房屋建筑工程监理规划.docx
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房屋建筑工程监理规划
监理规划
一、工程概况
二、监理业务范围
该项目的总投资所涵盖的建筑安装工程施工及保修阶段的建设监理，本工程包括土建、给排水、采暖、消防、电气设备安装及空调工程等的质量、进度控制及各建设主体间的协调。
三、监理依据
1.国家、地方工程建设法律、法规（主要）
2.合同
1）工程建设监理合同；
2）工程施工承包合同；
3）有关材料、配件、设备购销合同；
4）施工分承包合同等等。
3.勘测、设计文件
1）工程项目地质勘测报告；
2）项目初步设计文件；
3）工程施工图设计文件；
4）有关标准图及设计修改通知等。
4.规范、标准（主要）
5.施工有关的其它标准、规范将在相关专业的监理细则中明确。
四、监理工作目标及工作内容
（一）工作目标
1）工程质量达市优，力争扬子杯；
2）进度按《施工承包合同》中约定工期完成；
3）投资确保不突破施工图预算；
4）施工形式现场创文明工地；
5）安全无事故，重大事故率为零；
6）合同履约率100%；
7）监理工作得到业主和主管部门满意，项目组争创公司和监理协会优秀项目监理部（组）。
（二）工作内容
五、现场监理机构组成及职责范围
（一）现场监理组织机构及现场人员名单
1．现场监理组织机构图
（二）职责范围
在工程项目监理组织根据工程特点，由总监理工程师、总监代表、监理工程师、监理员组成。
1、总监理工程师职责
1）项目监理机构人员的分工，制定岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4）检查和监督监理人员工作，根据工程项目进展情况可进行人员调配；
5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8）审查和处理工程变更；
9）主持或参与工程质量事故的调查；
10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
2、监理工程师职责
1）在总监理工程师指导下开展工作，负责编制本专业的监理实施细则；
2）负责本专业监理工作的具体实施；
3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
8）负责（指导）监理员收集、汇总及整理本专业监理资料，参与编写监理月报；
9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10）负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。
3、监理员职责
1）执行监理工程师的指令和交办的任务；
2）对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行；
3）审查施工单位的开工申请，质量验收单，确认中间交工证书和对每道工序的质量验收检查；
4）完成规定的抽检试验，并监理（见证）施工单位的试验过程；
5）负责工程计量并根据施工单位的付款申请，编制付款证书报监理工程师；
6）准备工地会议的有关资料，负责处理施工过程中的一般技术问题；
7）正确详实、及时填写监理日志；
4、信息档案管理员职责
1）负责每月的工程量计量，对承包单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责工程进度款的核定，报总监理工程师审批；
2）定期收集、阅读监理日志，了解工程进展；并简要向项目总监汇报，负责编写监理月报，并在每月5日前发出监理月报；
3）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料并妥善保管；
4）对技术资料、各种文件、报告的收发应逐件办理签收登记手续，签收的资料应及时处理，资料中发现有问题存在时，应及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确、有效；
5）对各专业监理工程师确认返回的文件资料按统一的编目系统进行分类、整理归类；并定期到现场巡视，负责现场各种信息采集、计算机存储以及信息的分析处理工作；
6）负责文件资料的借阅，办理、借阅手续，并负责每月25日打印当月监理台帐，结果归档，同时每月把现场台帐信息全部传回公司；
7）信息传递和收发工作按文件资料签认、流程框图进行。
8）负责本工程监理资料收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储。
9）按规定时间、要求编写监理月报；
10）分部工程完工后负责本工程分部监理资料汇总及评估报告编制。
11）单位工程完工后负责本工程监理资料汇总及整理装订
六、工程项目监理的目标控制与管理
（一）质量控制原则
（1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；
（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
（3）遵循“预防为主、动态管理、超前监理、跟踪监控”，实现工程质量总目标；
（二）施工准备阶段主要工作及质量控制监理工作流程
组织监理人员进场，熟悉合同文件，制定监理工作计划，复核设计图纸，线位控制点坐标及高程复核和准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。
审查施工单
位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术和质量保证措施和原材料的检验等。
（三）工程停、复工程序
（四）检验批施工过程检查监理工作流程
不合格
合格
（六）隐蔽工程验收监理工作流程
不合格
合格
（七）原材料、成品、半成品验收监理工作流程
否
是
不合格
合格
（八）分部工程质量中间验收监理工作流程
不合格
合格
七.质量控制措施
（1）一条原则
工程质量控制是整个监理工作的重点，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，按质量标准严格检验，是监理工作的原则。
（2）两个重点
1）关键工序：
重要的分部工程是：
地基与基础，主体结构，建筑装饰装修工程。
重要的分项工程是：
钢筋、模板、混凝土、防水（屋面及卫生间）。
消防设施安装，成套配电柜（盘）安装，避雷针（网）及接地装置安装等分项工程。
2）关键部位：
梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，大体积混凝土浇筑。
（3）三个阶段
1）施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施是否可行，原材料检验，材料的配合比是否合乎要求。
2）施工阶段：
检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
3）成品验收阶段：
通过检测和验评该检验批分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
（4）四个手段
1）检查：
施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按技术规范，批准的施工方案和技术措施施工。
2）测量：
监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，或者要求返工。
3）试验：
对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。
4）指令性文件：
承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。
用指令的方式指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。
（5）工序质量控制
（1）工序质量控制的原则
1）坚持质量第一原则，提高全员质量意识
本工程施工条件比较复杂，牵涉面广，影响质量因素多，监理工程师将质量控制贯穿于整个项目建设的全过程中，提高参加本项目施工监理的全体成员的质量意识。
2）坚持以预防为主，重在事先、加强事中（过程），做好事后的全过程控制。
质量控制的范围包括对参与施工人员的质量控制，对工程使用的原材料、构配件和半成品的质量控制，对施工机械设备的质量控制，对施工方法与方案的质量控制，对生产技术、劳动环境、管理环境的质量控制等。
即监理工程师不仅对产品进行质量检查，还要对工作质量、工序质量、产品质量进行检查，不仅对形成产品的验收质量进行控制，还要对在工程施工前和施工过程中进行质量控制。
予防为主，重在事先，就是事先分析在施工中可能产生的质量问题和隐患，提出相应的对策、措施，将各种隐患和问题消灭在产生之前。
加强事中控制，就是通过旁站、跟踪、监测信息反馈，及时把问题消灭在萌芽状态，阻止问题的扩大和恶化。
做好事后，就是对已发生的问题及时有效，妥善的处理，不留隐患。
3）坚持质量标准，以实测数据为依据
从原材料开始，道道工序坚持质量标准，遵守现行的施工规范和质量评定标准，采取相应的检查方法与检查手段，对施工过程中的每一道工序进行检查验收。
4）坚持以人为核心的质量控制
从施工一开始就督促承包商推行ISO-9002或全面质量管理方法，建立和完善质保体系、质量管理制度，明确工程项目质量责任制；施工过程中应注意各类管理和操作人员持证上岗，实行质量自检，互检和专业检查的制度，用各种手段督促和调动人的积极性，达到以工作质量保证工序质量，以工序质量保工程质量的目的。
（2）工序质量控制的内容和实施要点
1）工序质量控制的内容
工序质量控制主要包括对工序活动条件的监控、工序活动效果的监控、重点部位旁站三个方面。
（A）工序活动条件的监控
（B）工序活动效果的监控
工序活动效果的监控主要反映在对工序质量性能的特征指标的控制上。
主要是指对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检查、检验，根据检查、检验结果分析、判断该工序活动的质量（效果），从而实现对工序质量的控制。
（C）本工程重点部位旁站
a.施工过程需要对以下部位进行旁站监理：
Ⅰ、所有混凝土现浇施工过程；
Ⅱ、梁柱交接接点位置；
Ⅲ、楼板安装；
Ⅳ、后浇板带施工；
Ⅴ、回填土回填过程；
b.旁站监理人员的主要职责
Ⅰ、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗情况，以及施工机械、建筑材料准备情况；
Ⅱ、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
Ⅲ、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在施工现场监督施工企业进行检验或者委托有资质的第三方进行复验；
Ⅳ、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
C.旁站实施方案
Ⅰ混凝土现浇施工
①、旁站监理人员必须牢记自己的职责，督促施工单位按照批准的施工方案组织施工，检查施工过程中各工种跟班作业人员的到位情况；
②、重点旁站关键部位、关键工序的施工过程；督促跟班作业人员做好成品保护工作，特别是钢筋负筋位置，保护层厚度；
③、检查模板工跟班作业情况，对漏浆、跑模、胀模的处理情况；
④、检查钢筋是否与验收时一致，核对混凝土配料单；
⑤、见证制作标准养护和同条件养护混凝土试块，随机抽查混凝土的坍落度；
⑥、及时处理施工过程中出现的质量问题，对施工企业违反工程强制性标准规定的行为，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他紧急措施；
⑦、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序，必须记录好旁站记录。
Ⅱ、后浇板带施工
①、后浇带施工前，必须认真检查钢筋、模板的清理情况，认真核对施工图纸与实际是否相符；
②、检查施工缝清理情况，确保新浇混凝土与已浇混凝土紧密结合；
③、按照监理人员旁站要求认真履行职责。
Ⅲ回填土施工
①、认真检查回填土料、含水量并对回填土进行见证取样检测环保指标是否满足回填土要求；
②、严格控制标高、分层压实系数和厚度要求，对施工单位不按规定的施工工艺要求施工时，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他紧急措施；
③、必须认真详实记录好旁站记录和监理日志；
④、施工完毕后，按见证取样规定进行压实试验取样。
a.实测：
采用必要的检测手段，对抽取的样品进行检验，测定其质量特性指标；
b.分析：
对检测所得数据进行整理、分析、找出规律；
c.判断：
根据数据分析的结果，判断该工序产品是否达到了规定的质量标准；
d.纠正或认可：
发现质量不符合规定标准，应采取措施纠正；如果质量符合要求则予以认可；
2）工序活动质量监控实施要点
监理工程师实施工序活动质量监控，应当分清主次，抓住关键，依靠完善的质量体系和质量检查制度，完成工序活动的质量控制。
a.确定工序质量控制计划；
b.工序质量控制计划是以完善的质量体系和质量检查制度为基础的；
c.进行工序分析，分清主次，重点控制；
d.对工序活动实施跟踪的动态控制；
e.设置工序活动的质量控制点，进行预控。
（5）原材料、构配件、设备、钢筋、混凝土、模板的预控
（1）工程材料、构配件及设备的预控
1）材料加工定货的质量控制
材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产厂家。
然后监理单位会同承包单位检查其资质和质量保证体系与措施。
经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，承包单位在监理人员见证下按批量抽样送检，并将结果报监理审核。
2）材料进场后的质量控制
a.材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试（检）验报告；
b.材料进场后按规定进行验收和抽样复试；
c.监理人员按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。
（2）钢筋工程的质量预控
1）检查钢筋标牌、炉号、厂家及出厂质量合格证，实验报告，并按规定要求施工现场进行复试，监理随机抽样试验。
2）有下列情况之一者，必须做化学成分分析试验：
a.无出厂证明书或钢筋号不对的；
b.有焊接要求的进口钢筋；
c.在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显着不正常的。
3）试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做出处理，并记录在案。
4）钢筋加工制作；
a.施工单位应熟悉图纸，向监理工程师提供加工方案，加工翻样，加工料表，准备工作情况。
b.操作人员必须实行挂牌制，焊工持证上岗；
c.钢筋的级别、钢号和直径必须符合设计要求，带有颗粒或鳞片状锈斑的钢筋不能使用于工程中；需要代换钢筋时，必须上报监理工程师，并应征得设计人员的同意，否则不得以其他钢筋代换。
d.加强钢筋翻样的控制。
5）钢筋加工成品要求：
a.钢筋的形状、尺寸必须符合图纸要求；
b.钢筋的表面应洁净、无损伤、油漆和锈蚀；
d.钢筋的弯折与弯钩应符合设计及规范要求。
6）钢筋焊接接头的质量要求：
a.焊工必须经过培训合格后，方能持证上岗；
b.批量钢筋焊接前，必须根据施工条件试焊，合格后方能大批量焊接；
c.钢筋焊接质量验收按JGJ18—84执行；
d.钢筋焊接加强工前检查和加工中间检查，焊接不合格的钢筋，不能进入安装现场。
7）钢筋的绑扎与安装：
a.钢筋绑扎前要求弹出位置线标记，分出双层钢筋位置线，尤其是柱、墙、门、窗洞口的主筋位置，必须准确，采取有效的防位移措施；
b.钢筋接头位置要符合施工验收规范和设计要求；
c.检验质量标准按GB50204—2002《混凝土结构工程施工验收规范》中,钢筋绑扎与安装的有关规定。
d.对已绑扎好的钢筋要做保护工作，特别是现浇板钢筋完成后应搭设行人通道，严禁踩踏钢筋，砼不得直接倾倒至钢筋网上。
（3）混凝土工程的质量控制
1）混凝土开盘前的质量控制：
a.检查搅拌后台的计量控制是否符合要求，混凝土搅拌站的操作人员必须持证上岗，技术交底清楚，交接要有签字；
b.混凝土浇筑前施工单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告，水泥应有出厂日期、出厂合格证、水泥强度、安定性试验报告，砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配合比单；
c.混凝土开盘前认真组织水暖卫、电气、土建联合检查，办好隐蔽验收，申报施工方案，报监理工程师批准后，经各方确认方能开始浇筑。
2）监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查，旁站监理，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理。
3）使用外加剂时，质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ—119）的规定，凡无出厂证明或鉴定书的材料禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放，每时5t为一批（不够亦按一批计）使用前进行验收。
4）配合比的控制：
混凝土配合比的计算和试验应符合《普通混凝土配合比设计技术规定》，按试配结果由实验室负责人签发配比通知单；
5）混凝土搅拌的控制。
自检专检抽检测试抽试
互检
监督监督
6）施工现场混凝土质量管理。
a.现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；
b.现场试验员（或取样员）必须经培训、考核、持证上岗；
c.混凝土施工前应做好技术安全交底，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施；
d.各类混凝土试块的制作按质量江苏省地方规定执行；
e.混凝土搅拌、运送、浇筑等过程中任何人不得擅自加水。
7、工程质量事故的处理
施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因。
根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出处理办法，并写出书面报告。
监理工程师根据建设部及安徽省颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。
处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。
当工程项目建设发生事故时，项目监理部必须及时按程序进行处理，尽可能将其对工程项目建设投资、质量、进度的影响降低到最低限度。
（1）事故调查
（2）事故报告
事故报告的内容应包括如下：
1）事故发生的时间、地点、工程项目、业主及承包商名称；
2）事故发生的简要经过，伤亡人数或质量事故的部位及直接经济损失的初步估计；
3）事故发生原因的初步判断；
4）事故发生后采取的措施及事故的控制情况；
5）事故报告单位。
（3）事故原因分析
（4）事故处理
1）经事故调查，原因分析后，项目总监应编写事故原因分析处理报告，报请工程部审核批准，并报送业主，如有必要，可抄送承包商及政府有关部门。
2）责成事故责任方及时写出事故报告和处理方案并填写《工程质量事故处理报审表》，由项目总监提出审查意见，并经设计等有关单位会签后，确定事故处理方案。
3）工程质量、安全事故处理方案一经批准，项目监理部应监督、检查事故责任方按事故处理方案实施并对处理结果验收签证。
4）质量安全事故处理完毕，项目总监应将质量安全事故处理情况报告提交给总工办归档，并以监理工程师函向业主和有关部门报告。
5）做好事故发生、处理过程中的记录和有关技术资料、照片的整理归档工作。
八.进度控制
1、进度控制的原则
（1）根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
（2）承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；
（3）承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划必须经过总监理工程师审核批准。
2、进度控制的内容
（1）审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；
（2）审查承包商施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要,并提出意见；
（3）根据承包商施工总进度计划的要求，督促业主所供应材料与设备及时订货进场；
（4）督促承包商季度、月度施工计划的实施；
（5）督促承包商按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析
比较；
（6）根据工程实际情况，调整工程进度计划，确保工程总进度目标的实现；
（7）承包商如修改计划，应向总监理工程师或总监代表申明原因，提出具体修改计划，经总监理工程师同意后方可变更；
（8）参加承包商（或业主）定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。
3、进度控制的措施
（1）审查承包单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
（2）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
（3）审查施工单位年、季、月度的进度计划并督促其执行。
（4）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核所报月进度计划和月工程量报表，作为结算和付款依据。
（5）监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
此外，对影响进度的主要因素进行统计和分析，从总体判定进度是否属于正常。
可按以下方法统计并计算出影响度（E），用以判定。
先统计出每个月度由于资金、材料、劳动力、组织、气候、机械等原因而影响进度的天数，填入表内。
如按季度计算影响度E，则累计三个月的各类原因影响进度的合计天数，分别为X、Y、F、K、L、Q值。
按下列公式计算影响工期的计算天数W值。
W=50%×X+20%×Y+10%×F+15%×K+5%×L+5%×Q
按下列公式计算影响度E值：
E=
式中B——总作业天数。
E值如在5%以内为正常；超过10%为非正常，应采取针对性的有效措施予以解决。
6）对承包单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励；因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
4、施工阶段进度控制监理工作流程
要求调整
同意
正常
有干扰
有拖延
是否
是
不同意同意
5.施工组织设计（方案）审批监理工作流程
6.技术核定监理工作流程
不同意
同意
不同意
同意
九、投资控制
1、投资控制的原则
（1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；
（2）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；
（3）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
2、投资控制的内容
（1）核实工程量，进行实物量签认；
（2）控制设计变更洽商。
1）建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；
2）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；
3）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制的措施
（1）组织措施
（２）经济措施
（３）技术措施
（４）合同措施
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