建设工程监理规划.docx

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建设工程监理规划

监理规划目录

第一章监理规划总则

一、监理工程概况

二、监理工作范围和目标

三、工程施工阶段建设监理任务

四、本工程监理工作内容和依据

第二章施工阶段监理工作目标及措施

一、工程质量控制目标及措施

二、工程进度控制目标及措施

三、工程投资控制目标及措施

四、三控监理工作流程图

第三章安全文明施工监控、合同及信息管理和组织协调方案

一、安全施工控制目标

二、安全施工管理内容

三、安全控制管理措施

四、安全控制管理制度

五、文明施工控制管理措施

六、合同管理措施、信息管理措施和组织协调方案

第四章本工程重点、难点分析与监理预控措施

一、测量放线监理要点和监控措施

二、高层建筑钻孔灌注桩的施工监控要点及措施

三、钢筋混凝土基础施工监控要点和监控措施

四、钢筋混凝土的施工监控要点与措施

五、工程施工沉降观测监控要点和监控措施

六、砖混工程施工监控要点和监控措施

七、本工程质量通病的防治与监理措施

第五章主要检测仪器配备、人员进场计划和监理管理制度

一、本工程项目监理部检测仪器配备表

二、本工程拟派监理人员计划表

三、监理组织机构和监理制度

四、监理过程所用各类表格、资料、信息管理、文件归档办法

第一章监理规划总则

一、监理工程概况

工程名称：

玉环县保障性住房楚门一期建设工程

工程地点：

玉环科技产业功能区胡新港西区片A-2地块，红照路与滨江大道交叉口东南侧，前王河北侧。

工程工期：

以施工合同工期为准

工程概况：

本项目由3幢住宅楼（地上一层，地上11层）及配套服务设施用房（地上1层）组成，总建筑面积约17910平方米，其中地上建筑面积13220平方米（包括公租房13160平方米，配套服务设施用房60平方米），地下室建筑面积4690平方米。

工程概算造价约6690万元。

二、监理工作范围和目标

（一）监理工作范围

现场监理工作范围：

全权负责施工阶段的质量监督、进度控制、投资控制、信息管理、组织协调、档案资料的管理、安全生产和文明施工的管理，协助委托人做好合同管理工作。

本公司派出的工地监理部本着安全、优质、高效的原则，从施工准备、实施阶段至保修阶段，包括建筑安装及其他专业配套工程（基坑维护、人防、电梯、消防、弱电、暖通、太阳能、二次装修、景观绿化、室外配套工程等）。

通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，使实际建筑工期不超过计划建设工期，使工程质量达到预期目标和标准。

以质量安全监控为核心，做好合同与信息管理，同时认真做好施工阶段协调工作。

（二）监理工作目标

根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司将配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和年富力强的土建、强弱电、给排水的技术骨干、人员素质高且数量满足工程需要的专业监理工程师与建设单位派驻现场的代表密切合作。

处理好四大控制目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力的监理措施和技术手段，实现各项目标的有效监控。

1、质量控制目标：

确保合格。

2、工期控制目标：

按照招标文件和施工合同要求控制工期。

3、投资控制目标：

按施工合同价款和符合合理设计程序的设计变更，严格控制工程造价。

4、安全文明施工控制目标：

杜绝重大安全事故的发生。

。

三、工程施工阶段建设监理任务

（一）质量控制任务

1、明确本项目的质量要求和标准。

（包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面）

2、熟悉各阶段的设计文件（图纸与说明）、地质勘察报告、场地地形和地上地下条件及周边条件，组织参与设计交底和施工图会审，尽可能把设计问题解决在施工之前。

3、协助建设单位确定施工招标文件和合同文件中的质量条款，并参加施工阶段评标工作。

4、协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核分包承包单位的资质及质量保证体系。

5、审核施工组织设计、施工技术方案及施工安全措施。

6、审核材料、成品、半成品及设备的质量，对进场材料构配件进行见证取样检验和必要的平行检查。

7、巡视、旁站监理，检查施工质量，参加重要工序及部位的隐蔽验收、检查分项分部工程质量，组织中间验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。

8、在处理现场工程施工质量事故、安全事故的有关事宜，事先应征得建设单位意见与支持，事后及时向建设单位书面报告最后处理结果。

（二）进度控制任务

1、协助建设单位进行工程项目建设工期总目标的分析、论证，找出进度控制关键点，并提出控制措施。

2、协助建设单位提出工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时与建设单位协商调整总进度计划。

3、审查总承包单位提出的施工总进度计划和分项分部工程进度计划，重点审查他们的时效性与可操作性，当发现进度计划有互相矛盾时，要求总承包单位及时调整，并控制其执行。

4、审查各承包单位和材料设备商提出的进场材料、进度实施计划并检查、督促其执行。

5、在项目实施过程中，进行施工进度计划值包括材料供应计划与实际值的比较，发现进度偏差时通过分析查明原因，提出纠偏措施，并于每月、季、年提交各种进度控制报表。

（三）投资控制任务

1、可参与本工程项目总投资的分析、论证。

2、协助建设单位编制总投资分解，找出投资目标控制关键节点，并在项目实施过程中控制其执行。

在必要时及时建议建设单位调整总投资计划。

3、协助建设单位编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。

4、协助建设单位确定施工招标文件和施工合同文件中有关投资控制的条款。

5、协助建设单位对工程上使用的材料、构配件及设备进行询价，和供货询价及招投标工作。

6、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，受建设单位委托审核承包单位申报的工程增减预算和决算，并报建设单位批准。

7、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并于每月、季、年提交各种投资控制报表。

8、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。

9、确认已完成工作量，审核承包承包单位提出的工程付款申请并报建设单位确认。

10、计算、审核各类索赔，监理部对索赔事件提供确实有据监理文件，做好索赔受理与反索赔工作，维护建设单位的合法利益。

11、监理部组织相关专业监理工程师在熟悉建设单位建设意图、吃透设计要求的基础上对设计方案、施工工艺及其他方面进行探讨，从优化方案、节约投资、提高质量、缩短工期的目的出发，认真提出合理化建议。

（四）合同管理任务

1、可应建设单位要求协助其确定本工程项目的合同结构。

2、可应建设单位要求协助其拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应建设单位要求参与各类合同谈判。

3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同签订各方执行合同情况的检查。

4、当合同执行中出现差异时，总监理工程师及时主持协调，维护合同的严肃性。

5、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

6、站在公正立场调解建设单位与承包单位之间的争议。

如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交确实有据的相关证据。

（五）信息管理任务

1、建立本工程项目的信息管理体系。

2、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。

向建设单位提供有关工程项目的项目管理信息，定期提交多种监理月报、季报、年报。

4、建立工程例会和专题会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。

5、根据工程实际需要，定期不定的举行现场协调会，协调解决施工中方方面面的矛盾，整理会议纪要发送有关单位。

6、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。

（六）组织协调任务

1、组织协调或参与协调在监理工作范围内与建设单位签订合同并参与本工程建设的各单位的配合，协助建设单位处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位及材料供应商的关系。

2、主持工程例会、专题协调会和现场协商会，协调处理监理范围内方方面面的工作。

3、协助建设单位处理各种与本工程有关的各类纠纷，排除对工程的干扰。

（七）保修阶段质量监控

工程质量保修期，现场监理部根据合同要求保留经验丰富的专业监理工程师进行定期巡查配合公司经营部进行定期回访。

对建设单位在保修期内反馈的施工质量问题，现场监理人员专门人员参与调查，根据调查结果与承包单位、建设单位商定修补措施，在施工维修过程参与现场施工的巡视监理、平行检验和旁站监理，监督承包单位组织验收，对已完成工程保修任务留有详细、准确的文字记录，并作为施工监理文件存档并报建设单位备案。

四、本工程监理工作内容和依据

（一）监理工作内容

1、协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。

2、参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程中检查,督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。

3、协助业主做好开工前准备,审批开工报告,复核灰线,经业主同意下达开工令。

4、审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施,提出合理的整改意见和建议。

5、审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。

督促承包商编制材料的供需计划,协助业主安排甲供材料的供应计划。

6、审核施工变更的签证,主持施工图纸交底,参与设计变更的签证。

7、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议,并做好会议纪要,调解有关工程建设各种合同争议,处理索赔事项。

8、检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。

9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。

10、协助业主对工程投资进行控制,对施工单位提出的付款申请进行审核。

11、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，降低工程费用。

12、及时提供完整的监理资料,定期编制监理简报。

13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务,提供其他可免费提供的监理服务。

14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收。

15、完成监理规范要求的其他工作内容。

（二）监理工作依据

1、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件及招标单位提供的相关资料：

a、《建筑法》

b、《建设工程质量管理条例》

c、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）

d、《建筑工程安全生产管理条例》

e、招标单位提供的相关资料

2、工程监理采用的主要技术规范及规程：

a、建筑工程施工质量统一验收标准GB50300-2001

b、建设工程监理规范GB50319-2000

c、建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001

d、建设工程项目管理规范GB/T50326-2001

e、工程测量规范GB50026-93

f、建筑基坑支护规范JGJ120-99

g、建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-2002

h、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002

i、冷轧带肋钢筋砼结构技术规程JGJ95-2003

j、钢筋焊接及验收规范JGJ18-2003

k、钢筋机械连接通用技术规范JGJ107

l、钢筋焊接接头试验方法JGJ27

m、钢筋焊接混凝土结构技术规程JGJ/T114

n、砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002-

o、建筑地面工程施工质量及验收规范GB50209-2002

p、屋面工程质量验收规范GBJ50207-2002

q、建筑涂饰工程施工及验收规程JGJ/T29-2003，J250-2003

r、建筑装修工程质量验收规范GB50210-2001

s、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002

t、建筑电气安装工程施工质量验收规范GB50303-2002

u、建筑抗震设计规范GB50011-2001

v、住宅设计规范GB50096-1999

w、多孔砖砌体结构技术规范JGJ137-2001，J129-2001

x、民用建筑室内环境污染控制规范GB50325-2001

3、本工程设计图纸，以及施工合同、监理合同。

第二章监理工作目标与措施

一、工程质量控制目标及措施

（一）质量控制目标

在保证安全、进度、造价的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。

房屋建筑工程按国家有关规范、标准进行控制，各分部工程至少达到合格，单位工程一次通过验收合格率100%。

附属配套工程精雕细作、严格监控，争创精品。

（二）工程质量控制措施

1、质量控制的基本原则

工程质量是整个监理工作的主要环节，与投资控制、进度控制、安全控制相互制约，监理工程师坚决贯彻以质量为中心的方针，按施工承包合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件的规定，坚持“科学、公正、守法”的原则，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，实现工程质量控制目标，并做到：

（1）坚持质量第一的方针。

（2）坚持以人为控制核心。

（3）坚持预防为主、主动控制。

重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则。

（4）坚持质量标准。

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。

产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。

（5）贯彻科学、公正、守法的职业规范。

2、质量事前控制的措施

（1）事前控制组织措施：

①坚持施工方案、测量放线及工程开工的报验制度。

②针对本工程的特点，我公司领导的高层次专家对工程重大技术问题进行研究和指导。

公司领导和专家组不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场管理工作给予指导、检查。

③健全现场监理组织，明确职责分工，制定各项监理规章制度，制定详细的工作流程。

督促、帮助承包方制定切实可行的质量计划和通病根治措施。

（2）事前控制的技术措施：

①坚持样板引路。

每一工序均先确定一个样板块（段），由承包方组织班组施工，样板经监理检验合格后，再进行大面积施工。

项目监理部的监理人员按标准进行监督、检查和验收。

②及时编制指导监理工作的监理规划和监理旁站方案，对监理工作进行科学的目标规划；根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，明确每个工序的质量控制节点及控制措施，做到规范化监理。

③严把工程开工关。

在工程施工前，总监理工程师审查批准承包方申报的施工组织设计（施工方案）及施工准备阶段工作，不符合要求，不得进行施工，并督促其重新申报。

④参加图纸会审，做好设计交底记录。

⑤督促承包方在专项开工之前的规定时间，将原材料检、试验控制指标的结果报监理人批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。

⑥铝合金门窗应进行三性（水密、气密、抗风）试验抽查；对主要装饰材料及建筑配件，要求厂家提供样品确认。

（3）事前控制的经济措施：

①督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任；②严格控制工程变更。

防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；③做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加等索赔事件的发生；④对进场材料进行分析，严格控制材料价格。

对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

（4）工程质量事前控制的合同和信息措施:

①审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工。

②所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。

3、质量控制的事中控制措施

（1）事中控制的组织措施：

①坚持进场材料、机构设备、工序交接、隐蔽工程及重点部位关键工序的报验制度。

②关键工序、关键部位施工，承包方管理人员必须在场指挥，对施工或不称职的施工管理人员，坚决要求承包方予以更换。

③建立并坚持实施砼浇筑令，砼浇筑必须由承包方的钢筋、模板、水、电各施工班组长及质检员签字，对试验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的组数明确规定，经监理各专业工程师检查签认后，由专业监理工程师签署浇筑令后，方能浇筑砼。

④严格执行公司监理各项规章制度，只要有施工活动，监理人员必须到场到岗。

⑤由项目总监理工程师主持，每月召开质量例会，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月存在质量方面的问题，制定纠正措施并提出下月质量要求。

⑥注意与业主、承包方的沟通交流。

（2）事中控制的技术措施：

①实施重要分项或关键分部工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时旁站。

总监和公司监理部定期抽查旁站实施情况，对旁站发现的问题及处理的方法、处理的结果做出书面记录；若发现该旁站脱岗的，对该监理人员按规定进行处罚，三次脱岗则取消岗位的工作，申请业主配合对监理人员进行监督。

②有目的地进行施工现场巡视检查和监督，及时发现和纠正施工问题。

③严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检合格后进行，报验，经监理核验合格后方可进入下道工序。

④严格监督、热情帮助。

当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程顺利进展。

⑤对工程按部位，分阶段确定监理重点及相应监理措施。

坚持分项施工前的样板标准引路制度。

⑥分部工程完成后，要求承包商及时提交质保资料，认真进行质量核查，基础及主体结构工程完工后，监理部及时组织有关人员参加结构工程验收。

遇特殊情况在有关方同意后，结构验收分步进行。

⑦对已完成的分部工程，检查成品保护情况。

（3）事中控制的经济措施：

对工程的工序质量实施动态跟踪控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

充分利用支付手段，控制工程质量。

①对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付；②对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（4）事中控制的合同和信息措施：

（a）在工程监理过程中，对下列产品或项目执行见证检验，并建立检验台帐；①承重结构混凝土的强度；②砌筑砂浆的强度；③结构工程中的钢材及其焊（连）接接头；④墙体材料；⑤水泥、沙、石；⑥防水材料；⑦建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；⑧低压电器中的电线、电缆、插座、开关接线盒；⑨土方工程中的压实系数；⑩铝合金窗；⑩其他必须见证送检的成品、未成品和材料。

（b）请质监部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息促进监理工作不断完善。

4、质量事后控制的措施

（1）质量事后控制的组织措施：

建立由监理部、总工程师或副总工程师组织的专门验收组及时对已完成工程进行验收。

（2）质量事后控制的技术措施：

单位工程完成经施工单位复验后,报监理组织业主、设计、施工、监理四方联合进行竣工初步验收，并提出整改要求，同时核查施工单位提交的质保资料，核定质量等级。

当施工单位整改完成，监理复验合格并确认具有工程竣工验收条件后，监理部协助业主组织有关单位对单位工程进行竣工质量验收。

（3）事后控制的经济措施①严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的签证。

②正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。

（4）工程质量事后控制的合同和信息措施：

①审核竣工图及承包单位其他技术文件资料；②单位工程竣工后，及时按监理档案管理要求整理保存监理资料。

5、工程质量问题和质量事故处理

（1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，针对质量问题的严重程度按照规定分别处理。

①对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成施工单位提出处理方案；监理工程师审核后（必要时须经建设单位和设计单位认可），批复施工单位处理；对处理结果重新进行验收②对需要返工处理或加固补强的质量问题，总监理工程师签发《工程停工指令》，除应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复施工单位处理；处理结果重新进行验收。

③监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。

②施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。

③监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查，并予以记录。

（三）原材料质量控制措施

1、原材料质量控制的内容

（1）掌握材料质量标准：

衡量材料质量的尺度是材料质量标准，也是作为验收、检验材料质量的依据。

不同的材料有不同的质量标准，只有掌握材料的质量标准，才能可靠地控制材料和工程质量。

（2）材料质量的检（试）验：

①通过采用一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，判断材料质量的可靠性，只有合格标准的材料，才准许在工程中使用。

②采用文件检验、外观检验、理化检验和无损检验等检验材料质量。

③按照材料取样标准做好材料质量检验取样工作，对检验、试验不符标准的材料，坚决不准使用。

（3）做好材料的选择和使用：

监理工程师针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工的要求等方面进行综合考虑，对确定使用的材料，做好检验工作，符合标准后，予以放行，并在过程中严格监控。

（4）做好对材料试验、检验单位的考核：

主要从以下五个方面对材料试验、检验单位的实验室进行考核，以确保结果的客观、公正：

①实验室的资质等级及其试验范围；②法定计量部门对试验设备出具的计量检定合格证明；③实验室的管理制度；④试验人员的资格证书⑤永久性设备、器材等是工程永久性的组织部分，它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，需要对其质量进行严格的事先控制。

对材料、设备的质量。

必需从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。

2、原材料质量控制的方法

（1）对材料采购质量的控制：

①采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前施工单位必须向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，特殊材料要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。

②协助承包方合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，保质、保量、如期地满足建设需要。

（2）对材料进场的质量控制：

①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，必须有产品出厂合格证及技术说明书，并由承包方按规定要求进行检验，向监理工程师提出报验申请或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

②凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师应再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

③若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以退场更换或进行处理，合格后再进行检查验收。

（3）材料、设备存放条件的控制：

质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至导致不能使用。

因此，监理工程师对承包方的材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等存放、保管条件及时实行监控。

①对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。

②对于承包方所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加