矿山救护队重特大事故消防抢险应急救灾预案.docx
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矿山救护队重特大事故消防抢险应急救灾预案
焦煤集团矿山救护队重特大事故消防抢险应急救灾预案
为加强对焦煤集团本部地面重特大火灾事故应急处理工作的组织领导，与时扑救重特大火灾和有效处置灾害事故，保障企业财产和员工财产、生命的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以与《国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定》等法律法规的规定，结合焦煤集团本部实际，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十八大会精神为指导,体现以人为本，构建和谐社会，真正将“预防为主，防消结合”的方针落到实处。
一旦发生重特大火灾事故、，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把火灾事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。
二、新疆焦煤集团基本概况
新疆焦煤集团位于乌鲁木齐以南130公里的天山南麓的群山中间，矿区东西长23.4公里，南北宽1.5-2公里，面积约50平方公里，最高处海拔＋4694.4米，最底点＋1712米。
由汉、维、哈、回、蒙等十四个民族构成，共有居住人口约8000人。
焦煤集团本部现有生产矿井三对：
2130煤矿，1930煤矿，1890煤矿。
地面配套有年洗选精煤240万吨的选煤厂一座（洁净煤公司），拥有3×3000千瓦坑口电厂一座（电力公司）。
焦煤集团本部员工主要居住在4个片区：
以砖木结构平房居住为主的主焦煤公司生活片区、七一生活片区、三号井生活片区、以砖混结构楼房为主的工人新村生活片区。
三、可能发生火灾事故的地点
（一）三对矿井地面工业设施：
坑木储存点、变配电室、材料库房、储油点、皮带运输机走廊、瓦斯抽放站。
（二）物资公司材料总库、油库、火工品总库、食堂。
（三）洁净煤公司、电力公司、机修中心生产车间、变配电室、材料储存库、油库（储油点）。
（四）物业公司煤气站、招待所、托儿所、集体宿舍楼、锅炉房。
（五）学校、医院。
（六）信息部有线电视机房、编辑室、通讯机房。
（七）公司机关办公楼、档案室、小车库。
（八）运输公司修理车间、交通班车。
（九）工会俱乐部、舞厅、图书室、健身房。
（十）主焦煤生活片区、七一生活片区、3＃井生活片区、工人新村生活片区。
四、事故应急救援程序
（一）接警出动：
发生火灾事故后，现场人员要立即向集团公司消防队（救护队）119报告，或向本单位调度室报告，事故单位调度室接到火灾报警后，立即向集团公司消防队119报告；消防队接到火灾事故报警后，要立即调集力量在1分钟之内出动奔赴现场。
接警时，必须问清火灾发生的地点、火灾的种类、燃烧物质和化学危险品等名称、性质和泄漏情况等，视情况确定出动消防车携带灭火剂（器）的种类、数量、人员与防护装备；要做好事故的详细记录，并立即向调度室汇报，调度室立即向集团公司应急救援总指挥汇报。
（二）应急相应级别的确定：
1、消防队在接到火警后，无论火灾事故的大小要立即出警。
2、集团公司应急救援总指挥接到汇报后，参照“新疆焦煤集团重特大安全事故应急救援低限标准”和消防队现场反馈的信息，迅速作出判断，确定警报和相应级别。
如果事故很小，不足以启动重特大火灾事故处理预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动重特大火灾事故处理预案。
（三）应急启动：
按照《新疆焦煤集团重特大安全事故应急救援综合预案》应急启动条款执行。
五、组织指挥机构
启动重特大火灾事故处理预案后，应立即成立现场总指挥部。
（一）现场总指挥部的组成
总指挥由到达现场的集团公司最高领导担任，副总指挥由保安部、安全监察部领导和救护队领导组成，成员由事故发生单位党政领导和有关部门领导组成。
主要职责是：
研究审批总体灭火救援方案；调集各种灭火救援力量；调集各种抢险救援保障物资和交通工具；组织指挥供水、供电、供气、急救、工程抢险等部门的协同作战；发布战斗行动命令；必要时，向有关单位发出救援请求，向政府部门、友邻单位通报事故情况。
（二）现场总指挥部下设机构
1、灭火行动组（也可以根据现场大小划分若干战斗段）：
组长由消防队队长担任，成员由消防队队员组成。
其主要职责是：
接到火警后立即赶赴火灾现场；立即展开排险，救助遇险人员；随时向总指挥汇报排险现场情况；实施灭火救援方案；组织各项战斗行动的落实；扑灭火灾后，经确认后撤离火灾现场。
2、安全保卫组：
组长由保安部部长担任,成员由保安部员工组成。
其主要职责是：
负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证总指挥部的安全。
3、通信保障组：
组长由新闻信息中心领导担任，成员由新闻信息中心和机修中心有关人员组成。
其主要职责是：
负责现场有线、无线联络，保障通讯畅通。
4、后勤保障组：
组长由颐和物业公司经理担任，成员由物资公司经理、营销公司经理、小车队领导等有关人员组成。
其主要职责是：
负责全体参战人员的食宿与器材装备、参战车辆的油料供应等。
5、专家组：
组长由焦煤集团总工程师担任，成员由焦煤集团消防办公室、安全监察部、生产技术部等有关方面工程技术人员组成。
其主要职责是：
负责对方案进行论证审查，与时解决技术难题，为总指挥部决策提供科学依据。
6、医疗救护组：
组长由医院院长担任，成员由有医院工作人员组成。
其主要职责是：
负责现场伤员的救护等工作。
六、现场处置原则
（一）统一指挥、密切协同的原则。
重特大火灾事故处置行动参战力量多，现场情况复杂，专业性强，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（二）以快制快、行动果断的原则。
鉴于火灾事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。
（三）讲究科学、稳妥可靠的原则。
由于火灾事故中，常伴有毒气、爆炸等情况，成功处置必须要有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的攻坚力量进行攻坚作战。
为此，要切实加强消防队的装备建设和特勤班（组）人员技战术训练，提高队伍的攻坚作战能力，并科学制定和实施攻坚行动计划。
（四）救人第一的原则。
当现场遇有人员受到火灾威胁时，首要任务是抢救人员。
当不能控制火势、不能排除险情难以解除对人员威胁时，应先集中力量控制火势、排除险情，再进行解救疏散被困人员。
（五）准确、迅速、集中力量打歼灭战的原则。
总指挥要根据现场情况，集中主要力量、装备、物资用于灭火救援。
七、现场处置的程序方法
（一）消防队、现场指挥部的位置确定。
到达现场前，必须先确认现场火灾、化危品等蔓延扩散范围和风向等情况，再决定到场后的停车位置。
属于火灾和化危品泄漏事故的，现场指挥部、人员集合地、消防车停车位置和水枪阵地宜选择在火灾和泄漏事故现场的上风或侧上风方向。
（二）外部侦察。
在进入事故现场前，首先应进行外部侦察了解查清现场的一些基本情况。
如：
现场有无人员被困、中毒人员数量、物质燃烧范围、化危品的名称、理化性质、泄漏部位、泄漏时间、泄漏范围、现场周围环境情况、现场布局和固定消防设施情况等。
（三）警戒。
查清现场基本情况后，要根据需要立即划定警戒区，由保安部实施警戒，设立警戒标志和警戒岗。
警戒后要采取果断措施，消除火种，疏散险区内无关人员。
采取的措施主要有：
停止明火作业和能够产生火花的作业；切断除装置区内可利用的防爆电器电源以外的其它电源；严禁无关车辆和人员进入警戒区，防止带入火种；参加抢险的人员禁止穿着和使用能产生火花的服装和用具，如化纤服装、带铁钉的鞋、使用手提扩音器、非防爆型手电筒、对讲机和铁制工具等；将警戒区内的无关人员和群众疏散至安全区域等。
（四）内部侦察。
进入现场内部侦察必须以作业组为单位，必要时由有关单位技术人员配合，不得一个人独自进出。
进入程序为：
前沿指挥员向灭火行动组下达战斗命令；登记进入人姓名与数量，进入人员所佩空气呼吸器的标牌指数；检查作业组人员器材装备完整使用情况；确定导向绳位置、命令作业组出发；前沿指挥员在入口处坚守岗位，随时视情况组织替换或抢救。
进入现场应查清的基本情况主要包括：
被困、中毒人员位置、数量；物质燃烧蔓延速度、化危品状态、泄漏速度，能否实施堵漏，实施堵漏的工具等；进攻路线和水枪阵地位置；现场危害品浓度区域，如低浓度区、爆炸浓度极限区和高浓度区。
（五）制定现场处置方案。
总指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定现场处置方案。
方案内容主要包括：
绘制现场总平面图；确定处置方法与作业程序；明确灭火扑救进攻路线和水枪阵地；预测、分析可能发生的突发险情并制定相关的措施；提出安全要求，提供安全保障。
（六）现场处置。
深入现场内部灭火救援和实施技术处置前必须做到：
对现场进一步检测，掌握准确的有关数据；落实进入人员的防护装具；检查强攻灭火、抢险救援所需器材装备的性能完好情况；保护力量进入指定阵地，预备队做好随时进入阵地和替换的准备；规定撤离信号等。
实施技术处置的程序：
总指挥员下达技术处置开始命令;各路人员迅速按分工实施处置行动；根据情况适时采取破拆、开辟隔离带、切断事故源、转移事故源、工艺控制等措施。
（七）扩大应急：
按照《新疆焦煤集团重特大安全事故应急救援综合预案》扩大应急条款执行。
（八）灭火结束。
灭火结束后，应对现场进行全面检查和检测，对人员、装备进行清点；在彻底消除隐患后，应向事故单位和人员交待有关事项，办理现场交接手续，必要时安排一定看护力量。
对处置毒气泄漏事故，参战人员和器材装备还要进行彻底洗消，人员要送医院进行体检。
八、注意事项
针对不同对象火灾和灾害事故的特点、规律与扑救原则，现场指挥要与时提出具体的注意事项，避免扑救时事故的发生，防止不必要的人员伤亡和财产损失。
九、灭火行动组开展救援
一般事故：
救护队接到事故报警（119）后，值班小队（1内）立即出动，赶赴现场，到达现场后立即组成灭火行动救援组展开救援。
重特大事故：
救护队接到事故报警（119）后，值班小队（1内）立即出动，赶赴现场同时调集待机小队和工作小队人员立即集结赶赴现场，非值班队员在接到出动命令的10内应到达集结地点赶赴事故地点。
（一）、管理机构和职责
灭火行动救援组（救护队）
组长：
救护队长
职责：
负责组织消防所属资源的配备，指挥火灾现场的灭火、警戒、疏散工作并参与火灾事故处理方案的制定。
副组长：
值班队长、副队长
职责：
值班队长：
在扑救火灾现场，负责指挥火灾现场的灭火工作，在上级指挥员未到达前，行使现场总指挥的职权，其主要职责是—1、进行火情侦察，与时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施，确定水（管）枪的数量和阵地，以与破拆建（构）筑物的地点和范围；
2、向各小队和增援队伍布置战斗任务，检查执行情况，根据火场变化情况，调整战斗力量；
3、与时向总指挥和调度室报告火情排险情况；
4、在上级指挥员到达现场后，报告火场情况，执行上级命令，负责本队灭火战斗任务；
副队长：
协助组长负责应急救援的具体指挥工作，负责本队灭火战斗任务；
成员：
正副小队长、全体战斗员与消防驾驶员
职责：
正副小队长
1、明确向战斗员分配任务，组织好各战斗员在战斗中的分配，坚决执行和完成上级指挥员下达的各项命令；
2、明确铺设水带的路线与水枪、分水器和消防梯登器材的设置地点；
3、搞好协同作战，与友邻队保持联系；
4、当火场发生紧急情况，来不与请示时，立即采取相应的措施，然后向上级报告；
战斗员
1、明确自己和小队的战斗任务，坚决执行小队长和指挥员的命令；
2、在灭火战斗中，坚守岗位。
当灭火、救人、抢救物资等情况发生变化，来不与请示时，可以改变行动，随后向小队长报告；
3、使用水（管）枪要利用掩蔽物体，尽量接近火源，充分发挥水（管）枪的作用，禁止盲目射水，避免水量损失；
4、在灭火战斗过程中，正确使用和爱护消防器材工具，注意自身安全。
消防驾驶员
1、明确本队的战斗任务；
2、迅速将消防车安全的开到火场指定地点，坚守岗位，执行小队长和指挥员的命令；
3、在灭火战斗中，当火场发生紧急情况，危机车辆安全，来不与请示时，可以将车辆开到安全地点，随后向指挥员报告；
4、保证车辆各系统正常运转，与时向火场供水和其它灭火剂
（二）工作流程
接警应急演练
发出指令
集结
赶赴现场
险情判断
报告总指挥、总调
启动火灾应急预案
实施救助、灭火与抢险
向指挥部汇报
返回驻地
进行总结
（三）灭火工作流程
火灾扑救
（四）灭火作业过程
1灭火出动
救护队的值班队员，听到出动信号后，必须迅速到指定位置登车，登车后立即穿着配戴好个人装备。
2出动
①向火场行驶
消防车接到出动信号后，必须在保证安全行车的前提下，迅速赶赴火场。
②选择行车路线。
a）消防车在赶赴火场的时侯，可以使用其它车辆不准通行的道路，空地。
b）消防车应选择最近的行驶路线赶到火场。
如果近路弯道多，路面差，道路窄，行人车辆拥挤，反而不能迅速到达火场，应果断选择其它虽路程较远，但能迅速到达火场的路线。
③注意事项
a）消防队应当迅速准确，安全地赶到火场。
值班队长在乘车向火场行驶途中，要与火警值班室和调度室保持通信联系，与时报告行车情况，了解火场情况，听取指示和命令。
b）数辆消防车同时出动，应编队行驶，以便互相联系。
事先制订有灭火作战计划的重点单位（部位）发生火灾，值班队长可通过无线电台指挥各消防车在驶近该单位（部位）时，按照预先制订好的停车位置各自进入阵地，以免贻误战机。
c）消防车出动途中，遇到另一处火灾时，值班队长要根据具体情况采取相应对策，并立即向调度室报告。
d）救护队出动时，要留下一名干部值班，准备组织再次出动。
3火情侦察
①火情侦察的任务
第一出动力量到达火场后，要组织侦察人员迅速准确地查明以下情况：
a）火源位置、燃烧物质的性能、燃烧范围和火势蔓延的主要方向；
b）是否有人受到火势威胁、所在地点、数量和抢救、疏散的通道；
c）有无爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质，其数量、存放形式、具体位置；
d）火场内是否有带电设备，以与切断电源和预防触电的措施；
e）需要保护和疏散的贵重物资与其受火势威胁的程度等；
f）燃烧的建（构）筑物的结构特点，与其毗连建（构）筑物的状况，是否需要破拆；
g）起火建（构）筑物内的消防设施可利用情况。
②火情侦察的组织
由值班小队长组织战斗员组成火场侦察小组。
③火情侦察的方法
a）侦察人员通过感觉器官对外部火焰的高度、方向、温度、烟雾的颜色、气味、流动方向和周围情况等进行侦察，以判断火源位置等火场情况。
b）侦察人员进入燃烧区内部，观察火势燃烧情况。
c）侦察人员直接向火灾单位负责人、安全、保卫干部、工程技术人员、值班员、周围群众和目击者询问火场的详细情况。
4火场救人
①寻找被困人员的方法和地点
a）询问知情人了解被困人员的基本情况；主动呼喊、查看、细听、触摸。
b）进入燃烧区内要仔细搜索走廊、通道、楼梯、窗口、阳台、浴室、床下、桌下、橱（柜）内、卫生间、厨房、墙角、门后等部位。
②救人方法
消防人员进入火场救人，要根据火势和险情对被困人员的威胁程度和被困人员的实际情况采取下列不同的救人方法。
可利用消防梯；通过挂钩梯、徒手爬水管道、窗户等方法攀登上楼，然后使用安全绳、缓降器、救生梯进行救人。
使用消防梯救人时要选好地形位置，与地面形成75度角斜靠在墙上（梯尖与墙面的距离要有0.8—1.3米），要有专人进行保护。
5战斗展开
战斗展开是指救护队到达火场后，火场指挥员根据火场情况或该单位灭火作战计划的规定，下达作战命令，灭火力量按照各自的任务分工，迅速进入作战阵地和位置，形成对燃烧区进攻态势的战斗行动。
①准备展开
1）前方消防车停在接近火场的地方，值班小队长持分水器站在车前，注意接受火场指挥员的命令或信号，指挥全队完成战斗展开的准备工作；
2）战斗员持各自所用水带消防梯等器材到车前待命，将干线水带接口连接到消防车出口上，驾驶员操纵车辆怠速运转，准备出水。
3）后方消防车停靠在水源旁边，供水员协助驾驶员连接吸水管和滤水器，驾驶员操纵车辆怠速运转。
②预先展开
到达火场后，消防人员从外部可以看到燃烧产生的烟雾和火焰，但对火势蔓延方向和途径、有无人员被困、建筑物耐火等级、燃烧物质的基本性质等基本情况尚不清楚，指挥员应在火情侦察的同时，下达“预先展开”的命令。
具体要求是：
1）恰巧前方战斗车停在接近火场的地方，值班小队长持分水器跑到接近燃烧区的地方将分水器放在适当位置上，注意接受（观察）火场指挥员的命令或信号，指挥全小队人员完成预先展开的战斗动作；
2）战斗员铺设好干线水带，将水带接口连接在消防车出水口与分水器进水口上，携带好各自使用的器材工具在分水器旁待命；驾驶员操纵车辆怠速运转准备出水。
3）后方消防车停靠在水源旁。
如是接力供水，值班小队长要指挥战斗员铺设好给前车供水的水带路线；
4）如果后方消防车也需要出水枪灭火，可在另一侧出水口铺设水带，连接好分水器和水枪准备出水灭火；驾驶员操纵车辆怠速运转；
5）当使用消火栓时要连接好吸水管，拧开消火栓开关向消防车供水，随时准备加压出水；
6）当使用天然水源时，要连接好吸水管和滤水器，将滤水器放入水中，开始操车泵吸水，水上来后，可先打开另一侧出水口向外放水，松油门保持怠速，随时准备加压出水。
③全面展开
a）救护队到达火场后，救护人员通过观察，已基本掌握了火场情况；或事先制定有灭火作战计划，熟悉该单位（起火部位）的建（构）筑物情况。
这时，火场指挥员应果断命令作战人员进入作战位置、实施扑救。
具体要求是：
1）前方消防车停在接近火场的地方，值班小队长持分水器跑到接近燃烧区的地方，选择好分水器放置地点，将分水器放在地上，到前方指挥本队水枪手灭火；
2）战斗员依照各自的任务分工铺设好干、支线水带，连接好消防车出水口、分水器和水枪接口，水枪手按值班小队长的命令进入水枪阵地，其他战斗员分别完成假设消防梯、调用器材工具、操作分水器和协助驾驶员连接吸水管等任务。
b）后方消防车停靠在天然水源、消火栓或中途接力供水的位置上，战斗班人员分工如下：
1）值班小队长根据火场指挥员命令，持分水器跑到前方。
如单车作战时，将分水器放置在接近燃烧区的地面上，待战斗员铺设好水带后，指挥水枪手进行灭火战斗；
2）当接力供水时，将分水放置止在前车旁边，指挥战斗员铺设好给前方供水的水带线路，向前车供水，尔后随时准备带领前方战斗员出水枪灭火。
3）战斗员根据值班小队长的命令，铺设向前方消防车供水的线路，连接好前车出水口的接口，协助驾驶员连接吸水管和滤水器（消火栓）；
4）在后方供水能力大于前车的情况下，需增设水枪灭火时，可从前车另一侧出水口铺设水带，或从后车另一侧出水口铺设水带；
5）水枪手按照值班小队长的命令进入水枪阵地，其余战斗员分别完成架设消防梯、调用器材工具和操作分水器等任务。
C）驾驶员在完成吸水管（水带）连接滤水器或消火栓后，抽吸天然水源或人工水源的水向前车加压供水。
6战斗展开的要求
铺设水带
灭火战斗中，战斗员铺设水带的速度是否迅速、方法是否正确、保护措施是否得当等，都直接影响着灭火战斗的成效。
因此，要求战斗员铺设水带时做到以下几点：
a）正确选择铺设水带的路线铺设水带应选择距离近、坡度小、弯道和障碍物少的路线，以便达到加快水带铺设速度、减少水带摩阻损失的效果。
b）保证不间断供水铺设水带遇到矿车轨道时，可采取以下方法：
轨道下面是坚实的水泥、沥青、冰冻路基，没有可穿过水带的沟槽时，可采用2只分水器放置在轨道两侧，先铺设一条横跨轨道的水带线路连接2只分水器出水，然后在沿轨道迂回铺设一条长度约200m的预备水带路线，连接到2只分水器上。
当火车驶来时，快速取下近处水带，用远处的水带出水；当矿车驶过后，接上近处水带出水，取下远处的水带让矿车通过。
在轨道下面掏洞，把水带从轨道下穿过。
c）不影响车辆通行，在道路上铺设水带，要尽量不影响车辆通行，并保证连续供水，方法如下：
消防车一般应在靠火场一侧路边停放，水带沿路边铺设，避免蜿蜒在路中间妨碍交通；穿越道路铺设的水带，要用水带护桥或其他代用物件（如木块、石块）铺垫在水带两侧，保护水带不被压坏。
d）水带要留有机动长度分水器前面的支线水带应留有不少于10米的机动长度，以便水枪手与时变换射水位置、改变射水角度。
在分水器旁边还应放置几盘备用水带，便于随时延长或更换。
e）避开腐蚀和油污铺设水带若遇到地面上有酸碱、液体、沥青、油漆、油污等物质时，应尽量避开，防止水带损坏。
f）楼梯铺设水带沿楼梯蜿蜒铺设水带，长度不宜超过2盘，拐弯处应呈弧形盘旋。
垂直铺设时应做到：
充分利用楼梯间、外墙和阳台等，每个接口处用水带挂钩予以固定，尽量拉直，防止因水带出现坠弯，增大摩阻，影响出水；在最高处水带折弯部应用软枕或软物件（如纺织品）铺垫，防止水带损坏。
十、应急救援结束后
集团公司总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。
救护队归队后，出动小队进行火场战斗战评总结，总结火场得失、战斗力量部署、消防器材和灭火剂的使用等。
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