jdgc1H40 机电工程项目管理的任务.docx

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jdgc1H40机电工程项目管理的任务

　　（四）竣工验收

　　1.机电工程项目建设竣工后，必须按国家规定的法规办理竣工验收手续，竣工验收通过后机电工程建设项目可以交付使用，投入商业运行或作公益事业发挥社会效益，所有的投资转为该项目的固定资产，从而开始提取折旧。

　　2.竣工验收要做好各类相关资料的整理工作，并编制项目建设决算，按管辖规定向建设档案管理部门移交工程建设档案。

　　3.大中型机电工程项目的竣工验收应当分预验收和最终验收两个步骤进行；小型项目可以一次性进行竣工验收。

　　4.竣工验收后，建设总承包单位按总承包合同条款约定，实行保修服务。

　　【案例1H420013】

　　1.背景

　　某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D，D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。

该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SO2，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取SO2的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。

从珍惜土地资源的利用出发，该厂工艺流程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。

被兼并的E厂大部分装置迁至化工区，原土地改变用途。

　　D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。

　　D厂建造中，需要测绘拆除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。

由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。

　　总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。

　　2.问题

（1）上述D厂、E厂的建设属于什么性质?

（2）在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响?

　　（3）对可行性研究工作有什么要求?

工作内容主要包括哪些?

　　（4）在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用?

　　（5）“机电工程”是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域?

　　3.分析与答案

（1）D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。

E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程（即E厂属于新建项目）

（2）土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。

　　（3）可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。

研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等11个方面。

　　（即可行性研究的主要内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析）

　　（4）有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设φ50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设汁。

有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。

　　（5）“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。

但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。

　　注意：

本案例属于新版教材增加案例，重点掌握此案例的前三问。

　　1H420020　机电工程项目管理的任务

　　项目管理的核心任务是目标控制，包括进度目标、质量目标、费用目标和安全目标，这要贯穿于项目建设全过程各个阶段的工作中。

　　1H420021　掌握机电工程项目施工阶段项目管理的任务

　　一、进度计划管理

（一）机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主认可确认。

　　1.总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合承包合同的约定的工期目标要求。

并报总承包单位审核确认。

　　2.总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。

（二）计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利有效纠正计划执行中的偏差。

　　1.总承包单位要设立综合调度机构，实施进度计划的检查测量，发现偏差较大，则应及时召集调度会，由各分包单位共同参加，分析影响进度的因素，采取针对性的对策，使之在后续施工中有效纠正或缓解进度计划执行的偏差。

　　2.采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等，这些都应由总承包单位调度机构审时度势合理地作出调度决策。

　　（三）总承包单位要运用工程进度款支付数量这个经济手段，进行正确测量实物工作量使各分包单位认真执行进度计划。

　　二、施工费用控制

　　总承包单位依据施工进度计划编制相应的施工费用控制计划，确定施工费用基准并保持其稳定性，当需要变更时，应严格履行审批手续。

同时要进行施工费用测量、分析费用偏差，进行趋势预测，及时采取防止偏差产生的有效纠正措施和预防措施。

　　三、工程质量管理

（一）工程质量的目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解到各分承包合同中。

　　1.质量控制的依据是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准。

　　2.选择具有与工程性质相适应的资质的分承包单位，分包合同要明确分包工程的质量目标和分包方的质量义务。

　　3.总承包单位制订的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的指导性意见，分包单位制订的质量计划应细化总承包单位编制的质量计划，并报总承包单位审核确认后执行。

（二）总承包单位和各分包单位均应按承建的机电工程特点，分析影响工程质量的主要因素，从人、机、料、法、环（4MIE）人手，加以预控。

　　1.作业人员要持证上岗的必须保持证书在有效期内。

坚持先培训后上岗，先交底后作业的原则。

尤其要对特殊工种和特种设备作业人员进行认真监控。

　　2.进场的施工机械及机具要保持完好状态，其工作性能和精度能满足作业的需要，尤其是检测用的仪器仪表要检定合格，并处在有效期内。

　　3.工程设备和材料要认真进行进场检验，确保其符合性，并做好符合其要求的仓储保管工作。

　　4.施工工艺文件或作业指导书要经审核批准，批准后要严格执行，不得擅自修改，新材料、新工艺的应用要先试验后使用，可建议采用样板示范方法。

　　5.有些作业对风、雨、雪、温度、湿度、尘、砂等环境条件的限制明确，达不到要求会明显影响作业结果的实体质量，因而要采取适合的防护措施。

　　（三）要有计划地安排各种形式的机电工程项目质量活动，如交流经验、办质量资料展览会、操作示范、质量问题论证等。

　　（四）总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。

　　四、施工安全管理

（一）机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。

（二）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制定的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。

　　（三）分包单位要依据所承担工程的特点，制定相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。

　　（四）安全管理的要点

　　1.对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析，制定应对措施或应急预案，做到有效控制。

　　2.按管理制度规定，进行日常安全巡检，掌握安全信息，召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。

　　3.按上级有关部门布置组织进行定期或专项的安全检查，并将检查结果形成书面文件，通报全场各相关单位，并对检查中发现的事故隐患需及时整改的部位要跟踪监督整改情况，直至完善合格为止。

　　4.当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，一方面要保护现场，积极抢救防止次生事故发生，另一方面要及时报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。

　　五、施工现场管理

　　施工现场管理目标是建立一个有序、文明、安全、环保的施工现场，管理要点包括：

（一）依施工组织总设计要求，按施工总平面图规划分阶段实施施工总平面布置，并做好总平面图的管理。

（二）按有关法律、法规规定建立环境管理体系，对环境因素进行识别，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。

　　（三）依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《建设工程安全生产管理条例》以及工程所在地的相关法规等的规定，建立和执行安全防范和治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。

　　（四）建立现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。

　　（五）制定施工活动中产生的“三废”防治或处理方案，并与工程所在地政府相关管理部门沟通，依法得到妥善处置。

　　（六）施工现场管理的主体是工程建设总承包单位，各分包单位要依各项管理制度严格执行。

　　六、信息化管理

　　1H420022　掌握机电工程项目试运行阶段项目管理的任务

　　机电工程项目试运行是对工程建设的符合性进行实践检验的阶段，目的是通过试运行以判断工程是否可以投入生产或营运，或者还要进行完善整改。

因而试运行管理就是模拟生产或营运的管理。

试运行有单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行三种，仅单机无负荷试运行属于施工作业范畴，后两者的试运行是否由工程建设总承包单位承担，要在总承包合同中作出约定。

　　一、试运行准备

（一）试运行准备工作有技术准备、组织准备、物资准备三个方面。

（二）试运行的技术准备工作包括：

确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制定试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。

　　（三）试运行的组织准备工作包括：

组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全交底；必要时制定试运行管理制度。

　　（四）试运行的物资准备工作包括：

编制试运行物资需要量计划和费用使用计划，物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料。

还包括检测用工具和仪器仪表。

　　二、试运行实施

（一）实施前的检查

　　包括实体检查和准备工作检查

（二）实施试运行

　　三、试运行评价

　　1H420023　熟悉机电工程项目设计阶段项目管理的任务

　　一、机电工程项目前期阶段设计的管理要求

　　二、机电工程初步设计阶段的管理要求

（一）初步设计要对建设规模、投资控制、建设标准、工期等作出估计。

（二）初步设计对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用要提供科研方向，由业主或被委托的总承包单位负责试验研究。

　　（三）初步设计要协调落实内外部协作关系，如能源供给、水电通信、原料供应、环境影响评价、地方政府承诺的征地和移民安置规划等。

　　（四）初步设计应满足编制施工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要（即初步设计的深度要求）

　　（五）初步设计完成同样要先自行审查，再报政府有关部门审批。

　　三、机电工程施工图设计阶段的管理要求

（一）施工图设计阶段管理的内容包括：

实施的设计计划、实施的设计方案、主要工艺布置、房屋结构布置；还有设计质量、设计进度、设计概算。

（二）在施工图设计的同时要落实设备材料的采购，组织供应商向设计单位提供设备的技术资料。

　　（三）施工图设计完成后，按管辖规定报政府规划行政管理部门审批取得规划许可证。

　　（四）同时将完成的施工图设计文件提交施工图设计审查机构审查，审查后，应将施工图设计文件向有关行政管理部门备案。

　　四、机电工程施工阶段的交底和变更的管理要求

（一）交底应由业主或受委托的总承包单位负责组织，参加单位应包括设计、监理、施工、业主等各相关方，交底的过程要有书面记录，并征得各方签字确认。

（二）设计变更经审查后应通过资料管理部门及时转发给有关单位执行，重大的设计变更应召集评审会，评审通过后再执行，若评审中异议较大，要退回设计单位进行完善，最终应由业主裁定。

　　（三）竣工验收活动应邀请设计单位共同参加。

　　五、设计回访阶段的管理要求

（一）项目竣工移交后，投入生产或营运，经一段时间实践检验，组织设计单位回访。

（二）回访的目的是听取向设计单位提出对工艺流程的改进意见或工艺装置改善措施，以利于完善生产工艺和生产条件或使营运效果或效益得到进一步提高。

　　1H420024　熟悉机电工程项目采购阶段项目管理的任务

　　机电工程建设项目的采购活动包括服务采购（咨询）、工程采购（含工程施工采购）、货物采购，采购的方式可以是直接委托或经过招标投标，招标投标可以是公开招标或邀请招标，就招标地域来分可以是国内招标，也可以是境外的国际招标，采用何种方式要视机电工程本身特征来决定。

　　一、货物采购策划与采购计划

（一）在工程管理的策划阶段做好货物采购策划，在初步设计阶段应制订货物采购计划。

货物采购计划要涵盖工程建设的全过程。

　　注意采购策划与采购计划的不同。

（二）货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好它们间的接口管理关系。

　　（三）要从贷款成本、集中采购与分批采购等全面分析其利弊安排采购计划。

　　（四）要分析市场现状，注意供货商的供货能力和设备制造商的生产周期，确定采购批量或供货的最佳时机。

考虑货物运距及运输方法和时间，使货物供给与施工进度安排有恰当的时问提前量，以减少仓储保管费用。

　　二、货物采购的方式

　　一般有招标采购、直接采购、询价采购三种方式。

（一）招标采购方式适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。

（二）直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源，为使采购的部件与原有设备配套而新增购的货物；负责工艺设计者为保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物；特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误而造成更花费钱财的货物；无法进行质量和价格等比较的货物等的采购。

　　（三）询价采购方式适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购，通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。

　　三、采购合同的管理

（一）材料采购合同的管理

　　1.采购合同的订立，材料采购合同属于买卖合同，按合同法规定，以现行的购销合同的示范文本为准。

　　2.材料采购合同的履行环节包括：

产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。

（二）设备采购的合同管理

　　1.采购合同的订立，双方当事人应根据具体订购的设备特点和要求，约定合同的内容，包括合同中词语定义、合同标的、供货范围、合同价格、付款方式、交货和运输、包装与标记、技术服务、质量监造与检验、安装和调试、试运和验收、保证与索赔、保险、税费、分包的采购、合同变更约定、修改、中止和终止、合同争议的解决等，都有明确的约定。

　　2.大型复杂的工艺设备，应按照采购方的要求可对生产供应方定型设备的设计图纸作出局部修改，并要求提供备品备件和易损零件，必要时合同中要规定对使用方的管理人员和操作人员进行技术培训。

　　3.设备采购合同履行的环节包括：

到货检验、损害缺陷缺少的处理、监造监理、施工安装服务、试运行服务等。

　　【案例1H420024】

　　1.背景

　　某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管理质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。

培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。

对质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。

　　在工程建设中发生了下列两个事件：

　　事件一：

分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。

　　事件二：

工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用直接采购方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。

　　2.问题

（1）施工进度计划的实施应建立什么机制?

说明理由。

（2）以安全管理为例，说明总包、分包之间的闭口管理流程。

　　（3）为提高工程建设质量，改善质量监督管理工作，项目部提出什么样的路径?

　　（4）总包单位技术、安全部门为什么制止分包单位实施真空泵房单机无负荷试运行?

　　（5）项目经理为什么要求改正紧固件的采购方式?

　　3.分析与答案

（1）施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有利于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。

（2）从安全管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程如下：

总承包方负责安全总体策划→制定全场性安全管理制度→分包方在合同中承诺执行→明确分包方的安全管理职责→分包方依据工程特点制定相应的安全措施→分包方报总包方审核批准后执行。

　　其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。

　　（3）总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。

　　（4）分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。

　　（5）项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。

　　小结：

与2010版本教材相比，本节内容教材同样有较大变动，注意掌握相关知识点，本节最后案例也是应该重点掌握的案例。