旅游安全生产评估报告安全生产.docx
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旅游安全生产评估报告安全生产
旅游安全生产评估报告
1、安全生产评价
兄弟你这么问也不知道你到底想问什么，在这里就简单和你说一下安全评价的作用和分类吧，安全评价一共分为三类：
安全预评价、安全现状评价、安全验收评价。
安全评价主要是对的建设项目、企业现状等做出评估或评价，是帮助企业避免发生事故的安全决策性文件，主要包含危险辨识与分回析（包括是否符合相关法律法规、标准规范等）、重大危险源、预防措施、危险源定性定量评价、结论等，安全法要求5大高危行业、省级重点建设项目等均要做安全评价。
希望对你有帮助，请采答纳，谢谢！
2、安全生产条件论证报告，安全生产现状评估
根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第复8号）的一个补充文件
安全生产条件论证报告一般要求说清以下几个问题：
制
1.企业对周边的影响
2.周边情况对企业安全生产的影响
3.自然条件对企业安全生产的影响
即可。
3、安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告；培训效果评价报告；培训工作评审。
谁知道怎么写啊谢谢
切实加强危险化学品安全监管工作
在今年年初，我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会，对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。
为什么今年一过春节又召开这个会议呢？
那就是因为要把大家召集在一起，认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训，研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施，切实把我市的危化品工作抓实抓好。
下面，我先讲几点意见，供大家讨论：
一、认清形势，查找不足，增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。
去年，我市各级安监部门突出重点，集中力量，大力开展危化品行政许可工作，整改消除了一大批事故隐患，全市危化品安全形势平稳，未发生大的事故。
企业该拿证的拿了证，该关的也关得差不多了。
但是，目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题，需要引起我们的高度重视：
一是部分企业在思想上麻痹大意，自认为拿了证便万事大吉，放松了安全生产管理，带来了很多问题。
例如我们在检查时发现，一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了，安全管理状况可见到了多么混乱的地步。
二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄，擅自降低审批时的安全生产条件，产生了很多新的事故隐患。
例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆；一些企业的安全设施（如：
泡沫灭火器、可燃气体报警仪等）没有定期维护，不能发挥实际作用；部分企业的注册安全主任不在职不在岗，企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。
三是一些危化品企业在抓安全生产时，重设备的配置和制度的纸面化，忽视动态的安全检查和对人的管理。
企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处，企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上，没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制，平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。
另外一方面，从监管情况来看，出现了这样的情况：
一是“严抓严管”的思想有所松懈。
以前搞行政许可，各级安监部门都十分重视，脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。
现在，许可工作告一段落了，部分安监部门自我感觉松了一口气，认为不用再象以前那样管的那么严了，导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严，没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。
二是畏难侥幸的心理有所抬头。
一些安监部门的同志认为，危化品点多面广，监管起来十分困难，安监队伍人手也少，监管不过来，这样就滋生了侥幸心理。
这些同志认为，对危化品企业，少一次检查不少，多一次检查不多，工作起来没有思路，不积极、不主动，不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法，怎样挖掘现有资源，发挥工作积极性，加大监管力度。
长此下去，就会造成监管不到位，监管力不断减弱。
三是随着政府管理体制转变，基层危化品监管力量相对弱化。
全市实行街道综合执法之前，各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧，工作也十分到位。
但是，从今年3月1日起，全市全面推行街道综合执法了，对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。
表面上看来，好象基层危化品执法力量加强了，实际情况是怎样的呢？
在街道综合执法21项职能中，只管无牌无证的危化品企业，他们是不承担对已取得许可证企业的监管。
在这种情况下，有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队，这就造成了对现有危化品的监管缺位，危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了，造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上，不可避免地出现了弱化的趋势，这种状况不改变，必出大问题，这是很危险的。
凡事“预则立，不预则废”。
看不到这个问题的严重性，我们为此将付出更大代价。
与其将来有一天后悔不已，埋怨这埋怨那，倒不如现在就正视它，积极去想办法面对它，解决这个问题，这才是我们共产党人应有的态度。
各区安监局回去以后都要认真对照检查，凡是存在这些问题的，都要高度重视，积极研究，尽快向区政府做出专题汇报，早日纠正过来。
总之，无论体制怎么转变，不管采取什么办法，基层的危化品监管力量只能加强，不能削弱，这绝不是危言耸听。
二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作
发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。
这起事故的调查处理还没有完，省里的调查组昨天刚刚到深圳。
大家想象一下，如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面，死亡10个人那是个什么状况？
我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作？
这是个很现实的问题。
所以，我们一定要从具体的事故中真正吸取教训，引以为戒。
不能感到此次事故与己无关，又在旁边看热闹了。
危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多，严重得多。
如果我们的工作不抓紧抓细抓实，只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件，没有触及到企业、触及到隐患，要想常年不发生事故，特别是不发生大的事故是不可能的。
国内外大量的事实表明，不管哪类企业，例如机械、电子、危化品还是核电站，都可以通过科学管理，保证安全运行，抑制事故的发生。
我们作为管理者，必须懂得这样的基本原理，必须多了解这样的基本知识。
这样，工作起来就会有信心，有干劲。
有的同志身为危化品管理者，不学习，不研究，“与其昏昏，使其昭昭”，对管住管好危化品企业没有信心，存在严重的悲观情绪，牢骚满腹，怨天尤人。
这种状况，与我们担负的职责和任务，与当前形势发展的要求，是很不适应的。
摆在我们目前的，只有“华山一条路”，那就是要求我们必须振奋精神，开动脑筋，出实招，干实事；就是要求我们一步一个脚印，扎扎实实地消除事故隐患，以“一万的努力防止万一的发生”；就是要求我们面对现实，在责任硬约束的条件下，干好工作。
人力少，就要向群众要力量。
市局不久前出台了隐患有奖举报制度，大家要很好地发挥它的作用。
手段不足，就要向科技要力量。
资源不足，就要紧紧依靠各级政府，争取政府的支持。
目标只有一个，出路也只有一条，就是要将危化品企业“管住管好”，就是要遏制危化品事故的发生，特别是遏制重特大事故的发生。
从我市的实际来看，今年必须着重做好以下几项工作：
第一，要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。
建立危化品企业的检查档案，就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况；要对发现的问题一个一个解决好，将隐患一项一项消灭掉；要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。
在检查整治过程中，要严格建立和落实安全检查档案制度，对辖区危化品企业要逐一建档，详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容，并经企业负责人签字确认，做到有档可查，检查有据。
全市开展大检查和专项整治的具体工作，市局稍后将发出专文进行部署。
第二，要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。
开展安全生产大检查及专项整治，就是要集中力量，解决危化品企业中存在的一些共性问题，促使危化品企业强化认识，重视安全，消除隐患，提升安全管理水平。
大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。
今年，我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治，深入开展安全生产大检查及专项整治活动。
检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。
今年的大检查，上、下半年各开展一次。
上半年的大检查，各区必须在4月底之前完成，市里将在5月份组织抽查。
对检查中发现企业存在的问题和隐患，辖区安监部门要迅速下发整改指令，督促企业限期整改，并跟踪落实；对拒不整改或逾期不改的，要坚决严肃处理。
大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。
大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件，企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。
第三，要加大公众参与的力度，着力完善隐患举报制度。
当前，全市危化品安全监管的人力相对不足，我们的监管资源毕竟有限，而群众的力量是无穷的。
加大公众参与，就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题，将隐患消除在萌芽状态，同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。
今年，各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度，要公布隐患举报电话，并利用多种宣传方式，充分调动广大市民，积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来，打一场群众战争，让安全隐患无处藏身，无法生长。
同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位，在加强执法处罚力度的同时，要在各大新闻媒体上严厉曝光，督促企业切实整改。
第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。
安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。
实施安全标准化管理，将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。
对危险化学品从业单位安全标准化建设，国家安监总局在2005年就部署了这项工作，省安监局在2006年11月印发了工作方案，市局也及时转发了省局的文件。
其工作目标就是：
2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作，2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。
实施危化品安全标准化的对象包括三个方面：
一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位；二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位；三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。
其基本程序是：
企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。
申请一级达标的，由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证；申请二级达标的，由省安科所最终认定发证。
实施危化品单位安全标准化，将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设：
1、落实安全生产责任制和各项安全规章制度；
2、依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；
3、依法培训各类从业人员；
4、严格安全设施设备建设和管理；
5、严格作业现场管理；
6、及时排查治理重大事故隐患；
7、做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；
8、完善事故应急救援预案并定期组织演练。
按照省里的统一部署，我们市里的各级安监部门，要全力以赴，做好以下几项工作：
一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作；
二是要会同省安科所，在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作；
三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查，督促企业认真实施标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标；
四是要配合省安科所，积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实，及时出具有关证明文件及推荐公函。
第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。
近年来，我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作，取得了一些成绩。
今年，还要着重做好两点：
一是推动重大危险源安全评估分级工作。
这项工作，国家总局的评估标准还没有出台，省里也没有具体部署。
我们深圳是先行先试。
市局非常重视，已拨出150万元专款支持此项工作。
目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准，开展企业重大危险源评估分级试点。
二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业，开展重大危险源远程监控的试点工作。
关于安全生产远程监控技术，市安委办刚刚发了文，要求全市推广应用。
市安科学会将会同监控技术研发单位，建立我市安全生产监测信息服务平台，为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。
请各区要高度重视，密切配合，共同做好上述这两项创新性的工作。
同志们，过去的一年，大家工作十分辛苦。
新的一年，我们要继续振奋精神，不断创新，以高度负责的态度，认真落实各项工作措施，为确保我市安全生产形势的平稳，为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。
4、求教：
什么情况下要做安全评价报告？
一般的生产企业要做吗？
由谁做，流程怎样？
？
谢谢！
关键还要看你们单位是不是高危行业或者是职业危害因素较多的行业，一般生产企业需知要安全生产许可证，安道全生产许可证是有年限的，到年限了就要做安全现状评价报告；要是拟建回项目的话就比较麻烦了，可研出来后先做安全预评价，建设完毕后还要做安全验收评价，验收评价完成后久答应该可以拿到安全生产许可证了，不知道我说的够不够详细
5、有关单位出具的《企业安全生产评价报告》如何编写，应有哪些单位出具。
和环评报告一样，需要在项目启动前，由有资质的第三方评估机构进行编写，最后执行“三同时”制度。
由政府部门组织验收。
6、安全生产评价报告属于什么类型报告
1.危化企业安评概述
2.危化企业安评报告编制
3.危化企业安评报告附件编制
4.危化企业安评报告格式
1导则的适用范围
《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》安监管危化字[2004]127号
适用于危险化学品生产企业及其分支机构、生产单位现状的安全评价。
释义：
分支机构、生产单位可能不是独立法人，可以是法人或二级法人，但其生产成本是独立核算单位，也就是可颁发安全生产许可证的单位。
2评价内容
2.1危险、有害因素（辨识）
2.2生产装置、设施的企业外部周边情况（调查）
2.3生产装置、设施所在地自然条件（调查）
2.4生产过程中固有的危险、有害程度（方法评价）
2.5安全生产条件（检查表）
3安全评价工作程序
一）确定现状安全评价范围
（二）收集、整理安全评价所需资料
（三）确定安全评价采用的安全评价方法
（四）定性、定量分析安全评价内容
（五）与被评价单位交换意见
（六）整理、归纳安全评价结果
（七）编制安全评价报告
4安全评价范围
根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。
释义：
首先要满足发证规定和要求。
一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。
同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。
5安全评价所需资料
（一）被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生产的各种资料、数据（参见导则附件1）
（二）搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料
6安全评价概念
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。
安全评价要评价的是风险（总体）和危险点（局部），既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合。
安全评价工作可归纳为：
识别、评价、控制
怎样识别两类危险源
（1）第一类危险源
系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。
（2）第二类危险源
导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二危险源。
第二类危险源主要包括人、物、环境三个方面的问题。
（3）危险源与事故
一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。
第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。
第一类危险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性大小。
两类危险源共同决定危险源的危险性。
危化企业安评报告编制
第二部份
1、编制说明
2、被评价单位概况
3、安全评价的范围
4、安全评价程序
5、采用的安全评价方法
6、危险分析结果
7、评价内容的结果
8、事故的后果预测
9、对策措施与建议
10、安全评价结论
1编制说明
简述企业和评价对象沿革；已执行安全生产规章情况（特别是“安全三同时”）；报告编制的目的（现多为取安全生产许可证）；报告编制的依据：
法规、规章、行政指导性文件；执行、采用或参考的标准、规范；工程项目的有关技术文件、资料。
委托编制报告的单位、日期、内容和要求；评价原则：
以法律、法规及标准为依据，从第三方的角度，客观、公正地评价企业的安全状况，为政府安全生产监督管理部门提供安全技术依托。
视信誉为生命，信守对客户的承诺，坚持质量第一，用精湛的技能、诚信的工作态度，向企业提供安全技术咨询和服务。
等等。
2被评价单位概况
⑴被评价单位基本情况
⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况
⑶被评价单位是否有国家明令淘汰的产品和工艺（网站）
⑷是否国家国务院颁布监控的化学品
可参考《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》中的表格
3安全评价的范围
根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。
释义：
首先要满足发证规定和要求。
一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。
同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。
4安全评价程序
（一）确定现状安全评价范围
（二）收集、整理安全评价所需资料
（三）确定安全评价采用的安全评价方法
（四）定性、定量分析安全评价内容
（五）与被评价单位交换意见
（六）整理、归纳安全评价结果
（七）编制安全评价报告
5采用的安全评价方法
详见附件五《方法确定和简介》
⒈安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法（参见导则附件2）为主，其他方法为辅
⒉其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国际、国内通行的安全评价方法
释义：
安全检查表主要解决“安全生产条件的分析”（管理层和生产层），其它评价方法主要解决“固有危险程度”（总体或整个企业）
6危险、有害因素分析结果
分析结果得出见附件一《危险、有害因素分析过程》
（一）危险、有害因素的识别
⒈分析危险、有害因素
⒉对危险、有害因素进行分类
（二）分析生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件
⒈分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响
⒉分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响
⒊分析自然条件对生产装置、设施的影响
7评价内容的结果
结果得出见附件二《定性、定量分析过程》
一、安全生产条件的分析
⒈管理层分析结果（从检查表得出）
2.生产层分析结果（从检查表得出）
二、生产装置、设施的固有危险程度（风险）
通过评价方法（指数法）得出固有危险程度（风险）等级
三、重大危险源判断结果
按《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》《重大危险源辨识》判断出重大危险源（高危场所）的名称和位置
8事故的后果预测
预测过程见：
附件三《事故后果预测过程》
定性后果预测：
根据辨识出的危险、有害因素，对照资料和安全知识判断出，可能发生的事故类型；也可以根据已发生过事故或事件，推导事故发生的可能性；通过事件树分析找出可能发生事故的途径。
定量后果预测：
通过数学模型，计算事故可能波及的区域范围。
估算人员伤亡、财产损失和环境破坏的程度。
9对策措施与建议
（一）对不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全生产条件，根据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准规定提出相应的对策措施，同时可根据国内外实际情况提出提高安全生产条件的建议
（二）按存在的事故隐患和风险程度（按高、中、低分类）以及紧迫程度，提出相应整改措施的建议（前馈控制）
（三）提出危险化学品事故应急救援预案的修改意见及其建议（后馈控制）
安全对策措施的基本要求
能消除或减弱生产过程中的危险、有害因素；
处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；
预防生产装置和操作失误产生危险、有害因素；
能有效地预防重大事故和职业危害的发生；
发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。
安全对策措施的制定原则
应满足法律法规的要求；
当其与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全生产的要求，其次考虑经济效益；
应按消除危害、预防事故、减弱风险、隔离危害、使用连锁装置和警告的顺序；
应具有针对性、可操作性和经济合理性。
安全管理措施
安全管理措施一般包括：
安全生产责任制及其落实；
安全操作规程及其执行；
安全计划的制定与实施；
安全教育、检查、事故处理、隐患整改等；
对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等;
职工健康监护等。
应急预案有三方面的含义
事故预防：
通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性。
应急处理：
万一发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，消除故障或将事故控制在局部，防止事故蔓延。
救援抢险：
采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。
事故应急救援的基本任务
◆控制危险源
◆抢救受害人员
◆指导群众防护，组织群众撤离
◆作好现场清消，消除危害后果
事故应急救援预案
事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，在评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设施、设备、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。
事故应急救援预案的基本要求
根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。
要切合本系统、单位的实际条件制订预案。
制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。
预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。
应急队伍要进行专业培训。
要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。
各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。
应急器材要定期检查，保证设备性能完好。
10安全评价结论
（一）根据安全评价结果，作出可接受程度的结论
总体通过评价综合指数等方法得出结论
（二）针对安全评价结果，作出采取何种措施后的可接受程度结论
从人、机、物（料）法、环角度检查，通过检查表对不满足安全生产条件的状况，提出安全对策（对策可以直接，也可以间接）。
有些重大问题可要求企业找专家认证。
（三）对照许可证审查表整理列出判断结果，供安监部门参考。
第三部份
危化企业安评报告附件编制
1、危险、有害因素分析过程
2、定性、定
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