玉山县第十五届人民代表大会第二次会议政府工作报告饶清华.docx
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玉山县第十五届人民代表大会第二次会议政府工作报告饶清华
政府工作报告
——2012年2月27日在玉山县第十五届人民代表大会第二次会议上
玉山县人民政府县长饶清华
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
务实创新积极作为
开启了“十二五”经济社会发展新局面
2011年是“十二五”规划开局之年，也是本届政府施政第一年。
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推进经济社会平稳较快发展，圆满完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务。
一是全县生产总值突破80亿元，财政收入突破10亿元，综合实力明显增强。
2011年实现生产总值82亿元，增长13.5%。
三次产业比调整为14.39：
49.27：
36.34。
完成财政收入10.1亿元，增长29.98%，占GDP的比重达12.32%，比上年提高0.82个百分点；实现一般预算收入7.2亿元，增长37.88%；获得省政府财政收入三年翻番奖。
二是107个重点项目快速推进，完成固定资产投资55亿元，发展基础不断夯实。
坚持把项目建设作为第一抓手，配合做好了杭长客专、合福客专、西气东输、上德高速等国家和省、市重点工程建设。
加快推进工业、城建、旅游、交通、能源、农林水、商贸物流、社会事业等八个方面107个重点项目建设，已竣工41个，在建53个，完成前期工作13个。
积极向上跑项目、争资金，共争取项目资金1.73亿元。
全年完成全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%。
重点项目的加快建设，有效拉动了投资增长，推动了经济社会发展，更好地服务了民生。
三是工业园区扩园超过1平方公里，企业落户明显加快，主攻工业成效显著。
举全县之力强攻工业，出台了《关于进一步加快推进工业园区建设的意见》等文件，强化了园区职能，理顺了园区管理体制和运行机制。
一年来，共投入资金2.3亿元用于工业发展和园区建设，完成了园区“五纵二横”主干道的硬化、亮化、绿化及部分支干道的硬化工程，完成了园区22万伏和玉湖、玉煌两条11万伏电力线路升级改造，加快推进了企业供水管网建设，园区基础设施日臻完善。
大力开展园区土地清理工作，收回土地710亩，追缴相关规费6570万元。
工业项目建设步伐加快，杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、皇力塑胶、骏马食品等企业投入试生产；昂大车轮毂、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一批企业正在建设。
全县规模以上工业实现增加值32.5亿元，增长22.25%；主营业务收入146.76亿元，增长46.18%。
获得了省政府工业崛起奖、产业经济十百千亿工程突出贡献奖。
四是招商引资利用县外资金30亿元，外资外贸实现双增长，开放型经济加快发展。
招商引资成效显著，一批投资规模大、产业关联度高的工业项目顺利入园，一批农业农村、旅游服务项目成功落户，全年共引进5000万元以上项目31个，合同利用县外资金30亿元，其中亿元以上项目7个。
外资外贸平稳发展，实际利用境外资金3295万美元，被评为全省利用外资先进县。
外贸出口1.2亿美元，增长10.1%，经济开放度逐年提高。
五是搬迁房屋超过10万平方米，城镇化率提高2.77个百分点，旅游城市建设强力推进。
坚持城市建设与旅游发展有机结合，加快推进旅游城市建设。
着力破解征地搬迁难题，下半年共征用城区、园区以及高铁新区建设用地2769.1亩，搬迁房屋13.9万平方米，拆除解放中路危房86户。
完成玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路建设和人民大道、金山大道、黄家驷路改造；完成城东水厂改造，东门市场建成投入使用，博物馆、干部培训中心等功能性项目顺利实施，武安楼、蓝城大酒店、麦可将度假区等旅游服务项目加快推进，七里街“一河两岸”旅游综合体规划建设全面启动。
围绕市民要求最迫切、反映最普遍的问题，大力开展“三城”同创，集中整治市容市貌和城市秩序，实施城市净化、绿化、亮化、美化工程，城市道路破损、路灯修复、湖塘沿改造、里弄路灯安装、卫生死角清理等城市管理难点问题逐步解决。
城镇化率提高2.77个百分点，达到42.97%。
在全市新型城镇化和城市建设综合考评中，我县名列第一。
旅游市场日趋繁荣，全年接待游客286.1万人次，实现旅游综合收入26.31亿元，分别增长65%和67%。
六是农民人均纯收入突破6900元，现代农业加快发展，“三农”基础更加牢固。
全县现有省级农业龙头企业7家、市级14家、县级22家，带动农户8.5万户；农民专业合作社185家，其中部级示范社2家，省级示范社8家。
粮食产量稳步增长，粮食总产量20.23万吨；农业综合开发土地治理成效显著，被评为全省农业综合开发先进县。
农田水利建设扎实推进，实施了8座小
（一）型和18座小
（二）型病险水库除险加固等164个水利项目，已完工81个。
农民收入稳步增长，2011年农民人均纯收入6912元，增长15.02%。
成功申报信江源省级自然保护区，完成“一大四小”造林绿化3.75万亩，被评为闽浙赣护林联防先进单位。
全力推进樟村、紫湖等重点示范镇建设，完成112个新农村点建设任务，农村生产生活环境有了新改善。
七是社会消费品零售总额近30亿元，人均储蓄超万元，市场更加繁荣。
落实家电下乡、以旧换新等政策，刺激和带动城乡消费，全县社会消费品零售总额29.57亿元，增长18.2%。
房地产业稳健发展，全县房地产开发投资6.9亿元，增长82.11%。
金融形势运行平稳，成立三清山村镇银行；全县金融机构存款余额91.28亿元，增长15.47%，其中居民储蓄存款63.46亿元，增长16.96%，居民人均储蓄首次突破万元。
全县金融机构贷款余额53.57亿元，增长23.48%。
保险机构保费收入过亿元，理赔金额近5500万元。
八是8个方面82项民生指标全面完成，新增10项民生工程加快实施，民生保障全面加强。
始终把改善民生作为政府工作的根本任务来抓，全县新增城镇就业1.3万人，新增转移农村劳动力1.59万人，发放小额贷款4949万元；覆盖城乡的基本养老保险制度初步建立，共发放养老金1.5亿元。
资助高考入学家庭经济困难大学生、普通高中和职业学校家庭经济困难学生共计5197人，补助义务教育阶段寄宿制学生7528人。
公共卫生服务不断加强，完成居民健康档案27.86万人，建档率50.75%；“光明·微笑”、儿童“两病”免费救治试点、尿毒症免费血透、免疫规划、艾滋病防治等工作不断加强，血吸虫病防治工作扎实开展；新农合工作成效显著，参合率达99.2%。
民政工作不断加强，成立了县慈善总会，城乡低保、农村五保等保障水平进一步提高，被评为全省社会救助先进县。
公共文化服务体系初步建成，新开数字影院2家；农村文化建设和文化共享工程深入开展，送戏下乡219场，放映电影4033场，新建农家书屋59家。
加快安居工程建设，新建安置房547套7.86万平方米，建设廉租住房321套1.85万平方米，改造农村和国有垦区危房904户。
移民扶贫工作稳步推进，被评为全省移民搬迁工作先进县。
围绕群众反映强烈的水、电、路等热点、焦点问题，启动实施了新增10项民生工程，已完成8项，其中飞青线、新东线、新仙线一期公路改造项目，不到100天的时间就高质量建成通车，成为全省公路建设的样板；城市引供水工程一期日供水5万吨和11万伏城南变电站两项工程正按计划有序推进。
九是各项事业全面进步，社会管理不断加强，全县大局和谐稳定。
大力推进教育发展体制机制创新，出台了教育“1+3”文件，设立了玉山一中教育发展基金，推行了玉山二中“校长负责制、教师聘任制、绩效工资制”改革，启动教育质量提升工程。
卫生事业深入推进，医药卫生体制改革不断深化，国家基本药物制度实现乡镇卫生院全覆盖，新中医院建成投入使用。
人口计生工作全面加强，出台了计生工作“1+4”文件，人口自然增长率控制在7.57‰，查处“两非”案件20例，征收社会抚养费3852.12万元，荣获全国计划生育优质服务县称号。
科技创新能力进一步增强，当年专利授权14件，江西春源绿色食品有限公司通过了省级高新技术企业认定。
关爱残疾人，关心妇女儿童和老年人。
全面落实领导接访、包案制度，社会矛盾和信访压力有效缓解，共受理群众来信来访2434件（次），办结率100%，息访率96%；赴京、赴省、赴市越级访下降5.2%。
司法工作得到加强，荣获全国司法所建设先进单位。
严格落实安全生产责任制，下半年安全生产形势明显好转，成功救援樟村镇王家棚探矿点巷道断层坍塌事故4名被困矿工，被评为全省“十一五”安全生产工作先进单位。
加强社会治安综合防控体系建设，完成“天网工程”一期，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定，公众安全感、满意度指标大幅提升，其中公众安全感测评列全省第16位，比上年提高57位，列全市第一；县法院、县检察院、县公安局满意度测评分别列全省第14位、第10位和第12位，均列全市第二。
同时，统计、物价、档案、人防、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务、防震减灾、国防教育、民兵预备役等事业都取得了新的进步；工商、国税、地税、公路、质监等条管、驻玉单位也为我县经济社会发展做出了积极贡献。
十是行政效能进一步提升，政风行风明显好转，政府自身建设得到加强。
一年来，特别是下半年以来，我们提振精气神、强化执行力，深入开展了“发展提升年”和“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”活动，全身心投入“百日大会战”，各级各部门深入一线、攻坚克难，创造了许多令人振奋的业绩。
深入推进政务公开、村务公开和电子政务，认真办好县长热线、县长信箱、政风行风热线，政府工作效率和透明度不断提高。
加强县行政服务中心和乡镇便民服务中心建设，深化行政审批制度改革，减少和规范了行政审批事项。
自觉接受县人大的工作、法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议62件，政协委员提案159件，办复率达100%。
通过现场办公、定期和不定期调度等形式，切实加强了工作的督促落实。
加强应急管理，应急反应速度不断加快。
加强反腐倡廉建设，强化行政监察和审计监督，规范权力运行。
各位代表！
天道酬勤，汗水凝金。
2011年是我县经济社会发展成效较为突出的一年，是各项事业建设长足进步的一年，是人民群众得到实惠较多的一年，是解决各种矛盾问题最多的一年。
成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着广大干群的心血和汗水，也包含着全县人民的理解、信任和支持。
在这里，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员以及列席会议的同志们，并通过你们，向全县人民，向所有关心、支持玉山建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，回顾一年来的工作，我们体会着创业的艰辛，也感受着收获的喜悦。
过去的一年，我们始终坚持以务实作风，促进效率提升。
县委总揽全局、决策科学，对政府工作放心放手；县各套班子精诚团结，对政府工作大力支持；部门乡镇之间主动沟通、相互协作，全县干群在和谐的工作环境中施展身手，置身浓厚的发展氛围狠抓落实，工作的积极性、主动性和创造性得到了充分展现，工作作风明显好转，工作效率大幅提升。
过去的一年，我们始终坚持以百姓为天，促进凝心聚力。
以维护群众利益为出发点去开展工作，才赢得广大群众的理解和拥护；从为民办实事、好事的角度去落实工作，才得到全社会的广泛支持；充分尊重群众的知情权、参与权，才广泛调动了广大群众参与各项重点工作的热情，保证了各项工作的有效推进。
过去的一年，我们始终坚持以举措创新，促进活力增强。
去年下半年以来，在深入调查研究的基础上，针对一些存在的问题，推出了一系列工作举措，理顺了方方面面的关系，为相关工作的加快推进增强了动力、激发了活力。
过去的一年，我们始终坚持以重点抓促，促进全面进步。
围绕项目建设、社会矛盾化解等重点工作进行定期不定期的调度和抓促，特别是在县委的统一领导下，以“百日大会战”活动为载体，对经济社会发展的重点工作、薄弱环节进行集中会战、集中攻坚，掀起了各个方面、各条战线的工作热潮，有效带动了常规和全局工作的提升，有力推动了经济社会的快速健康发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些困难和差距，主要表现为：
经济总量小，人均水平低，发展相对滞后仍然是当前我县的主要矛盾；支撑性、带动性强的大项目还不多，经济结构有待进一步优化；影响社会稳定的因素不同程度存在，维护社会和谐稳定还有大量工作要做；政府依法行政能力和效能建设有待提升，发展环境还需进一步优化。
这些困难和问题，我们将在今后的工作中逐一予以破解。
锐意进取乘势而上
朝着2012年经济社会发展目标奋力前行
各位代表！
玉山的发展正站在一个新的历史起点上，赶超势在必行，崛起更需努力。
展望全年，形势依然复杂严峻，挑战不容忽视。
世界经济复苏的不确定、不稳定因素增多，国内经济面临增长下行和物价上涨双重压力，要素成本上升、节能减排压力、能源资源约束等问题给我们保持经济社会又好又快发展带来的难度进一步加大，各兄弟县、市你追我赶的发展态势给我们带来的工作压力进一步加大。
我们必须审时度势，抓住我国经济基本面总体向好的机遇，抓住产业转移加快的机遇，巩固和发扬换届以来全县上下所形成的人心思干、求新思变的良好干事创业氛围，锐意进取，乘势而上，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
按照县委十二届二次全体（扩大）会议精神，2012年全县经济社会发展的总体要求是：
以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵”的奋斗目标，更加注重项目建设，更加注重强攻工业，更加注重科教兴县，更加注重改善民生，更加注重转变作风，着力提升经济综合实力、社会文明程度和人民群众的幸福指数，为早日建成全省经济强县和全国旅游名城迈出坚实的步伐。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：
生产总值98亿元，增长14.5%；财政收入12.16亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资70亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额35.5亿元，增长20%；规模以上工业增加值41.2亿元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入16612元，增长10%；农民人均纯收入7740元，增长12%。
为实现上述目标，在工作推进过程中，我们将切实强化以下五个方面：
第一，科学把握稳中求进的总基调。
坚持把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，正确处理“稳”与“进”的辨证关系，稳是前提，进是主题。
我们必须抓住和用好重要战略机遇期，密切关注宏观形势变化和政策导向，先人一拍、快人一步，抢抓机遇，破解难题，大力扶持实体经济发展，有效破解经济总量不足、质量不高的双重制约，强力突破既要爬坡、又要赶路的双重压力，促进经济社会发展提速、提质、提效，努力实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。
第二，扎实有效地组织实施“项目建设推进年”活动。
项目建设事关全局、事关未来，是全县工作的主脉络，是推进经济社会发展主抓手，是夯实发展基础、培育发展后劲的主战场，是为民办实事的主平台。
我们必须始终狠抓项目建设不动摇，围绕既定目标，组织实施好“项目建设推进年”活动，按照“经济社会工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化”的要求，精心谋划一批事关全局和长远发展的重大项目，加快推进建设，促进经济社会发展。
第三，坚定不移地实践工业强县核心战略。
牢牢把握工业经济转型升级、争先进位的关键环节，以集群化推进大产业、园区化承载大基地，扎实推进扩区调区。
按照“培育产业、扩张总量、提升层次、优化升级”的思路，依托新型建材、机电汽配、有色金属三大主导产业，努力引进、培育、壮大一批带动力强的龙头企业，全力打造特色鲜明的产业集群，建设更为稳固、强大的工业支柱。
第四，始终不渝地坚持统筹城乡的发展方略。
大力推进新型城镇化，朝着“出行方便、社会安全、环境舒适、文化丰富、精神充实、人际和谐”的发展目标，以基础设施建设和配套功能完善为切入点，做到延伸框架与打造亮点并重、加快建设与强化管理并举，在完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位上取得突破。
继续把“三农”工作摆在重中之重的位置，用工业化理念、城镇化策略、产业化手段发展农业、建设农村、致富农民，切实加大农村基础设施建设投入，加强集镇和新农村建设，大力推进农业农村现代化。
第五，不折不扣地落实普惠民生这一根本目标。
坚持人民政府为人民，更加注重改善民生，确保公共财政支出重点倾斜民生事业、投入民生项目、保障弱势群体，做到“项目围绕民生实施，建设过程全民参与，发展成果社会共享”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众对物质文化生活的新期待，激发全县上下共创美好明天的积极性、主动性和创造性。
凝心聚力奋发有为
争创2012年经济社会发展新业绩
各位代表，发展的目标激励着我们，人民的期待鞭策着我们。
我们必须立足当前、着眼长远，“快”字优先、“好”字当头、“实”字为基，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效，努力推动各项工作迈上新台阶。
（一）保持推进项目建设的强劲势头，在夯实基础、培育后劲上有新作为。
加快项目建设步伐。
围绕工业园区、旅游城市、农业农村、民生事业等四个方面，县本级经过充分调研、反复论证，本着“量力而行、尽力而为”的原则，安排重点项目133个，投资总额136.4亿元，其中新建项目96个，续建项目37个。
各乡镇今年原则上实施的项目不少于20个，每个项目的投资不少于5万元。
对于这些项目，我们将逐级明确责任、明确时限，加强协调服务，加大推进力度，确保早竣工、早见效。
同时，积极跑省进京，力争我县向上争取的项目资金所占份额高于全市平均数。
强化项目建设保障。
按照“一个项目、一名县领导挂点、一个责任单位、一支队伍干事、一抓到底落实”的“五个一”工作机制，加快项目建设的征地搬迁工作，做好搬迁安置点规划建设，为项目顺利开工建设打好基础。
强化资金保障，合理安排项目建设计划和资金支付方式，按轻重缓急和建设进度有序调度，提高资金管理水平和使用效益。
适应国家从严从紧的供地政策，强化土地供应政策与产业政策的配合协调，最大限度地争取一批重大项目纳入上级重点项目盘子。
加强项目建设管理。
严格执行工程项目招投标、材料设备政府采购、原材料管理、工程项目预决算管理等制度，确保公开公正、规范有序。
加强对施工工艺、材料质量、现场检查、工程验收以及工程施工等各个环节的监督管理，确保工程质量和施工安全。
探索加强项目建设全过程监督的有效方法，聘请项目建设群众监督员，让每一个工程项目都经得起社会和时间的检验。
（二）再掀建设工业强县的新高潮，在强攻工业、决战园区上有新突破。
加快平台建设。
把推进新型城镇化与工业园区建设有机结合起来，高起点规划，高标准建设，高质量管理，确保今年整个工业发展投入不低于2亿元、园区平台建设投入不低于1亿元，拓园不少于1平方公里，做好扩区调区16.7平方公里的前期工作。
加快金山北路、科技大道、西外环北路建设，完善园区路网。
加快园区特别是文成特色产业园和今年新扩园区的水、电、网络等基础配套建设，着力解决好园区路网、电网、给排水管网等基础设施规划布局与企业的衔接问题，发挥园区基础设施的最大利用效率，提升园区的基础保障水平。
继续开展园区土地清理工作，进一步加强园区项目包装和土地报批工作，严把入园企业的用地规模、投资强度、税负产出关，提高土地的利用率。
壮大支柱产业。
围绕新型建材、机电汽配、有色金属三大主导产业，充分发挥万年青水泥有限公司、南方水泥有限公司等大企业的辐射带动作用，组建水泥配料公司，抓好玉虎、玉鹰两家水泥厂新增年产30万吨水泥粉磨站扩建项目，进一步提高建材产业的产能。
积极引导富旺铜业、飞龙金属等有色金属生产企业稳定和扩大生产，抓好新入园有色金属企业的建设，发展以铜、铝为主的有色金属精细加工，形成产业集群。
抓住国家鼓励发展机电及汽车配件产业的有利时机，促进轴承产业技改升级，引导机电企业进行产业集聚，形成集汽车零部件、机动车制造、轮胎磨具制造、金属铸造及配件制造等多个门类的重点行业。
力争今年三大产业规模以上企业主营业务收入达130亿元，占全县规模以上工业的比重达70%。
大力发展低碳产业，强化节能减排，降低工业单位能耗，保持特色产业健康、持续发展的良好态势。
培育优势企业。
继续抓好昂大车轮毂、蓝宝新材料等4个续建的投资亿元以上工业项目，抓好致远铜业10万吨电解铜加工、聚美高分子玻璃、逸源机电等10个新建投资亿元以上工业项目，争取早开工、早建成、早投产、早达标，确保今年规模以上企业达58家。
实施中小企业成长工程，推进质量兴县和商标战略，鼓励企业开展国际标准化认证，提升企业现代管理和科学管理水平。
优化管理服务。
进一步理顺园区体制，启动工业园区服务中心建设，成立园区企业服务局，努力提升园区的管理能力和服务水平。
在管理上，既注重加强对企业生产经营过程的管理，又注重加强对工业项目用地、规划、建设等各个环节的管理，把好项目落地环保关，严控入园企业超规划、超标准建设办公及非生产性用房。
在服务上，既积极做好入园项目建设服务，又做好投产企业的生产调度服务，帮助生产企业解决好生产经营中出现的各种困难和问题，引导企业用活用好政策，鼓励企业把握市场、搞好经营、多出效益。
倡导成立企业联合会以及企业家协会和行业分会，促进行业自律。
加大对企业用工的培训力度，培训一批用得上、留得住的中、高级技工和熟练工人，组织开展各种形式的企业用工招聘活动，有效解决用工不足问题。
（三）奏响旅游名城建设的主旋律，在扮靓城市、做旺旅游上有新亮点。
突出规划统领。
坚持规划先导，高标准完成城市总体规划修编，完成所有乡镇集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划。
完善城市片区规划，编制好七里街“一河两岸”旅游综合体、高铁新区和城东、城北等重点区域的修建性详规。
加强城市单体建筑的规划审核把关，加强城市新建道路沿线建筑的“天际线”管理，策划建设城市地标建筑，体现旅游城市风貌。
着力抓好旅游发展规划，搞好旅游战略策划，启动旅游总体规划修编，做好怀玉山、天梁漏底等景区景点旅游开发规划，把宝贵的文化遗产露出来，把独特的真山秀水亮出来。
切实加强规划管理，严厉打击非法占地、违法建设行为，坚决制止开发用地超密度、超容积率等违规行为，对开发用地“两超”行为处理一律按上限标准执行，坚决把不合理的减下来，不该高的降下来，该配套的补起来，维护规划的严肃性。
完善城市功能。
大力实施畅通工程，启动三清大道西延、博士大道延伸、府前东路延伸、怀玉公园西路、秀峰路、玉华北路等道路建设，实现城区道路联网循环。
配合杭长客专玉山南站站房建设，适时启动站前广场及周边路网建设，做好十七都至高铁新区快速通道和320国道北移的前期工作。
全力抓好七里街“一河两岸”旅游综合体项目，分步实施好核心区以及居（农）民安置小区、万柳洲公园、区间道路、沿河景观带、金龙坝、龙王庙修复等项目。
加快城市引供水工程一期日供水5万吨、11万伏城南变电站、城市防洪工程和污水管网改造一期等项目建设，完成县委党校和教师进修学校迁建工程。
启动解放中路棚户区改造，完成玉清大道居民搬迁安置房、二中搬迁安置房建设。
全力推进老年活动中心、工人活动中心、法院审判大楼、地质灾害指挥中心等一批公共服务项目的建设。
分片区逐步对里弄小巷进行改造，合理布局兴建公共厕所、垃圾中转站、停车场，完善城市公交体系以及道路、服务场所标识，逐步推进城市主干道沥青化。
提升旅游服务。
围绕打造县城、怀玉、紫湖之间旅游“金三角”，实现由三清山重要依托城市升级为与三清山共建旅游目的地，进一步加快怀玉山旅游开发，升级改造天梁景区，完善武安山的旅游配套设施，启动AAA级景区创建工作。
科学谋划怀玉二级旅游服务区建设，积极争取怀玉山红色旅游公路项目，配合做好德上高速三清山连接线建设。
旅游沿线生态走廊建设，启动玉紫线部分路段植被恢复及景观小品布局建设。
加快蓝城大酒店、麦可将旅游度假区以及三清山旅游集
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