创新绩效管理经验交流.docx

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创新绩效管理经验交流

创新绩效管理经验交流

开展绩效评价工是加速行政治理变革、增强县政府本身建立的主要内容，是推进县政府治理创新的急迫要要求提高行政效能的有用路子，对促进县域经济社会持续疾速发展具有非常主要的意义。

自年以来，新晃县围绕抓审核、促落实，抓效能、促发展目的，不时探究绩效审核工作新行动，突出增强绩效治理审核机制建立，有力推进了各项工作的落实，先后荣获省社会治安综合管治提高前辈县、省级安全县、省方案生育优质服务县、省安全生产提高前辈县等声誉称号，是全市独一一个在年省委经济工作会取得四项综合奖项的县。

一、增强绩效导向，坚持纵向究竟、横向到边的审核机制

合理确定评价范围。

一是将绩效审核延长到直属股室。

既审核单位全体绩效，又审核各个股室的工作结果，促使各单位内部营建你追我赶、创优抢先的工作气氛。

二是将绩效审核延长全县各站所。

由各主管局商相关乡镇为站所制订绩效目标并签署责任书，明确站所营业上由主管部分指导，治理上归各乡镇统筹安排的治理方法，进一步加强了各站所的工作责任心。

三是将绩效审核延长到社区和村级组织。

依据社区和村庄的特点，结合县委县政府明确的“具体发展十佳村”、“产业发展十强村”、”基本建立十快村”、“方案生育十榜样村”、“安全创立十佳村”等基层重点工作，一一将审核目标细重量化到各村、各社区。

四是将绩效审核延长到干部小我。

对单位的评价后果即为单位党政一把手的评价后果，对分担部分（股室、站所）的评价后果即为分担指导的评价后果，对股室、站所的评价后果即为对股室、站所长的评价后果，切实加强各级各部分的工作责任心。

科学设置评价项目。

以服务发展、服务中间、服务民生为重点，坚持科学绩效评价目标系统。

一是坚持服务发展，合理设置审核目标。

从相关部分抽调了40多名营业主干，构成党群政法、县政府直属、农林畜水、工交财贸、文教卫体、乡村乡镇、社区基层共7个阵线目标制订小组，专门指导各部分各单位的绩效审核目标制订。

各单位在各阵线目标制订小组的指导下，依据《绩效评价施行方法》草拟制订各自的绩效评价目标，经班子研讨后报各阵线目标小组审核。

各小组将审核意见反应各单位，各单位修正完善后报绩效委审核。

然后由绩效委对各单位目标一一进行审核，最终由绩效委行文下到达各单位执行。

经由由下而上、再由上而下重复寻求意见，保证绩效审核各项目标更为科学合理。

二是坚持服务中间，合理设置评价事项。

将全年的中间工作列入绩效审核重点，以保证县委、县县政府严重决定计划部署的具体落实。

为推进60个重点项目建立，制订出台了《重点项目目的治理审核方法》和《县政府投资建立项目治理暂行方法》，对全县的重点项目执行县级指导责任制，采取“一个项目、一名县指导牵头、一个责任单位负责、一套班子专抓”的方法来推进项目绩效目标的落实，并将项目绩效目标完成状况与县指导目的治理审核挂钩，按营业工作占50%、项目工作占40%、联乡工作占10%的比例，对县级指导进行目的治理审核。

还，坚持重点项目建立“一月一传递、两月一调度、一季一考评”准则，制订了奖励方法，对提早完成任务的予以重奖。

比方，我县污水处置厂建立项目，提早7个月完成任务，在全省进度最快，取得省县政府400万元的工程进度奖，县委县政府对工程施行单位赐与了20多万元的奖励，项目责任人吴必周同志被省县政府记为民办实事一等功。

又比方，长昆铁路客运专线新晃站建立项目，我们在全市领先完成红线范围内征迁工作，获得上级的充分一定。

三是坚持服务民生，合理设置实事工程。

立足群众关注的热点、难点问题的处理，明确全县年必需完成的十件实事，并将其列入全年绩效审核的重点，一一落实了责任指导和责任部分，制订了责任追查方法。

在县政府办公大厅内，将十件实事的责任指导及工程发展状况一一进行公示，既让群众监督县政府，也让责任明确到人，构成了你追我赶的比超气氛。

经过落实工作责任，十件实事工程发展顺畅。

比方，农网革新方面，方案完成台区革新100个，全年已完成114个。

城市建立方面，具体完成城市供水管网革新，新建廉租房1.07万平方米；创立国家级卫生县城工作获得严重发展，高分经过省级卫生县城复检验收，民意测评称心度达93%，遭到省市指导好评。

经过十件实事的施行，一批群众关注的热点难点问题获得较好处理。

创新优化评价形式。

制订出台了《绩效评价工作施行方法》，将本来的双文明目的治理、党建工作目的治理、综治维稳目的治理等10余项审核悉数归入绩效评价内容，逐级签署《绩效评价目的治理责任书》，一一落实目标任务，由县绩效委统筹各项审核，完成对各级各部分审核的有用整合。

在执行年度测评、半年检查、按季督查、逐月调度的基本上，不按期组织人大代表、政协委员对重点项目进行实地调查，实时掌握项目进度、群众称心度和成效展现度，保证“意见在一线提，办法在一线定，问题在一线解”。

还，还制订了《绩效评价特邀监督员履职暂行方法》，延聘了一多量年高德劭的老同志负责绩效评价监督员，平常分组调研，把握一手资料，每年10月集中召开评断大会，由评断对象在大会上述职，各小组申报查询后果，最终由全体监督员进行评断。

二、注重效果使用，坚持奖勤罚懒、创优的鼓励机制

执行审核后果与评先奖惩相结合。

《绩效评价工作施行方法》规则，绩效评价后果共分提高前辈、及格、不及格三个等次，凡绩效审核综合得分在600分以上的为及格单位，综合得分在600分以下为不及格单位，提高前辈等次从及格单位中发生，名额按评价单位总数的15%确定。

评价后果为提高前辈的单位，年关赐与物资和精神奖励；首要负责人在年度审核中可以评为优异，事迹突出的可记功，并赐与物资和精神奖励；对后果为不及格的单位，班子成员年度审核不克不及评优，也不得参与其它奖励项目标评选。

经过绩效审核后果与年度评先奖惩挂钩，有用避免年度审核流于方式，到达推进工作落实、提高工作效率的目标。

比方，在推进教育强县建立方面，县财务专门设立了50万元的奖励基金，以调动广大教职工工的积极性，促进了全县教育教育质量的提高。

年，高考创历史新高，一本登科55人，二本登科176人，高考综合排名从年全市倒数第一提高到全市第三，实践兑现教育奖励基金60多万元。

在“具体发展十佳村”、“产业发展十强村”、“基本建立十快村”、“方案生育十榜样村”、“安全创立十佳村”建立方面，对创立达标的辨别赐与1万元以上的奖励，年共兑现奖金52万元，既支持了村级经济社会的发展，也提高了各村创优抢先的积极性。

执行审核后果与干部任免相结合。

《绩效审核评价施行方法》规则，凡审核得分排位在中下的，一概不得选拔重用；对延续两年审核排在倒数第一名的乡镇和县直单位，对首要负责人赐与诫免说话或夺职处置；延续两年排倒数二、三名的，对首要负责人进行任职调整。

而对提高前辈单位的首要指导或业绩突出的其它人员，则可以选拔重用。

共同《绩效审核评价施行方法》的施行，县委制订出台了《调整不适合负责现职党政指导干部方法》，明确了13种不适合负责现职需求调整的景遇。

本年以来，经过年度审核、平常审核和发现把握的各方面状况，对不堪任现职工作的12名科级指导干部进行了响应的处置；在大众评断中，先后对过不了关的7名干部进行了撤换，对审核后果为优异的龙溪社区书记、农业局、安监局的副局长则赐与选拔重用。

经过绩效审核后果与责任追查挂钩，在全县上下营建了能者上、庸者下、干部力求提高的优越气氛。

执行审核后果与责任追查相结合。

制订出台了《绩效评价问责方法》、《机关“中梗阻”责任追查方法》、《“作风效能情况”评断问责方法》、《县级指导干部问责约谈方法》、《非正常上访责任追查方法》等五项准则，准则规则：

一切联络项目以及联乡县级指导，没有非凡状况未按要求完成所联络工作任务的，由书记进行问责约谈；每次问责约谈，由县委办记载在案，并归入年关考评，扣除响应目的治理分值。

对年度绩效审核排全县后三名的县属单位和乡镇首要负责人执行行政问责；对排名倒数第一的乡镇和县属治理部分，昔时制止单位发放各类目的治理奖金，并由书记对首要负责人进行问责说话，单位首要负责人还要在全县大会上作整改谈话；对排名倒数二、三位的，由书记对单位负责人进行问责说话；延续两年排名全县倒数第一的单位和乡镇，对首要负责人赐与夺职处置；对排名全县倒数第一的省市直管部分负责人，第一年由书记进行问责说话，延续两年倒数第一的，由县委和人大常委会向其上级部分建议予以换人。

凡未落实首问责任制和限时办结准则，经查实呈现两次“中梗阻”的部分，由书记和分担县指导对单位首要负责人及相关责任人执行问责说话，呈现三次以上对单位首要负责人执行夺职处置，并追查相关人员责任。

但凡属于乡镇和部分职责范围内，因调处不力，工作不到位而形成进京赴省越级上访一次，或许找县委、县政府首要指导越级上访两次，由书记进行问责说话。

经过以上五项准则的落实，各级各部分行政效能分明提高，特殊是“中梗阻”问题获得较好处理。

全年共办结省级转办件12件，市级转办件21件，红网及市信息化办言论查询件32件，悉数办复终了，没有呈现一同因执行落实不到位被上级传递批判的事情；收到指导指示督办380余件，共办结360件，正在处理20余件，办结率为95%；县县政府共收到人大代表建议、政协委员提案215件，悉数于9月20日之前办复终了。

代表、委员沟通率、晤面率、称心率悉数为100%，没有呈现一件因代表、委员不称心而无法办复的状况。

三、严厉进程治理，坚持真抓实干、务实高效的保证机制

进一步完善工作决定计划机制。

坚持民主科学决定计划，坚持健全了县委全委会、常委会民主议事、工作评断和听证准则，在严重工程项目、主要人事安排、主要事项决定计划、大额资金运用上一概提交县委县政府集体研讨，并进行事前风险评价。

本年以来，先后召开县委工作大会11次，县政府常务会12次，集体研讨处理各类事项230多件，保证了产业发展、园区建立、旅行开发、新型城镇化等严重决定计划、重点工作的具体落实。

全年没有呈现一同因决定计划掉误形成的经济损掉和群众上访事情。

此外，对触及群众好处的严重事项，在专家征询的基本上，执行社会公示和社会听证，使决定计划更科学、更合理，更符合我县实践。

比方，污船脚收取、公交车线路设置等方面的决定计划，县政府先后以多种方式听取社会各方面意见，使最终确定的价钱、线路能为广大市民所承受。

进一步完善工作推进机制。

一是坚持准确的用人导向机制，充分调动干部创优抢先积极性。

将四项监督准则归入干部选拔任用工作流程。

注重凭实绩发言，破格运用指导干部。

对乡镇计生工作延续3年为一类乡镇并排名全县前10位，其分担计生工作的指导和计生办主任，可以思索选拔重用；公事员年度审核延续5年被评为优异的，可以思索选拔重用。

本年,全县有4名乡镇干部和分担指导因计生工作突出，获得选拔重用。

特殊是在主任科员等二线干部的治理运用方面，充分应用他们丰厚的工作经历，开展联企帮扶，独自对他们的工作进行评优评先，成效突出的予以重用。

活动开展以来，有1名显示突出的主任科员获得选拔重用。

二是增强学习、培训和交流，不时提高干军队伍综合本质。

坚持把干部在职自立学习作为干部教育培训的主要方式来落实，把学营业、学技能与学实践、学十七大精神有机结合起来，深化推进“订单式培训”，做到学习有方案、有部署、有检查、有总结、有成效。

当前，完成了市委党校18个主体班85人调训任务；异地培训3期9人；举行2期县委党校主体班，5期村干培训班，培训干部450人。

还，注重增强实践磨炼。

年遴派了3名干部到省纪委、省财务厅、省水利厅挂职和仆从学习，正积极准备选送1-2名干部赴国家发改委、国家财务部挂职磨炼，14名干部到市直单位挂职仆从，遴派9名干部到县内规划企业挂职和局部干部到重点项目服务。

三是突出特征创立，增强基层组织的前锋榜样效果。

把年定为“基层党建创新年”，履行党建工作课题制。

年头各乡镇依据本身状况申报特征党建项目课题，经搜检后归入重点工作项目，执行“一月一督导、一季一传递、半年一小结、一年一评选”准则，保证每个乡镇党建工作出品牌、出特征。

现在，每个乡镇都有本人的党建创新课题。

如李树乡的“党员设岗定责”活动和党员挂牌治理，激起了党员的责任感和声誉感；大湾罗乡的“发扬党支部中心效果，组建赤色专业协作组织”，构成了党员与群众一起参加抓经济发展的活泼场面；步头降乡履行的“一会两票制”推进了乡村决定计划民主；凳寨乡以“抓党建促乡村产业协会建立”，成立的5个协会成为全乡致富和党建工作的示范点。

进一步完善工作督导机制。

一方面，增强责任督导。

将各项工作分门别类，明确落实到各位县指导身上，构成齐抓共管的工作合力。

特殊是对严重项目和一些坚苦大、矛盾多的工作，执行“一名指导、一个项目、一支步队、一套方案、一套办法”的方法，并将工作进度经过电视、收集和宣传栏向社会公示，进一步增强指导责任，加强了各级各部分抓工作的责任感和自觉性，使各项工作基本能按预定目的推进。

另一方面，增强现场督导。

依照“每个项目现场必到，每个工程环节必查，每月工作进度必督，每个安全变乱必究”要求，坚持重点项目建立“一月一传递、两月一调度、一季一考评”准则。

县委县政府首要指导牵头，常常深化一线督查督办和现场调度，全年召开项目现场调度会12次，处理问题42个，保证了项目建立进度。

绩效办和县委、县县政府督查室不按期对各乡镇、各部分的工作推进状况，各项目标完成状况进行催促检查，发现问题，实时提出整改意见和办法建议，保证了工作质效。

比方，经过对实事工程的全程跟踪督导，切实增强了对施工步队、工程资料、工程建立、工程养护的管控，保证了工作质量和效益，真正把实事工程做实、做好、做出成效，获得群众的普遍好评。