内部资料 测绘质量管理制度Word格式.docx
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6质量管理23
7生产施工安全管理24
8民主管理24
9经费使用办法与工资分配方案24
10劳动纪律25
11计划工作进度25
安全生产管理理办法25
办公室管理制度28
人事制度29
岗位职责32
1总则
1.1为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，依据《中华人民共和国测绘法》及《测绘质量监督管理办法》等有关法规，制定本公司测绘质量管理制度。
1.2测绘质量管理是指从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。
1.3测绘质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，走质量效益型的发展道路。
1.4测绘工作人员在测绘作业中严格遵守“认真、细致、准确、及时”的从业作风。
确保作业质量，杜绝重大差错的发生。
1.5开展质量教育和质量管理活动，有计划地对专业人员进行技术培训，不断提高专业人员业务素质。
1.6成立业务质量管理小组，抓好测绘技术规定的执行，检查监督测绘成果质量。
2测绘质量责任制
2.1必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。
2.2法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；
建立本单位的质量体系并保证其有效运行；
对提供的测绘产品承担产品质量责任。
2.3质量主管负责人按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件及作业指导书；
组织编制测绘项目的技术设计书，并对设计质量负责；
处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；
审核技术总结；
审定测绘产品的交付验收。
2.4质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定的职权范围内，负责质量管理日常工作。
编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；
对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；
组织实施内部质量审核工作。
各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责，并有权予以质量否决。
2.5生产岗位的作业人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，严格执行所制定的外业、内业处理等规定，并对作业成果质量负责。
2.6其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。
因工作质量问题影响产品质量的，承担相应的质量责任。
3测绘作业准备的质量管理
3.1承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审（或计划任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入质量管理网络。
合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。
3.2测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。
3.3测绘任务实施前，应组织有关人员的技术培训，学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。
具体情况视测区而定。
3.4测绘任务实施前，应对需用的仪器、设备、工具进行检验和校正；
在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。
4测绘作业过程的质量管理
4.1实行二级检查一级验收制。
对数字测绘产品实行过程检查、最终检查和验收制度。
过程检查由中队（室）检查人员承担。
最终检查由质量管理机构负责实施。
验收工作由任务的委托单位组织实施，或由该单位委托具有检验资格的检验机构验收。
各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。
凡资料不全或数据不完整者，承担检查或验收的单位有权拒绝检查验收。
4.2检查工作的实施：
⑴作业人员经自查，确认无误后方可按规定整理上交资料成果。
项目部进行过程检查，公司进行最终检查，二级均为100%的成果全面检查。
⑵在过程、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产品时，应退给作业组、项目部进行处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。
⑶产品经最终检查、返回作业人员进行修改处理后，按“单位产品质量评定方法”评定产品的质量，并按规定编写检查报告。
检查报告经公司领导审核后，随产品一并提交验收。
⑷测绘成果应书面向委托生产的单位或任务下达部门申请验收。
4.3检查验收记录包括质量问题的记录，问题处理的记录以及质量评定的记录等。
记录必须及时、认真、规范、清晰、检查、验收工作完成后，须编写检查、验收报告，并随产品一起归档。
4.4重在测绘项目应实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验证。
4.5必须制定完整可行的测绘作业管理流程表，加强作业管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。
4.6测绘作业成果必须达到规定的质量要求。
经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下一作业。
4.7应当在关键、重点的测绘作业流程中设置必要的检验点，实施测绘质量的现场检查。
现场检验点的设置，可以根据测绘任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素进行确定。
4.8对检查发现的不合格数据应及时进行跟踪处理，作出质量记录，采取纠正措施。
不合格数据经返工修正后，应重新进行质量检查；
不能进行返工的，应予以报废并履行审批手续。
4.9必须建立内部质量审核制度。
经成果质量过程检查的测绘产品，必须通过质量检查机构的最终检查，评定质量等级，编写最终检查报告。
5测绘成果使用过程的质量管理
5.1交付的测绘产品，必须保证是合格品。
5.2建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量的意见，并为用户提供咨询服务。
5.3及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。
与用户发生质量争议时，按照《测绘质量监督管理办法》的有关规定处理。
6质量奖惩
6.1建立质量奖惩制度。
对在质量管理的提高产品质量中作出显著成绩的部门和个人，应给予奖励，并可申报参加测绘主管部门组织的质量评优活动。
6.2对违章作业，粗制滥造甚至伪造成果的有关责任人；
对不负责任，漏检错检甚至弄虚作假、徇私舞弊的质量管理、质量检查人员，依照《测绘质量监督管理办法》的相应条款进行处理。
对有关责任人员还可给予内部通报批评、行政处分及经济处罚。
7首件产品的质量检验
7.1对于新课题、采用新技术的工程，首件产品应按有关规范、规程及设计书进行检验,符合设计书要求后方可继续进行生产。
7.2对于分承包方，承包的第一个工程各工序均须进行首件检验，检验内容及记录按过程检验要求执行。
7.3新员工完成的产品应进行首件产品的检验。
7.4对于重大测绘项目必须进行首件产品的质量检验。
7.5质量检验比例如下表：
序号
检验项目
单位
自检
过程检验
内业
外业
1
平面控制测量
点
100％
20％
10％
2
高程控制测量
测段
3
工程测量
线路测量
点、KM
施工测量
项目
5％
管线测量
4
地形测绘
幅
5
地籍测绘
30％
6
宗地测量
8质量检查机构的设置
8.1总工办负责公司产品总体质量的检查和实施生产过程中的质量控制。
8.2总工办对不合格产品有一票否决权，并责令作业人员返工。
8.3总工程师主持总工办的日常质量检查工作，测区成立质检小组，由质检员负责对测区生产过程和成果进行检查。
测绘成果检查验收规定
第一条为实施我公司质量管理体系，保证测绘产品的质量，达到本公司质量目标，满足顾客要求，制定公司质量目标：
（1）出公司产品合格率100%；
（2）优秀测区（项目）两项以上；
（3）自签合同评审率100%；
（4）生产使用中的设备完好率100%；
（5）顾客满意率90%；
（6）顾客投诉处理率100％；
（7）产品安全率100％；
（8）无表内（表外）因工责任重伤（死亡）事故。
第二条对公司生产的所有测绘成果，必须通过二级检查、一级验收，确保成果质量。
第三条国家、省、市重点测绘工程项目，项目总金额在叁拾万元以上的测绘成果，须在生产质量监督小组组长领导下，全体组员检查合格后，交公司质量分管领导检验，通过检验后方可送交成果。
第四条由作业小组的组长进行一级检查工作。
也就是在作业人员自查互检的基础上，由作业小组的组长按相应的技术标准、技术设计书和有关的技术规定，对作业组生产的产品进行全面检查。
一级检查要求检查人员应对内业成果进行100%的检查，外业实际操作检查不低于30%，巡视检查不低于70%，并如实填写检查记录。
作业小组组长在检查过程中如发现有不合格成果的，应责令小组人员返工，要对其所检查的产品质量负责，确保成果无误。
第五条由生产、质量监督人员进行二级检查工作。
也就是在一级检查的基础上，由生产、质量监督人员对作业组生产的产品进行二次全面检查。
二级检查要求检查人员应对内业成果进行100%的检查，外业可根据内业检查发现的问题有针对性的重点检查，但实际操作检查不低于20%，巡视检查不低于50%，并如实填写检查记录。
生产、质量监督人员如发现有不合格的成果的，要责令出现不合格的小组全部返工返检，要对其所检查的产品质量负责。
第六条技术总负责人应对伟业成果进行30～50%的抽查，保证合格率在95%以上，并无重大缺陷。
第七条生产、质量监督人员经检查确保成果无误后，应书面向委托生产单位或任务下达部门申请验收，并提交最终的验收报告。
第八条验收工作由任务的委托单位组织实施，或该单位委托具有检验资格的检验机构进行验收。
验收单位如在验收中发现有不符合技术标准、技术设计书或其它有关技术规定的产品时，应及时提出处理意见，交还作业单位重新检查并处理改正，然后再进行二检一验的过程，直到合格为止。
第九条验收工作完成后，应由任务的委托单位组织实施，或该单位委托具有检验资格的检验机构编写验收报告，并收编入档。
第十条各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。
测绘技术设计书编写规定
测绘技术设计书是测绘工作的具体指导性文件，具有科学性和可操作性，体现测绘工作的目的、步骤、方法、手段和工期等，是测绘过程的重要环节之一，为保证测绘质量特制订本规定。
1编定的依据
1.1合同书；
1.2现行有效的法规的技术标准。
2编写原则
2.1根据任务的要求，收集分析有关测绘资料并作必要的现场踏勘后进行；
2.2技术设计方案应先整体后局部，顾及发展和满足顾客的要求，重视社会效益和经济效益；
2.3从测区的实际情况出发，考虑作业单位的实力，选择最佳的作业方案；
2.4合理利用已有的测量资料；
2.5选择恰当的仪器、设备；
2.6积极采用适用的新技术、新方法；
2.7具有可操作性。
3对编写人员的要求
3.1明确任务的性质、工作量、工期、精度要求和设计原则。
3.2做好作业区的踏勘和写好踏勘记录。
3.3对设计书负责，要深入第一线检查验证设计方案的正确性，发现问题及时汇报并处理。
4技术设计书的基本内容
4.1任务情况；
4.2测区情况；
4.3已有资料情况；
4.4采用的技术标准与技术规定；
4.5技术设计方案；
4.6实施计划；
4.7组织设备及材料；
4.8提交的成果资料；
4.9附图、附表。
5对编写内容的要求
5.1编写内容要真实、完整、齐全，文字要简练，对标准中已有明确的不再重复，对作业中容易混淆的和忽略的问题，应重点阐述；
5.2采用新技术、新方法时，要说明可行性研究或试验的结果以及达到的精度，必要时可附鉴定证书或试验报告，对新技术新方法特性和操作步骤应加以详细的说明；
5.3名词、术语、公式、符号、代号和计量单位应与有关的法规和规范相一致。
6技术设计书和审批
6.1技术设计书由项目负责人或项目技术负责人编写，总工程师审核，主管经理审批。
6.2技术设计书要作原则性修改或补充时，由项目负责人或项目技术负责人提出修改意见或补充稿，按程序审批后执行。
7技术设计书编写提纲
7.1概述
①任务情况：
说明任务来源、作业区范围、地理位置、行政隶属、特点、任务量和工期等。
②作业区情况：
说明作业区地理特征、居民地密度、植被、水系、交通情况、气候特征和困难类别情况等。
③技术依据：
任务书、合同书、现行有效的法规和技术标准。
④已有资料情况：
说明已有可利用测量资料的作业单位、施测时间、采用的技术依据和基准、质量情况和可利用情况等。
7.2技术设计方案
①采用新技术、新方法：
说明其特点和操作步骤，使用仪器的名称和执行的技术标准，提出技术要求和达到的精度指标。
②成果记录、整理和计算：
分析和评价外业成果资料，说明采用的平面和高程的起算数据，确定平差记算的数学模型、计算方法和精度要求，明确计算成果打印格式和整理的要求，使用计算机软件等。
③地形测量：
说明图根控制的布设方案、使用仪器、施测方法和精度要求，地形图的测图方法、使用仪器、成果方法和精度要求；
提出对地图要素的表示和取舍等要求。
④特殊技术：
说明项目的技术特点，施测方案及技术要求等。
⑤地形图的清绘：
说明清绘的方法和要求等。
7.3实施计划
①测前准备：
根据任务情况，说明配置的人员、仪器和量具及需鉴定的项目，确定管理点和进行必要的测前培训，明确工期要求；
②中间检查：
结合实际情况确定检查大约时间、内容、检审数量及组织实施；
③检查验收方法：
说明检查验收的组织实施和具体的纠正和预防措施。
7.4提交资料
说明提交资料清单、资料装帧质量要求等。
7.5附图、附表
①作业区位置图；
②作业区控制网设计图；
③利用已有资料清单。
8作业流程图
接受正式合同
编制生产任务单
编制作业计划
人员组织
踏勘
生产设备计划
编写技术设计书
收集、分析资料
采购计划
技术交底
设计书审核
综合进度计划
开始生产作业
设计书审批
生产进度跟踪、协调
每道工序自检、过程检验
过程控制
生产任务完成
质检部专检
产品（资料）整理
产品放行、交付
测绘技术总结编定规定
测绘技术总结是对技术设计和技术标准执行情况，技术方案，作业方法，新技术的应用，成果质量和主要问题的处理等作出评价与说明。
它是与测绘成果有直接关系的技术文件，是永久保存的主要技术档案。
为保证编写的质量，特制定本规定，供编写时参照执行。
1编写的依据
1.1技术设计书，有关法规和技术标准；
1.2有关专业的技术总结；
1.3测绘成果的检查验收报告；
1.4其他有关文件和材料。
2编写的要求
2.1内容要真实、完整、齐全、能反映工程的全貌，对技术方案，作业方法和成果质量应作出客观的分析和评价。
对应用新技术、新方法、新材料和生产的新品种要认真细致地加以总结；
2.2文理要通顺，文字要简明扼要，表达要清楚，公式数据和图表应准确，名词、术语、公式、符号、代号和计量单位等均应与有关法规和标准一致；
2.3项目名称与相应技术设计书及验收（检查）报告一致。
3技术总结的主要内容
3.1任务情况，作业区概况，作业部门名称，作业起止日期，任务安排，组织概况和完成情况，利用旧有资料情况；
3.2作业的技术依据：
包括使用的标准、法规和有关技术文件等；
3.3作业仪器设备及检验情况；
3.4作业方法，执行技术设计书和技术标准情况，特殊问题的处理，推广应用新技术、新方法、新材料的经验教训；
3.5成果质量精度和评价；
3.6上交资料清单；
3.7附图、附表。
4技术总结的审查
技术总结由项目负责人或项目技术负责人编写，总工程师审核，主管经理审批。
5技术总结编写提纲
5.1概述
①任务来源，目的，测区比例尺，作业部门，作业起止日期，作业安排情况；
②作业区名称，范围，行政隶属，自然地理特征交通情况，困难类别；
③已有资料的利用情况及来源。
5.2技术依据
任务书，合同书，现行有效的法规，规范和技术设计书。
5.3完成工作量情况，可统计说明测量的等级、数量和完成制图面积及图幅数量等。
5.4作业方法及质量情况
①标石的埋设：
采用标石类型及埋设规格；
②仪器的使用和检验情况：
使用仪器，设备和工具的名称、型号，检校情况及其主要的技术数据等；
③平差计算：
使用计算工具的名称、型号，采用软件的名称及来源，数据和信息的输入输出情况等；
④地形测量：
图根控制测量布点是否合理，观测使用的仪器和方法，各项限差与实际测量结果的比较；
地形图接边是否完好及图面的质量情况；
地形图图面是否清晰易读，各项标注是否规整合理，使用图式是否正确，线划粗细是否标准；
图廓质量，接边是否完好及图面的质量情况。
5.5检查验收情况
①能否按规定指标完成各级检查数量。
②在名项检查中发现什么问题，如何处理，有否改正。
③经各工序检查，能否达到规范，技术设计书及有关要求。
5.6技术结论
对本作业区成果质量，设计方案和作业方法的评价。
5.7经验、教训和建议
①在各工序配合上有什么好经验或值得改进的地方。
②有关仪器工具配套有什么新方法，推广就用有关经验取得了突破的情况等。
③使用人力，仪器不当而造成质量不合要求或重大返工。
④重在遗留问题的处理意见。
⑤在施测过程中因修改技术设计或施测方案而耽误工期或提前竣工，提高质量或降低质量等等。
5.8附图、附表
①作业区图幅接合表；
②控制点分布图；
③精度统计表；
④利用已有资料清单；
⑤上交成果资料清单等。
技术资料档案管理办法暨保密规定
第一条总则
本办法制定目的是贯彻执行国家《科学技术档案工作条例》，建立我公司技术资料档案工作，完整地保存和科学地管理技术资料档案，达到技术资料档案完整、准确、系统、安全和有效利用的要求。
第二条技术资料档案工作的基本任务
一、接收、整理、保管和统计我公司测绘技术资料档案及相关资料。
二、对技术资料档案进行分类、编目、排列，积极开展档案的利用工作及必要的检索的编研工作。
三、负责技术档案的鉴定，销毁和移交的具体工作。
第三条技术资料归档要求
一、凡属我公司生产过程中形成的技术资料，均应移交档案办理室归档手续，集中管理。
二、各生产部门每项任务完成后，立即由工程总负责人，按归档要求，及时组织人员系统整理，编写资料目录，完备审签手续，移交档案资料室归档。
三、归档时间：
一般完成后十一内归档，对于大型复杂或周期较长的工程项目，可分阶段归档。
各阶段任务完成后十天内归档。
四、技术资料成果归档后，出档案员负责签收。
分阶段归档的工程项目，可由档案资料室按分阶段成果论处，经档案员签收后的移交资料目录，可作为完成任务、核实产值、奖金的证明。
五、归档的技术资料档案，资料必须完整、用纸优良，图纸线条清晰，字迹工整，数据准确，图式图例符合有关规范，标准的要求，图文相符，资料有各级审签，装订整齐牢固。
对不符合归档要求的资料，档案管理人员应提出改进意见，待重新调整后归档。
〈1〉机密：
凡按国家统一坐标、高程系统实测或编绘的1：
5千～1：
10万比例尺地形图。
精密水准成果及原始资料，线资料等。
〈2〉秘密：
凡按国家统一坐标编绘的1：
1～1：
10万比例尺地形图、1：
500～1：
2000比例地形图及原始资料、三等以下的水准成果和原始资料等。
第四条技术资料档案的整理、鉴定、销毁
一、检查归档的技术资料的完整、系统程度。
按资料目录检查账物是否相符，剔除不必要归档或没有保存价值的材料，并检查归档材料的纸张和书写质量。
二、对归档的技术资料进行系统的分类、排列和科学编目。
三、按归档技术资料的价值，确定保管期限，其保管期码可分为永久、长期和短期三种。
划分原则是：
⑴凡是生产上查考、经验总结、科研等方面具有长远利用和历史价值的档案都要永久保存。
⑵凡是在一定时期内具有利用价值的档案则定期保存。
⑶凡是界于上述两保管期之间档案，可列为长期保存。
四、定期做好技术档案保存价值的鉴定工作，鉴定工作要在总工程师领导下，由技术领导干部、熟悉有关专业的技术人员和技术档案人员共同进行。
五、鉴定工作的任务是根据技术档案部门要求，定期对已过保管期限的档案进行审查，调查保管期限，并对失去利用价值的档案剔除造册，报请公司总工程师审查及有关领导批准后销毁。
六、技术档案销毁时，由保卫员指定专人监销，监销人应在销毁档案清册上签字。
第五条归档技术资料档案的更改
一、凡必须对已归档的技术资料档案（图纸、数据、计算书及文字材料）进行更改或补充时，凭经有关领导审批的更改单向，档案资料室办理资料借出手续。
二、更改人按更改单内容和要求进行更改时，必须在复制件上更改，更改后履行一系列审签手续，原底图、计算书及文字材料不得更改。
三、更改后的资料和更改单，应及时移交档案资料归档保存。
四、严格按照有关规定，供应机密级技术档案资料。
五、定期或不定期进行保密检查，检查有否失密，泄密，发现问题及时改进，对违反制度，造成危害和损失事故，查明情况后，上报处理，追究责任。
六、按上级指示规定，进行保密等级的调整工作（降密或解密）。
第六条技术资料档案的保密制度
一、根据我国保密法及上级主管部门的有关规定，结合公司技术资料档案保密等级划分为“机密”、“秘密”二级。
不够密级又不宜公开的成果资料为内部资料。
二、工程项目资料档案保密等级划分，原则上由甲方确定。
三、测绘资料档案保密等级划分。
第七条技术资料档案的保管制度
一、技术资料档案按项目性质分类，保管存放。
二、对具特殊材料性质的资料档案，如照片、影片、光盘等需恒温空调保管。
三、定期对库存的技术资料档案进行检查，检查帐物是否相符，检查保管借用、归还情况和资料安全状况。
四、库房内保持适当的温湿度，并有防盗、防火、防晒、防虫、防潮、防尘等维
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