地质资料馆藏机构分级意见.docx
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地质资料馆藏机构分级意见
地质资料馆藏机构分级意见
为进一步深化《地质资料管理条例》及其实施办法的贯彻落实，保障各级地质资料馆藏机构的工作顺利开展，同时督促各级地质资料馆藏机构提高保管条件和服务能力，全面提高地质资料工作的整体水平，充分发挥地质资料在国民经济建设和社会可持续发展中的作用，特制定本意见。
本意见适用于国家和省级国土资源行政主管部门及其它行业或部门的成果地质资料馆的分级，实物地质资料保管单位、原始地质资料保管单位的分级可参考本意见。
根据地质资料馆藏机构在馆舍建筑、设施与设备、人员、经费、馆藏、业务等六个方面所具备的条件，将其划分为六级，分别是特一级、特二级、甲一级、甲二级、乙一级、乙二级。
国家级地质资料馆藏机构应达到特一级或特二级；
省级地质资料馆藏机构应达到甲二级及以上级别；
其它行业或部门地质资料馆藏机构应达到乙二级及以上级别。
一、馆舍建筑
（一）总体建筑。
地质资料馆藏机构所在建筑应符合以下要求：
1.特一级地质资料馆藏机构应有独立建造、自成体系的独栋馆舍。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构所在建筑应符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求（包括防火、防震、防雷等级、馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等）。
（二）库房。
地质资料馆藏机构必须有资料库房用于保存馆藏各种地质资料。
库房包括纸质资料库房和电磁介质库房，并应符合以下要求：
1.地质资料馆藏机构应设置独立资料库房和电磁介质库房，各库房集中布置，自成一区。
库区内不应设置其它用房，其它用房之间的交通也不得穿越库区。
库房内的保管条件应符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防要求。
与库房有关的安全管理制度应挂在库房内或库房附近适宜且醒目的位置。
2.库房温湿度应符合国家要求。
纸质地质资料库房的温度宜控制在14℃—24℃范围内，每昼夜允许波动范围为±2℃；相对湿度宜控制在45%—60%范围内，每昼夜允许波动范围为±5%。
电磁介质库房的温度宜控制在17℃—20℃，相对湿度宜控制在35%—45%。
3.各级地质资料馆藏机构的库房总体使用面积应符合以下要求，并同时满足未来20年地质资料入库余额，余额=（过去20年应由该馆藏机构保存的资料所占用的总面积或总容量）×余额参数。
级别
库房总体使用面积
余额参数
特一级
≥3000平方米
300%
特二级
≥1500平方米
300%
甲一级
≥700平方米
200%
甲二级
≥200平方米
200%
乙一级
≥100平方米
150%
乙二级
≥50平方米
150%
（三）业务、技术与办公用房。
地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房应包括地质资料接收、验收、编目、整理、修复、消毒杀虫、数字化、数据加工处理、复印、扫描、打印、机房等地质资料基础业务工作用房。
1.各地质资料馆藏机构应至少设有地质资料接收与整理用室，用于接收纸质地质资料和电子资料，并对其进行整理。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应设有编目室、数据加工室和数字化工作用房。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应配有专用机房，用于置放服务器、UPS电源、存储设备、网络设备等，还应配有专用资料消毒杀虫室、静电复印室和扫描打印室。
4.业务、技术与办公用房总体使用面积应符合以下要求：
级别
业务、技术与办公用房总体使用面积（平方米）
特一级
≥3000
特二级
≥1500
甲一级
≥700
甲二级
≥200
乙一级
≥100
乙二级
≥50
（四）查阅资料用房。
查阅资料用房应包括阅者查询资料目录、登记、阅览、休息、接收培训和资料展示等的用房。
1.各地质资料馆藏机构应至少设有目录室、查阅登记室和普通阅览室。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应设有电子阅览室。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应设有涉密资料阅览室、阅者休息室、报告厅、展览厅。
4.查阅资料用房总体使用面积应符合以下要求：
级别
查阅资料用房总体使用面积（平方米）
特一级
≥2000
特二级
≥1000
甲一级
≥500
甲二级
≥200
乙一级
≥100
乙二级
≥50
二、设施与设备
（一）馆舍建筑中的设施与设备。
1.地质资料馆藏机构所在建筑应配备《档案馆建筑设计规范》中要求的各项设施与设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构所在建筑应配备符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求各项设施和设备。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构所在建筑应设防盗报警及视屏监视系统。
（二）库房设施与设备。
1.地质资料馆藏机构的资料库房均应配备有防火、防盗、防虫等设施和设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的库房应配备火灾自动报警设施和灭火系统。
灭火系统应采用惰性气体灭火系统。
3.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构的库房应配备实时监控和恒温恒湿设备。
（三）业务、技术与办公用房的设施与设备。
1.地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房均应配备开展日常工作所需的相关设备。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应配备服务器、数字资源加工设备、TB级存储设备、建立局域网和互联网网站建设等需要的网络设备，并能根据新业务的发展需要有计划地添置新设备。
3.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的业务、技术与办公用房中应配备灭火系统，应采用水喷雾灭火系统或非卤代烷灭火系统。
4.静电复印室中应设置有独立的机械排风装置。
（四）查阅资料用房的设施与设备。
特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构的资料阅览室内应设置自动防盗监控系统。
三、人员
地质资料馆藏机构中直接从事地质资料工作的人员应符合以下要求。
（一）人员编制。
级别
直接从事地质资料工作的正式编制人数（人）
特一级
≥120
特二级
≥60
甲一级
≥30
甲二级
≥15
乙一级
≥10
乙二级
≥5
（二）人员结构。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构的人员结构应为年龄、学历、专业结构合理，有地质、档案、计算机等不同专业的人员，中、高级职称或本科学历以上技术人员应占总人数的50%以上。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构的人员结构要求年龄、学历、专业结构基本合理，有地质或档案专业人员和有一定计算机操作水平的人员。
四、经费
（一）预算。
省级地质资料馆藏机构的日常运行经费预算应纳入地方财政预算。
（二）数额。
年度日常运行经费额度应能够足额保障馆藏机构日常运行和基础性地质资料工作的正常开展，并应随年度、馆藏规模、资料利用情况等变化而增加。
五、馆藏
各级地质资料馆藏机构的馆藏量的排架长度或馆藏资料数量应符合以下要求：
级别
排架长度（延米）
馆藏资料（档）
特一级
10000
100000
特二级
5000
50000
甲一级
2000
10000
甲二级
1000
6000
乙一级
500
5000
乙二级
200
2000
六、业务工作
（一）制度建设。
地质资料馆藏机构应建立建全各项规章制度，至少应具备以下基本规章制度：
地质资料接收验收制度、地质资料整理入库制度、地质资料安全保管制度、地质资料利用制度、地质资料保密制度。
（二）接收、验收与转送。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应按各项规章制度要求接收、验收汇交的地质资料，并按规定转送应转送的地质资料。
（三）整理与保管。
1.各级地质资料馆藏机构的馆藏资料应整理规范。
2.各级地质资料馆藏机构应对各种介质的地质资料安全有序保管，对馆藏数字资料进行备份，按有关电子文件管理规范开展多套介质离线备份，对备份介质进行安全有序的管理，同时实行备份介质异地保存或馆藏数据异地备份。
所谓异地应与馆藏机构所在地相距200公里以上，且不在同一地震带。
3.各级地质资料馆藏机构应建立馆藏全部资料案卷级目录数据库和文件级目录数据库。
4.各级地质资料馆藏机构应开展地质资料扫描数字化、矢量化等不同层次和形式的数字资料加工。
5.特一级、特二级、甲一级馆藏资料数字化程度（含矢量化）应达到80%以上，并通过互联网向社会公布可公开的数字化成果，建立馆内局域网，建立和维护地质资料管理系统。
6.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应对破损资料开展修复。
（四）资料利用与编研。
1.地质资料馆藏机构应按国家法律法规提供地质资料服务，服务收费应合理合规。
2.特一级、特二级、甲一级地质资料馆藏机构应建立和维护地质资料馆内服务系统，建立和维护地质资料信息服务网络系统，提供地质资料社会化网络服务，有独立网站。
3.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应提供资料目录在互联网上的查询服务，开展对地质资料的综合研究。
4.地质资料馆藏机构每年应编辑一定数量的专题汇编或为领导决策服务的专题材料。
特一级、特二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于3册。
甲一级、甲二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于2册。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构每年应编辑的专题汇编或为领导决策服务的专题材料不少于1册。
（五）交流与培训。
1.地质资料馆藏机构应对所有从事地质资料业务工作的人员有计划地开展培训。
2.特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应具备对下级地质资料馆藏机构的业务指导和培训的能力。
3.地质资料馆藏机构每年应参加一定数量的业务交流活动。
特一级、特二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于3次。
甲一级、甲二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于2次。
乙一级、乙二级地质资料馆藏机构每年应参加的交流活动不少于1次。
（六）编报年报。
特一级、特二级、甲一级、甲二级地质资料馆藏机构应于次年1月底前编写本年度地质资料保管和利用年报，并上报国土资源行政主管部门。
（七）保密管理。
各级地质资料馆藏机构应严格执行国家有关的各项保密管理法规制度，应组建保密委员会，妥善管理本机构的涉密地质资料。
处理涉密地质资料的电脑、移动硬盘等设备应有明确标记，不能与非密设备混用，涉密电脑和移动硬盘不能连接互联网，涉密网应有物理隔离。
附表：
地质资料馆藏机构分级表
附表
地质资料馆藏机构分级表
要求
特
一
级
特
二
级
甲
一
级
甲
二
级
乙
一
级
乙
二
级
一
馆
舍
建
筑
总体要求
馆藏机构有独立建造、自成体系的独栋地质资料馆舍
√
馆藏机构所在建筑应符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆的建设要求（包括防火、防震、防雷等级、馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等）（18）*
√
√
√
√
库房
设置独立资料库房和电磁介质库房，各库房集中布置，自成一区。
库区内不应设置其它用房，其它用房之间的交通也不得穿越库区。
库房内的保管条件应符合防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防要求。
与库房有关的安全管理制度应挂在库房内或库房附近适宜且醒目的位置。
（18）*
√
√
√
√
√
√
库房温湿度应符合国家要求。
纸质地质资料库房的温度宜控制在14℃—24℃范围内，每昼夜允许波动范围为±2℃；相对湿度宜控制在45%—60%范围内，每昼夜允许波动范围为±5%。
电磁介质库房的温度宜控制在17℃—20℃，相对湿度宜控制在35%—45%。
（18）*
√
√
√
√
√
√
库房使用面积（平方米）
≥3000
≥1500
≥700
≥200
≥100
≥50
满足未来20年地质资料入库余额（余额=（过去20年应由该馆藏机构保存的资料所占用的总面积或总容量）×余额参数）
√
√
√
√
√
√
余额参数
300%
300%
200%
200%
150%
150%
业务、技术与办公用房
有地质资料接收室、电子数据接收室、资料整理室
√
√
√
√
√
√
有编目室、数据加工室和数字化工作用房
√
√
√
√
有专用机房、专用资料消毒杀虫室、扫描打印室和静电复印室（18）
√
√
√
业务、技术与办公用房使用面积（平方米）
≥3000
≥1500
≥700
≥200
≥100
≥50
查阅资料用房
查阅资料用房使用面积（平方米）
≥2000
≥1000
≥500
≥200
≥100
≥50
有目录室、查阅登记室、有普通阅览室
√
√
√
√
√
√
有电子阅览室
√
√
√
√
有涉密资料阅览室、阅者休息室、展览厅、报告厅
√
√
√
二
设
施
与
设
备
馆舍建筑中的设施与设备
地质资料馆藏机构所在建筑应配备《档案馆建筑设计规范》中要求的各项设施与设备。
√
√
√
√
√
符合《档案馆建筑设计规范》中甲级档案馆建设要求的各项设施和设备。
（18）*
√
√
√
√
地质资料馆藏机构所在建筑应设防盗报警及视屏监视系统。
（18）*
√
√
√
库房中的设施与设备
配备有防火、防盗、防虫等设施和设备。
√
√
√
√
√
配备火灾自动报警设施和惰性气体灭火系统。
（18）*
√
√
√
√
配备实时监控和恒温恒湿设备。
（18）*
√
√
√
业务、技术与办公用房的设施与设备
配备开展资料日常工作所需的相关设备
√
√
√
√
√
√
配备服务器、数字资源加工设备、TB级存储设备、建立局域网和互联网网站建设等需要的网络设备，并能根据新业务的发展需要有计划地添置新设备。
√
√
√
√
配备灭火系统，应采用水喷雾灭火系统或非卤代烷灭火系统。
（18）*
√
√
√
√
静电复印室中应设置有独立的机械排风装置。
（18）*
√
√
√
查阅资料用房的设施与设备
资料阅览室内应设置自动防盗监控系统。
（18）*
√
√
√
三
人
员
编制
直接从事地质资料业务工作的正式编制（人）
≥120
≥60
≥30
≥15
≥10
≥5
结构
年龄、学历、专业结构合理，有地质、档案、计算机等不同专业人员
√
√
√
√
√
中、高级职称或本科学历以上技术人员应占总人数的50%以上。
√
√
√
四
经
费
预算
省级地质资料馆藏机构的日常运行经费预算应纳入地方财政预算。
√
√
√
√
数额
应能够足额保障馆藏机构日常运行和基础性地质资料工作的正常开展，并应随年度、馆藏规模、资料利用情况等变化而增加。
√
√
√
√
√
√
五
馆
藏
排架与资料数量二选一
排架长度（延米）
≥10000
≥5000
≥2000
≥1000
≥500
≥200
馆藏地质资料数量（档）
≥100000
≥50000
≥10000
≥6000
≥5000
≥2000
六
业
务
工
作
六
业
务
工
作
制度建设
建立建全各项规章制度，至少有基本的接收、整理、安全保管、保密和利用等制度，且各项制度执行情况良好（4、18）*
√
√
√
√
√
√
接收、验收与转送
按各项规章制度要求，接收、验收汇交的地质资料（4）*
√
√
√
√
按规定转送地质资料（9、14、15）*
√
√
√
√
整理与保管
馆藏资料整理规范（4）*
√
√
√
√
√
√
对各种介质的地质资料安全有序保管，对馆藏数字资料进行备份，按有关电子文件管理规范开展多套介质离线备份，对备份介质进行安全有序的管理，实行备份介质异地保存或馆藏数据异地备份。
（4）*
√
√
√
√
√
√
建立馆藏全部资料案卷级目录数据库和文件级目录数据库（19）*
√
√
√
√
√
√
开展地质资料扫描数字化、矢量化等不同层次和形式的数字资料加工。
（19）*
√
√
√
√
√
√
馆藏资料数字化程度（含矢量化）应达到80%以上，并通过互联网向社会公布可公开的数字化成果，建立馆内局域网，建立和维护地质资料管理系统（19）*
√
√
√
对破损资料开展修复（19）*
√
√
√
√
资料利用与编研
按国家法律法规提供地质资料服务，服务收费合理合规（21）*
√
√
√
√
√
√
建立和维护地质资料馆内服务系统，建立和维护地质资料信息服务网络系统，提供地质资料社会化网络服务，有独立网站（4、19）*
√
√
√
提供资料目录在互联网上的查询服务，开展对地质资料的综合研究（4、19）*
√
√
√
√
每年编辑专题汇编或为领导决策服务的专题材料数量（19）*
≥3
≥3
≥2
≥2
≥1
≥1
交流与培训
有计划地对资料工作人员开展培训
√
√
√
√
√
√
对外有业务指导、业务培训的能力
√
√
√
√
每年参加的交流活动数量
≥3
≥3
≥2
≥2
≥1
≥1
编报年报
次年1月底前编写本年度地质资料保管和利用年报，并上报国土资源行政主管部门（20）*
√
√
√
√
保密管理
严格执行国家有关的各项保密管理法规制度。
组建保密委员会，妥善管理本机构的涉密地质资料。
处理涉密地质资料的电脑、移动硬盘等设备应有明确标记，不能与非密设备混用，涉密电脑和移动硬盘不能连接互联网，涉密网与互联网应物理隔离。
√
√
√
√
√
√
*括号中的数值为《地质资料管理条例实施办法》中的条款编号。
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