在环保局干部职工大会上的讲话.docx

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在环保局干部职工大会上的讲话

在环保局干部职工大会上的讲话

　　在全局干部职工大会上的讲话提纲

　　同志们：

　　按照市委人事调整的决定，我有幸调到市环保局担任局长的职务。

能够与在座的各位同志共事，此时此刻，我感到很高兴也很荣幸。

虽然我是一名环保工作的新兵，但当我踏入环保局大门的那时起，特别是看到大家精神面貌比较饱满的那时起，我就充满了做好工作的信心和决心。

请大家相信，我一定会在今后的工作中与大家一道，奋发有为，攻坚克难，决不负市委的希望、领导的嘱托和全局干部职工的期望。

同时，希望大家能够多多支持我、帮助我！

　　初次接触环保工作，我倍感使命神圣、任务艰巨。

从大局角度分析，环保事业是经济社会发展的重要组成部分，肩负着保护生态、保护环境、促进社会和谐进步的特殊使命，历来都是领导重视、群众关心、社会关注的焦点性工作。

从工作特点来说，环保工作涉及面广、专业性很强、法规政策较多，没有扎实的业务知识功底和高度的责任心，很难优秀地完成各项既定工作目标。

从部门权责来看，咱们环保局是一个有着较大职权，较重任务的部门，特别是我市提出建设生态经济强市这个目标之后，我们工作的担子更加繁重起来，但同时我们也要看到的是，环保局职责特殊、任务关键，担子繁重，换角度看就是机遇难得。

　　这次有幸来到环保局工作，是市委对我的信任和培养，更是我人生中的一次重大转折和一大考验。

我的工作经历较多，先后走过了交通局、人事局、政府办、市委办、东方红镇等多个部门，担任各种领导职务多年。

对业务部门特别是环保局这样专业性极强的业务单位的工作，相对来说还是比较陌生。

但是我相信，有市委市政府的正确领导，有咱们环保局坚强有力的班子集体，有在座充满活力的环保工作队伍。

我一定能很好的迎接挑战，经受考验，尽快适应新的环境，迅速进入角色，掌握详细情况，学透业务知识，创造性的开展好各项工作。

别人都说新官上任三把火，我来到环保局，只给自己带来了“三盆水”，即：

一盆水洗脸，就是保持清醒头脑，尽快转变观念，学习钻研业务，与班子集体研究提出环保局改革发展稳定的新思路、新举措，为今后我局迅速走出困境奠定基础，努力把各项工作提高到一个新水平；一盆水洗手，就是要清正廉洁，坚持依法从政，秉公办事，公道正派，决不拿原则作交易，决不徇私枉法，决不贪占腐化，决不吃喝享乐，清白做人，干净做事，维护环保局的形象和职工利益；一盆水洗脚，就是要扎根环保，爱岗敬业、恪尽职守、身体力行、兢兢业业、团结友爱，做一个甘于奉献、开拓前进的环保人。

请大家相信我、监督我、支持我。

这段时间，我也仔细研究了一下咱们环保局的情况。

虽然时间不长、调研不一定很全面，但我能深深感到我们环保局面临的形势是十分严峻的，摆在我们面前的三大危困已经把我们推到了四面楚歌的境地。

要摆脱困难就绝不能按部就班的开展工作，必须要打破常规突出重围。

我说的“三大危困”绝对不是危言耸听，相信在座的各位也是有切肤之痛、感同身受。

　　第一危困就是经济危困。

我们局日常开支庞大，特别是有29人为收排污费开支，到目前为止已经有五个月没有开资了。

为了保证这些干部正常生活，前几个月是我们从财政借了几十万元才发的拖欠工资。

从近几年的收费情况看，我们收费的难度越来越大，收费环境越来越差，XX年，我局全年收费仅为80万元，比XX年的150万元少了将近二分之一，不要说正常的局务建设，就是连最基本的监察大队职工工资都难以为继。

XX年还有大量外债，债主纷纷上门讨债，赊欠已无信誉，已经很难。

这种情况对于我局而言是非常危险的信号，如果继续下去必将严重影响我们环保局的正常运转，甚至将我们饿死、困死。

　　第二危困就是形象危困。

因为我局是执法部门和专业管理部门，面对的都是排污的企业和个体工商户，在执法管理过程中难免会出现不愉快的情况。

随着老百姓环保意识的增强，群众对环保工作的要求越来越高，我们工作难度也越来越大，遇到情绪激动、思想不理解的群众也是在所难免，导致了我们环保监察与执法管理对象的摩擦时有发生。

一是执法管理者态度粗暴，没有文明执法。

二是在近几年的行风评议和人大的民主评议活动中，环保局的排名逐年递降，名次排得很靠后。

三是检察部门、纪检委先后几次查了我们单位和个别领导，还有一些领导和有关部门面前的上访举报信，彻底让我们环保局陷入了众矢之的的窘境。

干部职工都抬不起头，哪里还有环保卫士的荣誉感。

几位市领导在我来之前和我谈话的时候曾说：

“环保局是一流的部门，二流的工作，三流的形象”。

俗话说“墙倒众人推，破鼓万人锤”，如果我们不能立即觉醒、转变作风、转变形象，那么环保局将来很有可能会被唾沫淹死、被人挤兑扁。

　　第三大危困就是工作危困。

之所以说工作危困不是说大家工作不努力、不认真，而是说我们工作的难度十分巨大，在履行职责的时候难度太大。

一是因为个别审批部门的工作问题，我市近几年来出现了耳房开饭店、小烟囱林立等现象，可以说是先天不足，低空污染很严重，群众意见很大。

但在我们清理执法过程中，执法执纪部门不配合，审批部门从各自部门利益出发不支持，致使我们执法难、起诉难、执行难。

二是我们环保部门还是推进经济社会发展的重要部门，也就是说我们不但要保护环境，更要支持经济建设。

但是，经济建设与环境保护本身就是一对矛盾体。

国家环保的指标越来越高，我市经济建设的步伐也越来越快，所以环境保护与经济建设的矛盾必然会日渐凸显，我们工作的难度也就必然越来越大，处理不好就会将我局陷入夹缝的境地，今后我们所面临的势必是如履薄冰的工作。

三是我市今年提出了建设生态经济强市的战略思路，这是一项系统工程，涉及面广、科技含量高、工作量大，需要我们广泛收集素材并审阅，需要督促并配合专家编制规划，需要我们制定创建方案，加大工作指导推进力度。

这就要求我们今后要以更大的精力、以十二分的热情投入到工作上去，否则很难完成市委交给的任务目标，工作形势异常严峻。

　　造成上述危困的原因是多方面的，有主观的，也有客观的；有外部的，也有内部的；有班子的责任，也有个别职工的责任。

今天我就不一一分析了，相信同志们都比我清楚。

但归根结底，主要责任在领导班子，在个别领导，因为只有落后的领导，没有落后的群众。

环保局的职工尤其是监察大队的职工，工作压力较大，工作环境较为复杂，风里来、雨里去，很不易，大多数人都靠工资过日子，且收入不高，个别单职工家庭生活挺困难。

　　过去的事情都已经成为历史，面临的困难依然摆在眼前。

这世界没有救世主，别人只能同情我们，冷眼观瞧，我们只能自己救自己。

只要我们思想不滑坡，办法总比困难多。

只有振作起来，行动起来，我们必须放下包袱、振奋精神、鼓足干劲、迎难而上，一手抓收费、一手抓创建，大打一场翻身仗，尽快改变形势、走出困境。

　　经过与班子成员初步商量研究，我感到当前要抓好以下几项重点工作：

　　一是千方百计加大收费力度，努力保开资。

我们单位的干部职工，有的是财政拨款开资，有的是收费开资。

这就要求我们必须进一步加大收费力度，把该收的都收上来，该发的都发下去。

从大里说是为了全市工作，从小里说就是解决这部分人的吃饭问题，这是摆在我们面前的头等大事。

一要加速排污申报和许可证发放。

二要摸清费源。

我市拥有XX家涉及排污的企业，我们必须立即开展工作，采取拉式调查，把底数摸清摸透，迅速对接，整章建制，立档归案，使收费走上正规化。

此项工作由于忠林副局长和崔德江副大队长负责，要尽快研究，上报意见。

三要分析缴费情况，制定正确对策。

排污企业由于多方面原因，缴费的情况也不尽相同。

我们必须根据具体情况，采取强有力的措施和行之有效的办法，该收的收、该催的催，该强制执行的就强制执行。

四要分解落实任务，全力以赴收费。

要研究把收费任务细化分解，明确责任，落实到队，具体到人。

形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的工作格局。

大家要明确，费收的不好，开资就没有保证，不会再有财政援助的好事了。

五要加强收费管理，堵塞跑冒滴漏。

——就这么大，谁都有亲戚朋友，但是大家在工作上要讲原则，特别是在困难的情况下，一定要舍小家、顾大家，严防跑冒滴漏现象的发生。

这是一条红线，是高压线，谁都不许越雷池半步，否则就是犯错误，就要受处理。

过去的事，我们可以分毫入账、一概不问，从现在起，必须做到应收尽收。

　　二是加快推进生态市创建工作，努力起好步。

市委市政府把今年定为创建国家生态市规划年，这是市里的重大部署。

我们环保局必须在创建国家级生态县上当先锋、做主力，把这项工作作为压倒一切的工作来抓。

一要抽调精兵强将，组建办公室。

创建国家生态市涉及到全市方方面面，具体到我们局里的工作也是千头万绪。

我们必须立即成立相应的工作机构，由我亲自抓、负总责，主管副局长具体抓，局班子成员密切配合。

要抽调有经验、素质好、能力高的同志充实力量，举全局之力推进此项工作。

二要研究细化推进工作，明确方法步骤。

要拿出切实可行的工作方案，明确工作流程和步骤，将工作任务细化分解，定任务、定目标、定时限，强力推进。

三要收集素材资料，搞好把关报送。

要搞好各种素材的，做到真实有效、严谨细致，及时报送，为规划编制提供有价值的第一手资料。

　　三是进一步加强学习培训，提高素质形象。

我们环保局是个专业性很强的单位，管的也是事关国计民生的大事。

因此，干部职工的素质、能力和形象尤为重要。

我们必须进一步加强学习、提升素质、提高能力，“内强素质、外树形象”，全局上下要形成讲学习、讲工作、讲奉献的好风气，打造一支思想合格、业务过硬的队伍，筑牢做好各项工作的基础。

一要开展法规政策和理论知识学习，提高综合素质。

要针对人员素质能力与新形势下环保工作要求不适应的情况，如：

监测监察仪器配备的多了，但能精通操作的人还不多；人员增加了，但总体工作质量没有等比增加；业务繁忙了，抓培训、抓学习做的还不够，等等。

要尽快制定出全年学习培训计划，每周五下午都要安排业务知识和政治理论学习，从提高业务素质入手，按照“工作高效率、服务高质量、自身高标准”的三高要求，全面加强学习培训，强化思想政治、科学文化和专业技能知识培训，提高干部职工运用知识开展工作、解决问题的能力。

二要进一步改进作风，严明风纪。

过硬的作风，是做好一切工作的根本。

我们环保局作为窗口单位，必须养成过得硬的作风，树立良好的形象。

在日常工作中，大家要遵守工作纪律。

不准迟到早退，要研究恢复签到制度。

不许醉心吃喝享乐，中午不许喝酒，贻误工作。

不许传谣、造谣，搞其他乱七八糟、乌烟瘴气的事。

三要加强团结。

团结出凝聚力，出生产力、战斗力。

我们单位现在困难多、形象差、矛盾多，归根结底就是不够团结造成的。

希望大家不要阳奉阴违，热衷拉拉扯扯，搞小圈子、小团体，因人划线、拉帮结派。

要加强团结，不要因为一点点小事就搞纷争，吵闹不休。

不要当面一套、背后一刀，当面不说、背后乱说。

不要有什么站错队、跟错人的思想。

在团结问题上，我个人先表个态，单位不团结责任在班子，班子不团结责任在我。

我一定以身作则，搞好团结，大事讲原则、小事讲风格，不弄权、不整人。

大家也不要玩伎俩、搞阴谋。

我们要开诚布公、坦诚相待，人合心、马合套，心往一处想、劲往一处使，合力合拍地开展工作。

四要讲究执法方式，提高执法水平。

要及时了解企业需求，提供相应服务。

要认真办理行政审批事项，对新引进项目提前介入，主动上门服务，对在建和建成项目经常保持联系，热情跟踪服务。

在环境执法方面，要注重主动性和积极性，对环境违法行为不能坐等群众上门举报，而要主动出击。

在环境执法的方式手段上，要注重科学性和严肃性，执法程序要严密，不能出差错。

法律法规的援用要准确无误，不能出笑话。

　　四是迅速展开攻关，获得各方面支持。

上级的支持，是我们开展各项工作的可靠后盾。

有了上级的理解和支持，我们开展工作才能如虎添翼。

因此，我们必须加大与上级的沟通、联系，争取更多更大的支持。

一要不折不扣完成好市里交办的各项工作任务。

对于每项工作都要理出头绪，仔细分析。

无论是生态市创建迎检，或是各项指标上报，还是批转的环保案件，等等，都必须认真对待和处理。

努力做到事事有人管、件件有落实、办后有回音，让上级满意，使领导满意。

二要加大攻关力度，获得省厅和鸡西市局的理解和支持。

要主动加强与上级的沟通和联系，靠工作热情和成果来赢得上级领导和部门的重视、关心和支持。

还要与环保监测站搞好关系，培养感情，加强合作。

三要与有关部门加强沟通。

平时与工商、发改、公安、法院、建设、规划等部门要加强联系，互相通气，形成良好氛围。

在工作上既要互相尊重，又要维护好自己的利益。

　　正人先正己。

最后，我跟大家表个态。

在权力上，我要以身作则，廉洁从政，严于律己，光明磊落，绝不专权揽财，绝不恣意妄为。

一切以环保工作大局为重，一切以单位利益和职工利益为重，做一个清清白白、干干净净、有德有品之人。

在班子上，我要重团结、讲感情，民主科学决策，充分尊重副职意见，发挥副职作用，不搞家长制、一言堂。

在工作上，我要率先垂范，勇挑重担，到最艰苦的环境、最艰难的部位、到一线中工作，迅速打开局面，开拓奋进。

　　同志们，我们面前困难重重、险象环生。

我倍感担子沉重、责任重大。

“众人拾柴火焰高”。

我相信，只要我们同心同德，齐心协力，只要我们精神振奋、意志坚强，只要我们纪律严明、真抓实干，就没有过不去的火焰山，就一定能够度过难关，迎来柳暗花明的新明天！