镇常生村葫麻水村土地整治项目可研勘测设计和预算服务项目竞争性谈判文件模板.docx
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镇常生村葫麻水村土地整治项目可研勘测设计和预算服务项目竞争性谈判文件模板
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务项目
竞争性谈判文件
编号：
XX-19056
采购人：
XX县自然资源局
代理机构：
XX有限公司
二○一九年四月
目录2
谈判须知前附表6
总则9
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释9
2、谈判须知9
2.1谈判9
2.1.1综合说明9
2.1.2谈判文件的修改与补充10
2.1.3谈判具体要求及说明10
2.1.4谈判文件的制作11
2.1.5谈判报价11
2.1.6谈判有效期11
2.1.7谈判保证金11
2.1.8谈判响应性文件的份数和签署12
2.1.9谈判响应性文件格式12
2.1.10谈判响应性文件的密封12
2.1.11谈判响应性文件递交12
2.1.12谈判响应性文件递交截止时间12
2.1.13谈判响应性文件的修改与撤回13
3、澄清和质疑13
3.1综合说明13
3.2对谈判文件的澄清和质疑13
3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑14
3.4澄清或质疑不予受理的情况14
3.5其他15
4、服务需求16
4.1.项目概况16
5、技术要求16
5.1技术要求16
5.2设计依据：
17
5.3成果要求17
5.4验收18
6、谈判原则及办法18
6.1谈判工作中的原则及组织18
6.1.1原则18
6.1.2组织18
6.2谈判小组的职责19
6.3谈判内容及标准19
6.4谈判的形式、程序及方法20
6.4.1谈判形式20
6.4.2谈判程序20
6.4.3谈判方法20
6.5确定成交供应商20
6.6合同的授予21
6.6.1成交通知书21
6.6.2合同授予原则21
6.6.3合同的签署21
6.7成交未果21
6.8谈判无效响应22
7、附件24
谈判响应函28
法人授权函29
谈判报价表30
服务内容及质量要求响应表31
服务方案32
服务承诺书33
投标人认为需提供的其它证明资料34
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务项目竞争性谈判公告
XX有限公司受XX县自然资源局的委托对其XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务项目进行竞争性谈判方式采购，欢迎符合资格条件的单位前来参加。
一、项目编号：
XX-19056
二、采购方式：
竞争性谈判
三、项目简介：
（一）采购内容：
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务（具体详见4.1服务需求）
（二）采购预算：
35.81万元
（三）评审办法：
最低价法
四、供应商资格要求
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定；
（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；
（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；
（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；
（五）提供经审计的财务报告、依法缴纳税收和社会保障金的相关资料；
（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（七）投标商需具备土地规划机构丙级以上（含丙级）或水利行业设计丙级以上（含丙级）资质；
（八）项目负责人具有水利、规划等相关专业中级及以上职称；
（九）本项目不接受联合体投标。
五、竞谈文件获取：
时间：
自2019年4月29日起。
地点：
供应商请自行免费下载本公告栏页面底端附件。
网址：
连接
******/，[甘肃省政府采购网]官网免费下载获取。
六、现场登记报名：
时间：
自2019年4月29日至2019年5月5日止,法定工作时间内。
地点：
XX县财政局采购中心,下同现场登记。
方式：
请专程到报名现场进行登记备案，否则将视为无效竞谈响应商。
七、投递起止和竞谈开始时间、地点：
（北京时间，逾期不予受理）
（一）投递起止：
2019年5月9日14：
30--15:
00。
（二）竞谈时间：
（开始时间）2019年5月9日15时整。
（三）竞谈地点：
XX县政府采购中心评标一室。
八、采购项目联系人及电话：
采购单位：
XX县自然资源局
联系人：
XXX联系电话：
********
联系地址：
XX县一条山镇
代理机构：
XX有限公司
联系人：
XXX联系电话：
********
联系地址：
XX市XX县黄河路老防疫站旁
XX有限公司
2019年4月28日
谈判须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）项目名称：
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务项目。
2）服务时间及地点：
按照合同签订日期、地点供货。
3）采购内容：
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务（具体详见4.1服务需求）
4）采购预算：
35.81万元。
5）采购方式：
竞争性谈判。
6）评审方法：
选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
2
采购人：
采购单位：
XX县自然资源局
联系人：
XXX
联系电话：
********
3
竞谈代理机构：
代理机构：
XX有限公司
联系人：
XXX
联系电话：
********
4
供应商资质文件要求：
1）符合《政府采购法》第二十二条规定；
2）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；
3）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；
4）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）（注:
1式2份，1份装入正本中，1份单独递交开标现场工作人员确认其身份及法人或授权人身份证原件）;
5）提供经审计的财务报告、投标前任意一个月的依法缴纳税收和社会保障金的相关资料；
6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7）投标商需具备土地规划机构丙级以上（含丙级）或水利行业设计丙级以上（含丙级）资质；
8）项目负责人具有水利、规划等相关专业中级及以上职称；
9）本项目不接受联合体投标。
10）提供响应保证金电汇凭证复印件贰份，壹份装入响应文件正本中，壹份带至竞谈开始会场。
以上条款为所有政府采购项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且2）项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖供应商法人公章，证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效响应。
5
响应有效期：
60天
6
注意事项：
1响应保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式。
2供应商必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义交纳。
3供应商在办理保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写响应保证金对应的采购项目标段或包号，以便于退还。
注：
供应商响应两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳响应保证金。
保证金数额及交纳方式：
供应商应于竞谈开始前将3600.00（大写：
叁仟陆佰元整）保证金分包分别足额进账到XX县政府采购中心指定的账号，过期视为无效响应。
（供应商须要求银行在转帐时注明供应商名称和账号，项目名称及包号，以便查询）。
开户名称：
XX县政府采购中心帐号：
****************
开户银行：
XX有限公司XX县支行
同时供应商须在响应文件中提交本项目保证金进账单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入响应文件，1份带入竞谈开始现场，否则视为无效响应。
7
响应文件份数：
响应文件份数：
供应商制作响应文件（有分包按分包制作、无分包按整包制作）正本1份，副本2份。
未按该要求制作分装标书的，响应文件将被拒绝，对供应商产生的不利因素由其自行承担。
8
该采购项目共1包，不接受联合体响应。
本次竞争性谈判采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[2006]6号等法律法规组织和实施。
总则
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释
1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2）“采购人”是指XX县自然资源局。
3）“代理机构”是指XX有限公司。
4）“谈判供应商”是指向本次代理机构提交谈判响应性文件的供应商。
5）“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。
6）“谈判文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
7）“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向代理机构提交的全部响应性文件。
8）“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。
10）“配备”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的配备、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。
供方应对所有现场作业、所有全部配备的完备性、稳定性和安全性负责。
11）“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、配备有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。
目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
2、谈判须知
2.1谈判
2.1.1综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。
本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。
谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。
2.1.2谈判文件的修改与补充
谈判响应性文件递交截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。
谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。
谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。
未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。
对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，代理机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。
2.1.3谈判具体要求及说明
1）对于同一品牌同一型号产品只允许参加谈判产品的生产制造商总部参加谈判，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加谈判，否则视为对谈判不响应；
2）谈判供应商参加谈判应按照代理机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；
3）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；
4）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在谈判项目以及报价中；
5）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应；
6）代理机构发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，代理机构也有权宣布谈判结果无效。
代理机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；
7）代理机构可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；
8）代理机构应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
9）本次谈判不接受联合体参加谈判。
2.1.4谈判文件的制作
谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在代理机构购买的谈判文件，装订并单独密封，对谈判文件做出实质性响应。
具体内容包括：
（1）资质证明文件部分，包括：
谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。
（2）相关资料部分，包括：
技术支持及方案、服务保障等。
售后服务:
供应商按照响应文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
（3）谈判报价部分，包括：
谈判报价表、服务期等。
2.1.5谈判报价
此次谈判报价（须标明每各品目报价及合计报价，否则视为对谈判不响应）。
谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用；除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括系统所需货物、配备、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。
谈判价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格；报价货币为人民币。
2.1.6谈判有效期
谈判响应性文件在正式递交日期起60日内有效。
2.1.7谈判保证金
谈判保证金数额及交纳方式：
见响应须知前附表第七条
成交供应商的响应保证金待交纳了质量保证金并与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还；未成交供应商的响应保证金，在成交通知书发出后且无异议，于5个工作日内无息退还。
办理退款程序如下：
竞谈开始时供应商自己填写的响应保证金退款凭单。
XX县采购中心将退还的响应保证金电汇到登记的供应商开户行及账户上（供应商登记的信息如果有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担）。
对于未能按要求交纳谈判保证金的，代理机构将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝，即视为对谈判文件未响应。
如谈判供应商有下列情况，谈判保证金不予退还：
（1）在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的；
（2）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同；
（3）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金；
（4）响应有效期内，供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为；
（5）公示期内成交人放弃成交结果的。
2.1.8谈判响应性文件的份数和签署
谈判响应性文件中需提交1份正本、2份副本，并明确标明“正本”和“副本”字样。
谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
未按上述要求封装的，将被视为无效响应，对供应商产生的不利因素由其自行承担。
谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。
谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写；全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据代理机构的指示进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误，修改处应由谈判响应性文件签字人签字证明。
2.1.9谈判响应性文件格式
谈判文件提供的规定格式包括以下五个内容：
1）谈判响应函（见附件2）
2）法人授权函（见附件3）
3）谈判报价表（见附件4）
4）服务内容及质量要求响应表（见附件5）
谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。
2.1.10谈判响应性文件的密封
谈判供应商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“谈判供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于XXXX年XX月XX日XX:
XX之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且代理机构将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。
2.1.11谈判响应性文件递交
谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达谈判现场，代理机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。
2.1.12谈判响应性文件递交截止时间
谈判响应性文件递交时间2019年5月9日14:
30-15:
00
代理机构可以补充通知的方式，酌情延长谈判响应性文件递交截止时间；在上述情况下，代理机构与谈判供应商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。
2.1.13谈判响应性文件的修改与撤回
谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向代理机构递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知；在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件文件。
谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。
3、澄清和质疑
3.1综合说明
谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密；谈判供应商询问和质疑实行实名制；谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：
必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：
被质疑人的名称、地址、电话、采购项目名称、项目编号、具体事项、请求和主张、提起质疑的谈判供应商名称、地址及联系方式、质疑日期；质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
3.2对谈判文件的澄清和质疑
谈判供应商应尽早购买谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在谈判文件发售期满起3个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向代理机构递交澄清或质疑函（原件），并登记备案。
澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。
澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
代理机构在谈判响应性文件递交截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商。
递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
同时代理机构可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。
3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑
谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在代理机构于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或谈判授权人（经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向代理机构递交质疑函（原件），并登记备案。
质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人响应授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXXXXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
代理机构应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商。
递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.4澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：
（一）不是参与该政府采购项目活动供应商的;
（二）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
（三）所有质疑事项超过质疑有效期的；
（四）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；
（五）未按上述规定递交澄清或质疑函的；
（六）其它不符合受理条件的情形。
3.5其他
甘肃政府采购网网址：
******/
质疑地点：
XX有限公司
4、服务需求
4.1.项目概况
（一）项目名称及项目基本情况
项目名称：
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目可研、勘测、设计和预算服务项目。
项目类型：
XX县XX镇常生村、葫麻水村土地整治项目。
（二）规划项目地点：
XX县XX镇常生村、葫麻水村
（三）规划内容及范围：
提供本项目勘测设计服务，施工阶段的技术服务与配合工作。
要求项目承担单位在规定时间内完成并提交合格成果，包括：
可行性研究报告、设计报告、设计图册（影像图、现状图、规划图、纵横断面及建筑物单体图等）、预算书。
（四）勘测及编制周期：
45日历天
4.1.2项目建设规模
项目区位于XX县XX镇常生村和葫麻水村。
项目区地貌类型属河谷阶地区，项目区总面积为480.86公顷，实际建设规模为436.95公顷。
项目建设主要工程内容包括：
1.灌溉与排水工程
项目区衬砌U50渠道58481m；分水口268座；农口2030座；过路涵管（DN500）93座，其中4m涵管46座，2m涵管47座；跌水135座，其中1m跌水115座，2m跌水20座。
2.田间道路工程
规划改建田间路8条，其中改建田间路Ⅰ型路宽3m，总长4160m，改建田间路Ⅱ型路宽4m，总长4466m；改建生产路13条，路宽2m，总长5628m
5、技术要求
5.1技术要求
（1）工程设计应遵守国家有关法律法规，必须符合土地整治项目相关标准，且标准和内容必须按照本项目的有关要求。
（2）中标单位的工作范围包括项目可研、勘测、设计、预算服务和按照其他有关规定需要承担及配合的相关工作。
（3）工程设计应在可研报告的基础上，坚持节约资源、少占耕
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