关于做好建设项目压覆矿产资源补偿工作意见20XX.docx

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关于做好建设项目压覆矿产资源补偿工作意见20XX

关于做好建设项目压覆矿产资源补偿工作意见,20XX

篇一：

国土资发（20XX）137号国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知

附件7

国土资发（20XX）137号

国土资源部关于进一步做好建设项目

压覆重要矿产资源审批管理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

自2000年我部印发《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）以来，各省（区、市）国土资源行政主管部门高度重视，积极探索，并结合本地实际制定管理办法，保证建设项目压覆矿产资源审批管理工作顺利进行。

为总结经验，进一步规范压覆重要矿产资源审批管理工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

建设项目压覆矿产资源审批是《矿产资源法》确定的一项重要管理工作，对避免或减少压覆重要矿产资源、提高矿产资源保障能力，保障建设项目正常进行具有重要作用。

各省级国土资源行政主管部门要充分认识压覆重要矿产资源审批管理工作的目的和意义，加强领导，进一步转变管理理念和管理方式，既要加强审批管理，又要做好服务；做到既保护矿产资源，又有利于建设项目顺利进行，维护矿业权人合法权益。

二、严格管理范围

凡建设项目实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源

不能开发利用的，都应按本通知规定报批。

未经批准，不得压覆重要矿产资源。

建设项目压覆区与勘查区块范围或矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，不作压覆处理。

矿山企业在本矿区范围内的建设项目压覆矿产资源不需审批。

重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和省级国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。

炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆，但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。

三、明确管理分工

建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。

压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种（石油、天然气、放射性矿产除外）累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占三分之一以上的，由国土资源部负责审批。

四、规范报批要求

按本通知规定由国土资源部负责审批的，建设单位应履行以下手续：

（一）建设项目选址前，建设单位应向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况，各级国土资源行政主管部门应为建设单位查询提供便利条件。

不压覆重要矿产资源的，由省级国土资源行政主管部门出具未压覆重要矿产资源的证明；确需压覆重要矿产资源的，建设单位应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围，委托具有相应地质勘查资质的单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。

（二）有关材料经建设项目所在省（区、市）国土资源行政主管部门初审同意后，将以下材料（纸质和电子版各1套）报国土资源部：

1.关于××××压覆重要矿产资源的申请函（编写提纲见附件

1）；

2.关于××××压覆重要矿产资源的评估报告（编写提纲见附件2）及评审意见书；

3.省级国土资源行政主管部门出具的《关于对××××压覆重要矿产资源初审意见》（编写提纲见附件3）；

4.国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。

（三）建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，新的土地使用权人还应同时与矿业权人签订协议，协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围及相关补偿内容。

补偿的范围原则上应包括：

1.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；

2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。

（四）建设单位应在收到同意压覆重要矿产资源的批复文件后45个工作日内，到项目所在地省级国土资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源储量登记手续。

45个工作日内不申请办理压覆重要矿产资源储量登记手续的，审批文件自动失效。

五、加强审批管理

各级国土资源行政主管部门要提高工作效率，规范管理，做好服务。

（一）凡符合审批要求的压覆重要矿产资源申请，国土资源部自受理之日起20个工作日内，做出准予压覆或者不准压覆的决定，并通知申请人和省（区、市）国土资源厅（局），由省（区、市）国土资源厅（局）通知相关矿业权人。

（二）省（区、市）国土资源厅（局）办理压覆重要矿产资源储量登记时应通知相应矿业权人在45个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或矿区范围变更手续。

逾期不办理的，由原发证机关直接进行勘查区块或矿区范围调整，并告知矿业权人。

（三）已批准建设项目压覆的矿产资源，各级国土资源行政主管部门不得设立矿业权。

六、做好与土地管理衔接

国土资源行政主管部门应加强协调，做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理与土地管理的衔接。

凡申请办理土地预审或用地审批的，要按照有关规定，提交省级国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆重要矿产资源储量登记有关材料。

否则，不予受理其用地申请。

在市级土地利用总体规划编制阶段，本级国土资源行政主管部门应根据当地已探明重要矿产资源储量分布状况，以及矿产资源规划安排的矿产资源勘查、开发利用和保护情况，充分考虑城市建设发展涉及压覆重要矿产资源问题，合理确定城市发展方向和新增城市建设用地布局。

有条件的地方，可以统一开展调查，编制压覆重要矿产资源调查报告，经省级国土资源行政主管部门组织专家审查后，办理压覆重要矿产资源储量预登记。

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，已办理压覆重要矿产资源储量预登记的，不再办理项目压覆重要矿产资源审批手续，但市县国土资源行政主管部门应在出让或划拨用地前，到省级国土资源行政主管部门办理压覆重要矿产资源登记手续。

未统一开展建设压覆重要矿产资源的调查和预登记工作的城市，在办理建设项目用地预审和审批时，建设单位应严格按照本通知要求履行压覆重要矿产资源审批手续。

各省级国土资源行政主管部门要认真贯彻本通知精神，落实

篇二：

关于×××建设项目压覆矿产资源的申请函

××××××××××××

×××函〔××××〕××号

××××××××××××

关于××××项目压覆矿产资源的函

市国土房管局：

××××项目，是××××确定实施的重点项目，××××××××于××××年××月××日以××××〔××××〕××号文件批准（核准、备案）。

该项目位于××××区（县、自治县）××××乡（民族乡、镇、街道），用地面积××××公顷，拐点坐标见附件1。

该项目建成后，对于××××××××××××××××具有重要意义。

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔20XX〕137号）、重庆市国土房管局《关于加强建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》（渝国土房管发〔20XX〕361号）等法律法规和规范性文件规定，我单位于××××年××月委托××××××××开展建设项目压覆矿产资源评估工作。

××××年××月，××××××××编制了《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》。

××××年××月，重庆市地质矿业协会组织专家对××××××××编制的压覆矿产资

源评估报告进行了评审并出具评审意见书，评审意见书文号为××××〔××××〕××号。

我公司已将上述评估报告及评审意见书书面送达给矿业权、国家矿产地所在地国土资源行政主管部门和相关矿业权人，接收人对评估报告及评审意见书均无异议。

根据《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书（××××〔××××〕××号），我公司实施的××××建设项目评估范围（用地范围）与××××××××采矿权（采矿权许可证号：

××××××××）、××××××××探矿权（勘查许可证号：

××××××××）、××××××××勘查项目（批准机关：

××××，批准文号：

××××）重叠，经评估评审确认不压覆矿产资源储量（经评估评审确认采取工程措施后可视为不压覆矿产资源储量，或我单位已委托××××编制《××××××××采动影响论证报告》，并经××××组织专家审查，以××××〔××××〕×××号文印发了批复意见，确认建设项目对前述矿业权可视为无压覆）；经评估评审确认压覆如下矿业权范围内资源储量：

1、压覆××××采矿权，采矿许可证号为××××××××，压覆矿区范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：

煤炭（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：

（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××万吨；

2、压覆××××探矿权，勘查许可证号为××××××××，压覆勘查区块范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：

锰矿矿石（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：

（111b）×××万吨、（122b）××

×万吨、（×××）×××万吨；

3、压覆××××勘查项目，勘查项目批准机关为××××××××，批准文号为××××〔××××〕××号，项目出资人为××××××，压覆勘查区块范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：

铅金属量（111b+122b+×××）×××吨、矿石量（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：

铅金属量（111b）×××吨、（122b）×××吨、（×××）×××吨，矿石量（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××万吨；

4、压覆××××国家矿产地，为××××××××采矿权（探矿权）灭失后形成的矿产地，原采矿许可证（勘查许可证）号为××××××××，压覆矿产地资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：

天青石化合物量（111b+122b+×××）×××万吨、矿石量（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：

天青石化合物量（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××万吨，矿石量（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××万吨；

5、××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

按照国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔20XX〕137号）等规定，我公司已（委托××××××）与××××××××采矿权人、××××××××探矿权人、××××××××勘查项目业主单位等按照公平公正原则友好协商，于××××年××月签订了××××××建设项目压覆矿产资源补偿协议，协议原件见附件3。

××××××××采矿权人、××××××××探

矿权人、××××××××勘查项目业主单位等对《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书（××××〔××××〕××号）确定的压覆范围和压覆矿种、资源储量类型及数量予以认可，同意我公司实施的××××××××建设项目压覆该部分矿产资源储量，承诺按规定放弃被压覆矿区范围（勘查区块）并自行到原发证机关予以变更。

我公司愿意按照双方签订的补偿协议向××××××××采矿权人、××××××××探矿权人、××××××××勘查项目业主单位等支付××××××××建设项目压覆矿产资源补偿款项。

同时，我公司对建设项目拟压覆上述矿业权和国家矿产地矿产资源储量，已书面征求××××××××区（县、自治县）国土房管局（国土资源局、国土资源管理分局）意见，××××××××区（县、自治县）国土房管局（国土资源局、国土资源管理分局）书面（口头）答复同意建设项目压覆该部分矿产资源储量。

另外，××××××××采矿权、××××××××采矿权因属第三类矿产资源，××区、××县已采取异地置换搬迁

（或停产关闭）等方式予以妥善处理，所在地国土资源行政主管部门已出具书面证明材料附后（见附件5）。

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部和重庆市的有关规定，我公司为实施××××××××建设项目，特申请贵局同意压覆《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书（××××〔××××〕××号）确定的××××××××采矿权、××××××××探矿权、××××××××勘查项目、××××××××国家矿产地矿产资源储量。

同时，对异地置换搬迁（或停产关闭）的××××××××采矿权、××××××××采矿权，视作不压覆矿产资源储量、不办理压覆矿产资源储量

登记。

附件：

1.××××建设项目用地拐点坐标

2.压覆矿区范围（勘查区块）及资源储量拐点坐标

3.补偿协议

4.矿业权证明复印件

5.其他证明材料

联系人：

×××，联系电话：

××××××××。

××××××××××××××

××××年××月××日

篇三：

12、办理建设项目压覆矿产资源评估及报告编写要求初步总结

办理建设项目压覆矿产资源评估及报告编写要求初步总结

一、压矿评估工作的政策依据

1、《矿产资源法》第三十三条：

“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。

非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。

”

2、《矿产资源法实施细则》第三十五条：

建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。

在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意见后，报国务院计划行政主管部门决定。

3、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》国土资发

[2000]386号文件规定：

①凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。

④需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。

需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。

⑤经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。

4、国土资源部令20XX年第23号《矿产资源登记统计管理办法》第三条：

本办法所称矿产资源登记，是指县以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记的活动。

第七条第五款：

工程建设项目压覆的重要矿产资源储量，由批准建设用地的国土资源行政主管部门在办理建设用地审批手续时同时办理压矿登记。

5、国土资源部令20XX年第42号《建设项目用地预审管理办法》已经20XX年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过，现予以公布，自20XX年1月1日起施行。

第七条已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：

（五）单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。

第八条直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续。

42号令将部分项目的压覆重要矿产资源证明材料的提交提前到预审阶段进行。

为优

化建设用地预审程序，对属于“已批准项目建议书的审批类建设项目”和“备案类建设项目”的，将压覆重要矿产资源证明提前到预审阶段提交。

属于“直接审批可行性研究报告的审批类建设项目”与“核准类建设项目”的，用地预审阶段不提交压覆重要矿产资源证明等材料，而是在预审完成后、建设用地审批前，依据相关法律法规的规定办理。

6、《山东省国土资源厅关于进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知》

二、做好压覆矿产资源评估工作总结

做好压覆矿产资源评估工作要注意的四个方面：

（一）两个文件：