环境保护管理规定.docx

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环境保护管理规定

环境保护管理规定

目的

为增强公司环保留理工作，保护生态和生产环境，防备环境污染和生态损坏事故的发生，促使

生产与环境的协调展开，特拟订本规定。

合用范围

本规定合用于茂名石化所属各单位。

定义和术语“三废〞：

是指废水、废气、废渣。

洁净生产：

是指不停采纳改进设计、使用洁净的能源和原料、采纳先进的工艺技术与设备、改良

管理、综合利用等举措，从源泉上减少污染，提升资源利用效率，减少或防备生产、效力和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减少或除去对人类健康和环境的危害。

固体废物：

是指在生产建设、平时生活和其余活动中产生的污染环境的固态、半固态荒弃物。

危险废物：

是指列入国家危险废物名录或许依据国家规定的危险废物鉴识标准和鉴识方法认定的

拥有危险特征的废物，其包含碱渣、酸渣、浮渣、白土渣、沥青渣、油泥、焦泥、活性污泥、废催化剂、废有机溶剂、含有油质的垃圾等。

环境污染与损坏事故：

是指违犯环境保护法例的经济、社会活动与行为，以及不测要素的影响或

不行抗拒的自然灾祸等原由以致环境遇到损坏，人体健康遇到危害，社会经济与人民财富遇到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

环境紧迫状况:

是指因为出现不利于环境中的污染物扩散、稀释、降解、净化的气象、水文或其余自然现象，使排入和累积于环境中的污染物大批齐集，抵达严重危害人体健康，对居民的生命财富安全形成严重污染威迫时的状况，这时极易发生的污染或公害事件。

异样排污：

是指在非正常工况〔含事故状态〕下连续或中断向环境或办理系统排放冲击性废水、废气、废渣或噪声。

管理职责安全环保部门

负责公司环保工作方案的编制、平时环保留理、环保宣传教育、环保检查查核和洁净生产开

展等工作；

负责排污收费管理、资源综合利用工程申报、建设工程环境影响评论、环保隐患治理和环保

“三同时〞以及节水减排监察等有关工作；

负责危险废物转移处理审察〔跨茂名地域异地转移处原由公司审察，其余由二级单位环保部

门审察〕和暂时排污申报审批〔由二级环保部门实行〕；

组织进行环保污染事故的检查办理。

技术质量部门

负责有关环保、洁净生产工艺技术方案的编制和审察，并组织实行。

负责有关固体废物/危险废物的判定、回收利用以及其转移处理会签等工作〔按公司内控制度级别履行〕。

生产管理部门

负责有关环保装置、洁净生产的调动、协调解污油回收清理安排工作；

负责油罐类清理作业安排和有关固体废物

/危险废物外委转移处理会签工作〔按公司内控制

度级别履行〕。

。

财务部门

负责公司排污收费判定和征缴管理工作；

负责审察洁净生产方案在经济上的可行性和经济评估剖析；

负责综合资源利用建帐和减免税办理工作。

审计部门：

负责环保和洁净生产工程实行的财务、经济效益审察。

公司管理部门：

负责环保和洁净生产归入公司管理系统，拟订有关鼓舞体制，进行查核。

方案部门：

在制定公司展开方案的同时，落实环保和洁净生产工程、资本的方案安排。

供应部门：

负责有关环保工程和洁净生产方案中的设备购买，并组织实行；

负责催化剂类危险废物的外委竞价、转移处理资质审察和配合办理有关转移手续。

销售部门：

负责有机溶剂类危险废物、锅炉灰渣的外委竞价、转移处理资质审察和配合办理有关

转移手续。

各二级单位负责做好本单位环保留理、洁净生产，成立健全有关环保留理台帐。

管理内容

一般要求

仔细贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依赖民众，大家着手，保护环境，

造福人民〞的环境保护目标，严格履行国家、地方和中石化公司公司、茂名石化公司等有关环保法

律法例、规章制度、标准等，优化原料，优化工艺，优化生产，从源泉上控制和减少污染物的产生。

新建、改建、扩建工程工程，一定严格履行国家建设工程环保留理标准、规定、标准。

进行

工程可行性研究时，一定进行环境影响评论，提出环境影响报告书〔表〕，报上司环保部门审批存案；

工程工程初步设计一定有环境保护的内容，一定严格落实环保设备与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入运转，保证建设工程投产后污染物达标排放和总量控制。

在编制公司长久展开规划、年度技措、大修方案时，应同时拟订环保工程治理规划、方案，

并采纳有效的举措，保证规划、方案的落实。

踊跃推行洁净生产，把洁净生产贯串于生产全过程，提出洁净生产方案，从工艺上、设备上

采纳确实有效的举措，并经过增强管理、装置大修、技改等渠道，不停改进工艺技术，将污染物消

除和减少在生产过程中。

采纳新工艺、新技术，做好资源综合利用，变废为宝，节俭能源，减少能耗物耗。

岗位、设备、管线的巡逻要确立环保检查的内容，落实设备“跑、冒、滴、漏〞管理举措，

拟订办理方案，完美办理、处理手段。

各岗位要明确环保应知应会的内容，明确岗位职责。

“三废〞办理装置〔设备〕不得私自停用，因故需要停用的，一定报公司环保留理部门审批

和报地方环保部门存案，并采纳有效的举措保证达标排放。

增强环保装置〔设备〕的管理，严格按工艺卡片和操作规程操作，保证装置〔设备〕“三废〞

达标排放。

生产和施工作业过程，严格履行有关环保规定，落实环保举措，根绝“跑、冒、滴、漏〞和

乱排乱放。

各单位要针对装置的实质状况，制定突发性污染事故应急方案，装备相应的抢险应急物质，

每年起码展开一次应急方案操练。

环保监测单位要成立完美“三废〞监测原始记录、台帐、监测日报、月报、年报、监测年

鉴、环境质量报告书，按规定上报环保留理部门；二级环保部门、车间应相应成立健全环保记录、

台帐。

环保留理部门要每年对本单位“三废〞排放状况和环境质量及存在问题做出评论，提出相

应举措。

废水管理

严格控制新鲜水用量，需要用水冷却的机泵、设备应采纳循环水冷却。

优先采纳不产生或少产生废水的工艺及设备，生产过程水抽水、冷却水、蒸汽冷凝水以及汽

提净化水等应重复利用或回收利用，以减少废水的排放量。

从管理上、工艺技术上落实节水减排，不准任意用水冲刷地板和设备，容器、油罐等冲洗要

控制用水；对耗水量大的设备/设备要实时整顿，生活用水要做到人离阀关，根绝长流水现象。

生产装置、贮〔油〕罐区排水、排污和回收设备完满，地面、边沟洁净，没有积油；下水道、

污水井完满，无渗漏、无互串现象。

依据清污分流、污污分流的原那么，各种废水按水质种类排放，分别办理；禁止将有毒有害物

质、高浓度污染物直接排放，或采纳稀释的方法排放。

特别状况需排放含硫、含碱、含酚污水或其余高浓度污染物时，一定严格履行申报审批制度，

并落实环保举措，必需时先进行预办理，抵达分级控制指标后排放。

塔区、炉区、换热器区等地区应设置围堰，受污染的废水如机泵端面密封冷却水、容器切水、

罐区脱水、早期雨水应引到工业〔含油〕污水系统排放，其余清净废水应引到清净废水〔边沟〕排

放。

装置油品采样口要有相应的环保回收举措，不得将污油排到地面、地沟、下水道；地面、边

沟、管沟、下水井等存在积油要实时回收，不得直接用水冲刷。

物料跑、冒、滴、漏等，要依据不流出装置、不流出厂外的原那么，实时采纳举措进行围堵和

回收办理。

生产装置清净废水〔边沟〕与工业〔含油〕污水道之间控制阀要处于常关状态，但当清净

废水出现受污染时才打开排入工业〔含油〕污水道，完成后实时封闭阀门，以防雨水串入。

进行塔、罐区、容器等人工脱水，要落实现场监护，脱水后实时封闭阀门，防备脱水带油。

含硫、含胺等特别污染物的高浓度污水及相应的冲刷水须送至所属的装置处理；碱水、碱

渣须经过装置预办理后，进入工业〔含油〕污水办理系统办理。

依据公司?

环保监测频次与查核指标?

的要求，对装置流出口工业〔含油〕污水、污水处

理场出入水、总排出水推行监测剖析，发现异样状况实时查找原由和采纳举措。

增强污水办理系统操作管理，依据来水水质、水量状况，实时调整办理流程和操作，保证

总排出水抵达国家或地方排放标准。

废气管理

各装置/单元的放空可燃气体，应回收利用。

增强燃料的优化调合，降低燃料硫含量。

增强加热炉、锅炉、硫磺回收装置操作管理，保证

烟气、工艺尾气达标排放。

硫磺回收装置出现紧迫状况或歇工吹扫时，应做好酸性气均衡，严格控制不用要的酸性气放

火炬；特别状况需排纵火炬时，一定实时配烧足够的瓦斯量，并落实监控举措。

依据公司?

环保监测频次与查核指标?

的要求，做好废气排放点的监测剖析工作，发现异样

状况实时反响办理，保证达标排放。

固体废物/危险废物管理

踊跃推行综合利用环保新技术，将固体废物/危险废物综合利用，化害为利，变废为宝。

对固体废物/危险废物的处理坚持效益最大化的原那么，在切合国家有关环保法律法例的前提

下，依据公司?

危险废物管理程序?

履行。

装置、设备、油〔贮〕罐检维修或大修清理出的固体废物/危险废物要按指定地方搁置，严

禁乱排乱放。

环保留理部门要对固体废物/危险废物的产生、流向、储藏、处理等进行监察检查查核，建

立健全其管理台帐。

噪声管理

新建装置要采纳低噪声设备或安装消声设备，工艺装置、加热炉等的蒸汽或压力气体放空，

应采纳合用于该种气体特征的放空消声器，并考虑排气口噪声扩散的指向性。

装置、设备环境噪声切合工业噪声卫生标准，不可以知足要求时，应采纳减震、隔声、消声等

举措降低其噪声的影响，保证厂界噪声达标（见：

GB12348—90）。

装置开歇工、检修时期环保留理

生产装置开歇工、检修，要制定详尽的歇工方案，在方案中明确环保举措，其包含细化、确

定吹扫流程、污染物排放时间、排放去处及相应的环保举措。

装置停汽后，应将各样物料完全退出装置界区外，并检查塔、罐、容器、管线等不留节余物

料，设备死角或低点节余物料没法倒空的，一定回收办理，不得随处排放。

装置内能回收的溶剂、胺液以及其高浓度冲刷水要所有回收办理；含酚、含硫、含氨、含碱

污水要所有送所属装置办理。

塔、储罐、容器等设备蒸煮或吹扫前，要检查确认物料倒空前面可进行，吹扫过程要迟缓给

汽，不得污染四周环境，有条件的应进行密闭吹扫，以减少污染物的外排。

设备蒸煮、冲刷、吹扫的污水应引入到工业〔含油〕污水道排放，进入污水办理场办理。

大修过程需进行特别排污或设备化学冲洗、钝化排液的，要订出排放环保举措，填报?

暂时排污申报表?

，经二级单位环保留理部门审批并监测确认后实行。

设备拆修前应将设备内的存油或节余物料办理洁净，不得将物料排到地面、清净废水道〔边沟〕，或直接用水冲刷排到清净废水道〔边沟〕。

装置环保设备应在装置、设备吹扫完成后进行清理，如需检修的须在装置开汽前检修完成投

用。

施工过程清理出来的固体废物/危险废物，须按固体废物/危险废物有关管理规定管理。

装置开歇工、冲刷、吹扫时期，应增强污水办理系统来水状况的监测，做好污水调整、贮

存的准备，以防上游排放高浓度污水或废液对污水办理系统产生冲击。

暂时排污申报管理

暂时排污申报范围：

生产过程出现异样状况需要暂时排放高浓度废液或物料。

包含碱渣〔水〕、含硫、含氨、

含碱、含酚、含胺废液污水等；

装置、贮〔油〕罐检〔维〕修需要进行废物冲刷、化学钝化、化学冲洗以及进行其余污染

物排放等。

暂时排污申报程序

凡需要进行暂时排污的单位，一定填写?

暂时排污申报表?

。

可预示的异样排污，填写?

暂时排污申报表?

提早一天报二级单位环保留理部门审批，同

时报告二级单位生产调动做好有关单位的联系工作，排污的单位接到审批建议前面可排污。

不行预

见的异样排污，须立刻报告二级单位环保留理部门，并在过后次日内补报排污申报手续。

进行污染物排放时，一定严格依据审批的要求控制好排放量，落实环保举措，并在排放完

毕实时见告二级单位生产调动和环保留理部门。

暂时排污申报表见附件—1.

分级控制管理

公司对废水排放推行分级控制管理。

对生产装置排放口、预办理设备和最后办理装置出水进

行监测、查核。

分级控制的监测点位及查核标准按?

环保监测频次与查核指标?

履行。

对分级控制点不达标的下达整顿通知书，并敦促整顿单位剖析原由，实时采纳举措整顿。

内部排污收费管理

排污收费标准与计费方法

内部排污收费按月征收，基于当前公司的实质状况，内部排污收费暂对工业〔含油〕污水、

清净废水〔边沟水〕、碱水〔渣〕等废水进行收费，待条件具备后，再进行废气和废渣收费。

排污收

费列入车间/单位生产本钱。

收费标准：

依据上一年污水办理本钱确立收费价钱，

发生严重的冲击性排污还可提升收费

标准。

废水量计算

因为当前废水计量设备不完美，废水量按新鲜水用量、蒸汽用量产生的污水折共计算。

其

计算方法以下：

废水量=（新鲜水用量+蒸汽用量）×80%

碱水〔渣〕、化学冲洗液、有毒有害物质稀释液等按实质排放量计算。

假定超标排放那么按超标倍数计算收费，超标

10倍以上的按10倍计算。

当排放同一类废水有两种以上污染物超标的，按其超标倍数最高的一种计算。

超标倍数计算

超标倍数=〔排放废水污染物浓度（mg/l）-该类废水污染物浓度排放标准〕÷该类废水污染物浓度排放标准〕（mg/l）。

污染物浓度排放标准见附件-2

计费方法

排污费（元）=污水场办理本钱（元/吨）×废水量（吨）×（1+超标倍数）。

生产装置机泵、设备使用循环水不回水而直接外排的，按其用量计算排污费。

对生产装置使用汽提净化水、污水回用水而产生的污水不推行收费，

以鼓舞污水的综合利用。

排污费按月征收，各单位缴纳的排污费列入生产本钱花费指标，由财务部管理。

环境污染事故管理

事故等级界定

一般环境污染与损坏事故。

切合以下状况之一者，为一般环境污染与损坏事故：

a）

因为污染或损坏行为造成直接经济损失

1千元以上、1万元以下〔不含

1万元〕；

物料流出厂外或烟尘、烟灰、有毒气体造成厂外周边污染，惹起工农纠葛或一般集体性影响；

Ⅳ、Ⅴ类放射源丧失、被盗或失控。

较大环境污染与损坏事故。

切合以下状况之一者，为较大环境污染与损坏事故：

a）因为污染和损坏行为造成直接经济损失1万元以上、5万元以下〔不含5万元〕；

物料流出厂外造成厂外周边较大污染，惹起厂群矛盾；

Ⅲ类放射源丧失、被盗或失控。

重要环境污染与损坏事故。

切合以下状况之一者，为重要环境污染与损坏事故：

因为污染或损坏行为造成直接经济损失5万元以上、10万元以下〔不含10万元〕；

人员发生显然中毒病症、辐射损害或可能以致伤残结果；

人群发生中毒病症；

因环境污染使社会平定遇到影响；

对环境造成较大危害；

特大环境污染与损坏事故。

切合以下状况之一者，为特大环境污染与损坏事故：

因为污染或损坏行为造成直接经济损失10万元以上；

人群发生显然中毒病症或辐射损害；

人员中毒死亡；

因环境污染使当地经济、社会的正常活动遇到严重影响；

对环境造成严重危害。

事故报告

事故发生后，当事人或事故发现人须立刻采纳坚决举措办理，并立刻向班长、车间领导、生产

调动或环保部门报告，发生人员受伤中毒还须立刻通知医院急救；公司总调或公司环保部门接到事

故报告后，应立刻报告公司主管领导，并应立刻到现场指挥协调办理，防备事故扩大。

事故单位在

发惹祸故24小时内应写出版面报告与预防举措报公司环保部门，公司环保部门依据事故性质，在

小时内写失事故检查报告送公司主管经理审批后，报中石化公司公司安全环保局。

事故检查办理

污染事故发生后，依据事故性质，由公司环保部门组织有关单位进行事故监测取证和事故检查

工作。

其包含事故发生时间、地址、种类和排放污染物的数目、经济损失和人员受伤等方面的内容，

在检查过程中二级单位要踊跃配合，做到脚踏实地。

公司经过事故检查后作失事故等级认定,同时，

提出防备举措和办理建议，实时写出正式的事故检查报告，并呈报中石化公司公司安全环保局。

查核标准

在生产过程中实时发现重要污染事故隐患，或在发生环境紧迫状况时正确办理险情，团

结战斗，防备污染，防备事故发生或扩大的有功人员、班组、车间，公司将酌情赐予奖赏。

事故发生后隐瞒事故、故弄玄虚，不按规定实时上报，或无正当原由，拒绝接受检查，

拒绝供应有关状况和资料的单位，公司将赐予严肃办理。

对工作不负责任或操作不妥，管理不严，乱排乱放，严重影响外排水质或冲击污水办理

场，或“三废〞排放造成污染事故的直接〔主要〕责任者，视其情节轻重，分别赐予责备教育、罚

款、警示、记过、记大过、排除劳动合同样行政处罚。

对事故责任者的办理

发生一般污染事故，对事故责任者和有关责任人员的办理，依据公司?

安全生产赏罚管理

规定?

的厂级事故标准履行。

发生较大污染事故，对事故责任者和有关责任人员的办理，依据公司?

安全生产赏罚管

理规定?

的报公司级事故标准履行。

发生重要、特大污染事故，对事故责任者和有关责任人员的办理，分别依据公司?

安全

生产赏罚管理规定?

的报公司公司重要事故、特大事故标准履行。

发生各种事故，隐瞒不报、谎报、故意延缓上报的依据事故级别加重办理。

对不配合事

故检查剖析，故意隐瞒事故原由或故意损坏事故现场、拒绝接受检查以及拒绝供应有关状况和资料，

依据情节轻重，对有关单位负责人和直接责任人员赐予行政处罚，并处罚款

800—1500元。

6检查和查核

本制度由公司安全环保部负责检查和查核。

有关记录

防备事故奖赏申请表

附件

附件1危险废物转移处理流程图

附带说明

本规定由安全环保部提出并归口。

本规定草拟部门：

安全环保部。

本规定解说权归安全环保部。

本规定草拟人：

卢世驰。

附件-1：

危险废物转移处理流程图

危险废物产生单位

有价值

主管技术部门判定

没有价值

环保部门审批

填写?

危险废物转移处理申报表?

回收利用

拜托拍卖

生产部门会签

利用现有环保设备办理

办理五联单转移手续

拜托有资质单位处转移处理

暂时排污申报表

申报单位：

时间：

年月

日

污染物名称

根源

排放量

排放方式

去处

排放时间

备注

排污原由：

环保举措：

二级环保部门审批建议：

注：

该表一式两份，生产单位、二级环保部门各保留一份