鼓浪路一地块A区商品住宅项目安保计划.docx
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鼓浪路一地块A区商品住宅项目安保计划
标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
鼓浪路一地块A区商品住宅项目安保计划
一、施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）审批表…
（2）
二、说明……………………………………………………………………………………（3）
三、发布令…………………………………………………………………………………（4）
四、项目管理部承诺书…………………………………………………………………（5）
五、施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）………（6）
1、工程概况
2、本计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
3、施工现场安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系要求
3·1总要求
3·2策划
3·2·1安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系目标
3·2·2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
3·2·3适用法律法规、标准规范和其他要求
3·2·4施工现场安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系计划
3·3实施
3·3·1组织机构与职责权限
3·3·2安全教育和培训（职业健康安全与环境管理）
3·3·3文件控制
3·3·4安全物资采购和进场验证
3·3·5分包控制
3·3·6施工过程控制
3·3·7事故的应急救援
3·4检查和改进
3·4·1安全、职业健康安全与环境管理检查
3·4·2纠正措施和预防措施
3·4·3内部审核
3·4·4安全、职业健康安全与环境管理评估
3·4·5安全、职业健康安全与环境管理记录
附录A：
施工现场安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系文件清单
附录B：
安全资料目录清单
附录C：
增加的安全记录清单
附录D：
危险源及不利环境因素清单
附录E：
防尘施工扬尘污染控制现场自查表
安全生产保证计划审批表
建设单位：
上海仲俊房地产开发有限公司监理单位：
上海华城工程建设管理有限公司
设计单位：
中国建筑上海设计研究院有限公司施工单位：
福建省中马建设工程有限公司
编制人：
陈怒涛编制日期：
2015年5月10日
项
目
申
请
表
项目部技术科：
该安全保证计划按照上海市标准《施工现场安全生产保证体系标准》进行编制，请予审批。
年月日
项目部有关各管理岗位：
技术：
材设：
施工：
安全：
审核意见：
同意此计划
项目经理：
（公章）
年月日
公
司
宙
核
确
认
公司有关各科（部）室：
生产科：
技术科
安全科：
材料科：
设备科：
审核意见：
同意此计划
总工程师：
（公章）
年月日
备
注
说明
为了适应加强上海市城市建设和管理的需要，进一步规范我公司施工现场安全管理，根据上海市工程建设规范《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）要求，特编写本管理计划。
职业健康安全、环境管理体系要求标准条款号～，施工现场安全生产保证体系要素标准款号～3.4.4，其中施工现场安全生产保证体系要素标准条款号各相应对照职业健康安全、环境管理体系要求标准条款号。
本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产保证体系、环境管理体系和基本要求，以便于我项目部贯彻公司“安全第一，预防为主，遵守法规，增强意识，防事故防污染；标本兼治，持续改进，降风险降消耗。
”的管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求。
通过贯彻本管理计划，使我鼓浪路一号地块A区商品住宅项目工程项目部能充分有效地识别、评价施工现场施工过程和场所存在的危险源（重大危险源）和不利环境因素，采取适当的安全技术和管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生。
项目（盖章）
2015年5月10日
发 布 令
为使我项目部施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产、职业健康安全与环境的法令、法规、规章要求，依据上海市DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范及《职业健康安全与环境管理体系》GB/T28001-2001、GB/24001-2004，结合项目部实际情况，经项目部全体管理人员共同努力编写了《施工现场安全生产保证体系计划》（职业健康安全与环境管理体系计划），该计划已经公司领导审批通过，是指导本项目施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予公布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商，必须严格遵照执行。
本计划从2015年5月10日起开始实施。
福建省中马建设工程有限公司
鼓浪路一号地块A区商品住宅
项目经理：
日 期：
2015年5月10日
项目管理部承诺书
我项目经理部根据公司的“管理方针”，本着“以人为本”的原则，特对业主和社会作出以下承诺：
1、我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源（重大危险源）和不利环境因素的辩识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制。
尽可能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。
2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
2015年5月10日
施工现场安全生产保证体系计划
（职业健康安全与环境管理体系计划）
一、工程概况
1·1工程概况
工程名称
鼓浪路一号地块A区商品住宅
工程地址
上海松江区泗泾镇
所属区县
上海市
建筑面积
32687m2
结构、层次
框剪、地下2层，地上18层
开工日期
2015年4月30日
竣工日期
2017年4月29日
建设单位
上海仲俊房地产开发有限公司
电话
设计单位
中国建筑上海设计研究院有限公司
负责人
资质
等级
电
话
监理单位
上海华城工程建设管理有限公司
负责人
资质
等级
电
话
总包单位
福建省中马建设工程有限公司
负责人
冯宋恩
资质
等级
一级
电
话
受监安监站
上海市松江区建设工程安全质量监督站
电话
受监登记日期
2015年5月4日
二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期。
2·1引用标准文件（详见文件目录清单）
1、《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起施行）。
2、《中华人民共和国消防法》（自1998年9月1日起施行）。
3、《中华人民共和国安全法》（自2002年11月1日起施行）。
4、国务院《建筑安装工程安全技术规程》（国议周字〈56〉第40号）。
5、国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》（国务院国发〈1984〉97号）。
6、市府31号令《上海市建筑工程施工安全监督管理办法》（自1996年8月16日起施行）。
7、《上海市建筑施工安全质量标准化工作的实施办法》（沪建建管〈2006〉第25号文）。
8、上海市建设工程施工安全法律、法规、文件选编（2003年上海市建筑业联合会工程建设监督委员会）。
9、上海第四建筑有限公司企业标准管理体系程度文件。
10、上海市扬尘污染防治管理办法（2004年上海市人民政府令第23号发布）。
11、上海市固定源噪声污染控制管理办法（2002年上海市人民政府第119号）。
2·2管理资料标准文本外增设的安全记录
2·3本计划适用范围
2·3·1本计划仅用鼓浪路一号地块A区商品住宅工程项目部土建、安装施工现场的施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理与控制。
2·3·2本施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2·4施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）计划的管理。
2·4·1本计划的有效期从发布实施起到工程结束止。
2·4·2本施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）计划编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批后，报上级项经部、公司审批。
2·4·3施工现场安全生产保证计划（职业健康安全与环境管理计划），由上级机构分管负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。
本管理计划样本由项目资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份。
其他管理人员复印相关程序内容。
2·4·4本管理计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
三、施工现场安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系要求
施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）的建立应符合公司管理方针，结合项目部自身特点，并形成施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员；确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保施工现场安全保证体系计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3·1总要求
3·1·1项目部应建立和实施施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理，并不断改进其有效性。
3·1·2施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。
3·2策划
3·2·1施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理目标。
3·2·1·1目的
制定施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、教育、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）管理目标的最终实现。
3·2·1·2职责
1、项目经理根据本工程的特点及项经部、公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）管理目标。
2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由项经部对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。
3、各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
3·2·1·3施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理体系计划）管理目标。
（1）年负伤事故频率：
‰以下；
（2）杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；
（3）达到JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；
（4）社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；
3·2·1·4职业健康安全与环境管理目标。
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。
具体环境管理指标：
（1）现场扬尘排放控制；
施工现场地面扬尘排放达到控制在以内。
施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，在其周围设置不低于堆放高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭；施工竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物等。
（2）运输遗洒控制；
施工车辆清洗后方可驶出项目部，确保运输无遗洒。
（3）生活及生产污水排放；
生活污水中的COD=300mg/L，PH=6~9，SS=350mg/L。
（4）施工现场夜间无光污染；
施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工照明灯罩的使用率达到100%。
（5）施工现场固体废弃物及有毒有害物处置；
办公区有毒有害物回收率80%；施工废弃物集中处置率100%；生活垃圾集中处置率100%。
（6）职业健康安全控制。
对从事有毒有害作业的人员，预先告之职业危害、后果以及预防措施，并进行作业规程交底和指导；对有毒有害作业环境进行监测，根据监测结果采取必要的防护措施；对从事有毒有害作业的人员进行定期职业健康检查；按规定确保提供必备的劳动防护用品，并指导员工正确使用，确保无职业病。
3·2·2危险源（重大危险源）与不利环境因素识别、评价和控制策划
3·2·2·1目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和环境污染。
3·2·2·2职责
1、由项目工程师负责组织项目全体管理人员辩识、识别各个领域中的危险源和环境因素。
并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2、由安全员负责辩识、识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
3、由技术员负责辩识、识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。
3·2·2·3危险源及不利环境因素的辩识、识别要求。
1、应考虑正常、异常和紧急三种状态。
2、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：
安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等。
3·2·2·4危险源（重大危险源）与不利环境因素。
3·2·2·5本工程重大危险源与不利环境因素
1、本工程重大危险源。
大型机械装、拆及使用过程；
2、重大危险源的管理与控制。
（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施；
（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容；
（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批；
（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领；
（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。
应及时形成验收记录台帐。
3·2·3适用法律法规、标准规范和其他要求。
3·2·3·1目的
1、通过建立并保持法律与其他要求程序，确保组织获取的法律法规和其他要求为最新信息。
2、确保使用的法律法规、规范标准和其他要求是有效版本，防止使用作废文件。
3·2·3·2职责
1、资料员负责内外部收、发文登记。
2、安全员负责相关法律法规、标准规范的收集登记。
3·2·3·3法律文件的获取
1、及时关注网上信息（市安质监总站：
、中华人民共和国建设部：
下载政府建筑管理信息。
2、通过当地安质监站、公司、项经部、建管处等途径获取有效法律文件。
3·2·3·4范围
本计划所说的法律、法规，主要包括国家、地方政府或相关部门颁布的与施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理相关的法律、法规、条例、规章等；标准规范，主要包括国家标准、行业标准和地方标准规范；其他要求，主要包括非官方的行业协会、民间机构制定的各种规范或实施指南、公司规章制度，公司与项目部签署的有关计划、协议，相关方的要求等。
3·2·3·5程序
1、由项目工程师负责编写法律法规、标准规范和其它要求的清单。
清单内容应包含现行有效版本的名称、发布日期、编号等。
2、由项目经理组织现场职工进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。
3、安全员、资料员等将收集的法律法规、标准规范和其它要求及其变化的有关信息，应及时向项目经理及项目工程师汇报。
3·2·4施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理计划。
1、由项目经理组织建立施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）,并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）及计划所引用的公司、项经部及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书、环境保护措施、职业健康安全措施等支持性文件。
2、根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施及环境保护措施。
3、各施工管理和作业人员均必须持证上岗，项目经理、专职安全员（三类人员证书）、电工必须持双证。
特种作业人员所持证件应与工程相适应。
4、项目部与各班组均应签订安全生产责任书（包括职业健康安全与环境管理，以下各条简称安全）。
5、建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、环境保护、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
6、项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查标准为JGJ59-99，检查次数原则为每周一次以上。
7、建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行项经部、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。
所有参施人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。
对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
8、制定各项安全管理制度、环境保护管理措施，如宿舍管理制度、防火管理度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维修保养制度、扬尘控制措施、废水排放控制措施等。
9、选定本工程所使用的机械设备。
序号
设备名称
型号（电机功率）
数量
备注
1
井架物料提升机
ST6015
4部
2
挖土机
EX200、PC220
2部
3
钢筋弯曲机
GJ7-40（3KW）
2台
4
钢筋切断机
Y132S1-4（）
2台
5
对焊机
100KW
2台
6
木工机械
13KW
2台
7
电焊机
22KW
2部
8
空压机
1台
9
塔吊
2台
10、本工程所执行的安全规范目录（详见规范目录清单）：
JGJ59-2011建筑施工安全检查标准；
JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；
JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程；
GJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范；
JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范；
JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。
11、按《施工现场安全生产保证体系管理资料》DGJ08-903-2003对各种安全活动进行记录，对无规定表式的按公司、项经部及项目部要求进行增设。
12、专项安全技术措施：
（1）临时用电施工方案；
（2）挖土施工方案；
（3）脚手架搭拆方案；
（4）货运升降机安装、拆除方案；
（5）文明施工及环境保护技术措施；
（6）职工劳动保护技术措施；
（7）施工现场防火措施；
13、施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本及操作规程。
3·3实施
3·3·1组织机构与职责权限
3·3·1·1施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全生产保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
本施工现场安全生产保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。
本项目部应确保各级人员理解施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
一、具体组织如下（见管理组织网络图）。
（1）安全生产领导小组、职业健康安全和环境管理领导小组拟定落实安全、职业健康安全、环境管理目标，制订施工现场安全生产保证体系计划（职业健康安全与环境管理计划），根据保证计划的要求，落实资源的配置；
（2）负责施工现场安全生产保证体系、职业健康安全与环境管理体系实施过程中的运行实施监督、检查；
（3）对施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查；
（4）安全生产领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（5）文明施工领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（6）防汛、防台领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（7）防火领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（8）综合治理领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（9）危险源（重大危险源）及不利环境因素辩识、识别、评价小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
（10）应急救援领导小组名单：
组长：
陈茂淮
副组长：
吴锡标、陈怒涛
组员：
江仕明、刘思静、陈晓威、张敬辉、林崇容
3·3·1·2工程项目部施工现场安全生产保证体系、（职业健康安全与环境管理体系）要素及职能分配表（详见附表）
施工现场安全生产保证体系（职业健康安全与环境管理体系）职能分配表
标准
条款
号
GB/T28001-2001
职业健康安全管理
体系要素
标准
条款
号
GB/T24001-2004
环境管理体系
要素
标准条款号
DGJ08-903-2003
施工现场安全生产保证
体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目经济师
综合管理
主管
施工员
安全员
材料员
机管员
外分包管理员
技术员
质量员
关砌钢翻木翻
资料员
计量员
试验员
环保卫生员
消防员
成本员
预算员
总要求
总要求
总要求
★
职业健康安全方针
环境方针
●
策划
规划（策划）
策划
4.3.1
对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划
4.3.1
环境因素
3.2.2
危险源与不利环境识别、评价和控制策划
★
○
●
○
○
○
○
○
○
4.3.2
法律及其他要求
4.3.2
法律及其他要求
3.2.3
适用法律法规和其他要求
○
★
●
4.3.3
目标
4.3.3
目标和指标
3.2.1
安全目标
★
●
升级会员 