阜龙乡工作总结.docx

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阜龙乡工作总结

    过去的5年，是阜龙乡经济发展取得重大进展的5年，五年来，乡党委带领全乡广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，大力推进经济发展和新农村建设，阜龙乡的经济社会实现了又好又快发展。

五年来，阜龙乡在县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，通过全乡干部群众的共同努力，阜龙乡社会经济各项事业均取得长足发展,形成了社会稳定、经济发展、群众生活安居乐业的好局面。

一、概况　　

我乡位于白沙县东北部，北邻儋州市，西与打安镇交界，南与牙叉镇接壤，土地总面积41.3平方公里，其中，国有林地25000亩，集体林地31100亩，耕地5885亩。

地势西高南低，北部边境有纱帽岭，海拨752米，南部边境有红岭，海拨684米，全乡有可任河，南北吉河，查沟河三条河流,水源较缺乏。

土壤为砖红壤，赤红壤和山地黄壤，属热带季风气候，高温多雨，光势充足，适合种植各种热带作物和发展高效农业，是白沙县的窗口乡镇之一。

1935年设阜青和龙头两个乡，1944年1月，取“阜”和“龙”两字合并定名为阜龙乡。

同时成立阜龙乡民主政府，隶属白沙县一区。

1951年分龙头、可任两个小乡，1953年成立互助组，1956年成立初级社，1957年成立高级社。

1958年下半年成立人民公社，属卫星公社管辖。

1959年下半年两个大队划出，成立可任公社。

1983年改为可任区，1987年撤区建乡，改为阜龙乡，下设4个村委会，21个村民小组，20个自然村，其中黎族自然村19个，壮族自然村1个，一个乡办农场。

2019年，全乡总人口5375人，总户数1183户，其中：

汉族404人；黎族4963人；苗族8人；农业人口5108人。

主要语言为黎语、海南话、普通语、儋州语、粤语。

二、农业和农村经济健康发展　　

五年来，紧紧抓住国家实施西部大开发、兴边富民行动计划、边境乡镇项目建设这三大难得的历史机遇，调动一切积极因素，坚持以经济建设为中心，在强化基础，增加投入，加快发展上下功夫，经济保持了持续快速发展。

2019年全乡生产总值2520万元，比2019年的2253万元增加267万元，年均增长10.5%；农民人均纯收入3325元，比2019年的1386增加1939元，年均增长58.3%；财政总收入621.6万元，比2019年的239.9万元增加381.7万元，年均增长61.4%；粮食总产量4464吨，比2019年的3210吨增加1254吨，年均增长28%；橡胶开割面积达8014亩，比2019年的4600亩增加3414亩，年均增长42.6%；甘蔗产量20190吨，比2019年的18000吨增加2019吨，年均增长10%；全乡畜禽饲养量达26615头（羽），其中牛存栏量632头，比2019年的256头增加376头，增长59.4%；羊存栏量407头，比2019年的126头增加281头，增长69%。

三、基础设施建设成效明显　　

阜龙乡属于典型的山区农业乡，自然条件差，基础设施滞后，形成了村容陈旧、道路失修、校舍破漏的局面，严重制约了我乡经济的发展，针对这种情况，乡党委政府精心安排、出谋划策，通过一系列的措施，加大建设力度，使阜龙乡的基础设施面貌焕然一新。

1、农村基础设施。

我乡争取县有关部门的支持，加大了对农村基础设施的建设投入。

一是累计投入93万建设打腰村、芭蕉村、大村、新开村、新村的饮水工程，解决五个村的饮水难问题。

二是投入21万元建设乡政府、新村综合球场及乡文化舞台。

三是扶持农村改厕184户，发放中央补助农村改厕资金9.3万元（每户补助500元）。

2、交通建设方面。

一是是投入129万元新建天堂至南北吉，白准水泥路。

二是投入195万元，建设了那也、新村、天堂、乡农场等乡村道路。

其中那也村公路已建成通车。

三是建设芭蕉至保加，芭蕉至大村，芭蕉，文头，方印公路，总投资395万元，解决5个村群众的行路难问题。

3、水利建设方面。

一是加强水利设施建设。

通过各种渠道筹集资金45万元，完成天堂水库的除险加固工程，着力改善人民生活水利基础条件；维修方印水渠200米，新增灌溉面积70多亩。

二是投资350万元对新开水库进行除险加固，投资14.7万元修建1.1公里的方印水渠，　　

4、小城镇建设方面。

阜龙乡是白沙对外的主要窗口之一，小城镇建设直接体现我乡我县的精神风貌，因此乡政府以牙那公路建设的贯通为契机，加快我乡小城镇建设步伐。

一是新建乡中心学校教学楼、乡司法所办公楼、装修乡卫生院、维修乡政府干部宿舍和厨房、道班职工宿舍的填土整地工程；二是做好小城镇环境配套设施规划工作，投入6万元兴建乡办公大楼前100多米瓷砖人行道，并在公路两旁种上大王棕等观赏植物；为了让干部职工有一个舒适的工作和生活环境，对乡政府住宅大院进行全面修缮，为阜龙乡人民和干部职工营造一个干净、整洁、文明、和谐的工作和生活氛围。

三是按照小城镇建设的标准进行规划，重点建设天堂、那也等8个文明生态村，打造良好的窗口村庄形象。

5、沼气池建设方面。

建设沼气池是为民办好事实事的一项重要工作，是改善农村人居环境的一种有效措施，我乡高度重视，积极发动有条件的农户挖穴备料建设沼气池，五年来共完成了150个沼气池的建设任务。

6、民房改造方面。

我乡认真贯彻落实全省和全县民房改造工作会议精神，加大新农村建设的步伐，现已完成民房改造的农户有51户，茅草房改造农户共10户。

同时，扶持35户群众进行危房改造，补助资金17.5万元。

四、扎实推进“技能型乡镇政府”建设　　

1、强化领导，落实责任。

自2019年9月以来，乡党委、政府把推进“技能型乡镇政府”建设摆上重要的议事日程，做到一同研究、一同部署、一同落实。

我们根据县委县政府关于推进“技能型乡镇政府”建设实施方案的总体部署，召开专题会议进行安排部署，做到早动员，早落实。

同时研究制定了《阜龙乡推进“技能型乡镇政府”建设实施方案》和《阜龙乡推进“技能型乡镇政府”建设工作计划》，从加强目标管理和落实领导责任入手，建立健全了相应的工作机制，确保推进“技能型乡镇政府”建设得到顺利开展。

2、创新培训方式，增强培训实效。

根据当地群众对培训的需求，有选择性地选择培训内容，在培训形式上，不断创新培训方式，采取了集中理论培训与现场示范相结合，专家讲解与播放电教光盘相结合，专家讲解与座谈交流相结合，专题授课和发放栽培技术材料进行自学相结合的培训方法，多形式开展技术培训，真正使干部群众能够学有所得，学有所用，通过集中培训、现场指导、专家讲解、示范基地组织实训等培训方式，为群众解决生产中碰到的疑难问题，进一步增强了广大干部群众的科技意识。

自2019年9月以来，全乡共举办了24期技能培训班，培训内容主要有橡胶新割技术、橡胶死皮治理、种姜、罗非鱼养殖、家用电器维修等技能培训。

另外，还组织干部群众到兄弟乡镇观摩学习和参加全县举办各类农业实用培训班，培训人员达750人次。

通过开展技能培训活动，进一步提高了干部群众掌握种养等各种技术，为推进“技能型乡镇政府”建设打下良好基础。

    3、加强跟踪管理，完善技术服务。

在推进技能型乡镇政府建设的过程中，我们坚持以学以致用的原则，坚持理论联系实际，在学好技术的同时，根据全乡农业、农村经济发展的需要，建立结对子关系，从乡党委、政府领导干部与种养户建立联系点，设立服务点花名册，要求每月最少两次深入联系点进行技术指导，帮助农户提供技术指导、市场信息服务工作。

全乡党员干部深入21个自然村开展技术服务共83人次，指导群众养猪、养鸡、养羊、种植橡胶、木薯、生姜、甘蔗、益智等农村实用技术，进一步密切了党群干群关系。

    4、拓展招商引资，带动产业发展。

在巩固“种养”技能的基础上，今年我们把招商引资、项目推进、资金引进、服务企业等作为技能型乡镇政府建设一项新的内容来延伸，取得较好成效。

一是引进了“天涯驿站”开发原阜龙小学旅游项目。

通过引进项目，来带动商贸、餐饮、娱乐、运输业，促进第三产业发展，增加农民收入；二是引进顺达有限公司种植香蕉550亩，解决了当地农村剩余劳动力的就业问题，同时带动周边的群众发展新的产业；三是积极与热作院合作，创建138亩甘蔗试管种植示范基地，通过示范作用，带动群众改良甘蔗品种及甘蔗产业健康发展；四是争取海南万物集团有限公司为新村村委会捐赠扶贫资金20万元，扶持高桂成、韦日照等9户农户养猪业，该项目正在启动之中；五是争取县发展扶贫互助资金30万元，扶持那查村和天堂村农户36户发展种养业。

五、各项社会事业稳步提升　　

1、教育事业加快发展，教学质量稳步提高。

一是继续加大“普九”宣传力度，深入各农村宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，积极发动学生报名入学。

目前，全乡小学入学率达100%，初中生入学率达97.6%。

二是认真做好关心下一代工作。

2019年以来，我乡关心下一代工作做到有计划、有实效地开展工作，成立帮教组，法制教育组、关爱工作团，形成了一支关心下一代工作的强大队伍。

三是抓好助学工作，组织中国联通海南分公司和上海贝尔股份有限公司分别向学校捐赠了27台19寸液晶电脑、27套电脑桌椅、500册图书、20个书架、10000元电脑专线以及免3年上网费。

四是认真抓好德育工作，切实加强未成年人思想道德建设。

去年9月10日召开全乡教师节表彰大会，共表彰17名先进教师及教育工作者，有效地调动教职工的积极性和主动性。

2、始终坚持以人为本，认真落实支农惠农政策，切实保障民生。

乡党委、政府采取有效措施，认真落实中央、省、县出台的各项支农惠农政策，确保各类惠农资金及时足额发放到农民手中，各项支农政策落到实处。

同时加强领导，强化措施、强化监督，各项补贴资金实行专款专户管理，按具体要求发放到农户，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村低保等资金落实了专户管理，建立了补贴档案，全面实行了“一卡通”发放。

按规定的时间、对象、标准、范围、方式发放各项支农强农惠农资金，按照规定程序拨付、按照规定用途使用。

3、扎实做好计划生育工作。

严格执行人口和计划生育目标管理责任制，认真抓好计划生育工作，在落实节育对象时首先进村入户，深入调查摸底，全面掌握情况，找对象面谈，做思想工作，宣传计生法规；同时在生活、生产方面帮助计生对象，解决后顾之忧，较好地完成县下达的各项指标，2019年，全乡新出生人口91人，符合法定生育89人，死亡13人，自然增长率14.5‰，各项指标同比都有所下降，并已连续5年被县委、县政府评为人口计划生育工作一等奖。

4、继续抓好城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗工作。

2019年，已参保42人，占应参保对象的63.6%。

并深入发动群众参加新型农村合作医疗，全乡参合人数为4450人,参合率92.9%，收缴参合金133500元。

做好手足口病、疟疾、甲型H1N1流感等疫病的防控工作，及时成立工作领导小组和制定相关应急预案，召开防控工作会议，对开展防控工作的各单位提出具体的工作要求，认真落实第五轮全球基金海南省红十字会疟疾项目工作，共发放给12个村575户群众1279顶蚊帐，有效地防止疟疾、H1N1流感等传染病的发生。

六、做好防汛工作，确实保障民生　　

2019年10月，我省遭遇强降雨，全乡农业受灾损失面积197亩，受灾人口341人，房屋倒塌5间，冲毁路面13公里，毁坏桥涵4座，毁坏渠道1300米。

全乡水库4宗，其中小一型水库1宗，小二型水库3宗，我乡对水库坝体进行了全面清理、检查，并砍平、清净了坝体上的杂草。

灾情发生后，乡委、乡政府迅速布置防汛救灾工作。

一是提高认识，落实责任，树立必胜信心。

坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，强化防汛工作责任制，切实做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位。

进一步明确防汛责任人及职责，及时主动地协调解决存在问题，协同作战，搞好防汛工作；二是加强防御，完善预案。

充分认识做好防汛工作的重要性和迫切性，本着对人民生命财产安全高度负责的精神，对防汛工作做出具体安排，进一步细化完善防汛等工作预案，最大限度地避免和减少人员伤亡、减轻财产损失。

同时，加强对各项水利设施的管理，并按照县委的指示，及时配齐水库管理员；三是加强排查，排除险情。

乡领导干部协同村干部危险区域进行排查工作，对房屋长期受雨水浸泡，可能造成人员伤亡的，立即采取有效措施迅速转移撤离，并妥善安排好临时居住场所，确保群众生命财产安全。

到目前为止，全乡已安全转移47人。

四是严格执行领导带班制度和值班期间全员在岗、24小时值班制度，全体机关干部和村干部电话保持24小时开机，确保政令畅通；五是实行责任追究制。

为了强化防汛工作落实，我乡制定了防汛期间的责任追究办法和对在工作中推诿扯皮、落实工作不到位的村干部进行诫勉谈话、通报批评等处罚措施。

七、圆满完成了村级“两委”换届工作　　

村级“两委”换届是一项重大的工作，能否选出能干事、会干事、干实事的人来直接关系着群众的致富问题，进而影响全乡经济社会的发展。

阜龙乡党委、政府把此项工作列入重中之重，下大力气来抓，取得了显著成效。

我乡的村级组织换届选举工作于2019年5月31日开始，至2019年11月中旬圆满结束。

共选出村“两委”班子成员21人，4个村委会全部实现村支部书记，村委会主任一肩挑的目标，并配齐了村级团组织、妇代会成员。

经过乡党委政府的精心策划，乡换届选举工作领导小组的努力和广大人民群众的密切配合，全乡的换届选举工作得到了圆满完成，选出了新一届的“两委”班子，并邀请了县委党校的老师对新一届的班子成员进行了任前培训，增加了他们的理论知识，使他们在工作中能发挥应有的能力，为全村的群众谋福祉，带领群众走上富裕之路。

同时，推广设立村级纪检监察员，加大对农村基层组织和党员干部的监督力度，巩固了党在农村的执政基础。

同时，加强各村执行各项强农惠农政策落实情况和农村集体“三资”管理的监督。

进一步加大对农村党员干部廉洁自律、作风建设情况的监督检查力度，营造廉洁高效、干净干事的环境。

八、稳定工作成效显著　　

我乡始终把社会治安综合治理工作当作一项重要的政治任务来抓，坚持“打防结合，重在防范”的方针，严厉打击各种违法犯罪行为。

一是抓好派出所、司法所等基层政法组织和村委会、治保会、调委会、等基层群众组织建设，完善群防群治组织。

其中，乡派出所于2019年荣获“全国公安机关爱民实践模范集体”及“全省优秀公安基层单位”称号，连续三年被荣获全国公安“一级派出所”称号。

二是落实维稳措施，做好农村各类矛盾纠纷工作。

2019年共发生各类矛盾纠纷20综，其中土地纠纷9综，调解成功9综；赔偿纠纷6综，调解成功6综；经济利益纠纷2综，调解成功2综；生产经营性纠纷1综，调解成功1综；邻居纠纷2综，调解成功1综，调解成功率达95%。

三是加大打击违法犯罪力度。

2019年，全乡共查处治安案件5宗，办结率100%；查处率为100%，发案率较去年下降66.6%（去年为15起）；共发刑事案件4宗（其中盗窃耕牛2宗，盗窃摩托车2宗），发案率较去年下降55.5%（去年为9宗），无命案、无重大治安灾害事故和重大群体性事件发生，为我乡营造一个稳定和谐的社会环境。

九、长鸣安全警钟，紧抓安全生产不放松　　

五年来，乡党委、政府始终把安全生产工作作为重点工作来抓，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，召开专题会议，对安全生产工作做全面具体的安排部署，并与各村委会、乡直各站所签订了《安全生产责任状》、《道路交通安全目标管理责任状》以及《防汛抗旱目标管理责任状》，印发了《阜龙乡安全生产年度计划》、《阜龙乡农村道路交通安全整治工作实施方案》、《阜龙乡安全生产月工作实施方案》等文件，对全乡的安全生产工作做了详细的计划和具体的分解落实，做到了一层抓一层、层层抓落实，确保安全生产工作落到了实处，在全乡各族干部群众的共同努力下，阜龙的各项工作得到了各级党委、政府及部门的肯定，受到了上级有关部门的表彰。

十、集体林权制度改革顺利完成　　

阜龙乡认真贯彻落实省、县委关于深化集体林权制度改革的相关精神，统一思想、深化认识、加强领导，精心组织，集体林权制度改革工作当作一项重要工作抓紧抓好。

乡财政在经费紧缺的情况下，本着从紧、节约、实事求是的原则，安排11万元作为林改专项资金，其中县财政拨款8万元，乡自筹3万元，从而保障林改经费和物资双到位。

3月6 日召开动员会后，在全乡各级领导干部的共同努力下，经过宣传动员、调查摸底、制定方案、实地勘界、制图、登记发证、档案管理七个阶段，至9月30日全乡的林改工作已基本结束,全乡4个村委会，21个村民小组已完成林改工作，完成林改林地面积23855.31亩，其中商品林15448.95亩，生态林8406.36亩。

不能定权的林地面积为746.26亩。

共发放林权证951本,登记发证率为96.1%。

在完成林改的基础上，进一步建立和完善各类林竹专业合作和服务组织，组织引导好林农对林地、竹山实施优质、高效经营，做大做强林业产业。

十一、基层组织建设得到加强、党员干部作风得到切实转变。

一是开展好创先争优活动。

自创先争优活动开展以来，我乡以“两创”为目标，根据“产业特色突出，新农村建设成果显著”的要求，建立农村种养“双带两示范基地”12个, 落实双带党员43名, 先进基层党组织3 个，农村党员致富带头人4名。

并在“七一”召开表彰大会，在会上表彰了1个优秀党支部、29名先进党员，调动了全乡党员干部工作的积极性，为推动我乡经济社会发展提供了坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。

二是阜龙乡党委充分认识深入持久抓好党风廉政建设工作的重要意义，提高贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、积极性，认真贯彻执行党中央及省、县关于党风廉政建设的重要指示，开展了学党章、守纪律、树形象为主题的作风建设教育活动以及学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观为主题的活动。

党风廉政建设领导小组定期或不定期的召开工作会议，组织党员干部学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和邓小平理议、“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神及县委、政府的重要会议精神，抓好以党章、《廉政准则》、八荣八耻等的学习教育活动，利用《党员电教教材》等警示教育材料上好警示教育课，解放思想大讨论活动，开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动，通过学习促进了全乡党员干部的思想作风、工作作风和生活作风的转变，综合素质有了明显提高，廉洁奉公的意识进一步加强，部门工作作风有了转变，为各项工作健康有序开展提供了强有力的政治思想保障。

三是完成乡镇机构改革工作。

经过县、乡两级党委、政府的精心组织，我乡机构改革工作进展顺利，现已完成6名符合退休人员的分流安置工作，相应成立了社会事务服务中心和农业服务中心，各机关、事业单位职能配置合理、机构设置规范、编制和人员进一步精简，符合我乡实际的新一轮乡镇机构已正常运行。

四是层层负责、明确职责、落实责任。

党风廉政建设责任制是抓好党风廉政建设工作的重要保障。

乡党委为把此项工作抓早抓紧抓实，及时向全乡党员干部传达党风廉政会议精神，及时制定了《阜龙乡党风廉政建设责任书》，乡党委书记和乡长与各党支部、乡直各单位负责人签订《责任书》，明确了各村党支部与支部书记及乡直各单位负责人为第一责任人，分解了目标任务。

确保层层负责，责任明确，增强广大党员干部自觉遵纪守法的责任感。

五是按照县委、县政府的统一部署，及时成立推行效能政府“四项”制度工作领导小组并做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，精心组织实施。

将效能政府四项制度作为基本工作内容，务实推进，既确保效能政府四项制度的高效落实，也巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使全乡自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，不断提高各项制度的执行力。

进一步强化了全体干部职工的服务意识，端正了服务态度，为全乡经济社会实现科学发展提供重要保障。

十二、扎实推进第六次全国人口普查工作　　

人口普查是一项重大的工作，对此乡党委政府高度，加强领导，成立了人口普查领导小组、乡人普办，制定了实施方案，抽调4个人口普查工作组，共有普查指导员4名，普查员32名，并对全乡的人口普查工作人员进行了系统的业务培训，同时邀请县人普办业务骨干到我乡指导工作。

在具体工作中，重视核对，准确掌握全乡常住人口、暂住人口、人户分离等情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全；核实相关数据。

将卫生、公安、计生等部门上报的相关资料，进行认真核实、对比分析，严把数据质量关；做好行政区划和地图绘制工作。

准备乡、村两级基础地图资料；乡人普办加强监督和实地核对，确保示意图和实际人户一致，做到不漏地不漏房。

在各工作组的努力下和群众的支持下，全乡人口普查的过录、汇总工作已经按质按量完成，经汇总，全乡人口5325人，切实做到了不漏户、不漏人、数字真实准确。

回顾过去五年的工作，我们得到的主要体会是：

第一，必须始终抓住经济建设这个中心不放，坚持加快发展不动摇。

发展是硬道理，发展是解决问题的根本途径，无论遇到什么困难，我们都始终坚持用发展的办法解决前进中的问题，努力调动各方面积极性，营造团结和谐、凝心聚力求发展的良好氛围。

第二，必须有一个明确具体切合实际的发展思路。

切合实际的发展思路是加快发展的首要条件。

乡党委政府坚持解放思想，与时俱进，紧密结合我乡实际，寻求新路子、新方法带动全乡经济社会快速发展。

第三、必须加强党的建设，提高全乡各党组织的凝聚力和战斗力。

加强党的建设，提高干部领导水平和党员的素质是一切工作的政治保证。

我们深入开展“三个代表”重要思想学习教育和扎实开展保持共产党员先进性学教活动，狠抓思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作，切实提高了全乡各党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

第四、必须密切联系群众，调动各方面的积极性。

群众是我们最主要的服务对象，为人民服务是我们工作的宗旨，我们只有自觉地把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准，做到思想上依靠群众、感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众，把群众的冷暖疾苦放在心上，才能把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。

在实际工作中，乡每个副科以上领导挂钩一个村委会，经常深入群众，了解情况，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，解决群众最关心的热点难点。

　　第五、必须有一个安定团结的社会政治环境。

安定团结的社会政治环境是社会发展的前提和保障，通过实践表明，我乡的发展和进步，主要得益于全乡领导干部的一致团结，正确处理各种矛盾，积极维护全乡的稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中存在的问题，主要有以下困难和问题：

一是阜龙乡属于典型的少数民族山区农业乡，全乡经济发展总体规模小，财政收入微薄，对于很多工作都是心有余而力不足。

二是基础设施薄弱，特别是水、电、路、农田水利实施严重滞后，当前状况已不能满足群众日益增长的物质文化需求。

三是部分山区群众的思想落后，各项工作的开展力度较大。

总之，在县委、县人民政府的正确领导下，我们有决心和信心进一步扎实工作、创造条件、克服困难，争取全乡经济社会更好更快发展。