基层党组织和党员授旗评星活动实施方案.docx

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基层党组织和党员授旗评星活动实施方案

基层党组织和党员授旗评星活动实施方案

　　各党（总）支部：

　　为推动**县卫生系统创先争优活动的顺利开展，确保活动取得实效，根据陆创办〔2016〕2号《关于在全县基层党组织和党员中开展创先争优授旗评星活动的通知》精神，决定在卫生系统创先争优活动中开展“争一面先进旗，创五颗模范星”主题评议活动，结合卫生系统实际，制定以下活动方案：

　　一、总体目标

　　授旗评星活动是定期对先进党组织授予“流动红旗”对党员“评星定级”的一种考核评价方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优的有效载体和总抓手，按照先进党组织“五好”、先进党员“五带头”的要求，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习科学发展观为主题，紧紧围绕推动科学发展、构建和谐**、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以激活党组织和党员创先争优动力为核心，促进中心工作为目的，积极开展争创实绩突出的先锋党支部、争创业绩一流优秀党员的活动。

通过开展授旗评星活动，激励和调动全系统干部职工立足本职创先争优，形成人人争当先进，个个争创优秀等良好氛围，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，为推动和谐**建设和深入开展创先争优活动提供动力和组织保障。

　　二、方法和步骤

（一）授旗评星内容

　　结合“五个好”“五带头”的具体要求，按照党员干部应具备的基本素质、承担的义务和创先争优的标准，在整个卫生系统内开展“争一面先进旗、创五颗模范星”主题评议活动，即各党总支（支部）争“卫生先锋旗”，党员创“业务模范星”、“服务模范星”、“廉政模范星”、“学习模范星”、“创新模范星”。

（具体标准见附件）

（二）评定的数量和范围

　　卫生先锋旗评定三面，在全系统各党总支（支部）中评选产生，“星级党员”采取单位内部评定的方式，达到相应标准即可评星。

　　（三）评定的时间

　　“争一面先进旗、创五颗模范星”主题活动从2016年1月开始，每季度评选一次。

　　（四）具体步骤

　　1.开展党员“评星”活动按照“党员自评—党员互评—领导点评—群众参评—党总支（支部）评定—评议结果公示—报党委审核—确定党员星级”的程序进行，各单位根据工作实际确定考核周期，并将相关情况及时报送局创先争优活动领导小组办公室。

　　一是党员自评。

以党总支（支部）为单位召开党员大会，组织对照评星标准，从理想、信念、道德、守纪、学习、工作等各方面进行全面总结，自我评定得星情况。

　　二是党员互评。

党员之间开展批评和自我批评，肯定成绩，查找问题、明确方向、共同提高。

由党总支（支部）统一发放民主评议表格，党员互评得星。

　　三是领导点评。

各党总支（支部）在党员大会上，可邀请上级党组织领导或由各党总支（支部）负责人对党员个人从理想、道德、学习、遵纪守法、工作业绩等方面进行点评。

　　四是群众参评。

向与会群众代表发放群众代表民主测评表格，由群众代表根据党员平时表现进行民主测评。

　　五是支部评定。

民主测评后党总支（支部）及时召开支委会或支部大会，确定专人将得票情况进行汇总，综合每名党员平时工作和生活的表现，对党员得星情况进行评定。

　　六是评议结果公示。

评议结果对外公示不少于3天，充分接受党员群众监督。

公示期间党员本身或党员群众对评议结果有异议的，可向党支部提出意见或申述，党支部要进行核查，对评议不准确的要进行更正。

　　七是党委审核。

公示结束后，各党总支（支部）报局党委审查备案。

局党委着重从程序操作是否规范、评议结果是否公开公正等方面进行审查核实，确保评议质量。

　　八是公开评定结果。

局党委审定后，各党总支（支部）将每个党员的评星定级结果通过公开墙、宣传栏等形式进行公布，给党员颁发党员“评星”星级牌，时刻激励党员本身，并接受其他党员和群众的监督。

　　2.党总支（支部）授旗活动每季度组织开展一次，按照“各党总支（支部）自评—邀请领导点评—听取群众意见（发放测评表）—局党委综合评定—公示—授予”卫生先锋旗“的方式进行。

　　三、组织领导

　　为确保“授旗评星”活动的顺利开展，决定成立**县卫生局“授旗评星”活动工作领导小组：

　　组长：

徐柱启局党委书记

　　副组长：

周红生局党委委员纪委书记

　　张琼芬局党委委员副局长

　　成员：

陈寿元局党委委员县医院党总支书记

　　程荣坤局党委委员中医院党总支书记

　　朱吉芳局机关党支部书记

　　赵文强疾控中心党支部书记

　　孙琼华保健院党支部书记

　　郑荣祥卫生监督局党支部书记

　　领导小组下设办公室在局创先争优办，周红生同志兼办公室主任，负责处理日常事务。

　　四、相关要求

（一）紧密结合中心工作。

各级党组织要把授旗评星作为深入推进创先争优活动的重要载体和有效抓手，在全系统基层党组织和党员中全面推行授旗评星活动。

基层党组织开展授旗评星活动要紧密结合基层党组织和党员实际，紧扣本单位中心工作推进，授旗评星的内容、考核重点等要突出体现中心工作，鼓励基层党组织和党员立足岗位创先进，搞好本职争优秀，推动各项工作任务的完成。

（二）加强分类指导。

加强对授旗评星活动的分类指导，各党总支（支部）要结合特点和实际，制定具体的活动方案，全面推进授旗评星活动。

局党委开展“授旗评星”活动工作领导小组办公室要加强对各党总支（支部）的指导、督查。

发现问题，指出不足，及时纠正，确保授旗评星活动取得实效。

　　（三）要正确处理授旗评星与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的关系。

授旗评星与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰是有机的统一。

公开承诺是基础，领导点评是保障，评选表彰是结果。

各党总支（支部）和党员根据授旗评星内容作出公开承诺，提出承诺事项；在活动过程中，邀请领导进行点评，肯定成绩、指出不足，分析原因，提出意见，促其整改；对承诺事项的完成情况，吸纳群众评议，听取群众意见，接受群众监督；定期对承诺事项完成情况进行考评，通过量化考核评比，授予“卫生先锋旗”、评定“星级党员”，作为年度考核和评选先进的依据。

　　（四）加大宣传力度。

要充分利用短信、宣传栏、简报等宣传形式，对授旗评星活动的相关内容和做法进行广泛宣传。

同时，深入挖掘先进典型，积极营造良好氛围，引导各党总支（支部）和党员积极追旗夺星，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的格局。

　　（五）建立长效机制。

各党总支（支部）要注意总结开展授旗评星活动的有效做法和成功经验，及时把有效做法制度化，成功经验长效化，提高授旗评星活动的科学性、有效性和长期性，使授旗评星活动成为各党总支（支部）和党员发挥作用、促进工作、推动发展的有效抓手和经常性动力机制。

　　各党总支（支部）要进一步统一思想，高度重视此次活动，要结合实际制定方案，明确专人抓落实，确保活动取得实效，同时，在被授旗评星期限内的党总支（支部）和个人，因工作、生活方面的不良影响，与所授荣誉条件不符将被予以“撤旗、摘星”。

　　中共**县卫生局委员会

　　二○一一年四月二十日

　　主题词：

卫生授旗评星活动实施方案

　　**县卫生局党办印2016年4月20日

　　（共印20份）

　　附件1

　　星级党员评定标准

　　一、“学习模范星”

　　1.带头学习实践科学发展观和科学文化知识，落实党的路线方针政策。

　　2.带头学习业务知识，不断更新和完善知识结构，提高业务水平，成为业务骨干和本职工作行家里手。

　　3.带头参加创先争优活动和学习型党组织创建，落实学习型党组织建设任务。

　　4.带头讲党性、重品行、作表率，树立党员良好形象。

　　二、“业务模范星”

　　1.带头爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感。

　　2.带头完成各项工作任务，恪尽职守，无私奉献。

　　3.带头吃苦在前，在重大困难和危机关头冲在第一线。

　　4.带头攻坚克难，较好完成各项工作任务，在本职工作岗位上做出显著成绩。

　　三、“服务模范星”

　　1.带头践行党员服务承诺，充分发挥党员作用。

　　2.带头联系服务群众，主动深入基层，开展民情调查和民情恳谈，做好群众工作。

　　3.带头结对帮扶，扎扎实实为帮扶对象解决困难。

　　4.带头关心群众疾苦，积极为群众办实事、解困难，自觉维护群众正当利益。

服务态度好，办事效率高，无吃、拿、卡、要等行为，工作成绩突出，群众反映好。

　　四、“廉政模范星”

　　1.带头遵守党纪国法，模范执行党的纪律。

　　2.带头遵守单位规章制度，在干部、群众中作出表率。

　　3.带头遵守社会公德和职业道德，党员年度考核、评议都在称职以上，没有违纪违法现象。

　　4.带头廉洁自律，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀；带头维护党和国家尊严，自觉抵制各种歪风邪气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争；带头加强道德修养，不利用职务和工作之便接受、索取他人财物，不搞特殊、乱摊派，浩然正气，两袖清风，积极弘扬良好社会风尚。

　　五、“创新模范星”

　　1.科学分析国际、国内经济发展形势，带头解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，创造性开展新技术、新业务。

　　2.立足本职，结合工作岗位实际，在本职工作岗位上做出显著成绩，同时，立足岗位搞好“传帮带”，为社会做出了一定奉献。

　　附件2

　　党（总支）支部“先锋旗”评定标准

　　按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好标准评定“卫生先锋旗”。

得分在90分以上评定“卫生先锋旗”。

　　一、领导班子好（20分）

　　1.深入开展学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神、十七届五中全会精神和党章活动，坚决贯彻执行党的基本路线及上级各项方针政策，同时，把党员的经常性教育落到实处，党组织每年组织每个党员参加集中教育活动累计不少于6天。

（4分）

　　2.班子健全、结构合理、坚持民主集中制，重大问题集体讨论，团结干事，充分发挥领导核心作用，具有较强的凝聚力和战斗力。

（4分）

　　3.班子成员自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，奋发有为，勤政廉洁，无违纪违法现象。

（4分）

　　4.班子主要负责人带头抓创先争优活动，班子成员各负其责抓好落实。

（4分）

　　5.能坚持原则，协调关系，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

（4分）

　　二、党员队伍好（20分）

　　1.发展党员有规划、有措施、有落实，党员素质优良，党员队伍有活力，党员发展管理教育成效明显。

（4分）

　　2.党员党性意识强，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在工作、学习、生活中发挥先锋模范和骨干带头作用。

（4分）

　　3.党员做到“五带头”，主动参加党组织的活动，带头完成各项工作，充分体现党员先进性。

（4分）

　　4.党员廉洁自律，从严要求自己，处处率先垂范。

（4分）

　　5.保障党员权利，关心爱护党员，党员队伍有凝聚力。

（4分）

　　三、工作机制好（20分）

　　1.建立健全党组织工作制度和党员教育、管理、监督制度，有完善的工作运行机制和配套措施。

（4分）

　　2.始终坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、党组织和党员目标管理制度。

有党员活动场所、电教设施齐全，并积极组织党员开展活动。

（4分）

　　3.推行党员公开承诺制度，开展群众评议党组织、群众评议党员活动，接受群众监督。

（4分）

　　4.建立健全创先争优活动创建、评比、表彰制度。

（4分）

　　5.建立完善一批关系民生的帮扶机制和保障机制，帮助群众解决实际困难。

（4分）

　　四、工作业绩好（20分）

　　1.认真完成卫生工作各项指标，成效明显。

（4分）

　　2.服务群众体系健全，能及时解决群众反映的热点难点问题，关系民生的工作成效显著。

（4分）

　　3.创先争优活动扎实有效，基层组织建设得到加强，党建工作与经济发展中心工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。

（4分）

　　4.积极参与上级政府组织的各项社会活动，在回馈社会、扶贫帮困等社会事业中表现突出，同时，在应对各种突发事件中，行动迅速、服从上级领导，成效显著的。

（4分）

　　5.没有集体性群众上访和群体性事件发生，治安良好，社会和谐稳定。

年内无重大安全事故发生。

（4分）

　　五、群众反映好（20分）

　　1.模范执行党的群众路线，团结群众、尊重群众，重大决策符合实际，赢得群众理解和支持。

（4分）

　　2.党组织班子成员工作作风务实，能深入基层排忧解难，工作实绩得到职工肯定和认可。

（4分）

　　3.认真倾听职工呼声，及时反映职工意愿，主动关心职工疾苦，党员在职工中有良好形象，党群干群关系密切。

（4分）

　　4.积极开展送温暖和帮困活动。

（4分）

　　5.群众满意率达85%以上。

（4分）