大型火力发电厂工程创优规划范本.docx

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大型火力发电厂工程创优规划范本

工程达标创优规划

XXXXXXX有限责任公司

年月日

XXXXXXXX有限责任公司（600MW）工程

达标创优规划

批准：

审核：

初审：

编制：

工程部

达标创优规划目录

1指导思想-3-

2编制依据-3-

3组织机构-4-

4主要目标-11-

5达标创优保证措施-19-

6达标创优实施办法-33-

附录一：

创优亮点项目-38-

附录二：

创优亮点项目考核标准表（质量工艺考核部分）-39-

附录三：

创优亮点项目考核标准表（工程管理通用考核部分）-40-

附录四：

创优项目（亮点）考核标准（质量工艺考核部分）-44-

附录五：

相关600MW机组设备缺陷及预控措施-73-

附件六：

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》责任分工表-141-

附录七：

电力建设房屋工程质量通病防治工作规定-154-

附录八：

创优项目（亮点）质量标准参考图片-172-

1指导思想

――树立高水平达标投产、创建优质工程的管理理念，强化质量过程控制，把严格的质量管理贯穿于设计、采购、施工、调试、生产的全过程；

――以创优促管理、以优质的管理实现工程的整体创优，将质量管理融入企业文化建设之中。

按照《电力工程达标投产管理办法》、《火力发电厂创一流与国际一流规定》、《中国电力优质工程评选办法》及集团公司参考国内同类型先进火电建设工程已实现的各项技术经济指标，确立本工程的达标创优综合目标及工程建设过程中设计、设备、施工、调试、生产准备、工程档案六个方面的达标创优目标。

通过明确责任单位，落实管理程序、措施和具体实施办法，并依据工程进度控制点按阶段进行考核评比，激励与约束并重，确保工程各达标创优目标的实现。

2编制依据

3中国电力建设企业协会《关于评选二00六年度中国电力优质工程的通知<中国电力优质工程评选办法（2006年版）>》（中电建协工字「2006」1号文）

4火电建设工程优化的基本要求（电建「1994」193号）

5电力工程“达标投产”管理办法（2006年版）

6火力发电厂创一流规定（2005年版）

7电力建设消除施工质量通病守则（电建协调司建质「1995」140号）

8电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监「2004」18号）

9火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（电力部电建「1996」159号）

10火力发电厂工程竣工图文件编制规定（电力部电建「1996」666号）

3组织机构

3.1达标创优组织机构

3.2达标创优领导小组：

组长：

常务组长：

副组长：

成员：

3.3达标创优办公室：

主任：

副主任：

成员：

3.4六项管理小组：

根据《电力工程达标投产管理办法》的六个考核方面，结合本工程达标创优组织机构，成立达标创优六项管理小组如下：

3.4.1安全健康与环境管理组：

组长：

副组长：

成员：

3.4.2建筑工程质量与工艺组：

组长：

副组长：

成员：

3.4.3安装工程质量与工艺组：

组长：

副组长：

成员：

3.4.4调整试验与技术指标组：

组长：

副组长：

成员：

3.4.5工程档案管理组：

组长：

副组长：

成员：

3.4.6工程综合管理组

组长：

副组长：

成员：

3.5创优领导小组职责

3.5.1负责工程达标创优领导工作

3.5.2组织达标创优工程计划的编制

3.5.3组长负责批准达标创优工程计划

3.5.4常务组长负责组织达标创优规划的实施

3.5.5审议达标创优项目复检及考核意见，发布考核评比结论

3.5.6根据需要召开会议讨论并处理达标创优工作中的重大问题。

3.6“达标创优办”的职责

3.6.1编写达标创优工程计划，汇总、提出修改意见；

3.6.2达标创优办成员负责协调、组织所在单位、部门达标的有关工作，传达达标工作有关文件、会议精深，按要求、按期向达标办汇报本单位、本部门达标工作进展情况。

3.6.3负责达标的日常工作，及时按阶段准备申报材料。

3.6.4督促检查各考核小组工作进展情况，负责达标工作的整体推进，对存在问题下发“达标整改单”，及时闭环“达标整改反馈单”。

3.6.5协调达标创优工程中的配合工作，处理达标创优过程中发生的有关问题，并向领导小组提出处理意见和建议：

3.6.6负责达标创优工作日常管理，完成领导小组交办的其他工作。

3.7六项管理小组职责

各小组均要严格按《电力工程达标投产管理办法》（2006版）要求，并结合国家、行业优质工程评选办法及《电力生产二十五项是故反措》，在工程建设中积极开展各项工作，严格过程控制，将达标、创优在工程过程中落到实处，确保本规划目标如期实现。

3.7.1安全健康与环境管理组

3.7.1.1认真贯彻执行国家、行业、企业的有关安全施工、工作、作业的各项法令、法规、规定和上级领导的指3.7.1.2示、指3.7.1.3令并制定本企业部门相应的安全工作、作业的有关规定和措施。

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，3.7.1.4认真检查落实现场施工、安装设备3.7.1.5设施的安全性能是否符合国家、行业、企业和专业有关安全规定的标3.7.1.6准，3.7.1.7对不3.7.1.8符合规定的项目限期进行整改，3.7.1.9达到合格。

3.7.1.10按规定适时进行安全性能评价，3.7.1.11对评价中提出的问题和各次检查及上级领导对现场安全文明生产提出的问题要限期进行整改，3.7.1.12达到合格。

3.7.1.3审查各项施工作业的安全保证措施，安全设施是否齐全到位，对施工现场的安全文明施工，安全措施负责检查落实，确保机组安全文明施工建设。

3.7.1.4制定安全健康与环境管理、安全劳动保护、安全检查、安全事故、障碍、异常的统计、分析等各种制度和检查台帐记录，坚持对设备人身事故异常的“三不放过”。

3.7.1.5根据行业事故调查规程和国家安全规定及时向上级主管部门汇报、报告安全施工、生产的情况，不准隐瞒和弄虚作假。

3.7.1.6对行车、电梯、电葫芦及各种起重机械的安全性能进行监督和检查，并取得经地方技术监督局验收的合格证。

操作人员必须有专项培训上岗证，并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。

3.7.2建筑工程质量与工艺组：

3.7.2.1认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、导则、标准和规定。

严格执行“电力工程达标投产管理办法”和“中国电力优质工程评选办法”。

3.7.2.2针对工程实际，制定本企业、本单位的、建筑工程质量与工艺达标、创优规划及实施细则和亮点工程施工《质量计划》的措施。

3.7.2.3负责审查和检查施工《质量目标计划》、组织的落实，工程完工严格按有关规程规定标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字，不弄虚作假。

3.7.2.4要确保行业优质工程，争创国优水平。

3.7.2.5厂房设备、门窗保持窗明几净，地面清洁、无卫生死角；楼梯步道安全通畅，照明充足；生产厂房内无基建遗留物，无检修运行垃圾杂物。

3.7.2.6设备建筑物屋顶无漏水、积水，沟盖板平整、严密，墙面整洁无污染，排水沟内无杂物，随时保持畅通。

3.7.2.7消防设施齐全，经地方政府消防厅验收合格，并保持良好的启动使用状态。

厂内配置有专职消防人员和专用工、器具及机械车辆，生产人员会使用应急特殊消防设施。

3.7.3安装工程质量与工艺组

3.7.3.1提倡推广使用新设备、新材料、新技术、新工艺.成品处处要讲工艺，显亮点，电缆敷设、油净化、小直径管安装、保温油漆、消除八漏等。

3.7.3.2厂房设备、管道布置合理；管道安装符合设计，膨胀自由，支吊架安装牢固、受力合理、膨胀自由，符合设计。

阀门安装规范，操作方便，设备操作、检修方便，符合安全规定；管道设备保温合格，保护层铁皮讲究工艺；管道内介质流向、色环等符合规定，视觉美观良好。

3.7.3.3认真执行环保三同时：

汽、水、油、灰、尘等符合排放标准和环保要求，室内温度、噪声符合规定，劳动保护齐全，符合规定。

3.7.3.4设备及构支架安装牢固，油漆均匀，物见本色、无污染,设备标牌统一、标识醒目、字迹清晰，系挂牢固齐全、规范、无污染；设备及盘柜标识、标牌统一、屏柜的正面、背面均应有命名编号，电缆桥架安装及电缆敷设整齐、美观，符合施工规范要求

3.7.3.5生产区域环境整洁，无施工遗留物、无积水、积灰，物品堆放整齐、实行定置管理。

3.7.3.6主要铺机的轴承振动和轴承温度不大于规定值；

3.7.3.7空冷凝汽器安装符合规范要求。

3.7.4调整试验与技术指标组

3.7.4.1认真执行1996年版“火电机组基本建设启动及验收规程”（简称“新启规”）的各项规程规定，制订调试大纲并经有关部门和领导批准，单体设备、系统调试应制定“三措”，并认真贯彻执行。

3.7.4.2机组设备必须全部调试、试运合格（含备用设备），资料齐全完整。

（设备启、停和正常运行的良好状态和数据，如：

阀门的开度数据，提供设备投入时间，参加试运转时间等记录数据）。

3.7.4.3调试中发现的设备、系统运行异常，必须及时分析、记录，找出对策，消除隐患，达到最佳的运行状态。

3.7.4.4调试工作要做到稳中求好，好中求快，各种经济技术指标要达到或超过设计水平，力争达到国内同类型机组先进水平。

3.7.4.5168小时试运结束后六个月内完成“新启规”要求的全部性能试验项目，并达到合格；15天内提交调试各种数据报告，30天内提交调试总结。

3.7.4.6投产前要编制好各有关的生产运行技术管理制度，配齐人员，加强培训，落到实处；建好各种记录、台帐，做到项项数据有据可查。

3.7.4.7及时消除设备缺陷，尽力做到大缺陷不过天，小缺陷不过班，当月缺陷当月消除完，月缺陷消除率达到100％。

3.7.4.8加强设备管理，不断提高设备健康水平。

月考核主设备完好率达到100％，辅助设备完好率大于98％，机组试生产期结束时主、辅设备完好率达到100％，各项经济技术指标保持或超过机组整套满负荷168试运行时的水平。

3.7.5工程档案管理组

3.7.5.1认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定和上级领导对档案管理的指示、文件。

认真执行有关档案馆（室）的防火、防潮、防蛀、档案管理等各项具体规定。

3.7.5.2积极开展各种形式的培训、宣传、学习活动，做到XXXX工程各有关单位和个人都能自觉的学习和执行国家档案法及有关档案的规定。

3.7.5.3根据档案法及上级有关档案管理工作的规定，结合XXXX工程实际，制定本单位档案管理的具体规定、办法和要求。

经常深入各参建单位资料管理部门，及时沟通，了解情况，促使各单位资料整理齐全、准确、完整、规范，并及时归档。

3.7.5.4积极主动催交未归档资料并及时整理、分类建册上架，保证档案的齐全和完整。

3.7.6工程综合管理组

3.7.6.1监督检查各参建单位质量、职业健康与环境管理体系，体系健全且认证有效。

3.7.6.2各参建单位质量、职业健康与环境管理目标、指标满足达标、创优标准要求，能够覆盖本工程项目全过程、全方位工程管理和达标、创优的目标管理。

3.7.6.3体系内部各部门职责明确、管理评审程序规范，体系运转正常。

3.7.6.4计划部门要加强资金管理，既要满足工程需要，又要合理控制，专款专用，兑付有余。

认真执行招、投标制，最大限度地降低工程造价。

财务做到帐目清楚，各项支出有手续有批准，经得起上级的财务审计。

每台机组和每期机组完成考核试验期之前，要完成财务审计、审定工作。

3.7.6.5设计厂区占地、定员、厂房可容比等都符合国家规定指标，布置合理；设计系统能保证机组生产安全运行，生产运行操作简便，检修和巡回检查方便，设计变更费用明确，变更总费用不超过基建预备费的30％。

3.7.6.6认真执行质量监督检查大纲的规定，不漏项，有质监报告、专项验收合格证书，质监活动正常，质监资料、文件应及时归档。

3.7.6.7监理单位有资质，人员有证书，有监理合同、大纲、规划、目标、办法、细则和措施，有监理日志和有关记录及必要的报表。

3.7.6.8业主和监理控制工程进度，有工程施工一级网络和二级网络计划，有建筑、安装重要阶段节点完成时间，确保总体工程按期或提前完成。

3.7.6.9建全质量管理体系，有质量方针和目标并分解、量化到基层。

3.7.6.10机组移交试生产，无基建遗留项目，无基建痕迹，零缺陷移交生产。

在试生产期和168小时后一年内，设备消缺率达到100%，主设备和主要辅助设备完好率均达到100%。

3.7.6.11建立本工程执行强制性条文的实施制度、计划并落实经费，制定相应工作要求并对相关内容进行宣传、培训、检查，记录齐全、完整。

规划、勘察、设计、施工、调试、验收，工程用材料、设备，工程项目建筑、安装质量，采用系列、规定、指南手册、计算机软件符合强制性条文的要求。

4主要目标

4.1综合目标：

4.1.1工程质量总体目标：

不出现因勘察设计、施工、调试责任造成的重大及以上质量事故，工程各台机组高水平达标投产，创全国电力行业优质工程，争创国家级优质工程。

4.1.2工程造价控制目标：

静态总投资（含脱硫）：

XXXXX万元；（以执行概算为准）

每千瓦造价（含脱硫）：

3422元/千瓦；（以执行概算为准）

动态总投资（含脱硫）：

XXXXXX万元；（以执行概算为准）

3号机组结算在投产后1个月内，工程决算在4号机组投产后3个月内完成。

4.1.3工期目标：

总工期22+3个月

重要里程碑工期：

（按批准工期）

XXXX年X月X日主厂房基础垫层浇第一方砼；

XXXX年X月X日主厂房基础出零米；

XXXX年X月X日锅炉钢架吊装开始；

XXXX年X月X日主厂房封闭

XXXX年X月X日厂用系统电受电完；

XXXX年X月X日锅炉水压试验完；

XXXX年X月X日汽轮机扣盖完；

XXXX年X月X日机空冷系统调试完成

XXXX年X月X日机组整套启动；

XXXX年X月X日机组投产；

4.1.4建立并保持覆盖工程各单位、各阶段的质量、安健环综合管理体系。

4.1.5建立并保持覆盖主要参建单位的内部网站及MIS信息系统。

4.1.6安全目标实现无重大事故（重伤及以上人身伤亡、重大及以上火灾、重大及以上机械设备、负主要责任的重大及以上交通、杜绝压力容器爆炸、重大坍塌、重大职业卫生伤害、重大污染环境）；

4.1.7安健环设施实现“三同时”，气、水、声、渣、尘达标排放。

4.1.8工程项目建设质量总评分≥105分。

4.2设计目标：

4.2.1创国家级工程优秀设计奖；

4.2.2发电标准煤耗：

（额定工况）不大于302.37g/kwh；（查设计）

4.2.3厂用电率不大于8.56%；

4.2.4厂区绿化系数16%；

4.2.5二氧化硫排放量：

0.752t/h；

4.2.6生产人员定员：

0.20人/MW。

4.3安健环目标：

4.3.1施工和调试阶段期间杜绝重伤和人身死亡事故，轻伤事故率降低到2‰。

4.3.2杜绝重大机械设备损坏事故。

4.3.3杜绝重大火灾事故及环境污染事故。

4.3.4不发生重大交通事故和负主要责任的一般交通事故。

4.3.5施工现场不发生重大环境污染事故，不发生重大职业卫生伤害事故；不发生大面积传染病；作好水土保持工作。

4.3.6安健环设施实现“三同时”，气、水、声、渣、尘达标排放。

4.3.7执行基建NOSA管理要求，结合《二十五项反措》实现基建向生产的良好过渡。

4.4设备目标：

4.4.1主机、主炉及主要辅机设备主要技术经济指标达国内同类型机组先进水平；

4.4.2不发生主要设备（含主要辅机）因制造质量的返厂返修；

4.4.3锅炉配套产品质量全部达到国家技术监督局颁发的技术规定中优等品要求，受压焊口无泄漏。

4.4.4168h满负荷试运结束后40天内，完成备品备件、专用工具的移交。

4.5建筑工程目标：

建筑工程项目无尾工，一次验收合格率大于95％；分项工程优良率大于90%；单位工程优良率90%以上；钢筋焊接检验一次合格率100%，优良率98%以上；混凝土强度R28合格率100%，混凝土工程消灭差级；回填土质量合格率达到100％；直埋螺栓最大偏差不影响设备安装；预埋件安装达到“验标”要求。

1主厂房、汽机基座、烟囱、空冷平台等工程创单项优质工程。

2建筑工程做到几何尺寸准确，外形美观，混凝土结构内实外光、棱角平直、埋件正确、接头平整，标号和强度符合设计要求。

3建筑物的大角和横竖线角顺直度不超过2cm。

4屋面、地下室、沟道和隧道无渗漏，排水畅通。

5墙面平整、色泽均匀、线条平直，阴阳角方正、地面平整、无裂纹、无积水、盖板平整、周边顺直。

6门、窗及玻璃、平台、栏杆及屋面防水、室内给排水及暖通、卫生器具、配电线路、照明等高水平地进行装修。

7建、构筑物工程在机组整套启动前达到移交水平，生产厂房内达到生产环境的标准，做到清洁、整齐、无尾工、无垃圾、无杂物。

4.5.1建筑工程项目无尾工，一次验收合格率分项工程合格率100%；分项工程优良率≥90%；单位工程优良率100%

4.5.2主要项目质量控制良好；

4.5.2.1地基处理可靠，沉降观测规范，且在允许范围内；

4.5.2.2钢筋材质及焊接进行了跟踪管理；各验收批焊接检验一次合格率为100%；

4.5.2.3砼进行了全过程质量控制；砼生产质量水平优良级＞90%，且消灭了差级；各验收批砼强度评定合格率为100%；

4.5.2.4直埋螺栓各项允许偏差合格率100%。

4.5.3消灭质量通病，施工工艺质量达到良好；

4.5.3.1砼结构内实外光，几何尺寸准确、外形美观、棱角平直、埋件正确、接头平整、标号和强度达到设计要求；

4.5.3.2屋面、地下室、沟、坑，无渗漏，且排水通畅；

4.5.3.3墙面平整、色泽均匀、线条平直，阴阳角方正、垂直；

4.5.3.4地面、楼面、路面，平整、无裂缝、无积水；

4.5.3.5沟道、盖板平整、齐全、稳定、周边顺直；

4.5.4主要单位工程外观质量得分率达到90%以上。

4.6安装工程目标：

4.6.1分项工程合格率100％；分项工程优良率≧95％；单位工程优良率100％；

4.6.2受监焊口无损探伤检验率100％；受监焊口一次合格率≧98％；且对接接头外观符合DL/T869-2004标准要求；

4.6.3锅炉水压、厂用受电、汽轮机扣盖的工程现场及技术资料条件达到《火电工程质量监督检查典型大纲》的要求，一次性高水平通过质监中心站的监督检查；各台机组实现锅炉水压、酸洗、厂用受电、汽轮机扣盖一次成功；

4.6.4消除设备“八漏”，即消除漏烟、漏风、漏煤、漏粉、漏灰、漏汽、漏水、漏油；

4.6.5油系统冲洗后清洁度达到制造商或有关规范标准；无因杂物造成的部件、油颈划痕、磨损和系统卡涩现象；

4.6.6透平油清洁度达NAS6级，抗燃油清洁度达到NAS5级；

4.6.7各类汽（气）、水管道系统冲洗，达到规定标准；不发生污物击伤、损坏、阻塞、污染设备或系统部件的现象；

4.6.8管、线布置合理、规范、整齐、美观、方便操作和维护；

4.6.9各类标示的材料、规格统一，齐全正确，适用显眼，端正牢固；

4.6.10油漆着色规范、色泽一致；

4.6.11保温外层平整光滑、完整无裂；外罩规范牢固；外壁温度无超标；

4.6.12设备振动、噪音、部件温度等均优于标准（设计）值；

4.6.13KKS编码应用准确、齐全。

4.7调整试验目标：

4.7.1按原电力部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996版）》（以下简称《启规》）相关规程要求，完成全部分部试运项目，且达到电力行业相关验收评定标准的优良级。

4.7.2实现厂用受电、化学制水、制粉系统投入、点火冲管、投电气主保护、汽机冲转、发电机并网、电除尘投入等项目一次成功。

4.7.3整套试运：

4.7.3.1整套启动及进入168小时前各项条件具备，且做到文件闭环。

4.7.3.2按《启程》等规范要求全面完成整套启动试运项目，优良率为100％；

4.7.3.3保护、仪表和程控投入率均达到100％；正确率为100％；

4.7.3.4自动投入率为100％；电除尘设备投入率100％；

4.7.3.5168小时试运之前完成全部试验项目（性能试验除外）；

4.7.3.6168小时连续运行平均负荷率≧95％；其中满负荷连续运行时间＞96小时;

4.7.3.7首次点火吹管至完成168小时试运天数＜90天/台；

4.7.3.8完成168小时试运的启动次数≦2次；

4.7.3.9首次点火吹管至完成168小时试运耗燃油:

3号机≦2500吨4号机≦2000吨

4.7.3.10主机轴振≦0.060㎜；

4.7.3.11发电机漏氢量≦6Nm3/d；

4.7.3.12真空严密性≦0.25KPa/min；

4.7.3.13汽水品质整套试运阶段100%合格；

4.7.3.14168小时满负荷试运结束后,未完工程、投产缺陷为零；

4.7.4全部调试项目做到：

方案、措施齐全，4.7.5试验规范，4.7.6数据真实，4.7.7结论正确，4.7.8报告完整；

4.7.9不4.7.10发生人为原因的MFT；

4.8生产考核期目标4.9：

4.8.1按《启程》要求按期完成全部性能试验项目；

4.8.2所有技术经济及性能指4.8.3标4.8.4达到设计值（设备4.8.5合同4.8.6值）或国内同4.8.7类型机组的先进水平，4.8.8满足《火电机组启动验收性能试验导则》要求。

4.8.8.1机组等效可用系数＞86％；

4.8.8.2机组强迫停运率≦5%；

4.8.8.3机组最大轴振≦0.070㎜；

4.8.8.4汽机真空严密性平均值≦0.25KPa/min；

4.8.8.5发电机平均补氢量≦8Nm3/d；

4.8.8.6标4.8.8.7准发电煤耗≦302.37g/kwh；

4.8.8.8厂用电率≦8.56％；

4.8.8.9最低稳燃负荷≦45％（BMCR）；

4.8.8.10汽水品质合格率100％；

4.8.8.11补给水率＜1.5％（按月平均）；投高加最低给水温度≧273.2℃；

4.8.8.12锅炉热效率≧92.80％；

4.8.8.13污染物排放不4.8.8.14超过设计标4.8.8.15准；

4.8.8.16仪表、保护、自动投入率保持100％，4.8.8.17且不4.8.8.18发生误动、拒动，4.8.8.19正确动作率100％；

4.8.8.20高加投入率100％，4.8.8.21电除尘和脱硫装置投入率均为100％；

4.8.8.22非计划停运次数≦3次／台半年；

4.8.8.23平均排烟温度≦127℃；空气预热器漏风率第一年应小于6％，4.8.8.24运行一年后应小于8％，4.8.