）、农业部《优势农产品区域布局规划》（2003—2007年）的要求，根据鄂伦春自治旗的农业生产实际，提出了呼伦贝尔市鄂伦春自治旗优质马铃薯繁育基地建设项目。
通过该项目的实施，能够进一步提高我旗粮食综合生产能力，提高粮食产量，进一步做大做强粮食产业，实现粮食生产的区域化布局、专业化生产、产业化经营，进一步改善粮食品质，促进粮食主产区农猎民增收，为提高国家粮食产量和品质做出贡献。
2.2项目建设的必要性、可行性
2.2.1项目符合国民经济、社会发展宏观政策和环境的要求
2004年、2005年中央相继下发了两个1号文件，明确提出了要恢复和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，确保农民收入的稳定增长。
农业要发展，依靠的是科学技术、政策，而马铃薯繁育基地适应克一河镇发展，可以提高克一河镇农民生活水平。
2.2.2项目符合农业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求。
依据农业部农计发[2004]3号文件《关于组织编报国家优质粮食产业工程2004年项目可行性研究报告的通知》、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》（2004—2010年）、农业部《优势农产品区域布局规划》（2003—2007年）的要求，根据甘河镇的农业生产实际，提出了呼伦贝尔市鄂伦春自治旗克一河镇优质马铃薯繁育基地建设项目。
该项目建设规划符合要求，产业政策，布局合理。
2.2.3符合农业投资方向的要求
农业部制定的《农作物优势区域发展规划》中，鄂伦春自治旗已经列入国家重点产粮区，尤其是2003年以来粮食价格上涨，更体现出我国在有限的土地资源条件下，保护和提高基本农田的粮食产出能力、增强农业基础设施建设、依靠科技进步发展粮食的重要性。
在农产品优势区域建设有繁育基地，是提高粮食综合生产能力的关键，符合农业投资方向的要求。
2.2.4符合本地区经济现状与发展的要求。
鄂伦春自治旗成立早但开发晚，经过近些年农业的综合开发和扶贫，已经有一定的农业基础设施。
项目区位于鄂伦春自治旗马铃薯高产区，土壤肥沃，光热、水资源丰富且时空分布合理，与粮食生产进程同步，而且，农猎民有着多年种植马铃薯的传统和习惯，马铃薯收入是当地农猎民收入的主要来源，本项目符合地区的经济现状和发展的要求。
第三章 市场或需求预测
3.1项目区现状及发展趋势
内部环境：
鄂伦春自治旗克一河镇是一个由林业逐步向农业转变、农牧林综合发展的乡镇。
1991年，旗委、旗政府根据周边环境和自治旗实际情况，果断地将生产建设方针由“林农为主、工贸并举、牧猎结合、发展经济”改为“农林为主、工贸并举、多元多业、全面发展"到现在的“以发展为主题、以产业结构调整为主线、以巩固农业基础地位为根本、以发展特色经济为龙头”等。
这一系列的林、农的转变，都说明了自治旗在农业发展上给予的重视和农业发展上存在的广大空间。
外部环境：
一直以来，淀粉是重要的工业原料，广泛应用在食品、医药、化工、造纸、建筑、石油等众多领域，马铃薯淀粉由于自身的众多特征明显优于玉米、木薯、甘薯、小麦等淀粉而独领风骚。
目前，我国马铃薯年总产量约5500万吨，居世界第一位，但总加工量仅占总产量的6%，而欧盟等马铃薯高产国家，大约总产量的40%左右用于淀粉加工。
马铃薯淀粉市场的波动主要是受欧洲等马铃薯淀粉市场的影响，以往这些国家的生产厂家在政府鼓励出口政策支持下，享受农产品出口补贴，淀粉产品在国际市场上颇具竞争力。
从2002年开始欧盟各国逐渐取消了对农产品的出口补贴。
此外，由于经济的复苏、原料及劳动力价格上涨等因素，出口产品的价格骤涨。
这样就给中国马铃薯淀粉生产厂家的发展，带来了千载难逢的机会。
从2000年开始，欧盟各国取消了对农产品出口补贴，进口马铃薯淀粉价格骤升，据海关统计，1998年我国马铃薯淀粉进口2.34万吨，出口0.22万吨，净进口2万吨。
估计2000—2001年生产期，欧盟出口到中国的马铃薯淀粉价格在4800元/吨左右。
国产优质马铃薯淀粉的价格也在4100—4300元/吨，比1997—1999年的平均价3800元/吨上涨了7%--13%，个别的产品价格甚至更高。
由于进口原料价格上涨，国内原来采用进口的厂家势必会寻找国内的原料供应商；另一方面，由于目前国内工厂设备、技术以及产量等原因还不能完全满足市场需要，这样会给市场留下一个潜在的发展空间。
3.2拟建项目市场风险预测及对策
克一河镇生态环境良好，自然条件优越，所生产的马铃薯为绿色纯天然农产品，深受国内广大消费者的喜爱，每年都有大量客商来我镇收购，当前，我旗境内招商引资企业嵩天薯业集团为上市公司,每年需求马铃薯15万吨，而我旗马铃薯供应量仅在6、7万吨左右，市场缺口很大，中国加入WTO以后，将促进食品行业的加快发展，市场对优质马铃薯精淀粉的需求量会进一步增加。
因此，发展马铃薯基地建设具有广阔的前景。
第四章项目选址与建设条件
4.1选址原则与要求
l、克一河镇自然条件好，适宜马铃薯等粮食作物、经济作物生长，有较大的增产潜力。
2、拟建克一河镇优质马铃薯繁育基地1200亩，土地条件好，适合于农作物生长，可完成各类试验任务。
同时，交通方便，通讯便捷，供水、供电齐全。
4.2项目区的地理位置
克一河镇位于鄂伦春自治旗西部大兴安岭腹地的东南坡，距旗政府驻地阿里河98公里。
地理坐标为东经112°13′~123°6′、北纬50°9′~50°46′。
总面积4561平方公里，耕地12700亩，海拨500-1529米，年平均气温-2℃，无霜期95天。
4.3项目区的自然、资源及社会经济条件
4.3.1项目区自然、资源条件
拟建的克一河镇优质马铃薯繁育基地，地势平坦，土壤肥沃，土壤以暗色草甸土、黑土等为主。
通水、通电、通讯便捷，环境条件好，没有任何污染。
4.3.2社会经济情况和基础设施条件
克一河镇始建于1958年，由地方、林业、铁路、电业四部分组成，总人口23335人。
有鄂伦春、蒙古、汉、鄂温克、达斡尔、满、朝鲜、回、锡伯等共11个少数民族。
镇区通电、路、邮、有线电视，移动、联通、电信无线及宽带网络覆盖镇区。
公路、铁路四通八达，交通运输十分便利。
铁路有滨加线、加伊线，公路S301线贯通全境，乡镇间公路四通八达。
邮电通讯事业实现了设施交换程控化、长途传输数字化、营业窗口电子化。
程控电话可直拔国内外，移动通讯及宽带网络已覆盖全镇。
电台、电视、邮政健全，村村通广播、电视，邮政部门特快专递方便，报刊、杂志传递及时。
拟建的鄂伦春自治旗甘河特色种植基地，地势平坦，土壤肥沃，土壤以暗色草甸土、黑土等为主。
通水、通电、通讯便捷，环境条件好，没有任何污染。
4．4建设地点的主要资源、基础设施条件的供需平衡
项目区所在的克一河镇土地资源丰富，地势较平坦、土壤肥沃，光照资源充足，适合马铃薯、大豆、杂豆、小麦、玉米等作物的生长。
克一河镇优质马铃薯繁育基地项目符合项目选址条件。
第五章项目建设方案与建设内容
5.1项目建设的指导思想与原则
在现有的基础上本着完善基础设施，按要求采取“填平补齐"的原则进行设计建设
坚持因地制宜，统一规划，相对集中，节俭适用的原则；
坚持充分利用己有技术条件和新品种示范带动相结合的原则；
坚持繁育基地项目与现代农机装备推进项目相结合原则；
坚持用先进的农艺、农机、生物等综合措施培肥地力提
高防控能力的原则；
使建成后的克一河镇优质马铃薯繁育基地能够体现新时期植保及农技推广应用工作的整体水平。
5.2项目建设的总体思路
依据农业部《国家优质粮食产业工程建设规划（2004--2010）》的要求，通过开展优质马铃薯繁育基地建设，降低生产成本，发挥克一河镇的区域优势、资源优势和技术优势，提高粮食品质和粮食单产，提升克一河镇粮食生产水平和规模化水平，稳定提高克一河镇粮食综合生产能力。
5．3项目建设内容
克一河镇优质马铃薯繁育基地项目建设内容为：
选取适应地块，灌排设施，土地平整，购置必要的机械和运输车辆.
第六章投资估算与资金来源
6.1投资估算
6.1.1投资估算内容
该项目总投资估算的范围包括：
土建工程、仪器设备、
工程建设其它费用、基本预备费等内容。
参照当地实际建筑投资定额，依据国家计委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》中的新建和改扩建项目评价方法进行投资估算。
6.1.2投资估算编制说明
l、投资估算的范围为各有关单项工程量、农田基础设施、购置设备及灌溉工程安装等；
2、周边地区当前同类型工程的参考价格；
3、近期建筑材料及设备的市场价格；
4、有关费率选取参照农业项目建设工程投资估算编制规定。
5、按照有关规定工程建设其它费用，包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。
工程建设其它费用的估算按国家计委发布的工程建设其它费用计算办法和费用标准估算，一般控制在工程建设费的5％左右。
6、本估算基本预备费包括项目前期工作费、管理费和培训费等，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其它费用之和的3—5％计取。
7、项目的固定资产投资方向调节税税率为零。
6.1.3投资估算
克一河镇优质马铃薯繁育基地项目总投资估算为50万元。
6.1.4投资估算依据．
该项目总投资包括：
土建工程、设备、工程建设其它费用、基本预备费等内容，参照当地实际建筑投资定额，依据国家计委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》中的新建和改扩建项目评价方法进行投资估算。
6．2资金来源
自筹30万元，申请上级资金20万元。
第七章效益分析
7.1经济效益
克一河镇优质马铃薯繁育基地建成后，项目总投资50万元，优质马铃薯面积实施1200亩，因新品种的引进亩产提高100公斤，达1600公斤/亩，高淀粉马铃薯比原字号品种品质好，平均价格有所提高，达0.8元/公斤，因此1200亩增产12万公斤，增加收入9.6万元。
7．2社会效益
项目区通过土地平整，排灌设施建设，良种和新技术的推广，提高了马铃薯产量和质量，改变了农民靠天吃饭的自然生产状态，对非项目区起示范推动作用。
项目区通过和农机配套项目相结合，采用先进的生产手段从事农业生产，提高粮食生产的集约化、标准化，减轻劳动强度，农民有精力接受技术培训；并可减少劳动用工，有利于劳动力转移，对于解决“三农"问题、实现小康社会有着积极的影响。
7.3生态效益
项目区通过土地平整，排灌设施建设，良种和新技术的推广，使病虫草害发生率降低，并能够得到及时、有效防治，从而减少了农药的使用量，提高了农产品的品质及产量，有效防止危险性农业有害生物的传播蔓延。
机械作业减少了对土壤的压实程度，使土壤得到疏松，土壤内部结构得到改善，土壤通透性显著提高，有助于水土流失的有效控制。
第八章项目管理
项目实施中成立项目领导小组，由镇政府主要领导挂帅，由财政、农业及有关部门参加组成。
领导小组负责决定和协调项目实施过程中的重大事宜，领导小组下设办公室，办公室设在克一河镇经济发展办，负责项目的实施，工程监督，财务核算，验收总结工作。
组长：
王兴扬（克一河镇政府镇长）
副组长：
于立君（克一河镇政府副镇长）
成员：
吴清臣（克一河镇财政所所长）
李建民（克一河镇经济发展办主任）
郭鹏（克一河镇农业综合服务中心主任）
项目建设领导小组职责是：
1、项目的总体规划，可行性研究报告，技术设计和实施方案的制定、审定；
2、项目建设的工作计划和资金、物资的安排；
3、项目的实施、财务、工程进度的检查、审定和组织验收；
4、收集、整理有关项目建设的资料，向上一级汇报工作；
5、组织和参加项目物资招投标活动的有关工作；
6、与有关部门落实配套资金来源。
第九章结论
9.1综合评价
l、建设目标明确，符合国家产业政策
鄂伦春自治旗克一河镇优质马铃薯繁育基地建设项目符合国家农业部《优势农产品区域布局规划[2003～2007年]》和《国家优质粮食产业工程建设规划[2004—2010年]》的指导方针，是促进我国优质农产品优势区域布局的要求，是发展“优质、高效、生态、安全”农业的有力措施，是示范带动优质农产品产业化生产的重要举措。
是解决当前种粮农民效益低、主产区农民增收困难的问题所需采取切实有力的措施。
抓住了种粮农民的增收问题，将有力调动农民的种粮积极性，抓住了粮食生产的根本，是保护和提高主产区的粮食生产能力，稳住全国粮食大局的重要措施。
它的建设符合我国的产业政策。
2、自然条件适宜，具有区域优势
项目区气候、土地资源条件适宜优质马铃薯和其它农产品生产，具有较强的代表性。
项目区农民种植马铃薯经验丰富，技术上有保证。
3、投资规模适宜，结构合理
项目建设内容强化了农业有害生物预测预报准确率低、
检验检测手段落后的薄弱环节，建设规模、投资规模和组成结构合理，仪器设备、工艺技术方案符合项目建设要求。
4、技术条件有保障
项目以呼伦贝尔市植保植检站、内蒙古民族大学农学院
为主要技术依托，技术条件有保障。
5、项目管理系统健全
项目实行法人和设计人责任制度，能保证项目的顺利实
施和投产运营。
6、经济效益、社会效益显著
项目经济效益明显，同时还具有非常明显的社会效益。
7、有利于改善环境
项目建设可以减少农药的使用量，解决施药机械跑冒滴漏的现象，减少对环境污染，从而改善环境。
9.2结论意见
1、建设目标明确，符合国家产业政策。
2、投资规模适宜，结构合理。
3、项目综合效益显著。
综上所述，该项目立项目标明确，方案正确，结构合理，
技术可行，具有良好的经济、社会和生态效益。
因此，项目可行，建议尽早实施。
目录
前言3
一、企业名称和地址3
二、负责人姓名及简介3
三、企业的性质4
四、资金筹措4
计划执行概述4
一、经营理念4
二、公司概述4
三、产品与服务4
四、营销概述5
五、竞争环境分析6
七、管理团队9
八、资金需求9
九、融资计划10
十、资产负债总结11
行业分析13
一、对将来的展望和发展趋势13
二、竞争者分析14
ONLY14
JACKJONES18
VEROMODA19
Ochirly21
三、市场划分22
四、行业预测23
创业企业的描述23
一、产品23
二、服务24
三、企业的规模25
生产计划25
一、制造过程25
二、厂房26
三、机器和设备26
四、原材料供应商情况26
营销计划26
一、定价26
二、促销26
组织计划27
一、组织与管理27
二、组织成员的角色和责任27
风险的估计32
一、企业弱点的评价32
二、应急计划32
财务计划34
附录35
一、市场调查数据35
目录
第一章总论1
一、项目概况1
二、项目提出的理由与过程6
三、项目建设的必要性8
四、项目的可行性12
第二章市场预测15
一、市场分析15
二、市场预测16
三、产品市场竞争力分析19
第三章建设规模与产品方案22
一、建设规模22
二、产品方案22
三、质量标准22
第四章项目建设地点25
一、项目建设地点选择25
二、项目建设地条件25
第五章技术方案、设备方案和工程方案28
一、技术方案28
二、产品特点30
三、主要设备方案32
四、工程方案32
第六章原材料与原料供应35
一、原料来源及运输方式35
二、燃料供应与运输方式35
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