文化局行政审批事项流程.docx

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文化局行政审批事项流程

审 批 项 目

办事程序

申 报 资 料

承诺时限

政 策

依 据

一、娱乐场所

设立

提出意向（申请人）-告知所

需条件（出示规范文本）-

提出书面申请（申请者）-

审查（包括实地勘察、公

示、听证等）-作出决定-

发证或不予发证（书面说

明理由）。

1、名称预先核准通知书和申请报告

2、投资人、拟任代表人或者主要负责人的身份证明及《条例》第五条

规定情形的书面声明；

3、经营场所房屋产权证明或者租赁意向书

4、经营场所地理位置图及平面图；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评估意见；

6、公安部门消防安全意见书；

7、有关娱乐项目的器材设备资料及有关证明票据；

8、法律、法规规定的其它材料；

自收到设立申请之日起２０个工作

日内作出决定

《娱乐场所管理条例》中

华人民共和国国务院令

第 458 号第九条

二、《营业性演

出许可证》

提出意向（申请人）-告知所

需条件（出示规范文本）-

提出书面申请（申请者）-

审查（包括实地勘察、公

示、听证等）-作出决定-

发证或不予发证（书面说

明理由）。

（一）申请书；

（二）文艺表演团体名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；

（四）演员的艺术表演能力证明；

（五）演出器材设备购置情况或者相应的资金证明。

前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：

（一）中等以上艺术学校（含综合性院校的艺术专业）文艺表演类专业

毕业证书；

（二）职称证书；

（三）艺术院校出具的书面证明；

（四）演出行业协会颁发的有效证件或者出具的书面证明；

（五）其他有效证明。

自受理申请之日起 20 日内作出决

定。

《营业性演出管理条例》

中华人民共和国国务院

令第 439 号第七条

白河县文广局行政审批事项流程

1、受理申请

2、现场勘验

3、公示

三、网络文化 4、发放同意筹建意见书

经营许可证5、持同意筹建意见书到公安

（初审）局机关申请信息网络安全和

消防安全审核

6、市文化局最终审核

8、备案、领证

1、开办申请（打印）

2、新开办场所公示复印件

3、名称预先核准通知书

4、市文化局同意筹建所下发带编号《互联网上网服务经营场所开办

条件核准意见书》

5、章程

6、法人或负责人身份证明

7、与之相适应的资金证明

8、经营场所使用证明

9、经营场所地理位置图、设置平面图

10、经营场所消防意见书

11、经营场所安全审核合格证

12、县文广局的现场勘验笔录

《互联网上网服务营业

自收到设立申请之日起２０个工作 场所管理条例》中华人

日内作出决定。

 民共和国国务院令第

363 号第四条

四、《音像制品

经营许可证》

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、开办申请书

2、工商部门核准的名称预先通知书

3、企业章程

3、法定代表人或负责人身份证明

4、经营场所使用权证明

5、有适应业务范围和规模需要的注册资本

6、从业人员的资料

7、经营场所室内平面图

申请书之日起 30 日内作出

批准或者不批准的决定。

《音像制品管理条例》中华人民共和国国务院令

第 341 号第三十二条

五、《印刷业经

营许可》

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、开办申请书

2、工商部门核准的名称预先通知书

3、企业章程

3、法定代表人或负责人身份证明

4、经营场所使用权证明

5、有适应业务范围和规模需要的注册资本

6、从业人员的资料

7、经营场所室内平面图

文化行政部门应当自收到

申请书之日起 60 日内作出批准

或者不批准的决定，并通知申请

人。

《印刷业管理条例》中华人民共和国国务院令第

315 令。

第九条

六、文艺表

演团体设立

许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

1、设立申请书

2、工商部门核准的名称预先通知书

3、企业章程

3、法定代表人或负责人身份证明

自收到设立申请之日起２０个工

作日内作出决定。

《营业性演出管理条例》第七条；《国务院

关于取消和调整一批行政审批项目等事项的

决定》（国发〔2014〕27 号）附件三第 20

项；《陕西省文化市场管理条例》第六、十

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

4、经营场所使用权证明

5、有适应业务范围和规模需要的注册资本

6、从业人员资料

三条

七、文艺表

演团体变更

名称、住所、

法定代表人

或者主要负

责人、营业

性演出经营

项目许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

拟变更名称、住所、法定代表人或者主

要负责人信息资料。

自收到设立申请之日起２０个

工作日内作出决定。

《营业性演出管理条例》第九条

八、营业性

演出审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、 演出许可证

2、 演出节目内容

3 日内作出决定。

《营业性演出管理条例》第十四条；《陕西

省文化市场管理条例》第六条

九、营业性

演出内容核

准

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

演出内容。

3 日内作出决定。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行

政许可的决定》（国务院令第 412 号）附件

第 195 项

十、业余文

化艺术培训

许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

培训内容申请书

3 日内作出决定。

《陕西省文化市场管理条例》第六、十八条

十一、娱乐

场所改建、

扩建营业场

所，变更场

地、主要设

施设备、投

资人员等许

可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

改建、扩建营业场所，变更场地、主要

设施设备、投资人员基本信息申请书.

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《娱乐场所管理条例》第十二条；《娱乐场

所管理办法》第十五条

十二、乡镇

综合文化站

建设审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

拟建设地点位置申请。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《乡镇综合文化站管理办法》（文化部令第

48 号）第六条

十三、图书、

报纸、期刊

零售经营单

位和个体工

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

1、 申请书

2、 拟开设地点平面图

3、 负责人基本信息。

60 日内。

《出版管理条例》第三十五、三十七条；

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行

政许可的决定》（国务院令第 412 号）附件

第 323 项；《出版物市场管理规定》第二十

商户变更登

记事项，兼

并、合并、

分立审批

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

一条

十四、出版

物连锁经营

企业开设非

直营连锁门

店审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、 申请书

2、 名称和经营范围

3、 固定的经营场所

4、 负责人信息资料。

自收到设立申请之日起２０个

工作日内作出决定

《出版物市场管理规定》第十、十一、十五

条

十五、从事

出版物发行

的书友会、

读者俱乐部

等类似组织

许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、申请书

2、名称和经营范围

3、固定的经营场所

4、负责人信息资料。

自收到设立申请之日起２０个

工作日内作出决定

《出版物市场管理规定》第十、十一、十八

条

十六、音像

制品零售单

位变更名称、

业务范围，

兼并其他音

像制品零售

单位，合并、

分立而设立

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

变更申请书。

30 日。

《音像制品管理条例》第三十二、三十三条

新的音像制

品零售单位

审批

十七、内部

资料性出版

物准印证核

发

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、 申请书

2、 印刷内容。

30 日

《印刷业管理条例》第十八条；《安康市人

民政府关于取消和下放第二批行政审批事项

的通知》（安政发〔2014〕18 号）附件二第

5 项

十八、文化

类民办非企

业单位设立

审查

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、登记申请书；

2、业务主管单位的批准文件；

3、场所使用权证明；

4、验资报告；

5、拟任负责人的基本情况、身份证明；

6、章程草案。

60 日

《民办非企业单位登记管理暂行条例》；

《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行

办法》（文人发[2000]第 60 号）第五、八、

十条；《安康市人民政府关于取消和下放第

二批行政审批事项的通知》（安政发

〔2014〕18 号）附件二第 6 项

十九、文化

类民办非企

业单位变更、

注销登记审

查

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

变更申请书。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《民办非企业单位登记管理暂行条例》；

《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行

办法》（文人发[2000]第 60 号）第五、八、

十三、十四条

证（书面说明理由）。

二十、未核

定为文物保

护单位的不

可移动文物

登记

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

尚未核定公布为文物保护单位的不可

移动文物，由县级人民政府文物行政部

门予以登记公布。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

中华人民共和国文物保护法》第十三条

二十一、非

国有文物收

藏单位和其

他单位举办

展览借用国

有馆藏文物

审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、借用单位申请

2、借用物品名称及详细信息记录。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《中华人民共和国文物保护法》第四十条；

《陕西省文物保护条例》第三十九条

二十二、拍

摄县级文物

保护单位审

批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

拍摄文物保护单位信息。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行

政许可的决定》（国务院令第 412 号）附件

第 458 项；《国务院关于第五批取消和下放

管理层级行政审批项目的决定》（国发

〔2010〕21 号）附件二第 68 项

二十三、境

外机构和团

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

拍摄文物保护单位信息。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政

审批项目的决定》（陕政发 〔2014〕6 号）

体拍摄三级

文物审批

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

附件二第 32 项

二十四、省

级文物保护

单位拍摄许

可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

行政许可拍摄文物保护单位信息。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《文物拍摄管理暂行办法》（文物办发

[2001]027 号）；《陕西省人民政府关于取

消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政

发 〔2014〕6 号）附件二第 33 项

二十五、馆

藏文物拍摄

许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

行政许可拍摄文物保护单位

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第

三十五条；《国家文物局关于取消和调整部

分行政审批项目的通知》（文物政发

〔2008〕1 号）；《陕西省人民政府关于取

消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政

发 〔2014〕6 号）附件二第 34 项

二十六、县

级文物保护

单位修缮等

保护工程方

案审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、 修缮申请

2、 修缮方案

3、 出资修缮人信息。

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《陕西省文物保护条例》第十四条；《安康

市人民政府关于取消和下放第二批行政审批

事项的通知》（安政发〔2014〕18 号）附件

二第 15 项

《中华人民共和国文物保护法》第四十六条；

二十七、出

土文物在移

交国有文物

收藏单位前

复制和对外

展示的许可

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

申请书

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《陕西省文物保护条例》第三十一条；《陕

西省人民政府关于取消和下放一批行政审批

项目的决定》（陕政发 〔2014〕6 号）附件

二第 36 项

二十八、历

史文化街区、

村镇以及历

史建筑的保

护范围和建

设控制地带

内实施建设

工程审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、 建设工程申请

2、 建设规划方案

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活

动中文物保护工作的意见》（国发[2012]63

号）；《安康市人民政府关于取消和下放第

二批行政审批事项的通知》（安政发

〔2014〕18 号）附件二第 16 项

二十九、县

级文物保护

单位建设控

制地带内进

行建设工程

的工程设计

方案审查

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

1、建设工程申请

2、建设规划方案

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《中华人民共和国文物保护法》第十八条

三十、建设

工程涉及级

级文物保护

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

1、建设工程申请

2、建设规划方案

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《中华人民共和国文物保护法》第二十条

单位实施原

址保护审批

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

三十一、港、

澳服务提供

者在内地设

立内地方控

股合资演出

团体审批

提出意向（申请人）-告知所需

条件（出示规范文本）-提出

书面申请（申请者）-审查

（包括实地勘察、公示、听证

等）-作出决定-发证或不予发

证（书面说明理由）。

申请书

自收到设立申请之日起２０

个工作日内作出决定

《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的

安排〉补充协议九》；《〈内地与澳门关于

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目

等事项的决定》（国发〔2014〕50 号）附件

四第 24 项

建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》；