新西兰新鲜洋葱进口卫生标准IHS参考译文.docx
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新西兰新鲜洋葱进口卫生标准IHS参考译文
附件2
新西兰新鲜洋葱进口卫生标准
（参考译文）
MPI.IHS.FP.ONION
2016/11/27
标题
进口卫生标准：
食用新鲜洋葱。
生效
本《进口卫生标准》于2016年11月27日生效。
撤销
颁发机关
本《进口卫生标准》根据《生物安全法（1993年）》第24A节颁布。
在惠灵顿于年月日颁布。
彼得·汤姆森
主任，植物、食品与环境
新西兰初级产业部
（获得署长授权）
获取更多信息，请联系
新西兰初级产业部（MPI）
管制与保证部
植物进口
邮政信箱2526
惠灵顿6140
邮箱：
plantimports@mpi.govt.nz
目录页码
引言
引言部分不属于《进口卫生标准》（IHS）内容，旨在说明此标准的大意。
目的
本《进口卫生标准》明确了对第1.1节规定的从各国进口至新西兰的食用新鲜产品的进口要求。
背景
新西兰《生物安全法（1993年）》提供了驱除、消除和有效管理有害生物的法律依据。
根据此法颁布的所有《进口卫生标准》都规定了需满足的针对可能对新西兰构成生物安全威胁的进口商品的相关有效风险管理的要求。
出口国家在过境和进口，和过关后（若有规定）必须满足本《进口卫生标准》规定的要求，才能获得生物安全放行证。
导引文本框和指导性文件：
《进口食用新鲜产品》（http:
//mpi.govt.nz/document-vault/13831）中包含对要求的附加信息。
本标准适用对象
本《进口卫生标准》适用于进口第1.1节规定的食用新鲜产品至新西兰的进口商，以及进口国家的国家植物保护组织（NPPO）。
本标准重要意义
进口商有责任确保本《进口卫生标准》的要求得到满足，不符合本《进口卫生标准》要求的货品不得入境新西兰和/或可向进口商寻求更多信息。
若货物在抵达新西兰时被截获出存在活的限定性有害生物，该批货将根据截获到的限定性有害生物进行处理、转运或销毁，其途径可被暂停。
若进口的食用新鲜产品用于繁殖，可根据此法施加处罚。
等效性
新西兰初级产业部（MPI）可批准与本《进口卫生标准》规定不同的等效植物检疫措施的预出口申请，其至少与本《进口卫生标准》现行措施确保的保护维持在同一水平。
等效将根据国际植物检疫措施标准（ISPM）第24号出版物：
《判定和认可植物检疫措施等效的导则》予以审定。
文件历史记录
对本《进口卫生标准》的修订记录见附录2。
第1部分：
一般要求
1.1适用
（1）本《进口卫生标准》（IHS）适用于第2.1节所述的货品：
商品说明。
1.2参考资料
（1）根据此法第142M节，下列文件为参考资料：
MPI生物安全生物进口商品登记（BORIC）
国际植物检疫措施标准（ISPM）
限定（检疫）的杂草种子列表
有害生物电子数据库
（2）根据此法第142O（3）节，第142O
（1）节不适用，即，在修正或替代参考资料的资料作为这些文件的一部分拥有法律效力之前，无需发布根据此法第142O
（2）节下的通知。
1.3缩写和定义
（1）缩写和定义见附录1。
（2）
1.4总则
（1）进口到新西兰的所有食用新鲜产品必须：
a）没有土壤和外来杂质；
b）无活的限定性有害生物，包括杂草种子；
c）包装在干净和新或翻新的材料中；
d）且安全运输以防被限定性有害生物污染。
（2）进口到新西兰的所有食用新鲜产品必须符合《进口卫生标准》的要求，才能获得安全生物放行证。
（3）根据《进口卫生标准》进口的食用新鲜产品不得用于其他目的，如繁殖。
导引
∙限定的（检疫）杂草种子列表（https:
//www.mpi.govt.nz/document-vault/7111）也可见新西兰初级产业部网站。
∙
∙更多信息见新西兰初级产业部（MPI）指导性文件：
《进口食用新鲜产品》，文件链接（http:
//mpi.govt.nz/document-vault/13831）。
1.5出口国制度
（1）进口商仅能从满足此条件的国家进口：
国家植物保护组织（NPPO）提供证据证明其出口保证相关国家体系/计划和标准满足新西兰初级产业部首席技术官（CTO）根据ISPM7：
植物检疫认证体系提出的要求。
（2）此国家体系/计划和标准受制于MPI的审查。
导引
∙出口体系受到新西兰初级产业部认可的国家名单见新西兰初级产业部网站：
∙
http:
//mpi.govt.nz/importing/food/fresh-fruit-and-vegetables/requirements/epest
1.6出口计划
（1）新西兰初级产业部和出口国国家植物保护组织必须协商出具体的国家《出口计划》，说明在贸易开始前如何实现针对性措施和新西兰初级产业部指定措施。
（2）该《出口计划》必须涵盖支持针对性措施和新西兰初级产业部指定措施有效应用的活动详细内容。
支持性活动包括产品可追溯性、培训、记录管理、植物检疫检测、认证和植物检疫安全。
（3）商定的《出口计划》受新西兰初级产业部审核和审查。
导引
∙批准从认可国家出口的商品清单见新西兰初级产业部网站：
∙
http:
//mpi.govt.nz/importing/food/fresh-fruit-and-vegetables/requirements/epest。
∙仅当需要有针对性措施和新西兰初级产业部指定措施来管理与商品相关的有害生物时，才需制定《出口计划》。
∙
∙当仅需要有基本措施来管理与商品相关的有害生物时，无需制定《出口计划》。
1.7进口许可证
（1）不需要进口许可证，《第3部分：
文件要求》中有规定除外。
（2）
1.8运输要求
（1）若货物在抵达新西兰之前，被打开、仓储和分装或者换包装，则要求符合《ISPM12：
植物检疫证书》的由经转国出具的转口植物检疫证书，且每批货品需附一张此类植物检疫证书。
第2部分：
具体要求
2.1商品说明
（1）食用新鲜洋葱的定义为因商业用途而生产、收割和加工的洋葱（Alliumcepa）鳞茎，带皮和极少的根，鳞茎的假茎修剪至6cm内的长度，干净而不带土。
（2）本《进口卫生标准》仅适用于属于“普通洋葱”的由种子栽培而成的大洋葱（Alliumcepa）。
导引
∙商品说明与UNECE标准FFV-25对洋葱的I级要求（包括允差）一致。
UNECE标准FFV-25参见http:
//www.unece.org/trade/agr/standard/fresh/ffv-standardse.html
∙
∙可进口冷冻洋葱、煮熟洋葱、腌洋葱、洋葱泥或干洋葱，但需符合《MPIIHSBNZ.NPP.HUMAN：
人类消费性储藏植物产品进口至新西兰的要求》。
2.2有害生物名单
（1）需要实施基本、针对性或新西兰初级产业部指定的措施的与生鲜洋葱有关的有害生物名单见新西兰初级产业部网站http:
//mpi.govt.nz/importing/food/fresh-fruit-and-vegetables/requirements/epest。
（2）所有在新西兰限定性和非限定性有害生物的名单见BORIC，http:
//mpi.govt.nz/news-and-resources/resources/registers-and-lists/biosecurity-organisms-register-for-imported-commodities/。
导引
∙在官方检验中，若实施验证的国家植物保护组织检测出一种不在BORIC清单上的有害生物，可联系新西兰初级产业部以确定此种有害生物的规管状态。
2.3基本措施
（1）生鲜洋葱的生产场地必须是使用与商业出口级产品相关的标准栽培方法的，包括有害生物控制、收割、分拣、清洁、检查和包装。
导引
∙需要采取基本措施来管理有害生物和通过这一路径给新西兰带来风险的其他限定的生物。
2.4针对性措施
（1）对于需要实施针对性措施的有害生物电子数据库中指定的每种有害生物，必须实施合适措施。
在向新西兰出口之前，必须采取下列针对性措施中的一种（或多种）措施。
a）国家特权。
当出口国的‘国家特权’地位被认可时，无需采取附加措施或制定《出口计划》。
导引
∙国家特权地位清单见新西兰初级产业部网站http:
//www.mpi.govt.nz/document-vault/14974。
b）非疫区。
新西兰初级产业部将审查非疫区的管理是否符合《ISPM4：
非疫区建立要求》。
c）非疫生产地。
新西兰初级产业部将审查非疫生产地的管理是否符合《ISPM10：
非疫生产地和非疫生产场所建立要求》。
d）系统方法。
一种系统方法的构成必须记录在《出口计划》中，且符合《ISPM14：
有害生物风险管理系统方法中综合措施的使用》。
e）有害生物控制活动（在实地）。
f）终点处理。
（1）除了作为商业生产的一部分的基本措施外，还必须实施针对性措施。
（2）必须商定出一份《出口计划》，说明如何实施措施来管理新西兰初级产业部鉴别出来的需要施加针对性措施的有害生物。
导引
∙针对性措施用于管理基本措施不足以管理的有害生物。
《出口计划》商定针对性措施。
2.5新西兰初级产业部指定措施
（1）不存在需要施加新西兰初级产业部指定措施的与此商品有关的有害生物。
第3部分：
文件要求
1.1植物检验检疫
（1）出口国的国家植物保护组织必须：
（2）
a）根据针对在新西兰限定性有害生物的《ISPM23：
检验导则》中的官方规程，取样并目视检查每批货品；
b）验证基本措施、针对性措施和新西兰初级产业部指定措施的实施符合《第2部分：
具体要求》以及已批准的《出口计划》；
c）使检验包数量与文件一致。
d）核查追溯标签需完整；
e）并核查货品的植物检疫安全应保持。
3.2植物检疫证书
（1）国家植物保护组织必须出具符合《ISPM12：
植物检疫证书》的植物检疫证书，进口到新西兰的每批生鲜洋葱需随附植物检疫证书。
（2）植物检疫证书必须包括以下声明：
a）“特此证明所述植物、植物产品或其他限定的物品已按照合适的官方程序经受检验和/或检测，确认无新西兰指定的检疫性有害生物，符合新西兰现行植物检疫要求，包括针对限定的非检疫性有害生物的要求。
”
附加声明
（3）若适用，国家植物保护组织必须在植物检疫证书上添加下述附加声明：
a）“本货品根据约定的《出口计划》进行生产和制备。
”
导引
∙当新西兰初级产业部与出口国的国家植物保护组织商定了《出口计划》时，当施用了针对性措施和/或新西兰初级产业部指定措施时，应包括此附加声明。
（4）若适用，国家植物保护组织必须在植物检疫证书上添加下述附加声明：
“所述植物产品来自于{非疫区名称}，新西兰认可其为无指定有害生物的非疫区。
”
导引
∙当商品来自于非疫区时，应包含此附加声明。
∙
∙被认可的非疫区名单见新西兰初级产业部网站http:
//www.mpi.govt.nz/document-vault/14977。
（5）国家植物保护组织必须在植物检疫证书的“灭虫和/或灭菌处理”部分中说明本《进口卫生标准》出口计划或第2.5节中列出的任何终点处理的所有详细信息，或作为国家植物保护组织签署的附件将此信息附于植物检疫证书；
a）必须记录处理方法的所有细节，包括时长、温度、化学品（活性成份）和浓度。
（6）当货品是在运输中处理，国家植物保护组织必须在植物检疫证书的“灭虫和/或灭菌处理”部分添加“运输中处理”。
（7）植物检疫证书信息必须足够详尽，以便识别货品及其组成部分。
信息必须包含原产国/地，并符合《第2部分：
具体要求》和《第3部分：
文件要求》列出的所有要求。
导引
∙若检测出活的限定的生物，则不应出具植物检疫证书，实施合适的植物检疫措施除外。
∙
∙原产国/地指植物（植物产品从该植物衍生）生长的国家或商品生长或生产的原产地。
附录1：
缩写和定义
定义与此法定义含义相同，下文有说明除非：
BORIC
生物安全生物进口商品登记：
新西兰初级产业部数据库，说明在新西兰限定的或非限定的生物的检疫状态。
BORIC见http:
//mpi.govt.nz/news-and-resources/resources/registers-and-lists/biosecurity-organisms-register-for-imported-commodities/。
货批
一位进口商进口的同时在同一运输工具中的一批或多批货，附有一张植物检疫证书（ISPM5（植物检疫术语汇编））。
原产国/地
原产国/地指植物（植物产品从该植物衍生）生长的国家或商品生长或生产的原产地（ISPM5）。
有害生物电子数据库
植物有害生物相关的新西兰初级产业部的有害生物电子数据库，可按国家和商品搜索。
检验
对植物、植物产品或其他限定的物品进行的官方目视检验，以确定是否存在有害生物和/或确定是否符合植物检疫法规（ISPM5）。
IPPC
国际植物保护公约。
ISPM
国际植物检疫措施标准。
国际植物检疫措施标准清单见https:
//www.ippc.int/en/core-activities/standards-setting/ispms/。
NPPO
国家植物保护组织——一国政府设立的官方组织，用于履行国际植物保护公约规定的职能（ISPM5）。
非限定性有害生物
非限定性有害生物指若截获/检测出其存在但无需采取植物检疫措施的生物。
此类生物包括无法在新西兰存活的新生物。
途径
一系列活动，在根据记录程序实施时，形成不关联的且可追溯的出口系统。
有害生物
对植物或植物产品有害的任何物种、种系或生物型的植物、动物或病原体（ISPM5）。
限定性有害生物
生物安全生物进口商品登记中示列的检疫性有害生物或限定的非检疫性有害生物。
活的
能够生长和/或繁殖的任何生物，包括未经失活处理或灭菌处理的昆虫、植物、种子和其他生物。
附录2：
修订记录
下表提供对本《食用新鲜洋葱进口卫生标准》的最新修订总结。
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