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建设与管理.docx

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建设与管理

2.1公路建设管理目标和思路

加快国省道瓶颈路的新、改建工程建设，加快二级以下公路的升级改造建设，保持我市境内普通国道二级及以上公路100%比例，基本实现我市普通国道一级公路比例达50%以上，省道二级及以上公路比例达80%以上，形成南昌市与周边区域完善、高效、便捷的一体化国省干线公路网络体系，基本建成与区域内城镇化、工业化布局相匹配的、路网结构等级合理的普通国省干线公路网络。

2.2公路建设进度监管

延续“十二五”期间我市公路建设的成功经验，按照公路改造计划，突出重点，积极筹措资金，精心组织项目实施，对公路改造有积极性、配套资金能及时到位的县（市、区），优先安排规划建设时序。

积极与地方政府协商，具体落实公路改造资金等具体事宜。

在项目前期，为筹措工程建设资金，积极协调南昌市政府、县（市、区）政府召开工程协调会，由项目实施单位和市、县（区）政府三个方面筹措项目建设资金。

2.3公路建设质量监管

一是加强领导，落实责任。

为加强工程项目建设管理力度，确保工程“优质、安全、廉洁”，各项目成立相应的“工程项目管理部”，在局内抽调工程项目建设精干人员，抽调人员通过局党委会开会投票表决通过后确定项目部主任人选，并签订项目工程建设责任书，项目部其他人员由项目部主任确定并报备局党委会备案，项目建设管理部内设工程组、安全组、财务组、综合组，人员分工明确，责任到人。

二是完善机制，严格考核。

在项目开始实施前，制定《工程项目综合检查评比办法》，成立检查评比工作组，按月对各个项目从程序、质量、进度、财务、安全、廉政和文明施工等方面进行检查评比，工程质量好的进行表扬和适当奖励，质量差的进行限期整改和处罚，确保工程保质保量按时完成施工任务。

三是加强自检，整改到位。

严把材料进场关、机械设备关、施工工序关和试验检测关，按规范铺筑、碾压、养生，督促施工单位加强企业自检。

加大工程监理单位抽检力度，同时工程技术、管理人员经常深入工地，检查工程的质量和进度情况，重要工序到现场参与检验，及时掌握工程建设第一手资料，全面准确把握工程质量情况。

不定期地召开工地会议，解决工程实际问题，并将各项整改措施落实到位。

四是跟踪督查，确保质量。

接受和配合省、市交通工程质量监督部门代表政府对项目实施的质量监督行为，由质量监督部门定期或不定期的对工程实施的质量安全进行监督检查。

在项目实施过程中，由项目管理机构组织，质检部门、施工、设计、监理等单位参与，进行中间交工验收检查，未通过中间交工验收的工程不得进入下一道工序施工。

2.4建设规模及重点

“十三五”期间，南昌市普通国省干线公路国库建设项目16个（详见下表），省库建设项目11个（序号1和序号6为同一省道建设项目，开工年份不同）。

南昌市境内规划建设国省道共计490.3公里，新建桥梁5000米。

其中，国道建设规模120公里、省道建设规模370.3公里。

重点建设以二级公路及以上公路为主的“六纵四横”普通国省干线公路。

国道：

路面改造一级公路11.6公里；升级改造“二改一”23.5公里；新建一级公路85.4公里。

省道：

升级改造“三改二”148.6公里、四级及以下公路改二级公路178.4公里；新建二级公路43.3公里。

具体重点建设项目见表2-1：

普通国省干线公路“十三五”期间建设项目库（国库）。

表2-1南昌市普通国省干线公路“十三五”建设项目（国库项目）

序号

项目名称

线路行政等级

建设性质

规划后路线编号

规划前路线编号

起点桩号

讫点桩号

建设规模（公里）/（延米）

建设年限

总投资（万元）

部补资金（万元）

用地总规模（亩）

合计

一级

公路

二级

公路

独立桥梁

开工年

完工年

（一）2016年开工项目

58.86

32.10

26.76

2000

159,538

71,465

3,903

G320国道向塘至石埠段公路新建工程

国道

新建

G320

G320上海-瑞丽

K778+200

K810+300

32.1

2000

2,016

2,018

132,350

62,100

3,435

S416乔乐至圳头段公路改建工程

省道

升级改造

S416

X046西山-圳头

K16+647

K20+238

3.591

2,016

4,022

1,257

S416西乔至乔乐段公路改建工程

省道

升级改造

S416

X060西山-乔乐

K0+000

K10+066

10.066

2,016

2,017

10066

3,523

168

S526广福至三江段公路改建工程

省道

升级改造

S526

X036广福-三江

K0+000

K13+100

13.1

2,016

2,018

13,100

4,585

216

（二）2017年开工项目

137.37

54.98

82.39

2000

233,605

92,871

5,033

G320银三角段路面改造

国道

路面改造

G320

G320上海-瑞丽

K781+548

11.629

2,017

11630

3489

G316温家圳至抚州段公路改建工程

国道

升级改造

G316

G316福州-兰州

K567+802

K544+351

23.451

2,017

2,019

46902

11725.5

1254.6285

G316温圳至武阳镇段公路新建工程

国道

新建

G316

G316福州-兰州

K567+802

K587+702

19.9

2000

2,017

2,019

89650

49,900

2,129

S426袁渡至梁西段公路改建工程

省道

升级改造

S426

X030袁渡-梁西

K0+000

K9+598

9.598

2,017

2,019

9,806

3,121

208

S101乐化至饭家屯段公路改建工程

省道

升级改造

S101

X053乐化-饭家屯

K29+620

K39+326

9.706

2,017

2,019

10489

3,397

203

S105北城至璜溪段公路改建工程

省道

升级改造

S105

X049璜溪-北城

K13+429

K28+471

15.042

2,017

2,019

14149

4,422

297

S105黄沙至庆新段公路改建工程

省道

升级改造

S105

X048黄沙-庆新

K9+439

K18+124

8.685

2,017

2,019

9,727

3,040

204

S103矶山至九房里段公路改建工程

省道

升级改造

S103

X045矶山-塘山

K0+000

K13+956

13.956

2,017

2,019

15,844

4,885

338

S103矶山至九房里段公路改建工程

省道

升级改造

S103

X045矶山-塘山

K13+956

K39+363

25.407

2,017

2,019

25,407

8,892

399

（二）2018年开工项目

58.53

33.4

25.13

1000

157,818

57,012

4,318

G105国道蒋巷镇至武阳镇段公路新建工程

国道

新建

G105

G105北京-珠海

K1712+513

K1755+413

33.4

1000

2,018

2,020

126,900

48,400

3,574

S212李渡至抚河大桥段公路新建工程

省道

新建

S212

新修

K54+682

K61+682

2,018

2,020

11,200

2,450

329

S211方家至云山段公路改建工程

省道

升级改造

S211

X070方家-云山

K0+000

K18+130

18.13

2,018

2,020

19,718

6,162

415

合计

550,961

221,348

13,254

表2-2南昌市普通国省干线公路“十三五”建设项目（省库项目）

序号

项目名称

线路行政等级

建设性质

规划后路线编号

规划前路线编号

起点桩号

讫点桩号

建设规模（公里）/（延米）

建设年限

总投资（万元）

部补资金（万元）

用地总规模（亩）

合计

二级

公路

开工年

完工年

（一）2016年开工项目

52.79

76,541

18,477

2,117

S104莲塘至黄金埠段升级改造

省道

新建

S104

新修

34.553

2,016

2,018

55,285

12,094

1,624

升级改造

Y769南台-钟陵

K0+000

K10+381

10.381

2,016

2,018

11,627

3,633

268

升级改造

Y759钟陵-润溪

K0+000

K6+129

6.129

2,016

2,018

6,864

2,145

144

新建

新修

1.728

2,016

2,018

2,765

605

（二）2017年开工项目

53.60

57,255

18,758

1,079

S524张公至泉岭段升级改造

省道

升级改造

S524

X073坝塘-泉岭

K0+000

K17+383

17.383

2,017

17383

6084.05

273

X028湾里-庄山

K23+580

K25+818

2.238

2,017

2,019

2238

783.3

35.1366

S208谢家滩至岗上积段升级改造

省道

升级改造

S208

X069钟陵-衙前

K0+000

K17.869

17.869

2,017

2,019

20013

6,254

420

X074衙前-栎坪

K0+000

K6+300

6.3

2,017

2,019

7056

2,205

148

S417望城至招贤升级改造

省道

升级改造

S417

X052省庄-店前

K0+000

K3+470

3.47

2,017

2,019

3470

1,215

X052省庄-店前

K4+733

K11+068

6.335

2,017

2,019

7095

2,217

149

（三）2018年开工项目

109.81

117,090

38,432

2,191

S517幽兰至莲塘段升级改造

省道

升级改造

S517

X002三阳集-南昌

K6+761

K30+754

23.993

2,018

2,019

23,993

8,398

377

X035莲塘-罗家集

K0+000

K1+834

1.834

2,018

2,019

1,834

642

X035莲塘-罗家集

K6+869

K12+021

5.152

2,018

2,019

5,657

1,803

114

S104莲塘至黄金埠段升级改造

省道

升级改造

S104

X023莲塘-塔城

K15+953

K18+000

2.047

2,018

2,020

2,047

716

S509铁河至金桥段升级改造

省道

升级改造

S509

X042揭家-新祺周

K4+938

K8+523

3.585

2,018

2,020

4,015

1,255

X043金桥-铁河

K9+202

K22+379

13.177

2,018

2,020

14,758

4,612

310

S419东新至向塘段升级改造

省道

升级改造

S419

X018渔业-万洲

K0+000

K28+420

26.434

2,018

2,020

29,143

9,252

591

X037杨村-沙潭

K2+400

K7+965

5.565

2,018

2,020

5,788

1,948

102

Y362杨沙支线

K0+000

K0+300

0.3

2,018

2,020

336

105

S523方家至凰岭亭段升级改造

省道

升级改造

S523

X075进贤-三里

K0+000

K3+020

3.02

2,018

2,020

3,020

1,057

S218宋溪至店下段升级改造

省道

升级改造

S218

X059安义-石鼻

K0+000

K12+931

12.931

2,018

2,020

12,931

4,526

203

S216厚田至潭丘段升级改造

省道

升级改造

S216

Y520东岗桥-园山

K0+436

K8+946

8.51

2,018

2,020

9,531

2,979

200

C931东园线-龙王庙村

K0+000

K0+363

0.363

2,018

2,020

407

127

C933东龙线-象潭村

K0+369

K0+265

2.896

2,018

2,020

3,630

1,014

（四）2019年开工项目

19.866

19,866

6,953

312

S102扬子洲至程湖段升级改造

省道

升级改造

S102

X020程湖-扬子洲

K0+000

K19+866

19.866

2,019

2,020

19,866

6,953

312

合计

270,752

82,621

5,699

2.4.1通道提升工程

依托承东启西、连通南北的地理区位，发挥长江经济带、长江中游城市群、环鄱阳湖生态经济区的建设等国家重大区域战略，南昌作为京九发展轴与沪昆发展轴的重要节点，应大力提升公路基础设施的互联互通水平，实现重点运输通道G320国道、G105国道、G316国道干线公路提升为一级公路的建设目标。

为贯彻落实昌九一体化规划，实现“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的总体要求，公路基础设施方面应加快构建以南昌和九江城区为中心的一小时公路交通圈，加快国道升级改造和推进多通道建设，加快昌九大道与新建区境内G105国道改线路段的衔接工作，形成纵向快速路网骨架。

以南昌大都市区规划为蓝本，结合昌抚一体化规划，强化南昌与抚州、丰城、樟树、高安、余干等地区的联系通道，并充分考虑昌九产业走廊与昌抚经济带的通道衔接，力争为昌九抚经济走廊打下良好的公路运输基础条件。

经济发展，道路先行，加速骨干网建设，同时对鄱阳湖区域的经济干线进行提升改造，避免县与县之间主要依靠一条路相连，大大提高通往鄱阳湖公路的通行能力及品位，提高南昌与周边经济腹地间的交通联系便捷性，早日形成大南昌经济圈。

从项目与南昌市市区的相对区位关系来看，通过以下工程，使南昌市在十三五期间形成“六纵四横”普通国省干线公路网，并基本达到二级及以上公路标准，切实提升南昌市域内重要公路通道运输能力。

表2-3通道提升工程分布及改造情况表

编号

项目名称（路段）

所属区、县

改造性质

现状等级

拟建等级

建设时序

与南昌市区关系

G316温家圳至抚州段

进贤县

升级改造

二级

一级

2017-2019

东部片区

G316温圳至武阳镇段

进贤县、南昌县、新建区

新建

一级

2017-2019

G105国道蒋巷镇至武阳镇段

南昌县

新建

一级

2018-2020

S212李渡至抚河大桥段

进贤县

新建

二级

2018-2020

S211方家至云山段

进贤县

升级改造

二级、四级

二级

2018-2020

S104莲塘至黄金埠段

南昌县

新建、升级改造

四级、无路

二级

2016-2018

S523方家至凰岭亭段

进贤县

升级改造

三级

二级

2018-2020

S517幽兰至莲塘段

南昌县、青山湖区

升级改造

三级、四级

二级

2018-2019

S208谢家滩至岗上积段

进贤县

升级改造

四级

二级

2017-2019

S524张公至泉岭段

进贤县

升级改造

三级

二级

2017-2019

南部片区

G320银三角段

南昌县

路面改造

一级

2017-2017

G320国道向塘至石埠段

南昌县、新建区

新建

二级

一级

2016-2018

S426袁渡至梁西段

南昌县

升级改造

二级、三级、四级

二级

2017-2019

S526广福至三江段

南昌县

升级改造

三级

二级

2016-2018

S419东新至向塘段

南昌县

升级改造

三级、四级

二级

2018-2020

S105北城至璜溪段

新建区

升级改造

四级

二级

2017-2019

S105黄沙至庆新段

新建区

升级改造

四级

二级

2017-2019

S416乔乐至圳头段

新建区

升级改造

四级

二级

2016-2016

西部片区

S416西乔至乔乐段

新建区

升级改造

三级

二级

2016-2017

S216厚田至潭丘段

新建区

升级改造

四级

二级

2018-2020

S417望城至招贤段

新建区、湾里区

升级改造

三级、四级

二级

2017-2019

S218宋溪至店下段

安义县

升级改造

三级

二级

2018-2020

S101乐化至饭家屯段

新建区

升级改造

三级、四级

二级

2017-2019

北部片区

S103矶山至九房里段

南昌县、新建区

升级改造

三级、四级

二级

2017-2019

S102扬子洲至程湖段升级改造

新建区

升级改造

三级

二级

2019-2020

S509铁河至金桥段升级改造

新建区

升级改造

四级

二级

2018-2020

2.4.2双网融合工程

为聚集优势产业、提高规模效应，以南昌市为核心的南昌都市区是省域层面着力培育和发展的重点区域，城镇化进程较快，城市快速扩展过程中，常常出现公路穿越城乡结合部、城镇化地区的现象。

南昌作为省内最大城市，近些年城区面积迅速扩张，城市路网规模急剧扩大，在快速城镇化过程中，城镇化地区特别是城市近郊区公路作为公路与城市道路的过渡段，目前没有相适应的设计标准，面临着公路服务水平下降、公路服务功能缺失、公路安全隐患增多等问题。

此外，城市化的发展，使得城际交通和城市交通的界限模糊，从交通服务者的角度看，迫切需要解决公路网与城市道路网的双网融合，形成统一整体，而双网融合的基础在于规划层面的一体规划，以保障出入路径的统一、技术标准的协调和建设时序的统一。

为了推动公路与城市道路在规划层面上的高效衔接，公路管理部门和规划部门应加强协作，联合规划，使公路网规划和城市道路规划成为一体规划。

为进一步理顺南昌市公路网络特别是国省干道网与城市路网的通道和衔接关系，提高衔接融合水平，“十三五”期间，结合G316国道改造工程中，应确保进出城和穿城线位选择与南昌市城市道路网合理衔接，保证线位的科学合理性、与城市规划符合，使公路干线通道与城市路网关系合理，功能互补；对现状G320国道、G316国道、G105国道穿城段进行改线调整，对G320国道进贤县城段升级改造，切实理顺既有国道与城市路网的关系。

将三条国道全部打造成一级公路，全面建成全省规划的G105国道昌九大道和正在规划的G316国道昌抚大道，同时建议城市道路中的天祥大道全部建成双向六车道城市道路，尽量采取高架形式。

这三条重要国道的具体线位走向如下（详见附图7：

三条国道改线方案汇总图）：

（1）G320国道

将G320国道从向塘镇荆山尚谌村附近改向西行，路径为冈上镇黄台村→富山乡三山村→富山乡若岗村→新建区厚田乡，终于石埠乡华山村与老G320国道接头处。

路线改线总长32.1公里，相对老线缩短里程14.8公里，需新建国道32.1公里，新建一座跨赣江特大桥2公里，高速跨线桥两座（跨昌樟、上栗高速），详见G320国道改线方案图。

（2）G105国道

将G105国道于G105国道和G316国道接头处改线，路径为桑海经济开发区→新建区金桥乡→新建区樵舍镇→南昌县蒋巷镇→高新区昌东镇→天祥大道→青山湖区罗家镇东→南昌县新坊村→南昌县武阳镇东，终于南昌县冈上镇黄台村，路线改线总长73.7公里，相对老线增长里程20.9公里，其中需新建公路25.5公里，利用规划道路及现有道路48.2公里，新建一座特大桥（跨赣江特大桥1公里）详见G105国道改线方案图。

（3）G316国道

将G316国道于温圳镇处与G320国道并线处向北改线，路径为进贤县后曾村→进贤县架桥镇→南昌县武阳镇东→南昌县新坊村→青山湖区罗家镇东→天祥大道→高新区昌东镇→南昌县蒋巷镇→新建区樵舍镇→新建区金桥乡→桑海经济开发区，终于G105国道与G316国道接头处。

路线改线总长84.8公里，相对老线增长里程7.5公里，其中需新建及改建公路36.6公里，利用

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