商业消防维保及消防改造施工招标文件及合同示范文本.docx
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商业消防维保及消防改造施工招标文件及合同示范文本
消防系统维修保养及消防改造施工
招标文件
【】公司
【】年【】月
第一部分投标须知
序号
条款名称
内容
1
项目名称和地址
项目名称：
【】
地址：
【】
2
招标人
招标人名称：
【】
办公地址：
【】
第一联系人：
【】
电话：
【】传真：
【】
第二联系人：
【】
电话：
【】传真：
【】
3
举报部门及电话
4
评标办法
【】
5
合同形式
【】
6
招标范围
【】
7
质量标准
合格
8
服务期限
自【】年【】月【】日起至【】年【】月【】日止。
9
质疑及答疑
详见网上信息提示。
10
商务标包括以下文件
投标人需提交如下商务标文件：
1.法定代表人资格证书
2.投标函
3.工程量清单报价表和必要的说明
11
技术标包括以下文件
投标人还应提交如下技术标文件：
1.前言
2.公司简介
3.系统概述
4.施工组织计划
5.结束语
附表一拟投入本工程的主要施工设备表
附表二拟投入本工程试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
施工人员身份证件
施工人员上岗证书
12
投标文件的份数
网上投标，仅中标人在中标后提供商务标报价单原件。
13
其他报价要求
【】
14
投标文件有效期
自递交投标文件截止之日起【】日历天。
15
投标保证金
投标保证金的金额：
人民币【】元
开户名称：
【】
开户银行：
【】
银行账号：
【】
提交时间：
汇款凭证与投标文件一起提交
16
投标文件的递交
投标文件递交截止时间：
详见网上信息
17
开标时间
详见网上信息
18
履约保证金
【】XX广场消防系统维修保养合同的履约保证金为人民币【】元；【】XX广场二次消防改造施工管理协议的履约保证金为人民币【】元。
开户名称：
【】
开户银行：
【】
银行账号：
【】
提交时间：
合同签订后5个工作日内。
投标须知
第一章总则
1项目说明
1.1
项目名称：
【】。
1.2
项目地点：
【】。
2现场条件
【】
3投标人的资格
3.1
3.2
3.3
3.4
具备独立的法人资格及一般纳税人资格；
消防维保资质：
【】、消防施工资质：
【】；
依法取得安全生产许可证；
注册资本不少于【】元；
特别声明：
不允许在其他单位注册的项目经理以任何形式在本项目担当项目经理、不允许投标人将本项目转包给其他单位、不允许借用总公司资质而以分公司名义投标及签署合同。
若以联合体投标，需递交联合体各方签署生效的《联合体投标协议书》（格式详见第三部分投标文件格式），否则招标人有权作为无效投标处理。
4招标方式
网上竞标。
5投标费用
5.1
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
6合同形式
【】
7招标范围
根据具体项目编制。
8质量等级标准及奖项要求：
8.1
8.2
质量等级要求合格标准；
本招标项目质量标准必须符合中华人民共和国国家标准（下称“国家标准”）、行业标准以及地方标准，如果本招标文件中或构成合同文件的任何文件中规定的标准高于国家标准的，按相关文件中规定的标准执行；如果相关文件中规定的标准低于国家标准的，则按国家标准执行；
9服务期限要求
【】
10现场考察
10.1
10.2
招标人不统一组织投标人对项目进行现场踏勘。
如果投标人认为有必要，应对项目现场及其周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料和信息。
投标人承担考察现场的自身费用。
对投标人递交的投标文件评价，视为投标人已对现场进行了充分考察，并充分考虑了项目实施中的各种现场因素。
经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场所引起的一切责任和风险。
11语言
11.1
投标人与招标人之间的往来函电和文件均应使用简体中文，涉及外文的证明文件和印刷品必须附上具备资质的由合法机构翻译的中文译本，且以中文译本为准。
第二章招标文件
12招标文件内容及对招标文件内容的充分理解
12.1
招标文件包括以下内容
第一部分：
投标须知
第二部分：
工程规范和技术说明
第三部分：
投标文件格式
第四部分：
合同
第五部分：
工程量清单
12.2
投标人应该认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐；否则，责任由投标人承担。
12.3
除上述内容外，招标人在提交投标文件截止时间之前，对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
12.4
投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，充分了解本招标文件中的各项规定和投标人一旦中标后须承担的合同责任和义务；若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担。
12.5
对招标文件内容的充分理解
一旦投标人按照招标文件要求递交了投标文件，则被视为已经认真研究了招标文件，对任何可能存在的疑问都已经得到招标人的澄清和解答，并对由招标文件所定义的投标人的工作内容达到透彻和充分的理解，并已将这种理解全部反映到投标文件中。
13招标文件的澄清
13.1
投标人在获得本招标文件和图纸后，如果发现本招标文件各组成部分之间出现歧义或存在相互矛盾的地方，或有问题需要招标人解释和答疑，应当在前附表规定时间前，向招标人提出质疑。
13.2
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是应投标人的要求对招标文件做出澄清（包括对质疑的回复），招标人都将向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明质疑的来源）。
该澄清文件作为招标文件的组成部分，对双方具有约束作用。
投标人未予确认的，不影响澄清文件的效力和执行，且招标人有权取消该投标人的投标或中标资格。
13.3
投标人对本招标文件自行做出的理解、解释、推论和应用，招标人概不负责。
由于投标人对本招标文件的任何误解所造成的后果，均由投标人自负。
13.4
特别提醒投标人注意：
如果投标人在前附表规定时间前，未能对有关歧义、矛盾、错误提出澄清要求，而在中标后发现并提出，中标人在执行招标文件的前提下应必须接受由招标人依据合同有关条款做出的解释。
第三章投标文件
14投标文件的组成
14.1
投标文件由商务标和技术标两部分组成。
14.2
商务标包括以下文件：
1）法定代表人资格证明书；
2）投标函；
3）工程量清单报价表和必要的说明。
14.3
技术标包括以下文件：
1）维护保养技术方案、改造施工方案；
2）拟派项目经理和现场主要管理人员介绍，并附身份证明文件、岗位证书、职业资格证书以及其他资格证书的复印件；
3）服务质量保证措施：
鉴于招标人对本招标工程的施工质量和管理水平有相当高的要求，投标人应在其投标文件阐述其对工程质量标准的认识以及投标人为实现质量目标所采取的措施；
4）成品保护措施（不能够影响正常营业）；
14.4
5）劳动力计划、主要机械设备计划及材料用量及采购计划；
6）安全及环境保护措施；
投标人准备的投标文件必须使用本招标文件所提供的投标文件格式及相关文件格式（如属表格，可以按同样格式扩展）。
15对招标文件的响应
15.1
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，不得做出对招标人不利的任何变动。
但投标人为了提高其投标竞争性，可选择做出对招标人而言比本招标文件中规定的要求和条件更加优惠或更加有利的承诺。
如果该投标人最终被授予合同，则其做出的并被招标人所接受的更加优惠或更加有利的承诺，将成为具有合同约束力的文件纳入招标人跟中标人签订的合同中。
16报价要求
16.1
计量计价依据
16.1.1
本招标工程采用工程量清单计价方式。
16.1.2
投标人应仔细研读招标文件，特别是第二部分工程规范和技术要求，投标人的报价应是在基于对招标文件完全领会的基础上做出的全面报价。
16.2
投标价格须以人民币为货币单位。
16.3
工程量清单的说明
16.3.1
招标人随招标文件提供的工程量清单列项是招标人根据现有的资料进行编制的，其数量栏的数量供投标人参考，招标人不对其准确性负责。
原则上，消防系统维护保养的范围为整个消防系统。
16.3.2
未经招标人允许，投标人不得修改招标人随本招标文件提供的工程量清单。
16.4
投标报价
16.4.1
投标人应按照招标文件给定的工程量清单格式进行报价。
组价时，投标人应保证其报价的充分性、完备性和符合性，任何情况下，投标人应自行承担工程量中的报价风险，招标人不接受任何由于投标人以组价不当为由而提出的任何索赔。
16.4.2
除非本招标文件中另有约定，投标人所报出的投标价格应包括完成本招标文件要求范围内的全部工作所需的费用。
不管投标人在投标书中是否有说明，投标人的投标总价应视为包括但不限于以下费用：
1、所有的工程成本、措施项目成本、规费、税金；
2、投标人企业运营及管理费、现场管理费、利润、风险等；
3、国家或地方政府规定的其他相关费用；
4、缺陷修复和保修费用；
5、合同期内市场材料价格、人工价格或劳务费、政府收费、税率、汇率或调价文件的变动等各种因素造成的价格变动（合同有约定的除外）；
6、为符合或满足招标人在招标文件中为投标人设定的全部责任和义务所需发生的所有费用，并对可能出现的风险进行费用考虑。
16.4.3
如在投标文件中，针对招标人提供的工程量清单，投标人存在未填报单价、合价及金额的情况,招标人将认为此项费用已在投标人所提交的工程量清单报价中已标价的其他分部分项列项中考虑，招标人有权在评标时要求投标人在保持投标价格不变的前提下予以分解和补充并对有关单价进行调整。
16.4.4
投标文件的充分性
投标人一旦按照招标文件要求提交了投标文件，将被视为已经确认其提交的投标文件以及工程量清单中开列的各项费率和价格的正确性和充分性。
除非合同中另有约定，投标人提交的投标文件以及工程量清单中开列的各项费率和价格已经全面、充分地体现和覆盖了：
1）中标人根据合同应承担的全部义务；
2）为该工程的正确实施、工程竣工验收和修补其任何缺陷所必须发生的一切费用；
3）为完成全部合同工作内容而必须发生的任何费用；
4）作为一个有足够经验的承包商可以合理预见的任何紧急情况的处理费用以及日后施工过程中建筑材料以及其他过程建筑成本的任何涨价风险。
17投标文件的有效期
17.1
投标有效期自提交投标文件截止之日起计算，在此期限内投标人的投标保持有效。
本招标工程的投标有效期见前附表。
17.2
在投标有效期结束前，招标人可视情况要求所有投标人延长投标有效期，关于要求和相关答复均以书面形式进行。
投标人可以拒绝延长,投标有效期满时，该投标人的投标失效，但其提交的投标保证金将无息退还。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期。
18投标保证金
18.1
投标保证金一律采用银行转账或转账支票方式缴纳，招标人确认到账后统一向投标人开据投标保证金收据。
开户银行及账号见第一部分投标须知中的《前附表》。
18.2
投标人未能按要求提交投标保证金，将被视为不响应招标文件，招标人有权拒绝接受其投标文件。
18.3
投标保证金的退还：
中标合同签订后15个工作日内，向未中标且未出现本招标文件中规定的不予退还保证金的情况的投标人一次性退还投标保证金（招标人不承担投标保证金在招投标期间的利息）。
18.4
如投标人有下列情况，认定其投标或中标无效（作废），投标保证金将不予退还：
1）投标人接受邀请且缴纳投标保证金后不予回标的，或领取招标文件后未参加投标的；
2）投标人在递交投标文件后至投标有效期届满前,要求撤回已递交的投标文件，或对该投标文件做出实质性修改的；
3）由于投标人未能遵守本招标文件的其它规定而致使招标人的招标工作失败或对招标工作产生极其不利影响的，包括但不限于投标人的串通投标、围标、弄虚作假投标、以他人名义投标、威胁贿赂、串通抬高或压低报价等违法行为；
4）中标人不按照招标文件规定与招标人签署正式的合同，或在签署正式的合同时向招标人提出附件条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的；
5）投标人在投标过程中以任何方式对评标工作施加影响，影响招标工作顺利进行的；
6）投标人无正当理由，拒不同意招标人评标时依据招标文件的规定，对其投标报价计算错误所进行的修正的；
7）投标人有违反招标文件及相关规定的其他行为；
8）投标人在投标期间被列为失信被执行人的（届时以最高人民法院“全国法院被执行人信息查询”平台查询结果为准），将直接丧失投标资格。
19投标人的替代方案：
注意：
招标人不接受投标人的替代方案，请投标人按照符合招标文件要求的最优方案报价。
第四章投标文件的修改与撤回
20投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件以后，不得修改或撤回其投标文件。
第五章开标
21开标（如需现场开标）
投标人须派法定代表人（或委托代理人）持企业法定代表人资格证明书（或授权委托书）、身份证原件参加开标会议。
招标人检查投标人的法定代表人的法人证明文件或授权代表人的授权委托书以及身份证明。
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。
第六章评标
22评标办法
本招标采用【】法进行评标，详见投标须知附件。
第七章合同的授予
23合同授予标准
23.1
招标人将把合同授予能够最大限度地满足招标文件规定的投标人。
23.2
招标人不承诺必须接受报价最低的投标或其他任何投标，且无义务对投标人做出任何解释。
24中标通知
确定中标人后，招标人将以外网通知形式公告中标信息。
25合同的签署
25.1
中标人在接到中标通知书后，应及时与招标人联系，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面合同。
25.2
如果中标人收到中标通知书后，无正当理由拒绝按其中规定的期限和本须知的规定签订合同；或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将视同该中标人放弃其中标资格，招标人将按照本须知规定的办法重新确定中标人或重新组织招标，并不予退还其投标保金。
26履约担保
26.1履约担保的形式为履约保证金。
26.2中标人在签订合同后5天内向招标人提交一份汇款凭证，相关费用由中标人承担。
如中标人未能按约定及时提交汇款凭证，则招标人有权解除该合同，有权取消中标人中标资格，投标人的投标保证金将不予退还。
26.3当履约保证金额不足以弥补因中标人未正确履行合同而给招标人带来的损失时，中标人应承担招标人的损失。
评标办法
一、总则
第一条总则
1.本办法仅适用于本招标工程的评标活动。
2.招标人组建评标小组负责本招标工程的评标工作。
第二条评标办法：
采用。
第三条评标原则
1.公平、公正、科学和择优；
2.依法评标、严格保密；
3.反对不正当的竞争；
第四条监督
评标活动接受集团有限公司审计部按制度实施的监督。
二、评标程序
第五条评标程序
1.评标准备工作。
2.符合性和完整性评审。
3.技术部分评审，采取量化打分方式。
4.商务部分评审，采取量化打分方式。
5.汇总技术部分和商务部分的评分结果。
6.编制评标报告。
三、评审内容与方法
第六条符合性和完整性评审
根据招标文件的规定，对投标文件进行符合性及完整性评审。
第七条技术部分评审
如平均得分少于60分，应判定为技术标评审不合格。
第八条商务部分评审
对经符合性和完整性评审合格的投标文件的商务部分进行数据整理和分析，核实其中是否存在对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题。
并根据核实结果，计算商务标得分。
一、算术性错误分析和修正的原则如下：
Ø用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
Ø当清单单价与单价分析表不一致时，以单价分析表为准，并修订清单单价；
Ø单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。
若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；
Ø当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准，并修改标出的合价。
二、判断投标报价是否合理，投标报价是否低于成本（指投标人的个别成本，下同），必要时对投标人以书面形式进行质疑。
Ø如果投标人的报价明显低于其他投标报价，招标小组应当要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。
Ø投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由招标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
Ø如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。
投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。
Ø经投标人确认后，经招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中的各单价和各项费率对投标人起约束作用。
Ø如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率，则其投标文件将可能被拒绝。
Ø为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。
招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。
无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。
注：
⑴开标后单方面的让利或折扣将被拒绝；
⑵商务标的修正仅限于算术性错误，漏项将被认为包含在其他项目中，不予修正；
⑶当各投标人都有漏项、错项时，由招标小组统一组织清标。
三、根据本办法的规定，计算评审合格的各投标的评标价格，并以此为基础计算各投标的商务部分的得分。
四、无效标条件
第九条无效标条件
在评标过程中，如发现投标人或投标文件出现下列情况之一，该投标文件将被视为无效（作废）：
1、没提交投标保证金或所提交的投标保证金不符合招标文件要求的；
2、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响到评标工作的正常进行；
3、投标文件中的投标函未按招标文件要求签署或加盖印章的；
4、投标“工程质量”标准低于招标文件要求的“工程质量”标准的；
5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
6、投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的；
7、投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
8、投标文件违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的；
9、报价明显低于其他投标人报价，且不能合理解释，被招标小组认定以低于成本价竞标的；
10、投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。
11、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
五、评分汇总
第十条汇总评分结果
第十一条推荐中标人和评标报告
第十二条所有量化打分保留到小数点后两位
第二部分工程规范和技术要求
一、工程描述：
工程地址：
工程建筑面积：
建筑楼层：
地上【】层、地下【】层
工程启用时间：
所用火灾自动报警及联动控制系统设施品牌：
生产厂家：
二、工程实施要求：
（可参照附件，根据各项目实际情况填写）
三、招标内容：
自【】年【】月【】日零时起至【】年【】月【】日24时止，依据《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）所规定的本项目全部消防设施系统的维修、保养、测试、巡查、检查工作。
自【】年【】月【】日零时起至【】年【】月【】日24时止，依据在此期间施行的国家消防设计、施工技术标准、消防设计图纸，为签订《二次消防改造施工管理协议》、《二次消防改造委托协议》的本广场商户实施消防改造施工及消防报批工作。
四、工程规范和技术要求：
1、消防系统设备设施的各项检测技术标准应遵照《建筑消防设施检测技术规程（DB32-T-186-2015）》。
2、消防联动测试及单点测试工作的操作标准应遵照甲方制订的《消防联动检测规范》、《消防设施设备测试动作标准》、《消防维保实施规定》。
3、遵守《中华人民共和国消防法》，符合现行国家消防设计、施工技术标准、消防设计图纸要求。
4、消防维保工作尚需遵循以下国家消防法规及技术标准：
《中华人民共和国消防法》、
《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）。
第三部分投标文件格式
一、投标文件签署授权委托书
二、投标函
三、报价表格组成
四、拟投入项目管理班子主要成员
五、《联合体投标协议书》
一、投标文件签署授权委托书
投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。
代理人无转委托权。
特此委托
代理人：
（签字）性别：
年龄：
身份证号码：
职务：
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年月日
二、投标函
投标函
工程名称：
致：
在考察现场并充分研究上述工程的合同条件、工程规范和技术说明及招标文件中规定的其他要求和条件后，我方兹以小写：
人民币元，大写：
元整的投标价格或按上述合同条件确定的其他价格并严格按照上述合同条件、工程规范和技术说明以及其他构成合同文件组成部分的条件和要求承包上述【】XX广场消防系统维修保养及消防改造施工工程。
以上投标总价是我方在考察现场并充分研究招标文件的基础上所作的报价，该报价包含完成招标范围内所有工作内容所需全部费用，包括但不限于人工费、材料费、机械设备费、措施费、各类管理费、临时设施费、成本保护费、利润、税金、规费、质量保修费等。
我方同意本投标函在投标须知规定的投标截止日期开始对我方有约束力，并在投标有效期内一直对我方有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。
我方确认你方有权拒绝包括投标价格最低的投标在内的任何投标，且我方无权要求你方解释选择或拒绝任何投标的原因。
我方为此郑重承诺，投标文件中所附的工程量清单报价书不能构成我方向你方寻求对其中任何错、漏项、风险不足进行补偿的依据或借口，我方在投标工程量清单报价书中的任何错、漏、少的费用均已经包括在我方其他项目的报价中。
为保证我方该项承诺的严肃性，如果履约过程中属于我方的任何人员出现违背该项承诺的言行，我方将无条件地接受你方根据投标函附件约定的处罚。
在签署合同协议书之前，你方的中标通知书连同本投
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