在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话.docx

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在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话

在全县环境卫生综合整治动员大会上的讲话

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开这次会议，是"十一五"时期我县第一次全县性的环境卫生综合整治会议，主要目的是动员全社会力量迅速行动起来，积极投身环境卫生建设，并把此次会议确定的责任、任务作为一项长期工作坚持下去，形成长效机制，彻底改变城乡环境卫生状况，为社会主义新农村建设和争创全国少数民族状元县奠定坚实的基础。

刚才xx副县长宣读了全县环境卫生综合整治活动方案，建设局、环卫处和xx镇的负责同志分别代表县直有关方面和乡镇作了表态发言，我都赞同。

各乡镇、各县直单位一定要认真贯彻好会议精神，把这项任务落到实处。

　　下面，就进一步抓好全县环境卫生综合整治工作，我代表县委、县政府讲三点意见：

　　一、统一思想，充分认识开展环境卫生综合整治活动的重要意义

　　环境是一个地区发展程度的重要标志。

县委、县政府始终重视环境建设，特别是1998年开展县城基础设施改造和XX年开展环境建设活动以来，城乡建设步伐不断加快，各项配套设施不断完善，环境面貌发生了前所未有的变化。

到XX年，县城主要街路、人行道全部实现硬覆盖，乡镇全部铺设水泥路；以美化、绿化、净化、亮化工程为重点的城市管理工作取得显著成果；区域供热面积达到63万平方米，98%的取暖楼纳入供热管网；建设4座大型垃圾机械化中转站，实现垃圾封闭运输、卫生填埋，垃圾无害化处理率达到90%以上。

环卫处落实了"一把扫帚扫到底"的清扫保洁责任制，县城基本达到"五净、四无、三根清"的管理要求。

然而，我县环境建设落后，道路状况差，绿地面积少，环卫设施不足和居民区脏、乱、差问题仍然存在，特别是城乡结合部及背街小巷，行路难、上厕所难和垃圾、内涝等问题没有得到彻底解决，导致县城居民居住条件差异巨大，极不和谐。

农村环境卫生的落后状况更加突出，虽然街路有所改善，但环境卫生几乎没人管，柴草乱垛、畜禽乱放、粪土乱堆、厕所乱建、垃圾乱倒、河道拥塞污染等问题仍然没有改观，与社会主义新农村的要求差距极大。

　　我们要充分认识到，加强环境卫生综合整治，是物质文明和精神文明建设的重要组成部分，是贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本、构建和谐社会的需要；是实施对外开放、招商引资，加快县域经济发展的需要；是提高人民群众健康水平、生活质量和文明意识的需要；是优化投资环境，增强县域集聚和辐射功能的需要。

同时，搞好环境卫生综合整治，推进城市化进程，是社会发展的普遍规律，是全面实现"现代口岸城、地质矿产城、多元旅游城和特色医药城"，奋力争创全国少数民族状元县的战略选择，必将对xx的经济发展和社会进步，带来巨大的生机和活力，提供不可估量的经济效益和社会效益。

我县是后发展地区，基础设施硬件投入严重不足，历史欠账较多，困难较大，但绝不能因此产生畏难情绪。

要统一思想，提高认识，振奋精神，采取超常举措，把环境卫生综合整治作为事关经济社会发展全局的一项重要任务，务实、抓实、落实，使我县的环境卫生工作提高到一个新的层次和水平。

　　二、突出重点，明确任务，扎实有效地开展综合整治工作

　　关于开展环境卫生综合整治活动的任务，活动方案中已经明确，各乡镇、各部门要对照方案，抓好落实。

重点把握好以下五个重点和环节：

（一）以治脏为重点，加强卫生整治。

动员和组织全县所有党政机关、企事业单位、中小学校、各社区居委会、个体工商业户、专业清扫队伍和管理队伍全面行动起来，人人动手，大搞环境卫生清洁活动。

主要任务是彻底清除主要街路、公路沿线、居民区、xx江沿线、内河、城乡结合部的垃圾、建筑残土，清理废弃塑料袋等白色污染，搞好公厕清掏和日常保洁。

要进一步明确县城区环境卫生管理责任。

一是县环卫处负责建成区环境卫生，建成区以外的居民区、城乡结合部环境卫生由xx镇负责；居民区、城乡结合部垃圾清运工作由环卫处负责，日常保洁人员由xx镇和就业局以开发公益性岗位解决。

二是县房产管理局负责城区物业管理。

各单位、社区居委会要配合房产管理部门，组织居民清理室内外环境，清理楼道内杂物和张贴物，消灭卫生死角。

三是县城集贸市场环境综合整治工作由市场服务公司负责，重点抓好市场日常保洁和集贸市场出入口环境卫生管理，并做到在环卫处统一清运垃圾前，完成市场内垃圾收集工作。

同时，由环卫处协助市场服务公司在市场内设1处垃圾点。

四是县直各单位按照县爱卫办划分的责任区，落实"门前三包"。

此次会议后，各部门要建立长效机制，不折不扣地坚持"谁的管片谁负责"，"谁欠帐谁还债"的原则，做好责任区环境卫生管理工作。

xx镇政府要加强县城环境整治的宏观管理，指定专门领导、抽出专人抓环境卫生。

五是努力提高农村环境卫生管理水平。

各乡镇政府要坚决克服"无为而治"思想，立即制定本乡镇的环境整治方案，彻底解决农村环境卫生"脏、乱、差"局面。

（二）以治乱为重点，做好市容市貌和物业管理工作。

进一步细化分解任务，提高标准，严格要求，高水平、高质量的组织实施治理，争取整治一片，成功一片，巩固一片，决不走过场或被动应付，切实改变以往那种"整治一阵风，过后就放松"的现象，使城市管理实现制度化、规范化、长效化。

一是对市政设施、沿街墙体、居民小区等地方的乱帖乱画、乱搭乱建、三小五堆等，逐条街路进行集中整治。

对不在指定地点乱倒建筑垃圾的，按照《城市管理条例》对司机或开发商进行重罚。

落实好沿街单位、个体经营业户"门前三包"责任。

加强广告牌、门匾、牌匾管理，新设置的各类牌匾要求图案新颖、规范完整，布置形式必须与街景及周围景观协调一致，对残破、老旧、不符合要求的，要限期更新改造。

整治机动车辆维修和洗刷车辆等马路作坊，坚决制止占道经营。

二是整顿交通秩序，重点整治机动车乱停乱放、违规鸣笛、不按交通标志线和信号灯行驶问题。

规范行人、非机动车辆行走秩序，加强对机动车、非机动车停车点的管理。

三是实现市场管理的规范化，坚持全天候保洁，垃圾袋装化，商品划行归市。

对街路市场，市场服务公司要本着既方便群众，又利于城市环境管理的原则，认真规划，达到市场卫生管理要求。

　　（三）突出治本，加大基础设施建设力度。

以改善城乡居民生活环境和提高城市综合承载能力为重点，坚持高起点规划、高标准建设。

重点是改变县城的基础设施状况。

继续抓好柏油路面和人行道修缮工作，改善县城街路状况。

凡需破道施工的工程项目，严格执行一支笔审批制度，报请主管县长审批后方可施工。

今年要大力实施棚户区改造工程，力争突破5万平方米的工程量。

在此基础上，完成风景桥至开发区段自来水主管线改造工程；进一步加强环境卫生设施建设，完善环境卫生机具，健全旱厕、水冲公厕、封闭式机械化垃圾中转站、果皮箱等环境卫生公共设施；努力完善垃圾分类处理设施，解决好垃圾无害化处理问题。

今年，我们要把开展全民绿化美化活动作为一项重要内容，组织全民植树、沿街单位门前摆放鲜花、开展绿化美化竞赛、举办花卉展览等活动，达到十万盆鲜花进县城的目标。

对主、次干道及巷路进行绿化整治，增加县城绿地面积。

完善东观园、鸭绿江公园、仙人岛等景点建设，完成东观园至沟门等重点路段及部分巷路的路灯安装，使县城绿起来、靓起来，为创建园林城和国家级卫生镇打下坚实的基础。

各乡镇要继续强化农村基础设施等硬件建设，在此基础上，进一步突出村屯绿化和美化，进一步"扮靓"农村。

　　（四）以食品安全为重点，抓好公共场所卫生整治。

各部门和各乡镇要认真贯彻《食品卫生法》，做好卫生监督、监测和技术指导规范。

要督促食品生产经营单位健全卫生管理制度，完备保洁设备设施，街头饮食摊点严禁无证经营，销售的定型包装食品标志要符合要求，坚决不允许销售伪劣、过期食品，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品填加剂的违法行为，确保全县人民吃上放心食品。

加强从业人员体检和卫生知识培训。

高度重视饮用水卫生监督，加强水源地保护，定期检测，防止二次污染。

认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，对客运站、商场、集贸市场等人员密集场所和旅游景区景点、旅游沿线，加强卫生整治。

对小饭店、小浴池、小理发店、小旅店、小食杂等小型公共场所，加强监督管理，限期达到规范化。

　　（五）以改善生产生活条件为重点，全面加快新农村建设步伐。

建设社会主义新农村的目标是"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"。

要通过这次环境卫生综合整治活动，切实改善农村生产生活条件，大力加强农村基础设施和公共服务设施建设。

各乡镇政府要统一组织，上下联动，努力提高农村环境卫生管理水平。

加强村、屯道路整修和建设，加强居民住宅和个人卫生管理，坚决治理农村"五乱"现象。

村庄整治是新农村建设的核心内容之一，要把着力点放在改善农民生活条件上，切实做好"三清""四改"工作，即：

通过清理粪堆、垃圾堆，改水、改厕、改灶、改圈栏，努力实现村庄硬化、净化、亮化、绿化、美化，创造良好的人居环境。

整治后的村庄，要努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、住房适用、村风文明的目标。

同时，要加强教育、文化、卫生和宣传引导工作，积极倡导健康文明的生活方式。

这里要强调一点，各乡镇、各部门在配合县爱卫办与农业局开展全民性的统一灭鼠活动中，坚决杜绝使用剧毒、急性消杀药品，避免人畜中毒事故发生。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成综合整治任务

　　能否使环境旧貌换新颜，关键取决于各级领导的态度、认识、决心和干劲。

县委、县政府历来重视环境综合整治工作，并把其作为一项德政工程和中心工作来抓。

各地各部门要深刻领会县委、县政府对抓好环境综合整治的决心之大，力度之深，坚决克服怕困难、怕吃苦、怕流汗、怕得罪人的思想，敢想，敢干、会干，真抓实干，并处理好社会和谐与综合整治、局部利益与整体利益、阶段整治与建立长效机制的关系，真正使环境综合整治活动开展得轰轰烈烈、有声有色、扎扎实实。

（一）加强领导，落实责任，形成齐抓共管的局面。

为做好全县环境综合整治和管理工作，县委、县政府成立了以县委书记xxx同志为组长，我和xx副县长为副组长，相关部门负责人为成员的全县环境卫生综合整治活动领导小组。

各地各部门也要建立强有力的组织领导机构，确立工作目标，明确工作时限，把握工作节奏，使这项工作有条不紊地进行。

要加强督促检查，确保各项措施落到实处。

各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验，明确责任，主动认领任务，带头出资，带头施工，带头管理，带头达标，使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场，全党动员，全员出动，努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。

各部门要主动承担起建设和管理城市的责任与义务，加强协调，密切配合，齐抓共管，形成工作合力，确保整治任务顺利完成。

要进一步搞清楚，这次环境卫生综合整治集中活动不是阶段性工作，而是要把它作为一项长期任务，作为长效机制，不折不扣地贯彻执行下去。

今后，县里对环境卫生整治不再搞大规模的统一行动，这就需要各个单位或责任区，把各自的环境卫生工作长期抓好。

（二）精心组织，加强督查，形成奖罚分明的活动机制。

按照全县环境综合整治工作的总体目标和要求，刚才，爱卫会已将工作任务逐一分解落实到各相关责任单位。

各部门要迅速行动起来，制定相应的工作计划，明确工作标准、时间要求和落实措施，保证活动健康有序开展。

同时，全县环境综合整治工作领导小组办公室要加强协调，搞好调度，进行定期检查和验收，新闻媒体将跟踪报道，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对推诿扯皮、工作不力，影响全县环境建设整体效果和整体进度的责任单位，一次提醒、两次警告、三次曝光，除追究相关责任领导和责任人以外，单位或责任区的领导要通过电视媒体公开检讨。

今后你这个单位或责任区的环境卫生工作搞不上去，出现几次问题，通过电视向全县人民检讨几次，直到彻底扭转局面为止。

　　（三）广泛动员，加强宣传，营造全民参与的活动氛围。

检验此次活动成果的标准，关键是看群众是不是满意，是不是参与。

必须把着眼点和落脚点放在为群众办实事、办好事上，从具体事情做起，从群众关心的事情抓起，才能把群众真正地发动起来，自觉的投入到活动中来。

宣传部门和各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的导向作用，开设专栏，大张旗鼓地宣传创建卫生城的重要意义，宣传创建工作的责任单位，宣传创建中的先进典型，对创建工作行动迟缓、工作不落实、问题较多的部门、单位和不文明、不卫生、破坏环境的突出问题要公开曝光，把栏目办成群众最想看、最爱看的好专题，形成强大的宣传声势，引起全社会的共鸣，形成人人参与，人人支持，人人监督的良好氛围。

　　同志们，开展全县环境卫生综合整治活动，是县委、县政府赋予的光荣使命，寄托着广大群众的殷切期望。

只要我们戮力同心，扎实苦干，迎难而上，一定能够取得丰硕成果，一定能够把xx建设得更加靓丽，为构建和谐xx做出新的贡献。