灌区管理处20xx年工作情况汇报.docx

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灌区管理处20xx年工作情况汇报

灌区管理处20xx年工作情况汇报

　　20xx年，北海灌区管理处各项工作紧紧围绕局党委、行政工作安排部署，按照管理处“走在前列、创新业绩、服务灌区、再上台阶”的工作思路，以“四个创建”为目标，“五个靠实”为措施办法，“六个着力解决”为工作抓手，转变作风，攻坚克难，凝心聚力，灌区各项工作取得阶段性成果。

一、工作进展及完成情况

（一）灌溉指标完成情况全灌区计划总灌溉面积69.68万亩，其中：

粮食作物种植面积15.01万亩，经济作物种植面积47.04万亩，林草地面积7.63万亩，粮经草比例为0.22:

0.67:

0.11。

截止6月30日，共完成斗口净水量11152.50万立方，比去年同期多引978.7万立方。

其中：

春灌完成852万立方米，占计划748立方米的114%，夏灌完成10378万立方米，占计划的60.9%，目前夏灌正在进行中。

（二）工程建设完成情况1.项目工程历年任务基本完工，当年工程即将实施。

今年上半年，我处没有新开工的项目工程，主要建设任务是20xx年、20xx年相继开工实施的《敦煌规划》北海灌区节水改造项目工程和北海河道治理工程的扫尾工程，共有6个项目15个标段，计划总投资1.37亿元。

截至目前，20xx、20xx年骨干项目工程已基本完工，竣工决算已经完毕，正在进行资料整编、现场土方整治等扫尾工程；北海河治理工程已经全部完成。

20xx年项目工程，共有3个项目，划分为14个施工标段，3个监理标段。

共改建北海新干渠32.48公里，渠系建筑物18座（陡坡16座，节制闸2座）；北干渠7.863公里，渠系建筑物36座；北干八、九支渠、北一支干三支、五支渠等9条支渠28.994公里,渠系建筑物134座。

概算投资7706.97元。

目前上述17个标段已经完成招投标手续，即将进入合同谈判。

2.三季维修保质保量。

今年管理局共预算维修资金173.25万元，下达103.95万元。

截至目前，春修共完成土方开挖2826m3,砼浇筑91.3m3,劳力1254个工日，四轮车台班39.9个，水泥23.4T,完成投资6.093万元；夏修共完成土方开挖9649m3,砂砾石垫层铺设3182.9m3,砼浇筑2168.6m3,劳力15423个工日，机械台班2416个，水泥302.5T,完成投资85.055万元；自筹资金7.5万元完成大干渠低压部分输电线路及设备改造，消除了安全隐患，目前已完工通过验收。

3.疏勒河北海灌区高效节水灌溉示范区建设工程紧锣密鼓。

该工程自立项以来，管理处积极配合局相关处室搞勘测、设计和招投标，截至目前，自动化控制室维修、输电线路改造、供水机井新建及人饮管线改造、示范区道路及周边环境整治、原管理房粉刷及维修改造和南干二支干一农渠改建等六项工程已经完成设计、预算和招标工作，其中输电线路改造工程已完工验收，其它项目正在紧张实施。

以上项目预算总投资126.2万元，预计于6月底全部完工。

4.基础设施改造与维修工作有序推进。

为进一步改善基层驻地基础设施条件，管理处多方筹措资金，先后启动了北段和黄闸湾水管站段站合署办公业务用房新建，特大坝段、42#管理段房屋粉刷维修、大灌所办公大楼粉刷等工程，以上工程正在实施阶段，有望在7月中旬交付使用。

（三）水费收入完成情况。

全年计划完成水费收入2973.13万元，截止6月30日，完成水费收入1187.56万元，入库率100%，较上年同期增加30万元。

（四）综合经营项目进展情况上半年，全处共完成综合经营收入58万元，其中：

玉门鑫浩水利水电公司完成纯收入20.00万元；现有经营项目完成收入38万元；有条件的单位积极发展创收项目7项，预计收入能达到18.00万元。

今年在“玉龙卉园育苗基地”新植各种树木30.93万株，苗木基地面积达到了230亩。

（五）水政水资源及安全生产工作情况。

水政工作扎实有效。

一是扎实开展水法规宣传活动，共印发彩页水法规宣传单19400余份、印制关于加强水利工程安全运行公告1000份、制作水法规条幅13条，刷新固定标语100余块，电视台滚动播放水利安全警示标语，利用QQ平台、微信、飞信等形式向各单位发送各类安全标语100余条，参加乡镇大型宣传活动6场次，营造了浓厚的法制安全氛围；二是水政监察工作成绩显著，下发了封堵城河排污口告知书8份，查处了移动公司未经许可在大一支干、东干渠和北干渠架设通信光缆立杆案，协调解决了总一支干管理范围土地被侵占一案。

三是审批采沙场5处，征收河道采砂管理费12.5万元，办理取水许可2宗，收缴工业水费1.6万元。

四是农业水价综合改革及水权分配工作主动配合管理局有序推进。

安全生产工作形势良好。

一是狠抓安全生产教育，各单位按照管理处统一安排部署，逐级签订安全生产责任书；二是按照“逢会必讲、逢事必究、警钟长鸣、确保安全”的要求，事事讲安全，时时抓安全，安全员尽职尽责，随时监督安全防范措施落实情况，截至目前，安全生产工作形势良好。

二、主要工作措施及做法1、靠实干部职责，工作督查形成了常态化。

一是逐级签订责任书，靠实了干部职责。

年初，管理处、所、段负责人逐级签订了经济指标、安全生产、党建精神文明、党风廉政建设等目标管理责任书，把局党委、处党总支工作安排逐项落实到干部、职工，强化了干部职工责任意识；二是阶段安排，阶段考核，领导干部执行力明显增强。

以示范性党支部建设和党员划区设岗活动为载体，把划区设岗同水量调度、三季维修、渠道巡查、林木管护、驻地美化等具体工作结合，每2个月制定一次阶段工作推进表，做到每项工作都量化为指标，细化为项目，责任具体到人头，干部职工想办法、抓落实、担责任的意识明显增强；三是不定期督查，跟踪落实，工作推进有序有力。

根据阶段工作推进表，机关各业务科室对各管理所工作进展情况进行不定期督查、检查，及时纠偏指导，跟踪落实，基层单位积极统筹协调，逐条推进，逐项落实，各项工作有序有力推进。

2、靠实岗位职责，考评考核逐步规范化。

一是完善岗位职责，确保工作无遗漏。

根据多年管理实际，各单位经过详细梳理归纳，补充完善了不同岗位的职责内容，对常规工作进行了具体划分，确保各项工作有人抓，有人干；二是明确责任要求，绩效考核有据可依。

针对绩效考核有畏难情绪、过程简单、实效性不强等问题，基层管理所推行“工作日志管理”办法，干部职工坚持每天记录工作日志，内容包括当天在工作岗位上的工作进展情况，单位负责人逐级、定期查阅，根据查阅结果对当月工作绩效进行考核，提高了考核的实效性；三是落实岗位职责，创争意识明显增强。

各岗位工作人员根据各自岗位职责和工作要求，主动统筹计划，积极落实任务，创新完善工作措施，干部职工把党员区岗考核、十佳职工评比、红旗段点评比等创先争优和劳动竞赛活动作为工作绩效的“晴雨表”，初步形成了职工与职工相互攀比，单位与单位之间相互竞争的浓厚氛围，创争意识明显增强，考评考核工作逐步规范。

3、靠实工作责任，责任追究形成了制度化。

一是针对年初各项工作安排部署、管理责任书和阶段工作安排，各管理所（科室）、管理段（站）通过层层签订责任书，逐级传达文件会议精神等形式，逐级靠实工作责任，促使各级负责人把份内的工作时时放在了心上，抓在了手上，落实到了行动上；二是在日常管理中，通过制定和落实阶段工作推进计划表，确定了每项工作的责任人、督查人、完成时限和考核标准，一旦出现考核扣分项，直接追究单位负责人的领导责任，确保了工作落地见效。

三是在原有安全生产领导小组的基础上，把基层一线段、站长纳入安全员行列，全方位监督职工安全防范措施的落实情况，形成了“安全重担大家挑”的良好风气，为创建“平安单位”发挥了积极作用。

4、靠实作风建设，基层热点难点问题逐步得到解决。

一是认真讨论修订内部规章制度，干部职工遵章守纪观念进一步稳固。

管理处先后利用近半年的时间，组织干部职工对内部规章制度进行了反复讨论和全面修订，进一步规范了党政管理程序、业务操作规程，严肃了工作纪律，规范了公务用车和公务接待，切实形成了用制度“管事、管人”的良好局面，干部职工作风明显好转。

二是积极为基层排忧解难，凸显干部担当精神。

处、所领导干部主动深入基层能开展走访调研，把了解到的热点、难点问题作为转作风的具体抓手，时刻放在心上，上半年，重点对大工所、大灌所、双塔所等基层各驻点人饮水塔和管线进行了维修改造，彻底解决了一线职工的吃水问题；三是机关干部职工每周坚持召开一次学习例会，及时传达学习上级文件、会议精神，安排部署近期工作，强调机关作风和纪律，有效促进了机关科室工作人员的工作责任心和积极性，各级干部职工工作作风的转变为创建和谐水利增添了活力。

5、靠实主体责任，落实党风廉政建设责任制。

一是通过召开党风廉政专题会议，与领导班子和班子成员签订责任书，与全处副科级以上领导干部家属签订家庭助廉承诺书，完善副科级以上领导干部廉政风险防控手册等形式，增强了各级领导干部的主体责任意识。

二是处党总支把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，把反腐倡廉融入到各项业务管理之中齐抓共管，处领导经常深入基层开展谈心交流活动，确保党风廉政责任落到实处。

三是各单位通过组织党员干部观看廉政警示教育片，定期发送廉政警示短信，使各单位主要负责人增强了责任意识、起到了表率引领作用，真正担起落实党风廉政建设责任制第一责任人的政治责任。

四是处纪检小组聚焦中心任务，认真履行监督执纪问责，不定期对处党总支、下属党支部领导班子及成员的工作作风和工作纪律进行监督检查，做到了警钟长鸣不出事。

五是扩大党风廉政监督队伍，由以前的处党总支7名监督员延伸至所、段站，将基层灌溉管理所文秘统计人员纳入监督队伍，实现灌区全覆盖。

六是主动接受群众监督，各支部最大限度的增强工作活动透明度，大到水费征收、小到职工食堂伙食管理，为创建廉洁队伍奠定了基础。

三、取得的成效1.灌溉管理制度落实到位，提升了灌溉管理标准化水平，解决了阳光水务最后一公里的问题。

一是整合软件资料，完善“本表卡册”。

根据管理局统一要求，管理处各单位认真总结，虚心学习，按照标准化资料要求全面整合软件资料，进一步规范了流量记载本、灌溉月报表、用水申请卡、巡渠登记册等各类文书档案，各类台账设计规范合理，资料图文并茂，达到了标准化要求；二是检查计量设施，校核流量关系。

灌前，全处对计量设施进行了全面检查，对冻胀变形、发生淤积的量水设施进行了矫正、维修和清淤，对字迹不清的水尺进行了重新描绘，对自动化视频镜头进行了安装调试，夏灌开灌后，有对部分计量口的流量关系进行了实测校核，最大程度上保证了“秤”的准确性，为阳光水务奠定了基础；三是优化配水方案，严格执行计划。

今年，全处上下把配水计划执行的准确率作为重点任务，首先从灌溉面积统计入手，采取“自下而上和自上而下”相结合的办法，逐级靠实种植作物结构和面积，逐级编制配水计划，严格按照用水申请和配水计划调配水量，用水户对供水计划的重要性有了初步认识；四是指导协会管理，深化阳光水务。

以典型示范协会为样板，在农垦团场和部分移民灌区推广好经验、好做法，各管理所分片区组织协会干部和群众代表参加了“阳光水务”制度学习班，对干部职工、招聘工、协会（村组）管理人员、灌区群众代表、政风行风义务监督员及用水户代表进行了全面培训，协调解决了个别单位不按时参加十日会、水务公开不及时、按亩收费、喝“大锅水”的问题，为疏通阳光水务最后一公里奠定了基础。

五是落实完成了大田常规节水“大地改小”工作，灌区四个灌溉管理所及机关各科室工作组，密切配合、统一行动，深入各乡镇、村、组、农户开展大地改小工作。

历时一个半月，使灌区2.5亩以下耕地面积占到灌区总耕地的70%以上，基本完成了管理局下达的目标任务。

六是防汛值班制度落实到位。

上半年形成的多次有效降水，灌区各防汛值班点值班人员尽职尽责，坚守岗位，及时报告汛情，汛期水利工程运行安全。

2.工程管理制度不断创新，有效推动工程管理标准化。

一是不断巩固工程外观形象标准化建设成果。

基层管理所一如既往地把北海总干渠首、大干渠作为工程管理标准化的示范区，采取“划段包干”的办法，随时清理杂草和修整渠堤、道路，坚持浇灌渠旁林带，长期保持工程外观形象线条分明，平整有序；二是不断拓展标准化工作范畴。

按照管理局要求，今年我们在工程资料规范化上投入了一定精力，规范了各类管理台账，各所、段均建立了“一书、一卡、一表、一本、一台账”，即“划段包干”责任书、工程管理卡、渠道检查汇总表、渠道巡查记录本、维修台账，有效拓展了工程管理标准化工作范畴。

三是严格落实标准化管理措施。

全处上下狠抓日常管理，严格执行渠道安全巡查制度，运行期，各单位按照工程管理制度，坚持每天定时巡查所辖范围内的渠道；三季维修前，各单位现场检查、现场标记、现场记录、现场确定维修方案，准确掌握了渠道安全隐患，为及时维修、资金预算提供了第一手资料，也为抢时间、赶工期、抓质量、保安全提供了保障，切实提高了渠道输水保证率，提升了工程管理水平。

3.对症下药解难题，有效提升移民灌区管理水平。

一是搭建平台学经验，取长补短强自身。

针对移民灌区管理难度大、阳光水务制度落实不到位等问题，管理处为移民灌区群众搭建了相互学习交流的平台，先后多次组织移民灌区乡、村干部、水管人员和群众代表到老灌区和兄弟单位移民灌区典型协会现场参观学习，在学习交流过程中，典型协会优秀管水人员做了有针对性的交流发言，把好经验好办法面对面地传授给了来访代表，大家充分利用交流学习平台，有问有答，主动交流，取长补短，增强移民灌区自身规范阳光水务的能力和水平，达到了事半功倍的效果。

二是密切联系灌区群众，融洽和谐供需关系。

不断深化移民灌区业务创优活动，把落实阳光水务联系体系放在首位，按照“4321”联系制度，建立了联系日志，干部职工经常走访灌区群众联系户，沟通交流，联络感情，及时掌握移民群众对水事活动的意见建议，主动疏导情绪，赢得理解和支持，使水管部门与移民灌区群众关系进一步融洽。

三是充分利用世界水日、中国水周和乡镇文化交流会的机会，深入灌区群众开展水法规政策宣传活动，讲解水权制度改革相关政策，宣传水工程安全知识，取得了良好效果。

4.改善基础设施，所段建设标准化水平逐步提升。

一是实施了北段和黄闸湾水管站合署办公业务用房新建工程，目前已完成主体工程施工，正在进行房屋粉刷、装修和附属工程，预计7月中旬可交付使用。

二是实施了大坝段及42#管理段房屋粉刷维修、大工所1#、3#段水塔溢水管维修、大干灌溉所水塔塔头维修、双塔所所部人饮管线及三支干管理段下水、五支干水塔及机井维修，东北干所东段下水维修、大干灌溉所所部房屋粉刷等项目，进一步改善了基础设施条件；三是组织基层职工发展小种植、小养殖项目，自己动手改善小餐桌，解决吃菜难的问题。

目前，全处共搭建小拱棚20余座，节能日光温室大棚2座，大部分驻点已经吃到自己种的“放心菜”，有效降低了基层职工的伙食成本，为提升所段建设标准化奠定了基础。

5.巩固现有经营项目，齐心协力发展新项目，不断夯实发展后劲。

一是巩固现有项目，对现有承包耕地的经营合同进行清理核查，规范了耕地的灌溉用水，实现了灌溉用水“一口一本”的要求。

二是加大对新建项目“南干果园育苗基地”的推进力度，开春后，及时组织人力开展市场调查，从外地引进长青树木和花卉种苗30.93万株，“玉龙卉园育苗基地”初步形成。

三是邀请林木技术人员，现场讲授林木管护知识、查看病虫害情况，制定了相应的管护方案，改变大水泡灌观念，并有效降低了病虫对树木的危害，保证了各类树木的正常生长，为美化、绿化、亮化驻地环境提供了有力保障。

四是紧抓市场机遇，利用鑫浩公司资质参加市场投标竞标，增加综合经营收入。

6.围绕中心，服务大局，寻求结合点，狠抓着力点，党建精神文明建设工作水平稳步提升。

在去年双塔、东北干所创建示范性党支部成果的基础上，今年按照局党委工作安排部署，其他党支部主动学习借鉴好经验好做法，全面推进示范性党支部建设工作。

一是进一步完善了党建精神文明建设工作资料和阵地建设内容，营造了浓厚的创建工作氛围；二是积极组织党员干部学习党纪法规和内部规章制度12场次，人均撰写学习心得2篇以上，做摘抄笔记8000字以上，努力建设学习型党支部；三是坚持开展岗位练兵、技术比武活动，针对局党委提出的四个标准化建设和项目工程建设及信息自动化管理，各支部积极组织党员干部、团员青年大力开展岗位练兵、技术比武活动，干部职工之间在实际工作中，相互面对面的讲，手把手的教，有效提升了干部职工队伍业务素质，上半年，全处各单位累计开展岗位练兵活动20余场次，参加人员近百人，近三年招聘的大学生基本都掌握了基层一线业务管理岗位的工作要领和技能；四是狠抓作风建设，各支部紧紧围绕灌区业务管理工作，把转变工作作风作为树立党员干部良好形象的落脚点和着力点，教育引导党员干部管住腿、管住嘴、管住手，不向灌区群众“吃拿卡要”，从眼前开始，从小事做起，带头遵守规章制度，带头落实工作任务，时刻记住自己是一名共产党员，处处发挥模范带头作用，立足岗位，清廉干事，明白做人，维护水利行业良好形象，上半年，无论是灌溉管理还是工程维修，处处都有党员带头，无发生任何伤农坑农或农户上访事件；五是各支部在年度工作计划安排和重大事项决策上，充分发扬民主，组织召开支部会议或党员大会讨论，并定期学习传达上级文件会议精神，支部战斗堡垒作用在日常工作中日益显现；注重党员教育管理，针对个别党员思想觉悟不够高，模范带头作用发挥不够等现象，党支部委员会成员及时主动地与他们进行谈心、交流，主动疏导党员职工思想情绪，化解内心纠结和困扰，激励党员干部职工轻装上阵，全身心投入灌区水利中心工作；六是不断深化党员划区设岗活动，各支部按照“宜区设区、宜岗设岗”的原则，把工程、灌溉、阳光水务、安全生产、为农服务等具体业务工作纳入区岗职责，按季度进行考核，考核结果以“评星挂旗”的办法进行公示，党员的责任感、归属感和创先争优意识明显增强；七是群团组织紧紧围绕灌区水利中心工作，在处党总支的领导下，各工会小组以创建工人先锋号和模范职工之家为载体，因地因时制宜，积极组织职工开展丰富多彩的文体娱乐活动，十佳职工评比和红旗段点评比等劳动竞赛活动，处属各团支部（青年小组）结合职工队伍年龄、学历和工作经验，以不同形式，不断深化“项目建设当先锋，灌区管理做标兵”主题实践活动，教育引导青年团员在实践中锻炼，在学习中进步；女工小组按照工作推进计划，重点以创建“巾帼文明岗和文明和谐家庭”活动为载体，三八妇女节组织女职工开展了文体娱乐活动，七一前夕，组织全处女职工开展一次“展水利巾帼风采，促灌区和谐发展”主题活动，有效凝聚半边天的力量，为灌区各项工作顺利推进发挥积极作用。

四、存在的问题经过上半年的努力，各项工作取得了较好的成绩，但还有诸多不足之处亟待在下半年的工作中加以改进：

一是配水计划执行的准确率有待提高。

二是个别移民村组及农垦团场还存在水务公开不及时、不全面、按亩收费、喝“大锅水”等问题。

三是灌水定额的实测中，因人力不足，不同程度的存在估算情况。

四是林木管护病虫害防治无资金来源，管理难度加大。

五是综合经营没有支柱企业和拳头产品，发展缺乏后劲。

六是职工队伍的责任意识、忧患意识、服务意识还有待进一步提高，基层单位对于工作的落实存在拖沓，机关人员对工作的督促、督查力度还需进一步加大。

五、今后的打算下半年，我们将一如既往的按照管理处“走在前列、创新业绩、服务灌区、再上台阶”的工作思路，继续以“四五六”为工作抓手，努力推动全处各项工作再上台阶。

1、加强配水计划的执行力度，严格落实配水计划的执行。

落实用水户协会、管理段、管理所、管理处四级用水申请制度，以及管理处、管理所、管理段、用水户协会四级用水水量、灌溉面积联审制度。

加强水量的调度管理，加强和有关部门的沟通和协调，在调度管理手段上下功夫，采取相应措施，最大限度地保证渠道水量稳定。

2、抓好移民灌区业务创优方案的落实，进一步加大对农民用水协会的帮扶力度，充分发挥农民用水协会作用和农民用水协会监督管理委员会的职责，按照农民用水协会“三健全、四落实、五公开、六规范”工作要求，力求协会工作在监督中规范，在规范中发展。

3、继续抓好阳光水务工作措施的落实，特别是抓好移民灌区阳光水务工作的深入开展，在移民灌区及农垦团场全面推行“一表一本一支笔”的田间用水计量管理办法，督促引导各国营农场制定阳光水务实施办法，逐步解决按亩收费、喝“大锅水”的问题，疏通阳光水务最后一公里，进而推动移民灌区管理水平的提高。

4、加大节水示范区建设工作，重点抓好以下几个方面的具体工作：

一是加大宣传力度，营造深化“阳光水务”、建设节水型灌区的氛围，保障示范工作的有序展开，使群众普遍接受、理解和积极参与。

转变用水观念，提高群众的节水意识，推动试点工作顺利推进，使宣传发动工作真正取得实效。

二是积极争取资金，加大对示范区田间工程的改造投入力度，同时发动协会、农户积极投工投劳；要结合敦煌规划项目的实施和小农水开发建设，逐步扩大灌区管理示范点“渠、路、林”配套建设成果。

三是注重常规节水的推广应用，抓好大田常规节水效益测定工作；四是结合水权分配“总量控制、定额管理”的要求，详细调查示范区内各类作物的种植面积，依据实测用水指标，分析测算用水总量和用水定额。

科学合理的确定各类农作物的用水总量和用水定额。

5、进一步加强水法规、水制度的宣传教育工作，防止涉水安全事故的发生6、加强联系，认真抓好水权制度改革工作。

7、进一步细化阶段工作任务，分阶段抓好工作检查、责任落实、业绩考核，做到有计划、有安排、有检查、有落实、有考核。