广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工.docx

广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工.docx

《广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工.docx（34页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工

广州市黄埔区创建文明城区重点工作

区属部门任务分工

广州市黄埔区创建文明城区联席会议

二OO四年十二月二十四日

说明

根据2004年9月中央文明委印发的《全国文明城市测评体系（试行）》（省会/副省级市，以下简称《测评体系》）和市文明委、市创建联席会议制订的《广州市创建全国文明城市重点工作各区、县级市主要任务》（以下简称《区、县级市任务》），从我区创建工作的实际和发展出发，区创建文明城区联席会议制订了《广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工》（以下简称《工作任务分工》）。

《工作任务分工》的制订，一是依据《测评体系》标准和《区、县级市任务》，将主要工作任务分解，共计七大类、57项工作任务；二是突出创建工作的重点和难点,并根据创建工作的整体需要，将重点创建任务与常规创建工作相结合，既突出重点，加强薄弱环节工作力度，也注重创建工作的长期性、动态性、系统性，对工作作出全面安排；三是分工下达的任务原则上对应《测评体系》的测评项目顺序，个别分工项目则根据需要作了调整归类，实施时，请对照《测评体系》的相关标准操作。

广州市黄埔区创建文明城区重点工作区属部门任务分工

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

一、

建

设

廉

洁

高

效

的

政

务

环

境

（一）抓好领导班子理论学习

1、建立健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；2、坚持中心组理论学习，把理论学习纳入计划；3、区委主要领导带头学习、宣讲。

区委宣传部

区委宣传部区委办区委组织部

（二）加强干部队伍教育

1、抓好干部理想信念、从政道德教育并形成制度，做到有计划、有主题、有典型；2、抓好党风廉政和反腐败教育工作的经常化、制度化；3、定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

区委组织部

区委组织部区纪委区委宣传部区直机关党委区人事局区委党校

（三）坚持依法行政

1、严格按照法律法规制定、审核行政规范性文件；

2、政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；当事人对行政机关具体行政行为不服，申请行政复议的，行政复议机关严格按照法律法规办理

3、纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。

区法制办

区法制办区政府办区监察局区委政法委区基评办区政府直属各单位

（四）加强党政机关作风建设，实现廉政勤政高效

1、设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅；

2、政府部门办事程序公开、规范、高效；

3、建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语、用字；

4、加强党政机关作风建设和反腐倡廉工作，确保群众对党政机关作风满意度>90%，对反腐倡廉工作满意度>90%。

区直机关党委

区直机关党委区委办

区政府办区监察局区法制办区直各单位

（五）扎实推进电子政务建设

1、建立城区政务网站并及时更新内容;

2、利用政务网站有效开展公共服务；

3、充分利用政务网站实现政务信息资源共享。

区信息办

区信息办区政府办区档案局区信息中心

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

二、

建

设公正公平的法治环境

（六）加强公共安全保障建设

1、城市公共消防基础设施完好率达100%；

2、有公共安全应急预案、处置系统，公共场所安全管理制度健全；

3、有社区民警值班制度；

4、群众安全感>85%。

区公安分局

区公安分局区综治办区建设和市政局区规划分局区安全监督委员会

（七）提高居住小区技防、人防和消防水平

1、居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；

2、新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口；

3、老式住宅安装有简易防火、防盗装置。

区公安分局

区公安分局区综治办区建设和市政局区规划分局区国土房管局

（八）加大扫除黄赌毒和除黑打恶工作力度

1、卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；2、禁毒宣传和禁毒工作成效显著；

3、无危害一方的黑恶势力。

区公安分局

区公安分局区综治办区委宣传部区文化局区电视新闻中心黄埔工商分局区禁毒办

（九）积极建设文明和谐家庭

1、认真贯彻《老年人权益保障法》，保障老年人的合法权益，努力按虐待和不赡养老人案件发生率<1.5起/万户达标；

2、组织学习《婚姻法》和《妇女权益保障法》，营造文明和谐的家庭氛围，按家庭暴力投诉率<2起/万户达标。

区妇联

区妇联区老龄委区民政局区公安分局区司法局区总工会团区委区关心青少年工作委员会

（十）建立健全未成年人权益保护网络

1、各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；

2、劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；

3、做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

区妇联

区妇联团区委区劳动和社保局区民政局区司法局区公安分局区残联区妇儿委

（十一）保障残疾人合法权益

全面落实《残疾人保障条例》，采取有效措施，切实保障残疾人的合法权益，将侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率控制在＜1.5起/万户

区残联

区残联区民政局

（十二）大力加强法制教育和宣传

1、法制教育年度有计划，年终有总结；2、领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；3、全民法制宣传教育的普及率>80%。

区普法办

区普法办区委宣传部团区委区司法局

（十三）加大法律援助与服务

1、政府及其派出机构设有基层法律服务热线；

2、街道、社区居委会设有人民调解委员会；3、建立有政府财政保障的法律援助机构。

区司法局

区司法局区法制办区民政局区财政局

（十四）加强社区居委会的民主建设与管理

1、制定规划，积极推进社区居委会民主建设；

2、依法执行社区居委会直选制度，依法直选的社区居委会>80%的选民参与选举；

3、社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的听证、评议等民主决策制度。

区民政局

区民政局区人大法工委

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

三、

建

设规范守信的市场环境

（十五）加强诚信政府建设

1、加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；

2、政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约；

3、市民对政府诚信的满意度≥90%。

区政府办

区政府办区法制办区政府直属各单位

（十六）加快信用体系建设

1、坚持每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动；

2、积极协助市有关职能部门建立企业信用评估机制，并可通过互联网公开查询；

3、积极协助市有关职能部门建立个人信用征信体系；

区整规办

区整规办区信息办区政府办区委宣传部区文明办区直机关党委区经贸局黄埔工商分局黄埔质监分局区发展计划局区地税局区国税局区公安分局区总工会团区委区信息中心区工商联

（十七）大力打击假冒伪劣商品

1、政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；

2、无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；3、无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

4、开展创建“百城万店无假货”示范街活动，确保创建一条以上示范街。

区打假办

区打假办黄埔工商分局区经贸局黄埔质监分局区公安分局区文明办

（十八）积极维护企业合法权益

1、维护公平竟争，不搞地方保护主义；

2、审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

3、对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。

区纠风办

区纠风办区整规办区监察局区物价局黄埔工商分局区减负办区财政局区招商办

（十九）大力推进“窗口”行业规范化服务

1、符合本行业服务规范，诚信守法；

2、有高效的投诉处理机制；

3、行业风气满意度>85%。

区文明办

区文明办区纠风办区经贸局区交通旅游局区公安分局黄埔工商分局区建设和市政局区卫生局区环卫局区国土房管局黄埔邮政局黄埔电信局区地税局区国税局广州供电分公司黄埔配电部

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

四、

建

设

健康向上的人文环境

（二十）开展理论宣传和研究

1、建立讲师团、基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地，并能承担理论宣传任务，正常开展活动；

2、基层（企事业单位、街道）有理论宣传阵地，且管理有力；

3、着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果；近二年来有研究成果获省级以上奖励。

区委宣传部

区委宣传部区直机关党委区委党校

（二十一）加强民族精神和爱国主义教育

1、坚持弘扬和培育民族精神，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展全区性主题教育活动；

1、充分利用爱国主义教育基地，博物馆、纪念馆、展览馆等教育基地管理规范，有减、免开放制度，对中小学生集体参观免票、个人参观半票；

2、开展多种形式的国防和国家安全教育。

区委宣传部

区委宣传部团区委区国防教育办区侨办区建设和市政局区财政局区文化局区教育局区公安分局区武装部

（二十二）开展形势政策教育

1、建立形势报告会制度；2、经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动；3、形势教育师资队伍落实，阵地有保障。

区委宣传部

区委宣传部区直机关党委

（二十三）大力加强道德教育

1、制定公民道德建设长远规划和近期计划；

2、《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范家喻户晓（知晓率≥80%），党政干部能熟记，并主动宣传；

3、广泛宣传市民文明守则等文明规范，并为居民所熟知；

4、大力倡导人际互助，广泛开展市民文明礼仪、文明行为教育。

区委宣传部

区委宣传部区文明办区直机关党委区教育局

（二十四）广泛开展市民教育

1、有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实；2、>80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动；3、对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。

区委宣传部

区委宣传部区总工会团区委区妇联区民政局区教育局黄埔工商分局区出租屋管理办

（二十五）学习、宣传先进典型

1、注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；

2、有重大先进典型被市级以上媒体集中宣传；3、形成崇尚先进的浓厚社会氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%。

区委宣传部

区委宣传部区电视新闻中心区信息中心区总工会

（二十六）加强和完善未成年人思想道德建设

1、把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；

2、学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节；

3、建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

区文明办

区文明办区政府办区编委区发展计划局区财政局区教育局区民政局团区委区妇联

（二十七）积极营造未成年人思想道德教育的氛围

1、严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；

2、严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

区委宣传部

区委宣传部区公安分局黄埔工商分局区文化局区教育局区电视新闻中心

（二十八）加强未成年人校外活动与相关场所管理

1、团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；

2、制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立区级未成年人校外活动场所；

3、校外活动场所内容健康，管理规范。

团区委

团区委区发展计划局区建设和市政局区普法办区财政局区规划分局区园林绿化办区民政局区教育局区文化局区文联区卫生局区体育发展中心区总工会区妇联区科协

（二十九）改革和完善学校管理

1、推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2、建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；

3、采取有效措施，切实减轻学生课业负担；

4、加快高中阶段教育步伐，确保高中阶段毛入学率>98%。

区教育局

区教育局区发展计划局区纠风办区物价局区总工会团区委区妇联

（三十）加强科普设施和科普队伍建设，抓好科普宣传工作

1、有与经济社会发展相适应的科普活动场所，全区性科普活动>3次/年；

2、社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，并至少每季度更新一次；

3、建立全区性科普志愿者组织，并正常开展活动；

4、落实人均科普经费支出＞1.0元。

区科技局

区科技局区委宣传部区发展计划局区信息中心区财政局区规划分局区环保局区卫生局区教育局区总工会团区委区妇联区科协

（三十一）加快文化设施建设步伐

1、建有达标的图书馆、文化馆、档案馆和室内文化活动场所，且无侵占、挪用文化活动场所现象；

2、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，市民能在社区方便地参加文化活动；

3、按每百人公共图书藏书量>160册达标，且年读者数量>50万人次；

4、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所；

5、加大投入，逐步增加人均拥有公共体育设施水平。

区文化局

区文化局区发展计划局区民政局区财政局区文联区体育发展中心

（三十二）广泛开展群众文体活动

1、建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度，>90%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；

2、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训；

3、每个街道建立>20支的业余群众文体活动团队，每年举行>10次的区级大型广场活动；

4、广泛开展群众体育运动，保证每万人拥有社会体育指导员>12人，经常参加体育锻炼的市民人数>45%。

区文化局

区文化局区民政局区文联区体育发展中心区总工会

（三十三）抓好出版物管理

1、无非法出版物市场并及时取缔地下印刷企业；2、及时取缔非法出版活动及非法出版物；

3、书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物。

区文化局

区文化局黄埔工商分局区公安分局

（三十四）加强区属文化遗产保护

1、文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；

2、有专门的人员配备和经费投入；

3、文化遗产定期维护，保存完好率>95%。

区文化局

区文化局区编委区法制办区财政局区规划分局

（三十五）整治主要大街和重点地区面貌，加强沿街店铺管理

1、主要大街和重点地区无违章搭建、无乱张贴和无无证摊点现象；

2、沿街店铺无跨门经营现象，卫生状况良好；

3、沿街店铺门前责任制落实到位；

4、机动车、自行车停放有序。

区建设和市政局

区建设和市政局区城管大队区交通旅游局区规划分局区环卫局区公安分局黄埔工商分局

（三十六）加强交通站点管理

1、无非法营运车辆和争抢客源现象；2、有机动车、自行车的停放场地；

3、车辆停靠安全规范。

区交通旅游局

区交通旅游局区发展计划局区建设和市政局区公安分局区城管大队黄埔交警大队

（三十七）加强公共设施维护，倡导良好公共道德

1、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象；

2、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，禁烟场所无吸烟现象；

3、影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象，基本无手机、BP机的声音。

区建设和市政局

区建设和市政局区城管大队区文明办区爱卫办区交通旅游局区公安分局区卫生局黄埔工商分局区环卫局区园林绿化办黄埔邮政局黄埔电信局广州供电分公司黄埔配电部

（三十八）整治交通秩序，规范市民交通行为

1、车辆、行人各行其道，且无乱穿马路、闯红灯现象；

2、交通畅通，无人为造成的严重阻塞现象；

3、交警文明值勤，车辆、行人服从指挥；

4、排队候车，依次上、下车。

黄埔交警大队

区公安分局

黄埔交警大队区公安分局区交通旅游局区文明办

（三十九）弘扬见义勇为精神

1、设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人的利益；

2、每年表彰见义勇为的先进个人与集体；

3、市民对见义勇为行为的支持率≥90%。

区委政法委

区委政法委区综治办区公安分局区委宣传部区民政局区见义勇为基金会

（四十）加大扶贫帮困力度，广泛开展公益活动

1、有专门的扶贫帮困机构，专款专用；2、经常开展社会捐赠等公益活动，广大市民积极参与并形成机制；

3、鼓励广大市民积极参与无偿鲜血活动，逐步提高无偿献血量在临床用血量中的比例；

4、加大宣传教育力度，提高市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率。

区民政局

区民政局区卫生局区农林水利局区劳动和社保局区财政局区教育局区司法局区总工会团区委区科协

（四十一）加强志愿者组织建设，广泛开展志愿活动

1、建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织；

2、注册志愿者人数占城区人口总数的比例≥8%；3、孤、老、病、残、弱得到志愿服务；

4、正常开展各种志愿者活动并形成机制。

团区委

团区委区民政局区教育局区总工会区妇联区残联

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

五、

建

设

安居乐业的生活环境

（四十二）加强城区公共基础设施建设

1、主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施且管理、使用情况良好；

2、机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

3、人行道平整畅通，无损坏占用现象；

4、街巷路面硬化，排水设施完善，无明显坑洼积水；

5、路灯、道板、护栏等设施完好，斑马线、隔离栅栏设置科学，道路名称、标牌等公共图形标志设置合理，文字、注音等准确规范；

6、根据本区实际及时向有关部门提出建议，改善公交站点建设与布局，提高市民对交通便捷度的满意率。

区建设和市政局

区建设和市政局区发展计划局区交通旅游局区地名办区语委办区财政局区规划分局区环卫局区园林绿化办区公安分局区城管大队区残联广州市供电分公司黄埔配电部

（四十三）加强医疗与公共卫生建设

1、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站），居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%，卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构≥95%；

2、经营性公共场所证照齐全，亮证经营，其从业人员持证上岗；

3、公共用具严格消毒且不出售过期、变质、伪劣食品；4、食品卫生符合卫生部门相关的质量标准，无重大食物中毒事故；

5、政府部门建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统；

6、建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；

7、建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。

区卫生局

区卫生局区委宣传部区发展计划局、物价局区经贸局区建设和市政局区交通旅游局区财政局区教育局区科技局区民政局区劳动和社保局区公安分局区文化局区规划分局区园林绿化办区国土房管局黄埔工商分局区农林水利局区电视新闻中心黄埔质监分局黄埔药监分局区爱卫办

（四十四）加强计划生育工作

采取有力措施，有效控制人口增长速度，努力提高人口质量，确保完成计划生育的各项指标任务。

区人口和计生局

区人口和计生局

（四十五）认真抓好社会保障工作

1、采取有效措施，确保社会保险基金征缴率>95%；

2、实现应保尽保，正常发放城市最低生活保障费；

3、最低生活保障线≥本市平均水平并随经济发展逐步提高；

4、加快社区“星光老人之家”建设，根据实际，争取每百名老人口拥有社会福利床位数逐步提高。

区劳动和社保局

区劳动和社保局区发展计划局区财政局区民政局区地税局区残联区老龄委

区总工会

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

六、

建

设

可

持

续

发

展

的

生

态

环

境

（四十六）扎实推进城区园林绿化工作

1、加快推进园林建设、社区绿化和天桥绿化等工作，建成区绿化覆盖率达市下达的指标；

2、加快公共绿地建设步伐，力争500米之内无绿地盲区，按市下达的指标加快人均公共绿地建设，并建立公共绿地长效管理机制。

区建设和市政局

区建设和市政局区园林绿化办区农林水利局区发展计划局区财政局区规划分局区环保局

（四十七）加强环保工作，提高环境质量

1、持续加大环境保护和建设的资金投入，保证各项环保治理资金的筹措和落实；

2、加强二氧化硫和可吸入颗粒物污染控制，有效削减大气污染物排放，保持烟尘控制区覆盖率达100%；

3、积极创建城市噪声达标区，争取环境噪声达标区覆盖率>72%；

4、强化固体废弃物管理，垃圾定点投放、清运及时，无散放、溢漏现象；力争白色污染整治>80%，居住区垃圾分类收集>50%。

区环保局

区环保局区发展计划局区经贸局区建设和市政局区财政局区农林水利局区园林绿化办区卫生局区环卫局

任务类别

任务项目

任务要求

牵头单位

责任单位

七、

开

展

扎

实

有

效

的

创

建

活

动

（四十八）加强创建工作组织领导

1、党委、政府高度重视创建工作，每年召开专题会议，研究、部署、动员创建工作；

2、党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程并积极为群众办实事；

3、把精神文明建设的主要指标纳入城区发展规划；

4、制定创建文明城区的长期规划、年度计划和实施方案，并明确责任，抓好落实。

区创建办

区创建办区文明办区委办区政府办区发展计划局区财政局

（四十九）建立健全创建工作机构

1、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会，有健全的工作制度并工作正常，能有效指导、协调创建工作；

2、落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管；

3、文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确，并认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；

4、文明办积极有力地组织协调群众性精神文明创建活动。

区文明委

区文明委区委办区政府办区委组织部区编委区人事局

（五十）大力开展文明城区、文明社区创建活动

1、文明城区创建活动有明确的创建目标、计划和保障措施；

2、文明城区创建活动有健全的评估表彰制度和奖励措施；

3、加快科教、文体、法律、卫生进社区活动且覆盖面>85%；

4、推进文明社区创建活动，确保区级以上（含）文明社区的比例>65%，力争达到70%以上。

区创建办

区文明办

区创建办区文明办区普法办区科技局区体育发展中心区教育