汽车销售维修业整改方案.docx

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汽车销售维修业整改方案

2022年汽车销售维修业整改方案

为进一步规范汽车销售及维修行业经营行为，切实维护消费者合法权益，维护社会和谐稳定，根据国家及省、市有关法律、法规及规定，结合我县实际，决定在全县范围内开展汽车销售维修行业经营行为专项整治行动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以“保障消费安全、服务民生需求”为主题，进一步___民生，全面贯彻落实《___消费者权益保___》、《___道路运输条例》、《省实施〈___消费者权益保___〉办法》、《省道路运输条例》等法律法规，维护消费者的合法权益，着力构建依法监管、企业主动自律、消费者理性消费、社会有效监督的良性消费环境，切实维护好汽车消费维修行业市场秩序和社会和谐稳定。

二、工作目标

通过本次专项整治工作，取缔无证无照经营，打击和制止超范围经营、虚假维修、使用假冒伪劣配件、未按规定程序和技术规范维修等违法违规行为，促进汽车销售维修企业规范经营，提升服务质量和水平，强化汽车销售维修行业消费___工作，促进行业规范自律，打造行业消费___新模式，切实保障消费者合法权益，努力构建安全放心的汽车消费环境。

三、实施步骤

（一）宣传发动。

___月___日之前，大力宣传开展全县汽车销售维修行业规范经营行为专项整治工作的目的意义，提高经营者参与的积极性，倡导依法经营和诚信经营，同时通过广播、电视、报刊和互联网等各种媒体，积极营造舆论氛围，为专项整治工作奠定良好的社会基础。

（二）调查摸底。

___月___日之前，完成汽车销售、维修主体资质普查，通过普查掌握辖区内汽车销售维修企业的基本情况调查，了解行业类型、规模、经营状况以及汽车消费___案例等基本信息。

（三）整治规范。

（范本）（范本）___月___日之前，___开展汽车销售维修企业的规范经营行为专项整治工作，取缔无证无照经营行为，严查产品质量，严厉打击假冒伪劣汽车配件经营行为。

建立完善汽车配件商品准入制度、进货查验制度、进销货台帐制度和质量管理制度，对侵害消费者合法权益的违法行为依法严肃处理。

（四）总结提高。

___月___日之前，对汽车销售维修行业规范经营行为专项整治工作及时进行总结，同时积极探索开展汽车销售维修领域消费___教育活动（邀请专家授课）、建立汽车销售维修领域消费___义工（专家）队伍，结合“五进”规范化建设工作建立消费___服务站，联合相关部门建立汽车维修质量消费纠纷调解机制等长效监管措施。

四、工作重点

（一）规范主体资质。

开展汽车销售维修主体资质普查，重点检___营主体是否持有合法有效的证照，是否存在超范围经营行为，是否落实汽车销售备案制度，对特约维修的单位，检查其是否持有合法的授权委托书和相关资质证明。

排查摸清辖区内汽车销售维修经营主体的数量，查处一批违法经营的案件。

（责任单位：

工商局、交通局）

（二）加强配件监管。

___开展流通领域汽车配件商品质量专项监测工作，重点对汽车维修企业销售的汽车配件进行抽样检测，对经检测不合格的，立案查处，严厉打击假冒伪劣配件经营行为。

通过商品质量监测工作，完善汽车配件商品准入制度，建立配件商品进货台帐，实施进货查验制度，认真落实质量管理制度，防止不合格汽车配件流入汽车维修市场。

（责任单位：

工商局、交通局）

（三）规范经营行为。

联合相关部门制止、取缔、规范占道经营和不符合安全环保要求的经营行为和经营者。

打击、制止不按规定程序和技术规范进行维修作业行为，建立健全机动车维修档案。

规范公示内容，各类维修项目收费标准、工时费、配件价格、服务承诺公开透明，自觉接受社会监督。

严格按照机动车维修开业条件标准，对不符合标准的要维修企业及业户进行整顿，情节严重的要取消经营资格，进一步规范全县机动车维修市场秩序。

（责任单位：

交通局、工商局，配合单位：

___局、环保局、发经委、公安局）

（四）健全管理机制。

建立健全长效管理机制，建立各部门联动机制，齐抓共管，形成合力；建立信用考核机制，定期公布考核结果，接受社会、___，促进企业服务管理规范，提高行业诚信度；建立事故车辆维修企业资质审核机制，规范事故车维修管理。

事故车辆（保险理赔）维修经营必须具备二类以上机动车维修资质，对现有一、二类维修企业严格按照事故车维修企业资质条件进行定期审核，将合格企业___通报公安交警部门及各保险公司，同时向社会公布，接受社会监督；建立___机制，畅通___渠道。

由工商、运管、消保委联合成立汽车维修质量消费纠纷调解办公室，调解处理汽车消费、汽车维修质量等纠纷，严厉查处欺诈消费者行为。

促进本县汽车销售维修企业诚信经营、健康发展。

（责任单位：

工商局、交通局，配合单位：

消保委、公安局、城管执法局、环保局、发经委）

（五）拓展消费教育。

结合消保委开展的国民消费大讲堂活动，邀请专家授课，深度分析汽车销售维修领域的消费___工作。

开通网络消费___平台，利用互联网开展网络消费教育，探索网络消费___工作机制。

招募一支具有汽车专业知识人员组成的___义工小分队，重点开展汽车销售维修领域的消费体验、调查、比对活动。

（责任单位：

交通局、消保委）

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

汽车消费是当前消费领域的热点问题，开展汽车销售维修行业规范经营行为专项整治是探索行业消费___自治体系建设的重要举措，能有效提升消费___的效能，促进企业强化自律，从而保障人民群众消费安全，维护市场秩序。

县政府成立专项整治工作领导小组（见附件），具体指导、协调、实施整治工作，各单位要从“保障消费安全、服务民生需求”的高度进一步统一思想、提高认识、切实加强领导。

（二）整合力量，注重实效。

汽车销售维修行业规范经营工作是一项系统工程，要有效整合交通、公安、工商、环保、城管等相关部门职能，畅通消费者申诉___渠道，加强对汽车销售维修企业的指导和监督，通过___培训、行政约谈、督促检查等方式，充分发挥部门监管和企业自律的作用，完善长效管理机制。

（三）突出重点，务求实效。

各部门在整治中要以汽车4S店、大型汽车修理厂、汽配专营店作为重点，以消费者投诉集中的热点难点问题为重点整治内容，切实维护我县消费者的合法权益。

要畅通___、投诉渠道，积极从汽车消费纠纷中挖掘案件线索，查处违法行为，达到既___又维序的良好效果。

力求通过此次集中整治行动，进一步促进我县的汽车销售服务行业的行为规范和行业自律。

（四）依法行政，营造氛围。

各部门在本次专项整治实施过程中特别要注意程序到位，所实施的各项检查与检测必须依法开展，对公开发布的信息要审慎核查，确保依法行政。

在本次行动中，对守法诚信经营的经营主体要予以鼓励，对侵害消费者权益的商业___要予以批露，对情节严重的违法经营者要重点查处。

努力营造工商监管、行业自律、商家自觉、___“四位一体”的消费___体系。

各部门在本次专项整治工作的每个阶段、每个环节完成后认真分析总结，并及时以书面形式报县规范汽车销售维修行业经营行为专项整治工作___。

2022年汽轮机油系统火灾事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

电厂汽轮机的油系统按用途分为控制油系统和润滑油系统，分别控制汽轮机的运行和提供汽轮机组的润滑。

控制油和润滑油大部分在高温管道热体附近，汽轮机油系统正常运行时一旦发生泄漏，压力油喷到高温管道等热体上容易被点燃，引起着火，处理不当会导致事故扩大，酿成火灾事故，对电厂的正常运行造成严重的威胁;如果油系统泄漏的油遇明火着火，或油气与空气混合后遇明火发生燃烧、爆炸，会直接影响设备的安全运行，甚至导致人身伤亡事故。

2应急处置基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、供热、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3___机构及职责

3.1应急___体系

应急___体系见图13—1。

图13—1汽轮机油系统火灾事故应急___体系图

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长:

厂长

副组长:

副厂长、副书记

职责:

发生汽轮机油系统火灾事故后，现场应急指挥部全面___开展事故应急工作。

现场应急指挥部下设办公室:

主任:

副厂长

成员:

各处室领导

职责:

负责沟通情况和汇总信息，并及时向电厂应急指挥部或电厂领导汇报。

3.2.2现场设备隔离组

组长:

运行分场副主任

成员:

当班运行值长、各专业班组长（单元长）

职责:

熟悉汽轮机油系统火灾应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统;应急预案启动时迅速、准确隔离汽轮机油系统火灾事故所涉设备、系统和其动力源。

3.2.3引导疏散组

组长:

生产设备处处长

成员:

生产设备处各专业工程师

职责:

熟悉汽轮机油系统火灾应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令;根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，___疏散人员至安全地点。

3.2.4安全保卫警戒组

组长:

生产设备处负责安全管理的处长

成员:

电厂安全监察、消防专干、运行分场安全员

职责:

熟悉汽轮机油系统火灾应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

3.2.5现场施救组

组长:

运行分场主任

成员:

值长、专工、义务消防队员等

职责:

熟悉汽轮机油系统火灾应急预案的内容以及各类设备故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

3.2.6救护后勤保障组

组长:

综合办公室主任

成员:

总务员、保洁班班长、工资员、打字员等

职责:

熟悉汽轮机油系统火灾应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

3.2.7应急值班室

电厂设立汽轮机油系统火灾事故应急值班室，值班地点为主控室，实行___小时不间断值班。

4预防与预警

4.1危险源监控

严格执行《___安全生产法》、《___省安全生产条例》、《二十五项反事故措施》、《电力工业技术管埋法规》、《电力安全工作规程（热力和机械部分）》、《消防管理标准》、《___热电厂电气运行操作规程》等规定，并按照要求检查、整改，不断完善电厂管理制度。

4.1.1汽轮机油系统的运行技术管理

（1）按照汽轮机油系统正常运行时的最高允许温度和压力，以及允许跳闸时的温度和压力控制标准进行运行管理。

（2）建立健全汽轮机油系统的维护、检查制度。

（3）完善汽轮机油系统的火灾报警系统，加强系统维护，保证系统的正常运行。

4.1.2汽轮机油系统的运行监视

（1）汽轮机油系统运行时的温度监视:

润滑油、控制油的油管道中设有温度表，运行人员应时刻___油温的变化，在没有___温度表的区域要定期进行远红外线成像检测工作，尤其是在高温大负荷期间加强检测，发现问题及时处理。

（2）汽轮机油系统运行时的压力监视:

运行人员应加强对油系统内压力的监视，如果发现超过最高限压力应立即向值长报告，并采取必要措施。

（3）汽轮机油系统运行时的油位监视:

运行人员也应加强对油系统内油位的监视，如果发现超过最高允许油位应立即向值长报告，并采取必要措施。

4.1.3汽轮机油系统实行定期巡回检查制度

对油系统中主油箱内部进行定期测温测压，对布置在高温管道、热体附近的汽轮机润滑油和液压调节油的油管道以及连接法兰接头等处要进行认真细致的检查，根据检查结果采取对策消除缺陷。

4.2预警行动

4.2.1预警

电厂内任何汽轮机油系统着火（包括冒烟）均作为本预案的预警条件，发观人应及时就近拨打厂内火警或119报警，并向运行当班班长和值长报告。

火灾事故报警要点:

（1）汽轮机油系统着火的原因、火势大小、范围、严重程度;

（2）有无受伤人员、受伤部位、严重程度;

（3）已采取的控制措施及其它应对措施;

（4）报警人姓名及___号码。

4.2.2接警

运行当班值长在接到火灾报警后，应立即发出“现场危险”警告，通知现场义务消防队员携带就近灭火器赶赴火灾现场，并向运行分场主任报告。

倘若火灾事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

接警的火灾事故现场应急指挥部成员应赶赴火灾现场，辨析火势情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴火灾现场，协同运行当班值长进行应急处置。

5信息报告程序

电厂发生火灾事故时，根据国家有关法律法规规定必须向___市安全生产监督管理局等主管部门报告的，电厂应当及时向上述部门报告。

应急值班室值班人员接到火灾事故报告后，应当立即向应急指挥部办公室负责人或电厂主管领导报告，并做好记录。

接到发生火灾事故的报告后，根据应急指挥部指示，电厂各处室应当立即___有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。

一旦出现事故报告且经查实，要立即向集团公司进行上报，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

6应急处置

6.1响应分级

按照火灾事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应

造成___人以上死亡（含失踪），或危及___人以上生命安全，或___人以上中毒（重伤），或者直接经济损失___亿元以上，造成厂区发电、供热系统完全瘫痪，且火灾扑救超出电厂自身应急处置能力的电缆火灾事故。

（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应

造成___人以上、___人以下死亡（含失踪），或危及___人以上、___人以下生命安全，或者___人以上、___人以下中毒（重伤），或者造成重点区域大面积供电供热停止，直接经济损失___万元以上、___亿元以下，且火灾扑救超出企业自身应急处置能力的电缆火灾事故。

（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应

造成___人以上、___人以下死亡（含失踪），或危及___人以上、___人以下生产安全，或者___人以上、___人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且火灾扑救超出企业自身应急处置能力的火灾事故。

（4）发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。

6.2响应程序

事故单位汽轮机油系统火灾由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。

根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。

制定灭火方案，并安排、联系相关消防队配备防毒面具和防护服进入救援灭火。

汽轮机油系统火灾应急管理机构必须备有电缆沟走向图和汽轮机油系统火灾应急处理流程图。

根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断着火部位电源。

在切断电缆电源时，因小部位的电源可能未切除，消防人员在进入现场应与电气设备保持一定距离，预防触电。

6.3处置措施

6.3.1事故报警和初期处置

汽轮机油系统发生火灾事故时，发现人一旦发现火情，事故现场设有火灾报警装置或固定灭火装置的，应立即启动报警、固定灭火装置，并临近拨打火灾报警电话和向当班运行值长报告。

根据火情进行灭火扑救或采取控制火势的措施;当火势猛烈，当事人势单力薄，危及人身安全可紧急避险。

当班运行值长接到火灾报警后，应立即___对火灾所涉设备、系统迅速、准确隔离，并切断相关动力源，必要时将机组停运;___人力启用事故现场消防设施，尽力扑灭初起火灾;当火势扩大，可能殃及人员集中区域，除留守必要人员以外，___其他人员撤离疏散至安全区域并派员引领人员至火灾现场。

6.3.2火灾事故的应急展开

事故现场应急指挥部在接到火灾报警后，应立即赶赴事故现场;临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动汽轮机油系统火灾事故专项应急预案，___指挥协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数;有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据火灾现场火势、人员受困、设备、物资情况，下达疏散人员、灭火施救、转移物资等指令，有___地指挥各应急小组展开行动。

火灾事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时请求电厂所在地消防、医疗、民防等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。

灭火后，应立即___进行事故现场的隔离和保护并进行厂房抽排风，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复试验方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，汽轮机油系统火灾应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

7应急保障

根据集团公司物资管理规定，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情况下能够在最短时间内提供事故备件。

7.1通信与信息保障

应急中使用的对讲机频道、有关人员的___号码见___A。

7.2应急队伍及装备保障

应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。

应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。